от 21.10.2025 г. № УП-186
ONLINE TRANSLATE
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Указ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президента Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
О дополнительных мерах по коренному совершенствованию деятельности хокимиятов районов (городов) для устойчивого социально-экономического развития регионов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В целях ускорения темпов социального и экономического развития на местах, совершенствования местного управления в данном направлении на основе принципа «служение интересам населения и предпринимателей», расширения полномочий и финансовых возможностей хокимиятов районов (городов) в поиске оперативного решения актуальных проблем, а также последовательной реализации приоритетных задач, предусмотренных Стратегией «Узбекистан — 2030», постановляю:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
I. Цели
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Определить основными целями совершенствования деятельности хокимиятов районов (городов):
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) трансформацию хокимиятов районов (городов) в современную структуру по оказанию комплекса услуг населению и предпринимателям с целью полного внедрения в жизнь принципа «служение интересам населения и предпринимателей»;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) дальнейшее расширение административных полномочий хокимиятов районов (городов) по самостоятельному решению вопросов местного значения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(в) конкретное определение приоритетных задач и сферы ответственности хокимов районов (городов) по региональному развитию;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(г) внедрение эффективных механизмов организации сотрудничества и взаимного обмена опытом между регионами.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
II. Внедрение в хокимиятах районов (городов) компактной и ориентированной на результативность эффективной системы управления
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Передать с 1 января 2026 года в порядке эксперимента районные (городские) подразделения республиканских органов исполнительной власти в 33 районах (городах), которым в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 8 октября 2025 года № ПП-298 присвоен статус «района (города) в облике Нового Узбекистана», а также во всех остальных районах (городах) Сурхандарьинской области согласно приложению № 1* в структуру хокимиятов районов (городов).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Определить, что в период эксперимента:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) районные (городские) подразделения республиканских органов исполнительной власти передаются в структуру хокимиятов районов (городов) с сохранением их действующего статуса и условий оплаты труда работников, расходы организаций без статуса юридического лица осуществляются хокимиятами соответствующих районов (городов);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) хокимы районов (городов) осуществляют непосредственное руководство деятельностью районных (городских) подразделений республиканских органов исполнительной власти (далее — подразделения), организовывают эффективное исполнение возложенных на них задач и функций;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(в) хокимам районов (городов) предоставляется право на:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(i) самостоятельное утверждение и внесение изменений в штатные единицы подразделений в рамках выделенных средств и установленной предельной численности работников;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(ii) назначение на должность и освобождение от должности работников подразделений, принятие мер по их стимулированию либо привлечению к дисциплинарной ответственности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Установить на период проведения эксперимента порядок организации деятельности подразделений, в соответствии с которым:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) республиканские органы исполнительной власти:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(i) осуществляют единую государственную политику, координацию и упорядочение деятельности, а также правоприменительные функции в соответствующей сфере;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(ii) оказывают методическое содействие деятельности подразделений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(iii) принимают меры по повышению квалификации сотрудников подразделений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(iv) ведут работу по поиску оперативного и конкретного решения актуальных вопросов, поставленных хокимиятами районов (городов);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(v) оказывают содействие в обеспечении потребности в квалифицированных кадрах хокимиятов районов (городов);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) подразделения республиканских органов исполнительной власти в Республике Каракалпакстан и областях:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(i) анализируют и обобщают результаты деятельности подразделений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(ii) оказывают содействие в эффективной организации деятельности подразделений.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Определить, что:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) структура управленческого аппарата и штатное расписание хокимиятов районов (городов), в которых внедряется эксперимент, утверждаются Кенгашем народных депутатов соответствующего района (города) по представлению хокима района (города);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) является обязательным введение в структуру управленческого аппарата хокимиятов районов (городов), в которых внедряется эксперимент:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(i) структурных подразделений (должностей) по организационно-кадровым, информационно-аналитическим, финансово-экономическим вопросам, контролю исполнения, энергетическому менеджменту, а также офиса цифровизации, информационной и юридической служб;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(ii) должности руководителя Исполнительного аппарата, занимающегося решением стратегических задач, организационно-техническим, информационно-аналитическим, контрольным и протокольным обеспечением деятельности хокимиятов, общей координацией деятельности подразделений их управленческого аппарата.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. Установить на срок проведения эксперимента порядок, в соответствии с которым:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) предельная численность заместителей хокима в хокимияте Сурхандарьинской области определяется в количестве 6 единиц, в хокимиятах районов (городов) — 4 единицы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) хокимам предоставляется право на определение направлений ответственности заместителей хокима исходя из планов развития, специализации и драйверов региона;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(в) заместители хокимов районов (городов) назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующим хокимом, принятое об этом решение вносится на утверждение Кенгаша народных депутатов района (города);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(г) по направлению, координируемому каждым заместителем хокима, могут создаваться проектные группы. При этом проектные группы:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(i) занимаются разработкой, реализацией и мониторингом перспективных проектов в соответствующих сферах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(ii) создаются путем привлечения работников районных (городских) организаций исходя из направления проекта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(д) штатные единицы хокимиятов районов (городов) формируются в соотношении не менее 3 сотрудников на 1 руководителя.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
