Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по реализации проекта «Создание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта» с участием Японского агентства международного сотрудничества (JICA)
В соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 30 августа 2018 года № ПП-3925 «О мерах по совершенствованию неврологической помощи населению» и от 28 декабря 2019 года № ПП-4553 «О мерах по дальнейшему расширению и укреплению двустороннего сотрудничества между Республикой Узбекистан и Японией» постановляю:
I. Цели
1. Определить основными целями принятия настоящего постановления:
(а) повышение эффективности оказания специализированной неврологической помощи населению;
(б) укрепление материально-технической базы медицинских и образовательных учреждений сферы, а также оснащение их современным медицинским и диагностическим оборудованием;
(в) развитие в республике системы медицинской реабилитации.
II. Финансовые ресурсы и организационные вопросы
2. Принять к сведению, что:
(а) 20 января 2025 года между Республикой Узбекистан и Японским агентством международного сотрудничества (далее — JICA) подписано заемное соглашение по финансированию проекта «Создание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта» (далее — Проект) в размере в общей сложности 22 миллиарда 953 миллионов японских иен (в эквиваленте 150 миллионов долларов США) на срок 40 лет, включая льготный период 10 лет, предусматривающее:
(i) выделение займа для финансирования кредитов в размере 20 миллиардов 999 миллионов японских иен по ставке 0,5 процента годовых на срок 40 лет, включая льготный период 10 лет;
(ii) выделение займа на консалтинговые услуги в размере 1 миллиарда 954 миллионов японских иен по ставке 0,4 процента годовых на срок 40 лет, включая льготный период 10 лет;
(iii) сумму процентных ставок в период реализации Проекта — 2 миллиарда 443 миллионов японских иен;
(б) разработан технико-экономический расчет Проекта общей стоимостью 174,4 миллиона долларов США и проведена его экспертиза в уполномоченных государственных органах, из которых:
(i) заемные средства JICA — 150 миллионов долларов США;
(ii) вклад Республики Узбекистан в реализацию Проекта — в эквиваленте 7,3 миллиона долларов США, в форме предоставления льгот по таможенным платежам — в эквиваленте 17,1 миллиона долларов США;
(в) срок реализации Проекта определен в течение 2025 — 2032 годов;
(г) в рамках Проекта осуществляются:
(i) строительство и оснащение здания Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта;
(ii) закупка свыше 50 видов медицинского и диагностического оборудования для оснащения клиники Бухарского государственного медицинского института имени Абу Али Ибн Сино, а также клиник №№ 1 и 2 Самаркандского государственного медицинского университета;
(д) мероприятия, направленные на кардинальное повышение потенциала неврологической и реабилитационной служб, выявление инсульта на начальной стадии, обучение и подготовку профильных специалистов в данном направлении, а также создание электронной системы хранения и обработки данных в области неврологии с привлечением квалифицированных специалистов из Японии.
3. Утвердить:
(а) Основные технико-экономические показатели проекта «Создание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта» согласно приложению № 1*;
(б) Прогнозный график погашения займа Японского агентства международного сотрудничества (JICA), в том числе оплаты дополнительной платы и процентов, для строительства и оснащения в рамках реализации проекта «Создание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта» согласно приложению № 2*;
(в) Прогнозный график погашения займа Японского агентства международного сотрудничества (JICA), в том числе оплаты дополнительной платы и процентов, на услуги консультанта и по обучению в рамках реализации проекта «Создание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта» согласно приложению № 2а*;
(г) Распределение медицинского оборудования и приборов, приобретаемых в рамках проекта «Создание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта», согласно приложению № 3*;
(д) Целевые показатели проекта «Создание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта» согласно приложению № 4*.
* Приложения №№ 1 — 4 приводятся на узбекском языке.
4. Переименовать Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр неврологии и инсульта в Национальный медицинский центр неврологии и нейрореабилитации (далее — Центр).
III. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления
5. Министерству здравоохранения совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли создать для проекта Группу по реализации проектов JICA Министерства здравоохранения (далее — Проектная группа) из 7 штатных единиц и принять меры по ее укомплектованию высококвалифицированными работниками.
6. Установить, что:
(а) Министерство здравоохранения является исполнительным органом, ответственным за своевременную реализацию и координацию Проекта, а также целевое и эффективное использование заемных средств JICA;
(б) АО «Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан» (далее — АО «Узнацбанк») является финансовым агентом по осуществлению расчетов по займу JICA;
(в) расходы, связанные с погашением займа JICA и процентами, покрываются за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан, связанные с доплатой и иными платежами — за счет средств, ежегодно выделяемых Министерству здравоохранения из Государственного бюджета;
(г) задачи по управлению Проектом возлагаются на Проектную группу и финансирование ее деятельности осуществляется за счет вклада Республики Узбекистан, указанного в технико-экономическом расчете Проекта.
7. Уполномочить АО «Узнацбанк» подписать межбанковский договор с уполномоченным банком JICA для осуществления расчетов по займу JICA.
