№

Наименование мер

Механизмы реализации

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

I. Совершенствование нормативно-правовых актов

1.

Внесение изменений и дополнений в Трудовой кодекс, предусматривающих:

перевод на другую постоянную работу либо прекращение трудового договора по инициативе работодателя с угрожающим работником по факту притеснения и насилия к другому работнику;

проведение подробного обсуждения случаев притеснения и насилия в процессе труда, а также мер, принятых по этим случаям, на ведомственной комиссии по этике или при участии представителя профсоюзного комитета с составлением протокола;

предоставление дополнительного трудового отпуска, продолжительностью десять дней, с сохранением заработной платы вместе с основным трудовым отпуском работнику, пользовавшемуся охранным ордером в течение календарного года, для восстановления его психико-эмоционального состояния.

Проект закона

Август 2024 года

Министерство занятости и сокращения бедности,

Национальное агентство социальной защиты,

заинтересованные министерства и ведомства,

Федерация профсоюзов Узбекистана

2.

Внесение изменений и дополнений в Закон «Об образовании», предусматривающих:

отстранение преследующего работника (лица) от процесса обучения (преподавания) до дачи правовой оценки факту покушения на притеснение и насилие, указанному в обращении несовершеннолетнего ребенка, его родителей или заменяющих их лиц, а также совершеннолетнего обучающегося, в том числе в период действия охранного ордера;

приостановление оплаты обязательных взносов за образовательный процесс несовершеннолетнего ребенка, его родителей или заменяющих их лиц, а также совершеннолетнего обучающегося (за исключением оплаты суммы платного контракта) в период действия охранного ордера.

Проект закона

Август 2024 года

Министерство дошкольного и школьного образования,

Министерство высшего образования, науки и инноваций,

заинтересованные министерства и ведомства

3.

Внесение изменений и дополнений в акты законодательства, предусматривающих:

освобождение от государственной пошлины центров социальных услуг «Инсон» при внесении в суды заявлений (жалоб) и исков о защите прав и законных интересов женщин и их детей, а также несовершеннолетних, пострадавших от притеснения и насилия;

предоставление центрам социальных услуг «Инсон» права на заверение доверенностей для обращения в коммерческие банки за восстановлением банковских пластиковых карт женщин, пострадавших от притеснения и насилия, приравниваемых к нотариально удостоверенным доверенностям;

освобождение от уплаты штрафов, государственной пошлины и гербового сбора женщин и их несовершеннолетних детей, размещенных в региональные центры реабилитации и адаптации женщин, при получении новых биометрического паспорта (идентификационной ID-карты), свидетельств о рождении и заключении брака взамен утерянных, справки об отсутствии регистрации брака либо о расторжении брака, справки о регистрации рождения ребенка на основании заявления одинокой матери, справки об изменении фамилии, имени и отчества, а также подтверждении записей в пришедшей в негодное состояние или утерянной трудовой книжке;

обеспечение участия прокурора при рассмотрении в суде гражданских дел женщин, пострадавших от притеснения и насилия, в обязательном порядке.

Проект закона

Сентябрь 2024 года

Национальное агентство социальной защиты,

Министерство юстиции,

Генеральная прокуратура,

Верховный суд

4.

Внесение изменений и дополнений в акты законодательства о возложении социального обязательства трудоустройства в государственные органы и организации женщин, пострадавших от притеснения и насилия, при наличии у них соответствующих знаний и навыков, на основании направления.

Нормативно-правовой акт

Июль 2024 года

Министерство занятости и сокращения бедности,

Национальное агентство социальной защиты,

заинтересованные министерства и ведомства,

Федерация профсоюзов Узбекистана

5.

Внедрение порядка возложения социального обязательства по трудоустройству женщин, пострадавших от притеснения и насилия, на основании заявок центров социальных услуг «Инсон».

При этом заявки формируются посредством информационной системы «Единая национальная социальная защита» (далее — ИС «Социальная защита») и направляются в соответствующие государственные органы и организации.

Нормативно-правовой акт

Июль 2024 года

Министерство занятости и сокращения бедности,

Национальное агентство социальной защиты,

Федерация профсоюзов Узбекистана

6.

Внедрение системы предоставления проактивного охранного ордера по инициативе органов внутренних дел в случае двух и более обращений по факту притеснения и насилия в течение одного календарного года.