III. Усиление потенциала органов исполнительной власти на местах по региональному развитию
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7. Установить порядок, в соответствии с которым:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) в случае полного достижения ключевых показателей эффективности (KPI) хокимами районов (городов), в которых внедряется эксперимент, и их заместителями — размер средств, выделяемых данной территории для создания инфраструктуры «драйверных» проектов на следующий год, увеличивается на 15 процентов. При этом дополнительные средства выделяются в рамках общего размера средств, запланированных для создания инфраструктуры «драйверных» проектов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) в случае недостижения ключевых показателей эффективности (KPI) хокимами районов (городов), в которых внедряется эксперимент, и их заместителями — размер средств, выделяемых соответствующей территории для создания инфраструктуры «драйверных» проектов на следующий год, уменьшается, а также рассматривается вопрос их соответствия занимаемой должности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
8. Агентству стратегических реформ в месячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) по утверждению порядка, предусматривающего ежегодное проведение с 2026 года поочередно в каждом регионе Межрегионального форума экономического сотрудничества в целях создания условий для обмена опытом, взаимного диалога и формирования отношений сотрудничества между предпринимателями регионов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) совместно с Министерством юстиции, Институтом макроэкономических и региональных исследований — по организации деятельности Совета регионального сотрудничества в целях усиления сотрудничества по региональному развитию, поиска взаимосогласованного решения проблемных вопросов местного значения, а также налаживания практики межрегионального обмена опытом.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
IV. Организационные меры
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
9. Утвердить:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) рекомендуемую Структуру аппарата управления хокимията Сурхандарьинской области согласно приложению № 2*;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) рекомендуемую Структуру аппарата управления хокимиятов районов (городов), в структуру которых передаются районные (городские) подразделения республиканских органов исполнительной власти, согласно приложениям №№ 3.1-3.2*;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(в) штатные единицы районных (городских) подразделений республиканских органов исполнительной власти, передаваемых в структуру аппарата управления хокимиятов районов (городов) на период проведения эксперимента, согласно приложению № 4*.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Приложения №№ 1 — 4 приводятся на узбекском языке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
10. Министерству юстиции и Агентству эффективности управления в срок до 1 июня 2026 года внести в Кабинет Министров:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) проект закона «О государственной власти на местах» в новой редакции, создав рабочую группу из представителей Агентства стратегических реформ, Министерства экономики и финансов, а также Института законодательства и правовой политики и на основе результатов изучения правоприменительной практики на местах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) проект нормативно-правового акта, предусматривающего порядок формирования и ведения на постоянной основе открытого реестра функций органов исполнительной власти на местах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(в) совместно с Агентством стратегических реформ, Институтом законодательства и правовой политики проект нормативно-правового акта, предусматривающего утверждение Стратегии децентрализации государственного управления до 2030 года с привлечением квалифицированных экспертов Организации экономического сотрудничества и развития, а также финансово-технического содействия международных организаций.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
V. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
11. Агентству эффективности управления:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) на постоянной основе изучать результаты эксперимента и вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан их анализ, предложения о совершенствовании и внедрении в других регионах новой системы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) совместно с Министерством юстиции в трехмесячный срок провести инвентаризацию комиссий, осуществляющих деятельность под руководством хокимов районов (городов) и их заместителей, внести в Кабинет Министров предложение по упразднению либо передаче другому государственному органу комиссий, неэффективно осуществляющих свою деятельность.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
12. Кабинету Министров в двухмесячный срок утвердить временный порядок организации деятельности хокимиятов районов (городов), в которых проводится эксперимент.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
13. В графе «Предельная численность управленческого персонала» приложения № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 декабря 2016 года № ПП-2691 «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти на местах»:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(а) в позиции 2 цифру «66» заменить цифрой «71»;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
(б) в позиции «Всего» цифру «868» заменить цифрой «873».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
14. Министерству юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
15. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, а также осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
г. Ташкент,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
21 октября 2025 г.,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
№ УП-186
(Национальная база данных законодательства, 22.10.2025 г., № 06/25/186/0963)