ПП-147-сон 21.04.2025. О мерах по обеспечению независимости и повышению эффективности деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций

Постановление Президента Республики Узбекистан, от 21.04.2025 г. № ПП-147

Дата вступления в силу

22.04.2025

Рус

Eng

Ўзб

O’zb

Рус|Ўзб

Рус|O‘zb

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Постановление

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Президента Республики Узбекистан

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

О мерах по обеспечению независимости и повышению эффективности деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В целях эффективной реализации основных задач по организации деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций на основе новой системы, определенных на расширенном заседании Национального совета по противодействию коррупции 5 марта 2025 года, а также формирования нетерпимого отношения к коррупции на основе «вакцины добропорядочности» в государственных органах и организациях, постановляю:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

I. Приоритетные задачи

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

1. Определить приоритетными задачами подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций, хозяйственных обществ, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более (далее — государственные органы и организации):

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(а) раннее выявление и предупреждение коррупционных проявлений, искоренение причин и условий, им способствующих;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(б) устранение коррупциогенных факторов при оказании государственных услуг, предупреждение бытовой коррупции, включая разработку предложений по цифровизации, сокращению бюрократии;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(в) проведение антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативно-правовых актов и внесение предложения об отмене выявленных по ее итогам коррупционных норм;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(г) принятие мер по недопущению конфликта интересов при осуществлении государственных закупок, а также проведение превентивного изучения по государственным закупкам;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(д) регулярное представление в Агентство по противодействию коррупции (далее — Агентство) электронных отчетов о проведенной работе по противодействию коррупции;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(е) формирование перечня коррупционных рисков в соответствующих сферах и отраслях, разработку и обеспечение утверждения мер, направленных на их устранение;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(ж) внесение предложений по организации деятельности ситуационных центров, предоставляющих возможность осуществления внутреннего антикоррупционного контроля и выявления коррупционных рисков в государственных органах и организациях;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(з) ведение пропагандистской и разъяснительной работы по формированию нетерпимого отношения к коррупции, недопущению конфликта интересов и соблюдению правил этики в трудовых коллективах;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(и) внесение предложений о популяризации и внедрении положительного опыта по противодействию коррупции.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

II. Меры по совершенствованию системы внутреннего антикоррупционного контроля

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

2. Установить, что:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(а) подразделение внутреннего антикоррупционного контроля в своей деятельности подчиняется и подотчетно непосредственно первому руководителю организации, в хозяйственных обществах, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более, — Наблюдательному совету (при отсутствии Наблюдательного совета — руководителю предприятия);

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(б) первые руководители государственных органов и организаций республиканского уровня назначают на должность и осуществляют координацию деятельности руководителей и работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля территориальных подразделений и структурных организаций государственных органов и организаций;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(в) рассмотрение представлений Агентства о материальном стимулировании работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля является обязательным для организаций, в которых указанные работники осуществляют деятельность.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

3. Утвердить Минимальные критерии создания подразделений внутреннего антикоррупционного контроля в государственных органах и организациях, а также хозяйственных обществах, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более, согласно приложению № 1.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Агентству совместно со Счетной палатой, Агентством по управлению государственными активами, а также иными ответственными министерствами и ведомствами ежегодно осуществлять мониторинг создания подразделений внутреннего антикоррупционного контроля в государственных органах и организациях на основе минимальных критериев, по результатам вносить информацию в Национальный совет по противодействию коррупции.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

III. Правовой эксперимент по повышению эффективности системы внутреннего антикоррупционного контроля

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

4. Внедрить в качестве правового эксперимента на срок до 1 января 2027 года систему, в соответствии с которой:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(а) на должность руководителя подразделения внутреннего антикоррупционного контроля Министерства здравоохранения, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерства водного хозяйства, АО «Узбекнефтегаз», АО «Узсувтаъминот» (далее — организации проведения эксперимента) назначаются работники Агентства;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(б) руководители подразделений внутреннего антикоррупционного контроля организаций проведения эксперимента подчиняются непосредственно Агентству;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(в) организация, координация и мониторинг деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля организаций проведения эксперимента осуществляются Агентством и организациями проведения эксперимента совместно.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