8. Уполномочить министра экономики и финансов подписать от имени Республики Узбекистан агентское соглашение о порядке использования и обслуживания займа JICA между АО «Узнацбанк» (финансовым агентом) и Министерством здравоохранения, при необходимости — вносить в него изменения и дополнения.
9. Хокимиятам Бухарской и Самаркандской областей совместно с Министерством здравоохранения до поставки товаров, закупаемых в рамках Проекта, обеспечить подготовку соответствующих зданий и помещений для установки и монтажа медицинского оборудования и приборов в клинике Бухарского государственного медицинского института имени Абу Али Ибн Сино, а также клиниках №№ 1 и 2 Самаркандского государственного медицинского университета.
10. Хокимияту города Ташкента обеспечить полное подключение здания Центра, строительство которого запланировано в рамках Проекта, к коммунальным сетям (горячая вода, холодная вода, электроэнергия).
11. Министерству здравоохранения в период реализации Проекта осуществить финансирование закупок товаров и оборудования, услуг их доставки по определенному адресу, а также прочих расходов по финансированию Проекта.
12. Министерству здравоохранения в двухмесячный срок подписать с консалтинговой компанией Японии «Yakuzemi Information Education Center» договор в иностранной валюте сроком на один год для привлечения группы японских специалистов в целях дальнейшего развития системы медицинской реабилитации при поддержке JICA за счет средств, выделенных Министерству здравоохранения из Государственного бюджета и (или) Государственного целевого фонда развития медицины. При этом:
(а) на первоначальном этапе совместно с привлеченными японскими специалистами проводятся изучения в медико-социальных учреждениях по оказанию реабилитационных услуг и в медицинских учреждениях всех звеньев медицины, выявляются и анализируются недостатки в системе реабилитации;
(б) по результатам анализа разрабатываются концепция по развитию системы реабилитации и «дорожная карта» по ее реализации, а также осуществляется поэтапное реформирование актуальных направлений реабилитации;
(в) разрабатываются стандарты диагностики, лечения и медицинской реабилитации и национальные клинические протоколы по таким заболеваниям, как инсульт, инфаркт, травмы головного и спинного мозга, паралич головного мозга у детей;
(г) на основании результатов работ, осуществленных по Проекту, срок договора для реализации Проекта на следующих этапах по согласию сторон может быть продлен.
13. Министерству здравоохранения в трехмесячный срок провести переговоры с JICA по разработке учебных программ по подготовке и переподготовке кадров в направлении медицинской реабилитации, а также подготовке специалистов, включая преподавателей, и внести предложение в Кабинет Министров.
14. Министерству инвестиций, промышленности и торговли обеспечить включение в установленном порядке Проекта в Инвестиционную программу Республики Узбекистан на 2026 год при ее формировании.
15. Министерству здравоохранения выделить здание на территории Ташкентского государственного медицинского университета (здание ректората бывшего Ташкентского государственного стоматологического института), расположенное по адресу: город Ташкент, Яшнабадский район, ул. Махтумкули, д. 103, и прилегающую к нему пустующую земельную площадь, а также обеспечить создание необходимых условий, связанных со строительством вместо него новых зданий и сооружений Центра в рамках Проекта.
16. Министерству здравоохранения в целях организации в перспективе деятельности Центра на основе современных принципов управления внести до 1 апреля 2026 года в Кабинет Министров предложение по привлечению зарубежной управленческой компании с большим опытом работы.
17. Министерству иностранных дел по визовым заявкам Министерства здравоохранения обеспечить оформление въездных виз для зарубежных специалистов, привлекаемых в рамках реализации Проекта, без взимания консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов.
18. Министерству внутренних дел по заявкам Министерства здравоохранения обеспечить оформление и продление срока многократной визы, а также регистрацию по месту временного пребывания и ее продление зарубежным специалистам, привлекаемым для реализации Проекта.
19. Внести изменения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 5.
20. Возложить на министра здравоохранения А.А. Худаярова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
21. Контроль за исполнением настоящего постановления и осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
19 августа 2025 г.,
№ ПП-254
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 августа 2025 года № ПП-254
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 августа 2025 года № ПП-254
Изменения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан
1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 30 августа 2018 года № ПП-3925 «О мерах по совершенствованию неврологической помощи населению»:
(а) в пункте 1 слова «Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта» заменить словами «Национального медицинского центра неврологии и нейрореабилитации»;
(б) позиции 22 и 23 приложения № 1 исключить.
2. Позицию 9 приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 июля 2024 года № ПП-257 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы установления инвалидности» изложить в следующей редакции:
« | |||||
9. | Повышение качества медицинской реабилитации после инфаркта, инсульта и хирургического вмешательства. | Принятие практических мер по внедрению системы услуг медицинской реабилитации, оказываемых после инфаркта, инсульта и хирургического вмешательства, с привлечением международных экспертов. | Декабрь 2025 года | В рамках средств, выделенных Министерству здравоохранения | Министерство здравоохранения |
». |
(Национальная база данных законодательства, 22.08.2025 г., № 07/25/254/0763)