Постановление Президента Республики Узбекистан, от 25.03.2025 г. № ПП-122
Дата вступления в силу
01.04.2025
Рус
Eng
Ўзб
O’zb
Рус|Ўзб
Рус|O‘zb
Акт на состоянии 01.04.2025 | Акт на состоянии 23.12.2025 |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН | ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН |
О дополнительных мерах по организации деятельности органов государственной таможенной службы и дальнейшему совершенствованию таможенного администрирования | О дополнительных мерах по организации деятельности органов государственной таможенной службы и дальнейшему совершенствованию таможенного администрирования |
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 25 марта 2025 года № УП-57 «О мерах по повышению эффективности деятельности органов государственной таможенной службы», а также в целях эффективной организации деятельности органов государственной таможенной службы (далее — таможенные органы) и дальнейшего совершенствования таможенного администрирования, постановляю: | Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 25 марта 2025 года № УП-57 «О мерах по повышению эффективности деятельности органов государственной таможенной службы», а также в целях эффективной организации деятельности органов государственной таможенной службы (далее — таможенные органы) и дальнейшего совершенствования таможенного администрирования, постановляю: |
I. Цели | I. Цели |
1. Определить основными показателями развития таможенной сферы в 2025 году: | 1. Определить основными показателями развития таможенной сферы в 2025 году: |
(а) внедрение в сферу технологий искусственного интеллекта; | (а) внедрение в сферу технологий искусственного интеллекта; |
(б) совершенствование и повышение эффективности информационных систем таможенных органов; | (б) совершенствование и повышение эффективности информационных систем таможенных органов; |
(в) оптимизацию организационных структур таможенных органов. | (в) оптимизацию организационных структур таможенных органов. |
II. Финансовые ресурсы | II. Финансовые ресурсы |
2. Установить, что: | 2. Установить, что: |
(а) меры, указанные в настоящем постановлении, финансируются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и внебюджетных средств таможенных органов, международных грантовых средств и иных источников, не запрещенных законодательством; | (а) меры, указанные в настоящем постановлении, финансируются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и внебюджетных средств таможенных органов, международных грантовых средств и иных источников, не запрещенных законодательством; |
(б) дополнительные расходы, связанные с изменениями, вносимыми в организационные структуры таможенных органов, финансируются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан. | (б) дополнительные расходы, связанные с изменениями, вносимыми в организационные структуры таможенных органов, финансируются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан. |
III. Организационные меры | III. Организационные меры |
3. Утвердить: | 3. Утвердить: |
(а) Положение о Таможенном комитете при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан (далее — Таможенный комитет) согласно приложению № 1*; | (а) Положение о Таможенном комитете при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан (далее — Таможенный комитет) согласно приложению № 1*; |
(б) Положение о порядке прохождения службы в органах государственной таможенной службы Республики Узбекистан согласно приложению № 2*; | (б) Положение о порядке прохождения службы в органах государственной таможенной службы Республики Узбекистан согласно приложению № 2*; |
(в) Дисциплинарный устав органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан согласно приложению № 3*. | (в) Дисциплинарный устав органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан согласно приложению № 3*. |
4. Одобрить предложение Кабинета Министров о создании в таможенных органах следующих подразделений в рамках действующей штатной численности: | 4. Одобрить предложение Кабинета Министров о создании в таможенных органах следующих подразделений в рамках действующей штатной численности: |
(а) на базе таможенного поста внешнеэкономической деятельности «Главпочтамт» — таможенного поста внешнеэкономической деятельности «Электронная коммерция», предназначенного для осуществления таможенного контроля и оформления товаров и грузов специальных категорий, приобретаемых через электронные торговые площадки; | (а) на базе таможенного поста внешнеэкономической деятельности «Главпочтамт» — таможенного поста внешнеэкономической деятельности «Электронная коммерция», предназначенного для осуществления таможенного контроля и оформления товаров и грузов специальных категорий, приобретаемых через электронные торговые площадки; |