5. В целях эффективного обеспечения исполнения задач, определенных в рамках правового эксперимента:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(а) штатные единицы руководителей подразделений внутреннего антикоррупционного контроля организаций проведения эксперимента передаются Агентству на период правового эксперимента;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(б) на данные штатные единицы распространяются условия оплаты труда, материального стимулирования и социальной защиты, установленные для начальника отдела Агентства. При этом расходы по оплате труда для этой должности, а также разница в размере заработной платы, выплачиваемой для этой должности в Агентстве и организациях проведения эксперимента, покрываются за счет:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(i) средств Государственного бюджета — для работников Агентства, осуществляющих деятельность в Министерстве здравоохранения, Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерстве водного хозяйства;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(ii) средств АО «Узбекнефтегаз», АО «Узсувтаъминот», перечисляемых на внебюджетный казначейский лицевой счет Агентства — для работников Агентства, осуществляющих деятельность в этих акционерных обществах.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

6. Агентству (А. Бурханов) совместно с организациями проведения эксперимента:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(а) в месячный срок определить на период правового эксперимента ключевые показатели эффективности деятельности (KPI) работников подразделения внутреннего антикоррупционного контроля организаций проведения эксперимента;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(б) каждые полгода представлять в Национальный совет по противодействию коррупции информацию о ходе реализации правового эксперимента;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(в) в двухмесячный срок принять совместное решение о регулировании хода проведения правового эксперимента;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(г) на основе анализа результатов правового эксперимента внести до 1 января 2027 года обоснованные предложения о внедрении данной системы также в другие государственные органы и организации.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

IV. Повышение квалификации и оценка эффективности деятельности работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

7. Определить Агентство специальным уполномоченным органом по координации и методическому обеспечению деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций, проведению стажировки, аттестации и повышению квалификации их работников.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

8. Установить, что ответственные работники подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций, назначенные на должность в первый раз, проходят двухнедельную стажировку в следующем порядке:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(а) руководители и работники подразделений внутреннего антикоррупционного контроля центрального аппарата государственных органов и организаций — в Агентстве;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(б) работники территориальных подразделений и структурных организаций, ответственные за противодействие коррупции, — в подразделениях внутреннего антикоррупционного контроля центрального аппарата государственных органов и организаций.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

9. Агентству обеспечить:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(а) совместно с государственными органами и организациями проведение краткосрочных курсов повышения квалификации по противодействию коррупции и комплаенс-контролю для руководителей и работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля — на ежегодной основе, аттестации указанных руководителей и работников в установленном законодательством порядке — каждые три года;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(б) в трехмесячный срок — разработку и внесение в Кабинет Министров в установленном порядке проекта постановления Правительства, предусматривающего:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(i) утверждение Типового положения о подразделениях внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(ii) установление порядка согласования с Агентством назначения на должность и освобождения от должности руководителей и работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(iii) утверждение ключевых показателей эффективности деятельности (KPI) работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля и установление порядка их оценки;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(iv) установление порядка повышения квалификации, стажировки и аттестации работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(в) в трехмесячный срок — разработку и утверждение в установленном порядке профессиональных стандартов работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(г) в срок до 1 июля 2025 года на электронной платформе «E-anticor.uz» — запуск электронного модуля, предоставляющего возможность ведения электронного реестра руководителей и работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля, представления в электронной форме отчетов о выполненной работе по противодействию коррупции, проведения анонимных опросов и информирования общественности об их результатах;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

(д) представление каждые полгода в Национальный совет по противодействию коррупции информации о результатах оценки деятельности работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля на основе ключевых показателей эффективности (KPI).

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

V. Финансовые ресурсы

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

10. Определить финансирование расходов, связанных с созданием модуля по функциональному расширению электронной платформы «E-anticor.uz», за счет внебюджетных средств Агентства, средств, выделенных международными и национальными донорами, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

VI. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

11. Агентству совместно с Национальным информационным агентством Узбекистана, Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Агентством информации и массовых коммуникаций организовать работу по широкому освещению целей, задач настоящего постановления и ожидаемых результатов в средствах массовой информации и сети Интернет.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

12. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

13. Агентству (А. Бурханов) в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

14. Обсуждение каждые полгода хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на советника Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

г. Ташкент,

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

21 апреля 2025 г.,

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

№ ПП-147

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № ПП-147

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

МИНИМАЛЬНЫЕ КРИТЕРИИ

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

создания подразделений внутреннего антикоррупционного контроля в государственных органах и организациях, а также хозяйственных обществах, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более *

