В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 3 июня 2024 года № УП-84 «Об усилении мер по регулированию рынка алкогольной и табачной продукции и предупреждению ее незаконного оборота»:

1. Утвердить структуру Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка при Департаменте по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее — Инспекция) согласно приложению № 1.

Предоставить Генеральному прокурору право внесения при необходимости изменений в структуру Инспекции в пределах установленной численности и фонда оплаты труда управленческого персонала.

2. Определить, что:

деятельность Инспекции финансируется за счет республиканского бюджета и внебюджетных средств;

начальник Инспекции по статусу, условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к заместителю начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре (далее — Департамент);

Инспекцией руководит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Генеральным прокурором на основании представления заместителя Генерального прокурора — начальника Департамента;

Инспекция осуществляет деятельность на основе подчинения и подотчетности Генеральному прокурору и заместителю Генерального прокурора — начальнику Департамента;

Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые казначейские счета в Комитете казначейской службы Министерства экономики и финансов, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием на государственном языке;

работники Инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Генерального прокурора — начальником Департамента на основании представления начальника Инспекции;

работники органов прокуратуры могут назначаться на должность в Инспекции с оставлением на службе. При этом период деятельности работника, назначенного на должность, зачисляется к стажу службы в органах прокуратуры для присвоения очередного классного чина, выплаты надбавки за выслугу лет, определения оклада, предоставления права назначения денежного содержания и пенсии.

Определить, что порядок прохождения службы в Инспекции устанавливается Генеральным прокурором. При этом при назначении на должность и освобождении от должности работников применяются требования и условия приема на службу в органы Департамента и увольнения.

3. Создать внебюджетный фонд Инспекции (далее — Фонд) без образования юридического лица.

4. Определить, что:

а) источниками формирования Фонда являются:

50 процентов суммы штрафа, взыскиваемого за незаконное производство алкогольной и табачной продукции или незаконный оборот пищевого и технического этилового спирта, алкогольной продукции;

штрафы, налагаемые на юридических лиц за правонарушения в сфере производства пищевого и технического этилового спирта, алкогольной и табачной продукции, лицензирования и уведомительных процедур в направлении оптовой и розничной торговли;

20 процентов суммы финансового штрафа, взыскиваемого за нецелевое использование пищевого и технического этилового спирта;

50 процентов суммы финансового штрафа, взыскиваемого за нарушение лицензионных требований по транспортировке пищевого и технического этилового спирта на транспортных средствах;

государственные пошлины за выдачу лицензии на право осуществления деятельности по производству табачных изделий, а также сборы и ежегодные лицензионные платежи за выдачу лицензий на производство пищевого и технического этилового спирта, алкогольной продукции, осуществление оптовой торговли алкогольной продукцией;

кредиты (займы) и гранты международных финансовых институтов, зарубежных правительственных финансовых организаций;

иные источники, не запрещенные актами законодательства;

б) средства Фонда направляются на:

обеспечение эффективной деятельности и укрепление материально-технической базы Инспекции;

материальное стимулирование работников и выплату им надбавок;

привлечение отечественных и (или) зарубежных специалистов с опытом работы в сфере к осуществлению анализа состояния алкогольного и табачного рынка, а также проведение исследований;

иные мероприятия, не запрещенные актами законодательства.

5. Утвердить Меры материальной поддержки работников Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка согласно приложению № 2.

6. Департаменту в двухмесячный срок:

а) обеспечить укомплектование Инспекции высококвалифицированными кадрами, в первую очередь из числа лиц, имеющих практический опыт работы в сфере производства и реализации алкогольной и табачной продукции, способных на профессиональном уровне выполнять возложенные на Инспекцию задачи;

б) обеспечить оснащение мебелью, компьютерной техникой, средствами связи и другим оборудованием для эффективной деятельности работников Инспекции.

При этом расходы, предусмотренные в абзаце первом настоящего подпункта, финансируются за счет средств Фонда развития виноделия;

в) внести в Кабинет Министров проект постановления, предусматривающего утверждение:

Положения об Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка;

Положения о Внебюджетном фонде Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка;

Положения о порядке внедрения автоматизированной системы «риск-анализа» по контролю за производством и оборотом пищевого и технического этилового спирта, алкогольной и табачной продукции.

7. Департаменту совместно с Министерством цифровых технологий в срок до 1 января 2025 года обеспечить внедрение на практике следующих информационных систем (далее — учетная информационная система):

информационная система учета производства и объема оборота пищевого и технического этилового спирта, алкогольной и табачной продукции;

система «риск-анализа» по контролю за производством и оборотом пищевого и технического этилового спирта, алкогольной и табачной продукции;

геоинформационная система с возможностью централизованного мониторинга и контроля движения автотранспортных средств, осуществляющих транспортировку пищевого и технического этилового спирта.

При этом:

учетные информационные системы разрабатываются ООО «Unicon-Soft»;

для налаживания взаимного обмена данными до 1 января 2025 года осуществляется интеграция учетных информационных систем с информационными системами Налогового комитета, Таможенного комитета, Агентства по кадастру, АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа», Национальной информационной системой мониторинга маркировки и отслеживания продукции «Asl belgisi» (далее — информационная система «Asl belgisi») и иных заинтересованных ведомств.

Финансирование работ по разработке данных информационных систем и созданию необходимой инфраструктуры для функционирования системы осуществляется за счет средств внебюджетного фонда Инспекции.