(б) на базе таможенных пунктов «Ок олтин» и «Малик» в составе приграничного таможенного поста «Сырдарья» — отдельных приграничных таможенных постов «Ок олтин» и «Малик»; | (б) на базе таможенных пунктов «Ок олтин» и «Малик» в составе приграничного таможенного поста «Сырдарья» — отдельных приграничных таможенных постов «Ок олтин» и «Малик»; |
(в) Центра таможенного оформления со статусом отдельного юридического лица в системе Таможенного комитета. При этом: | (в) Центра таможенного оформления со статусом отдельного юридического лица в системе Таможенного комитета. При этом: |
(i) таможенные посты дистанционного электронного декларирования территориальных управлений будут поэтапно ликвидированы; | (i) таможенные посты дистанционного электронного декларирования территориальных управлений будут поэтапно ликвидированы; |
(ii) председателю Таможенного комитета предоставляется полномочие по утверждению структуры и Положения Центра таможенного оформления. | (ii) председателю Таможенного комитета предоставляется полномочие по утверждению структуры и Положения Центра таможенного оформления. |
5. Создать в составе Таможенного комитета подразделение, специализирующееся на внедрении технологий искусственного интеллекта в таможенную сферу. При этом: | 5. Создать в составе Таможенного комитета подразделение, специализирующееся на внедрении технологий искусственного интеллекта в таможенную сферу. При этом: |
(а) считать подразделение проектным менеджером по внедрению в таможенных органах технологий искусственного интеллекта; | (а) считать подразделение проектным менеджером по внедрению в таможенных органах технологий искусственного интеллекта; |
(б) определить основными задачами подразделения: | (б) определить основными задачами подразделения: |
(i) изучение опыта передовых зарубежных государств в области технологий искусственного интеллекта; | (i) изучение опыта передовых зарубежных государств в области технологий искусственного интеллекта; |
(ii) исследование технологий искусственного интеллекта, охватывающих таможенный контроль и оформление, обеспечение их эффективного функционирования, а также принятие мер по постоянному поднятию их на качественно новый уровень; | (ii) исследование технологий искусственного интеллекта, охватывающих таможенный контроль и оформление, обеспечение их эффективного функционирования, а также принятие мер по постоянному поднятию их на качественно новый уровень; |
(iii) сотрудничество в этом направлении с отечественными и международными специалистами, а также с передовыми зарубежными государствами по обмену научным и практическим опытом; | (iii) сотрудничество в этом направлении с отечественными и международными специалистами, а также с передовыми зарубежными государствами по обмену научным и практическим опытом; |
(iv) тестирование и внедрение в практику технологий искусственного интеллекта. | (iv) тестирование и внедрение в практику технологий искусственного интеллекта. |
6. Ввести должность советника председателя Таможенного комитета по внедрению технологий искусственного интеллекта с целью внедрения и совершенствования технологий искусственного интеллекта в таможенной сфере. | 6. Ввести должность советника председателя Таможенного комитета по внедрению технологий искусственного интеллекта с целью внедрения и совершенствования технологий искусственного интеллекта в таможенной сфере. |
8. В целях оптимизации деятельности подразделений таможенных органов, сокращения руководящих должностей, повышения эффективности таможенного контроля и централизации процессов оформления ликвидировать 25 таможенных постов согласно приложению № 6*. | 8. В целях оптимизации деятельности подразделений таможенных органов, сокращения руководящих должностей, повышения эффективности таможенного контроля и централизации процессов оформления ликвидировать 25 таможенных постов согласно приложению № 6*. |
9. Таможенному комитету (А. Мавлонов) в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке обновленные штаты таможенных органов в соответствии с требованиями настоящего постановления. | 9. Таможенному комитету (А. Мавлонов) в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке обновленные штаты таможенных органов в соответствии с требованиями настоящего постановления. |
10. Утвердить План мер по совершенствованию системы подготовки кадров в таможенных органах согласно приложению № 7*. | 10. Утвердить План мер по совершенствованию системы подготовки кадров в таможенных органах согласно приложению № 7*. |
*Приложения №№ 1 — 7 приводятся на узбекском языке. | *Приложения №№ 1 — 7 приводятся на узбекском языке. |
11. Для обеспечения экономической безопасности страны, а также научно обоснованного изучения вопросов повышения эффективности деятельности таможенных органов создать в составе Таможенного комитета Научный центр внешнеэкономической деятельности и определить основными направлениями его деятельности: | 11. Для обеспечения экономической безопасности страны, а также научно обоснованного изучения вопросов повышения эффективности деятельности таможенных органов создать в составе Таможенного комитета Научный центр внешнеэкономической деятельности и определить основными направлениями его деятельности: |