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

№	Численность имеющихся штатных единиц и организаций системы		Минимальная штатная численность подразделений внутреннего антикоррупционного контроля*
	Штатная численность в центральном аппарате	Наличие в системе территориальных (по Республике Каракалпакстан, областям, городу Ташкенту, районам (городам) подразделений и структурных организаций (комитетов, агентств, инспекций, центров, учреждений и других организаций республиканского уровня)
1.	До 150	Отсутствуют	1 работник
		Имеются	В центральном аппарате отдел в составе 2 работников, в каждом территориальном подразделении и структурных организациях* — по 1 работнику
2.	До 150 — 400	Отсутствуют	В центральном аппарате отдел в составе 2 работников
		Имеются	В центральном аппарате отдел в составе 3 работников, в каждом территориальном подразделении и структурных организациях* — по 1 работнику
3.	400 и более	Отсутствуют	В центральном аппарате отдел в составе 3 работников
		Имеются	В центральном аппарате отдел в составе 4 ответственных работников, в каждом территориальном подразделении и структурных организациях* — по 1 работнику****

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

* Государственные органы и организации в пределах установленной общей численности работников и выделенных средств могут определять большее количество штатных единиц, чем это предусмотрено в данных минимальных критериях для подразделений внутреннего антикоррупционного контроля. При этом при наличии 7 и более штатных единиц ответственных работников создается управление, при наличии 2 и более штатных единиц — отдел.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

** Если в территориальных (по Республике Каракалпакстан, областям, городу Ташкенту, районам (городам) подразделениях государственных органов и организаций общая штатная численность составляет 100 и менее единиц, деятельность по противодействию коррупции данного территориального подразделения осуществляется подразделением внутреннего антикоррупционного контроля в центральном аппарате государственного органа и организации.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

*** Если штатная численность структурной организации системы государственных органов и организаций составляет 100 и менее единиц и у структурной организации отсутствуют территориальные или структурные организации, деятельность по противодействию коррупции данной структурной организации осуществляется подразделением внутреннего антикоррупционного контроля в центральном аппарате государственного органа и организации.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

**** Если общая штатная численность структурной организации системы (вместе со штатными единицами территориального подразделения и структурных организаций) составляет 400 и более единиц, на основании вышеуказанной таблицы применяются минимальные критерии.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № ПП-147

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

1. Подпункт 4 пункта 10 Положения о Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 ноября 2018 года № ПП-4024, дополнить абзацем шестым следующего содержания:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«в целях определения эффективности и результативности работ по обеспечению открытости, осуществляемых в государственных органах и организациях, проводит оценку состояния размещения информации на официальных веб-сайтах государственных органов и организаций, а также оказания электронных государственных услуг».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

2. В пункте 11 постановления Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105 «Об организации деятельности Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан»:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

абзац третий исключить;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

абзац четвертый считать абзацем третьим.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653 «Об организации деятельности Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан, а также подведомственных ему организаций»:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

а) из абзаца четвертого пункта 2 слова «Управления по эксплуатации административных зданий» исключить;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

б) в приложении № 3:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

абзац одиннадцатый пункта 8 исключить;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

из абзаца второго пункта 31 слова «а также начальника Управления по эксплуатации административных зданий» исключить;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

из абзаца второго пункта 38 слова «Управления по эксплуатации административных зданий» исключить;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

в) пункт 9 приложения № 10 признать утратившим силу.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 6 июля 2021 года № ПП-5177 «О дополнительных мерах по эффективной организации деятельности по противодействию коррупции»:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«1. Внедрить порядок, предусматривающий прием на работу в органы государственной власти и управления, государственные учреждения, а также организации с государственной долей 50 процентов и более (далее — государственные органы и организации) путем открытого конкурса, а также обеспечение наблюдения за проводимыми конкурсными испытаниями в сети Интернет в режиме реального времени»;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«3. Организовать в пределах имеющихся штатных единиц во всех государственных органах и организациях, в том числе в Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента и хозяйственных обществах, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более, деятельность подразделений внутреннего антикоррупционного контроля».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

5. Пункт 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № ПП-332 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка проведения экспертизы предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов, закупочной документации по тендеру, технического задания на государственную закупку и договоров» дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«Проекты по закупке информационных устройств, оборудований, всех видов информационных систем, мобильных приложений и другого программного обеспечения, произведенные за рубежом, представленные в Центр для проведения комплексной экспертизы, рассматриваются после получения положительного решения Координационной комиссии по реализации Стратегии «Цифровой Узбекистан — 2030».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

6. Пункт 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 19 августа 2022 года № ПП-356 «Об учреждении нагрудного знака «Фаол тадбиркор» изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«5. Расходы, связанные с вручением и изготовлением нагрудного знака «Фаол тадбиркор», а также изданием книги «Передовые предприниматели года», осуществляются за счет собственных средств Торгово-промышленной палаты».

(Национальная база данных законодательства, 22.04.2025 г., № 07/25/147/0367)

Вид

Вид