8. Департаменту:

совместно с Узбекским агентством по техническому регулированию в срок до 1 января 2025 года обеспечить интеграцию в информационную систему по выдаче сертификата соответствия на электронные счетчики, осуществляющие онлайн-учет объема этилового спирта, реализованного на предприятиях по производству пищевого и технического этилового спирта, алкогольной продукции, а также произведенной алкогольной продукции, и учету измерительных приборов. При этом в случае отсутствия интеграции с учетной информационной системой и необеспечения предоставления информации (сведений) лицензия, выданная для производства пищевого и технического этилового спирта, а также алкогольной продукции, отменяется;

до 1 августа 2024 года привести нормы производства пищевого и технического этилового спирта, а также алкогольной продукции в соответствие с международными требованиями путем их пересмотра;

в двухмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров проект Положения в новой редакции об учете и контроле производства, разлива, хранения и оптовой реализации пищевого и технического этилового спирта, а также алкогольной продукции;

в трехмесячный срок совместно с Министерством внутренних дел, Налоговым комитетом, Таможенным комитетом разработать и утвердить порядок совместного выявления фактов нарушения требований закона субъектами производства и торговли пищевым и техническим этиловым спиртом, алкогольной продукцией, а также взаимного обмена данными.

9. Налоговому комитету совместно с Министерством экономики и финансов в срок до 1 июля 2024 года внести в Кабинет Министров предложение по совершенствованию расчета акцизного налога на первоначальную фракцию этилового спирта, затраченного для получения технического спирта в собственных нуждах.

10. Налоговому комитету:

а) совместно с Министерством цифровых технологий, оператором информационной системы «Asl belgisi» в двухмесячный срок:

на основе данных информационной системы «Asl belgisi» разработать программный продукт, предоставляющий возможность включения продукции с цифровой маркировкой в систему автоматизированного анализа и контроля ее движения;

усовершенствовать информационную систему «Asl belgisi» с учетом:

надлежащего ведения учета произведенной и реализованной продукции с цифровой маркировкой, полного и достоверного отражения в информационной системе цепочки движения продукции;

в целях полного и достоверного отражения в информационной системе цепочки движения продукции — правильного ведения учета конкретного адреса деятельности участников оборота продукции с цифровой маркировкой, в том числе адресов производства, хранения и реализации продукции;

выявления подозрительных фактов и автоматизированного представления таких данных в налоговые органы;

б) совместно с Министерством цифровых технологий, Министерством юстиции в трехмесячный срок внедрить систему автоматической проверки в электронном счете-фактуре наличия специальных устройств, обеспечивающих правильное считывание и определение лицензии (разрешения, уведомительного документа) и кодов цифровой маркировки, а также прохождения регистрации в информационной системе «Asl belgisi» и правильного отражения кодов цифровой маркировки.

11. Национальному комитету по статистике включить Инспекцию в реестр обязательной рассылки статистической информации, а также в установленном порядке обеспечивать Инспекцию на постоянной основе необходимой дополнительной статистической информацией по ее запросам.

12. Определить, что расходы, связанные с содержанием Инспекции и созданием информационной системы, в текущем году финансируются за счет части остатка средств Фонда развития виноделия на начало 2024 года в размере 25 миллиардов сумов, начиная с 2025 года предусматриваются при формировании параметров Государственного бюджета на соответствующий год.

Министерству сельского хозяйства в недельный срок обеспечить перевод со счета Фонда развития виноделия средств в размере 25 миллиардов сумов во внебюджетный фонд Инспекции.

13. Разместить Инспекцию в здании по адресу: город Ташкент, Яшнабадский район, улица Тараккиёт, тупик 1, дом 8 на основе права безвозмездного пользования.

14. Министерству внутренних дел, Налоговому комитету, Таможенному комитету, Комитету по развитию конкуренции и защите прав потребителей оказывать всестороннее содействие Инспекции в реализации возложенных на нее задач.

15. Департаменту совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

16. Возложить на Генерального прокурора Н.Т. Йулдошева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова

1. Фонд заработной платы работников Инспекции по регулированию алкогольного и табачного рынка (далее — Инспекция) формируется за счет:

должностного оклада в соответствии с утвержденными разрядами по Единой тарифной сетке;

надбавки в размере 40 процентов должностного оклада (коэффициента стимулирования труда);

надбавки за выслугу лет в размере от 20 процентов до 60 процентов должностного оклада;

премирования работников, добросовестно исполняющих свои обязанности, а также особо важные и ответственные задания, в рамках фонда оплаты труда;

оказания материальной помощи один раз в год в размере ежемесячного фонда оплаты труда;

персональных надбавок из средств специального фонда материального стимулирования.

2. Работникам Инспекции за счет средств ее внебюджетного фонда выплачиваются надбавки к ежемесячному должностному окладу за выслугу лет в следующих размерах (в коэффициентах к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования):

от 1 года до 5 лет — 0,2;

от 5 лет до 10 лет — 0,3;

от 10 лет до 20 лет — 0,4;

более 20 лет — 0,6.

При этом стаж работы, предоставляющий право на получение надбавки за выслугу лет, исчисляется на основе порядка, утверждаемого начальником Инспекции.

3. Разряды оплаты труда по Единой тарифной сетке работников Инспекции применяются в размерах согласно приложению.

4. При определении должностного оклада работников Инспекции за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан согласно утвержденным разрядам оплаты труда по Единой тарифной сетке тарифный коэффициент применяется в 1,5-кратном размере.

5. Положение о порядке материального стимулирования работников Инспекции утверждается Генеральным прокурором по согласованию с Министерством экономики и финансов.