(а) совершенствование таможенного дела и национального законодательства на основе общепризнанных требований международных организаций, международных стандартов, а также критериев международных индексов и рейтингов; | (а) совершенствование таможенного дела и национального законодательства на основе общепризнанных требований международных организаций, международных стандартов, а также критериев международных индексов и рейтингов; |
(б) разработку предложений по совершенствованию тарифной политики на основе результатов анализа внешнеторговых процессов, а также по локализации товаров с высоким объемом импорта; | (б) разработку предложений по совершенствованию тарифной политики на основе результатов анализа внешнеторговых процессов, а также по локализации товаров с высоким объемом импорта; |
(в) научное исследование проблем в области методологии таможенного контроля, номенклатуры товаров, таможенной стоимости и управления рисками; | (в) научное исследование проблем в области методологии таможенного контроля, номенклатуры товаров, таможенной стоимости и управления рисками; |
(г) мониторинг и прогнозирование эффективности фискальной деятельности в таможенных органах, а также оценку применения существующих льгот и преференций. | (г) мониторинг и прогнозирование эффективности фискальной деятельности в таможенных органах, а также оценку применения существующих льгот и преференций. |
12. Таможенному комитету (А. Мавлонов ) совместно с Министерством цифровых технологий до 1 января 2026 года внедрить в Таможенном институте следующие информационные системы: | 12. Таможенному комитету (А. Мавлонов ) совместно с Министерством цифровых технологий до 1 января 2027 года внедрить в Таможенном институте следующие информационные системы: |
(а) автоматизированную информационную систему «Менеджмент образования» по организации и управлению образовательным процессом; | (а) автоматизированную информационную систему «Менеджмент образования» по организации и управлению образовательным процессом; |
(б) модуль «Оценка эффективности» по рейтинговой оценке деятельности профессорско-преподавательского состава; | (б) модуль «Оценка эффективности» по рейтинговой оценке деятельности профессорско-преподавательского состава; |
(в) автоматизированную информационную систему «Квалификация» по повышению квалификации сотрудников таможенных органов. | (в) автоматизированную информационную систему «Квалификация» по повышению квалификации сотрудников таможенных органов. |
13. Таможенному комитету (А. Мавлонов ) совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций начиная с 2025/2026 учебного года: | 13. Таможенному комитету (А. Мавлонов ) совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций начиная с 2025/2026 учебного года: |
(а) наладить обучение на основе дуального образования на этапе бакалавриата; | (а) наладить обучение на основе дуального образования на этапе бакалавриата; |
(б) ввести форму заочного обучения продолжительностью два года на платно-контрактной основе в магистратуре. При этом председателю Таможенного комитета предоставить полномочие устанавливать размер платного контракта. | |
14. С 1 июля 2025 года наладить механизм обязательного страхования гражданской ответственности владельца автотранспортного средства, перемещающегося через границу, с проведением взаимной интеграции информационных систем таможенных органов со страховыми организациями. | 14. С 1 июля 2025 года наладить механизм обязательного страхования гражданской ответственности владельца автотранспортного средства, перемещающегося через границу, с проведением взаимной интеграции информационных систем таможенных органов со страховыми организациями. |
При этом: | При этом: |
(а) оформление страхового полиса гражданской ответственности владельца автотранспортного средства, въезжающего на таможенный пост, осуществляется через информационные системы таможенных органов; | (а) оформление страхового полиса гражданской ответственности владельца автотранспортного средства, въезжающего на таможенный пост, осуществляется через информационные системы таможенных органов; |
(б) соответствующие программы Таможенного комитета интегрируются в Единую автоматизированную информационную систему Национального агентства перспективных проектов; | (б) соответствующие программы Таможенного комитета интегрируются в Единую автоматизированную информационную систему Национального агентства перспективных проектов; |
(в) таможенное оформление автотранспортных средств, зарегистрированных в зарубежных государствах, осуществляется при наличии страхового полиса гражданской ответственности. | (в) таможенное оформление автотранспортных средств, зарегистрированных в зарубежных государствах, осуществляется при наличии страхового полиса гражданской ответственности. |
