Постановление
Президента республики узбекистан
О мерах по цифровизации сферы защиты от чрезвычайных ситуаций, а также развитию научной и инновационной деятельности
В целях создания условий, необходимых для цифровой трансформации системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, внедрения возможностей искусственного интеллекта и робототехники в сфере, а также разработки единой инновационной цепочки производства продукции и оказания услуг путем взаимной интеграции научно-исследовательского и опытно-конструкторского направлений постановляю:
I. Основные цели
1. Определить основными задачами на перспективу в рамках комплексной цифровой трансформации сферы, а также развития научной и инновационной деятельности:
(а) объединение в срок до 1 декабря 2027 года в единую платформу информационных систем по мониторингу, обмену данными и прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и экологического характера министерств и ведомств, ответственных за сферу, на основе общего технического подхода, а также полное формирование в срок до 2030 года необходимых информационной инфраструктуры и ресурсов;
(б) доведение в срок до 1 декабря 2028 года уровня цифровизации до 60 процентов путем внедрения современных информационных технологий и цифровых решений в деятельность органов по чрезвычайным ситуациям;
(в) создание защищенной от киберугроз информационной инфраструктуры в целях внедрения технологий искусственного интеллекта в деятельность по мониторингу, прогнозированию и профилактике в сфере;
(г) доведение до 30 процентов к 2030 году уровня локализации производства необходимой для сферы, импортируемой аварийно-спасательной и пожарно-технической продукции;
(д) создание отраслевой инновационной продукции, дальнейшее развитие опытно-исследовательских работ, системы оценки соответствия и пожарно-технической экспертизы в сфере.
II. Приоритетные меры
2. В целях организации необходимых условий для создания соответствующих информационных систем, ресурсов, мультисервисных сетей ответственных министерств и ведомств и применения технологий искусственного интеллекта в рамках сферы защиты от чрезвычайных ситуаций:
(а) организовать в Министерстве по чрезвычайным ситуациям на срок с 1 января 2026 года до конца 2027 года деятельность Межведомственной цифровой команды «Digital Team» (далее — Межведомственная цифровая команда) без статуса юридического лица в составе из представителей министерств и ведомств согласно приложению № 1*;
(б) определить основными задачами Межведомственной цифровой команды:
(i) создание необходимых условий для внедрения цифровых технологий, современных цифровых решений, программных продуктов, электронных услуг и инноваций в сферу защиты от чрезвычайных ситуаций;
(ii) осуществление мероприятий, необходимых для разработки инициатив и предложений по цифровизации сферы, всесторонней поддержке, реализации (проведения экспериментов) и управления проектами;
(iii) принятие мер по осуществлению интеграции информационных систем (баз данных) участников Межведомственной цифровой команды с информационной инфраструктурой Министерства по чрезвычайным ситуациям;
(iv) внедрение защищенного посредством цифровых инструментов и устойчивого обмена данными между участниками Межведомственной цифровой команды, разработку эффективных стратегий повышения кадрового потенциала, цифровизации;
(v) внедрение защищенных аппаратно-программных комплексов, принятие мер по защите от информационных угроз и угроз кибербезопасности.
При этом министерства и ведомства в составе Межведомственной цифровой команды принимают участие в реализации установленных задач с соответствующими специалистами и финансовыми ресурсами.
3. Определить, что под координацией Министерства по чрезвычайным ситуациям и Министерства цифровых технологий:
(а) в срок до 1 декабря 2026 года Межведомственной цифровой командой на основе единых технологических требований осуществляется комплексная цифровизация сферы защиты от чрезвычайных ситуаций;
(б) в срок до 1 декабря 2027 года осуществляется интеграция соответствующих информационных ресурсов и систем министерств и ведомств с информационно-аналитическими платформами Министерства по чрезвычайным ситуациям;
(в) к деятельности Межведомственной цифровой команды привлекаются зарубежные специалисты и эксперты.
4. Образовать в срок до 1 декабря 2025 года в Министерстве по чрезвычайным ситуациям Кросс-функциональную группу из квалифицированных работников отраслевых структур и специалистов-экспертов научно-исследовательских организаций сферы. При этом возложить на Кросс-функциональную группу до конца 2027 года ответственность за:
(а) создание организационно-технических, экономических, правовых и методологических основ осуществляемых реформ, формирование аналитических заключений по отечественному и передовому зарубежному опыту в сфере;
(б) разработку эффективных, новых и инновационных решений по оптимизации бизнес-процессов путем комплексной цифровизации системы защиты от чрезвычайных ситуаций;
(в) разработку, внедрение и совершенствование сегментов, компонентов и алгоритмов проектов цифровой трансформации сферы.
5. Утвердить Перечень приоритетных проектов цифровой трансформации сферы защиты от чрезвычайных ситуаций на 2026-2027 годы согласно приложению № 2*.
III. Развитие науки и инноваций в сфере
6. Реорганизовать Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям в Научно-инновационный и опытно-исследовательский институт Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее — Институт) и определить его основными направлениями деятельности:
(а) формирование научно-инновационных проектов и проведение опытно-исследовательских работ в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;
(б) определение степени пожароопасности строительных материалов и оценку соответствия международным требованиям продукции, предназначенной для защиты от чрезвычайных ситуаций;
(в) налаживание сотрудничества с отечественными производителями в целях разработки соответствующих международным стандартам новых высокоэффективных технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(г) осуществление взаимодействия с государственными структурами, научными центрами и частным сектором по разработке передовых технологий, обмен опытом с зарубежными специализированными организациями и участие в технологических проектах, а также развитие международных связей с передовыми научно-исследовательскими учреждениями зарубежных стран;
(д) изучение происшедших чрезвычайных ситуаций техногенного характера и проведение пожарно-технической экспертизы.