15. Установить, что в процессе оформления товаров: | 15. Установить, что в процессе оформления товаров: |
(а) информационная система «Управление рисками» таможенных органов определяет уровень риска товаров, транспортных средств, лиц, а также применяемые к ним формы и объем таможенного контроля на следующих участках коридора: | (а) информационная система «Управление рисками» таможенных органов определяет уровень риска товаров, транспортных средств, лиц, а также применяемые к ним формы и объем таможенного контроля на следующих участках коридора: |
(i) в «зеленом коридоре» определяется низкий уровень риска и формы таможенного контроля не применяются (за исключением таможенного контроля после выпуска товаров). При этом товары, направляемые в «зеленый коридор», оформляются автоматически; | (i) в «зеленом коридоре» определяется низкий уровень риска и формы таможенного контроля не применяются (за исключением таможенного контроля после выпуска товаров). При этом товары, направляемые в «зеленый коридор», оформляются автоматически; |
(ii) в «желтом коридоре» определяется средний уровень риска и применяются одна или несколько форм таможенного контроля (за исключением таможенного и личного досмотра); | (ii) в «желтом коридоре» определяется средний уровень риска и применяются одна или несколько форм таможенного контроля (за исключением таможенного и личного досмотра); |
(iii) в «красном коридоре» определяется высокий уровень риска и применяются одна или несколько форм таможенного контроля; | (iii) в «красном коридоре» определяется высокий уровень риска и применяются одна или несколько форм таможенного контроля; |
(iv) в «синем коридоре» формы таможенного контроля применяются после выпуска товаров и транспортных средств; | (iv) в «синем коридоре» формы таможенного контроля применяются после выпуска товаров и транспортных средств; |
(б) механизмы применения системы управления рисками в таможенных органах, принцип случайного отбора, порядок использования профилей рисков, критериев и методологии, а также объем проводимого в отношении товаров и транспортных средств таможенного досмотра определяются Таможенным комитетом; | (б) механизмы применения системы управления рисками в таможенных органах, принцип случайного отбора, порядок использования профилей рисков, критериев и методологии, а также объем проводимого в отношении товаров и транспортных средств таможенного досмотра определяются Таможенным комитетом; |
(в) выполнение сотрудником таможенных органов таможенных операций, предписанных информационной системой «Управление рисками», является обязательным. | (в) выполнение сотрудником таможенных органов таможенных операций, предписанных информационной системой «Управление рисками», является обязательным. |
16. Установить порядок, в соответствии с которым: | 16. Установить порядок, в соответствии с которым: |
(а) начиная с 1 сентября 2026 года Таможенным комитетом совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами при осуществлении внешнеэкономической деятельности внедряется в практику информационная платформа, включающая удобные для всех участников процедуры, в том числе логистические услуги. При этом при осуществлении внешней торговли через систему для всех ведомств создаются возможности подачи заявления в единой форме, регистрации экспортно-импортных контрактов, оформления документов разрешительного характера в электронном виде, пользования логистическими, банковскими услугами и услугами экспертизы, осуществления таможенных и грузовых операций; | (а) начиная с 1 сентября 2026 года Таможенным комитетом совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами при осуществлении внешнеэкономической деятельности внедряется в практику информационная платформа, включающая удобные для всех участников процедуры, в том числе логистические услуги. При этом при осуществлении внешней торговли через систему для всех ведомств создаются возможности подачи заявления в единой форме, регистрации экспортно-импортных контрактов, оформления документов разрешительного характера в электронном виде, пользования логистическими, банковскими услугами и услугами экспертизы, осуществления таможенных и грузовых операций; |
(б) при оказании таможенными органами услуг разрешается привлечение государственного учреждения «Божхона-сервис», в том числе частного сектора, для разработки и совершенствования программного обеспечения и проведения технического осмотра для обеспечения постоянной исправной работы пломб GPS, инспекционно-досмотровых комплексов, рентгеновских аппаратов и других технических средств таможенного контроля. | (б) при оказании таможенными органами услуг разрешается привлечение государственного учреждения «Божхона-сервис», в том числе частного сектора, для разработки и совершенствования программного обеспечения и проведения технического осмотра для обеспечения постоянной исправной работы пломб GPS, инспекционно-досмотровых комплексов, рентгеновских аппаратов и других технических средств таможенного контроля. |
17. Начиная с 1 октября 2025 года все сертификаты, заключения и разрешительные документы, касающиеся ввоза, вывоза и транзита товаров, оформлять исключительно через таможенную информационную систему «Единое окно». | 17. Начиная с 1 октября 2025 года все сертификаты, заключения и разрешительные документы, касающиеся ввоза, вывоза и транзита товаров, оформлять исключительно через таможенную информационную систему «Единое окно». |
18. Установить, что проекты нормативно-правовых актов и концепции информационных систем, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности в области ветеринарии и фитосанитарии, согласовываются с Таможенным комитетом в установленном порядке. | 18. Установить, что проекты нормативно-правовых актов и концепции информационных систем, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности в области ветеринарии и фитосанитарии, согласовываются с Таможенным комитетом в установленном порядке. |
19. Одобрить предложения Таможенного комитета: | 19. Одобрить предложения Таможенного комитета: |
(а) о строительстве на территориях, прилегающих к пограничным пунктам пропуска, таможенных терминалов, удобных для логистики, с привлечением хозяйствующих субъектов. При этом: | (а) о строительстве на территориях, прилегающих к пограничным пунктам пропуска, таможенных терминалов, удобных для логистики, с привлечением хозяйствующих субъектов. При этом: |
(i) основной функцией государственных органов и иных организаций на таможенных терминалах является предоставление таможенных, банковских, логистических, оперативно-лабораторных, фитосанитарных, ветеринарных, санитарно-эпидемиологических, экологических услуг, услуг сертификации и других услуг на основе принципа «Единое окно»; | (i) основной функцией государственных органов и иных организаций на таможенных терминалах является предоставление таможенных, банковских, логистических, оперативно-лабораторных, фитосанитарных, ветеринарных, санитарно-эпидемиологических, экологических услуг, услуг сертификации и других услуг на основе принципа «Единое окно»; |
(ii) субъекты предпринимательства добровольно пользуются коммерческими услугами, предоставляемыми на таможенных терминалах; | (ii) субъекты предпринимательства добровольно пользуются коммерческими услугами, предоставляемыми на таможенных терминалах; |
(б) о направлении средств, поступивших в Фонд развития таможенных органов, наряду с предусмотренными действующим законодательством обстоятельствами, на выплату надбавок сотрудникам, а также на капитальное строительство и ремонт объектов; | (б) о направлении средств, поступивших в Фонд развития таможенных органов, наряду с предусмотренными действующим законодательством обстоятельствами, на выплату надбавок сотрудникам, а также на капитальное строительство и ремонт объектов; |
(в) о предоставлении карантинных разрешений для карантинной продукции с низким фитосанитарным риском, а также ветеринарных разрешений на ввоз и вывоз объектов растительного и животного мира, озоноразрушающих веществ и продукции из них, сертификата соответствия, гигиенических и экологических сертификатов на аналогичные товары в рамках одного внешнеторгового договора (контракта) на срок, не превышающий одного календарного года. | (в) о предоставлении карантинных разрешений для карантинной продукции с низким фитосанитарным риском, а также ветеринарных разрешений на ввоз и вывоз объектов растительного и животного мира, озоноразрушающих веществ и продукции из них, сертификата соответствия, гигиенических и экологических сертификатов на аналогичные товары в рамках одного внешнеторгового договора (контракта) на срок, не превышающий одного календарного года. |
г) об освобождении от выплат по возмещению потерь сельскохозяйственного производства дополнительных земельных участков, выделенных (выделяемых) за счет изменения категории земельного фонда сельскохозяйственных угодий для расширения территорий пограничных таможенных постов. | |
IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления | IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления |
20. Таможенному комитету совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающие из настоящего постановления. | 20. Таможенному комитету совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающие из настоящего постановления. |
21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова. | 21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова. |
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ | Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ |
г. Ташкент, | г. Ташкент, |
25 марта 2025 г., | 25 марта 2025 г., |
№ ПП-122 | № ПП-122 |