7. Одобрить следующие инициативы Министерства высшего образования, науки и инноваций, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства инвестиций, промышленности и торговли, а также Агентства оборонной промышленности при Министерстве обороны по:
(а) определению Центра инновационных технологий Агентства оборонной промышленности организацией, ответственной за опытно-конструкторское обеспечение научно-инновационных разработок Института, создание и производство опытных образцов продукции в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;
(б) привлечению отечественных и иностранных инвесторов к коммерциализации научно-инновационных разработок Института, а также предпринимателей, обладающих возможностями и ресурсами для достижения указанных целей, по их желанию.
8. Установить, что:
(а) Институт является специализированным государственным учреждением по развитию инновационных технологий и проведению опытных исследований в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;
(б) здания и сооружения, опытно-исследовательская и прочая инфраструктура Института размещаются на территории схода граждан махалли «Куёшли» поселка Эркин в Зангиатинском районе Ташкентской области;
(в) в 2027 — 2029 годах финансирование строительства и оснащения зданий и сооружений Института осуществляется за счет соответствующих лимитов капиталовложений, ежегодно предусматриваемых в инвестиционных программах для Министерства по чрезвычайным ситуациям, внебюджетных средств данного министерства, средств, поступающих от оказания платных услуг, кредитов и грантов международных финансовых институтов, а также иных источников, не запрещенных законодательством;
(г) руководство Институтом осуществляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности министром по чрезвычайным ситуациям;
(д) Институт является структурным подразделением Министерства по чрезвычайным ситуациям со статусом юридического лица;
(ж) средства Института, поступающие от оказания платных услуг, направляются в равных долях на социальную защиту и материальное стимулирование военнослужащих, служащих и работников Института, а также развитие его материально-технической базы;
(з) начиная с 1 января 2027 года внедряется механизм гарантированной закупки Министерством по чрезвычайным ситуациям и организациями в его системе разработанной на основе инновационных проектов и опытно-исследовательских работ в Институте, подлежащей локализации специальной технической, научно-технической и интеллектуальной продукции путем заключения договора сроком на три года.
9. Согласиться со следующими предложениями Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства цифровых технологий и Министерства высшего образования, науки и инноваций по:
(а) привлечению в Управление цифровизации и защиты информации Министерства по чрезвычайным ситуациям и его территориальные подразделения, а также в Институт квалифицированных специалистов в сфере цифровых технологий и узкого профиля за счет внебюджетных средств соответственно, исходя из конъюнктуры рынка на договорной основе;
(б) формированию, включению в программы инкубации и акселерации стартап-проектов резидентов Парка программных продуктов и информационных технологий (IT-парк) и его региональных филиалов, направленных на решение проблем в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций.
IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления
10. Утвердить План ведения мониторинга исполнения настоящего постановления согласно приложению № 3*. При этом:
* Приложения № 1 — 3 приводятся на узбекском языке.
(а) Министерству по чрезвычайным ситуациям в соответствии с Планом ведения мониторинга ежегодно в срок до 15 февраля проводить мониторинг хода исполнения настоящего постановления и представлять результаты мониторинга в Счетную палату и Министерство юстиции;
(б) Счетной палате совместно с Министерством юстиции осуществлять контроль исполнения настоящего постановления на основе Плана ведения мониторинга и ежегодно в срок до 25 февраля представлять информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан;
(в) при снятии с контроля исполнения настоящего постановления в системе «Ijro.gov.uz» учитывать достижение целей, указанных в Плане ведения мониторинга.
11. Установить порядок эффективной организации исполнения настоящего постановления, в соответствии с которым:
(а) возложить на министра по чрезвычайным ситуациям Б.Б. Кудратходжаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления;
(б) в рамках реализации приоритетных мер и проектов определить ответственными:
(i) Министерство цифровых технологий — за создание необходимых условий для цифровизации и применения технологий искусственного интеллекта, а также координацию процессов трансформации в сфере в 2026-2027 годах;
(ii) Министерство высшего образования, науки и инноваций — за оказание содействия в коммерциализации научных и инновационных разработок, внедрение передовых современных технологий в процессы производства отечественной высокотехнологичной, опытно-промышленной и импортозамещающей, а также экспортоориентированной инновационной продукции в сфере;
(iii) Министерство инвестиций, промышленности и торговли, Торгово-промышленную палату — за адресное привлечение предпринимателей, отечественных и иностранных инвесторов, обладающих возможностями и ресурсами для развития научной и инновационной деятельности, а также льготных кредитов коммерческих банков, международных финансовых институтов и стран-доноров, финансовых ресурсов венчурных фондов в эквиваленте 300 миллионов долларов США на цифровизацию сферы и развитие научно-инновационной деятельности;
(в) ежеквартально проводить с участием министров по чрезвычайным ситуациям и цифровых технологий обсуждение результативности осуществляемых мер по цифровизации сферы и деятельности Межведомственной цифровой команды;
(г) возложить на заместителей Премьер-министра А.Ж. Раматова, Д.А. Кучкарова и Ж.А. Ходжаева, а также начальника департамента Администрации Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова ответственность за проведение каждые шесть месяцев обсуждения результатов исполнения настоящего постановления и повышение эффективности деятельности ответственных исполнителей.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления, осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
20 октября 2025 г.,
№ ПП-311
(Национальная база данных законодательства, 21.10.2025 г., № 07/25/311/0959)