Нормативно-правовой акт

Август 2024 года

Министерство внутренних дел,

Национальное агентство социальной защиты,

заинтересованные министерства и ведомства

7.

Усиление ответственности лиц, виновных за неисполнение исполнительных документов, связанных с фактом притеснения и насилия.

Нормативно-правовой акт

Август 2024 года

Генеральная прокуратура,

Верховный суд

8.

Внесение предложения о взыскании расходов женщин, пострадавших от притеснения и насилия, два и более раза обратившихся в Республиканский центр реабилитации и адаптации женщин (далее — Республиканский центр) и его территориальные отделения, с лиц, совершивших притеснение и насилие, в регрессном порядке.

Аналитическая справка

Декабрь 2024 года

Национальное агентство социальной защиты,

Генеральная прокуратура,

заинтересованные министерства и ведомства

9.

Внедрение системы оказания квалифицированной юридической помощи женщинам, пострадавшим от притеснения и насилия, и их несовершеннолетним детям за счет государства.

При этом предусматривается внесение изменений и дополнений в Закон «Об оказании юридической помощи за счет государства».

Проект закона

Сентябрь 2024 года

Национальное агентство социальной защиты, Министерство юстиции

10.

Утверждение порядка ведения реестра негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере предупреждения притеснения и насилия.

Нормативно-правовой акт

Июль 2024 года

Национальное агентство социальной защиты,

Министерство юстиции

11.

Усовершенствование системы поддержки повышения физической активности лиц с инвалидностью и их занятия адаптивными (персонализированными) видами спорта.

Нормативно-правовой акт

Июнь 2024 года

Национальное агентство социальной защиты,

Министерство спорта,

Министерство юстиции

11¹.

Внесение изменений и дополнений в акты законодательства касательно освобождения женщин, размещенных в территориальных отделениях Республиканского центра, от родительской платы за воспитание их детей в дошкольных образовательных учреждениях.

Нормативно-правовой акт

Июль 2025 года

Министерство дошкольного и школьного образования,

Министерство экономики и финансов,

Министерство юстиции

II. Реабилитация женщин, пострадавших от насилия

12.

Создание круглосуточных комнат первой помощи в больницах, имеющих экстренное приемное отделение, предусмотрев:

обеспечение этих кабинетов необходимой материально-технической базой;

определение источников их финансирования.

Совместное постановление

Июнь 2024 года

Министерство здравоохранения,

Национальное агентство социальной защиты,

Министерство экономики и финансов

13.

Внедрение практики заключения социальных договоров по повышению уровня социализации и достижению целей программы реабилитации лиц, размещенных в Республиканский центр и его территориальные отделения.

Внутренний приказ

Июль 2024 года

Национальное агентство социальной защиты

14.

Внесение обоснованных предложений о привлечении на платно-контрактной основе психологов, осуществляющих деятельность в медицинских учреждениях, дошкольных и общих средних образовательных организациях районов (городов), к работе с женщинами, пострадавшими от притеснения и насилия, и их несовершеннолетними детьми.

Аналитическая справка

Июль 2024 года

Национальное агентство социальной защиты,

Министерство здравоохранения,

Министерство дошкольного и школьного образования

15.

Утверждение перечня гигиенических и иного вида средств для обеспечения женщин, пострадавших от притеснения и насилия, и их несовершеннолетних детей, размещенных в Республиканском центре и его территориальных отделениях.

Внутренний приказ

Август 2024 года

Национальное агентство социальной защиты,

Министерство здравоохранения

16.

Разработка методики работы психологов образовательных учреждений с несовершеннолетними детьми женщин, пострадавших от притеснения и насилия, путем устройства таких детей в дошкольные и общие средние образовательные организации, расположенные вблизи Республиканского центра и его территориальных отделений, в которых осуществляют деятельность вышеуказанные психологи.

Совместное постановление

Июль 2024 года

Министерство дошкольного и школьного образования,

Министерство здравоохранения,

Национальное агентство социальной защиты

17.

Развитие инфраструктуры Ташкентского областного регионального центра реабилитации и адаптации женщин, в том числе создание благоприятных условий для оказания социальных услуг путем обеспечения новым зданием.

Практические меры

Ноябрь 2025 года

Национальное агентство социальной защиты, хокимият Ташкентской области, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства,

Агентство по кадастру

18.

Принятие мер по развитию сотрудничества Республиканского центра и его региональных подразделений с международными организациями, осуществляющими деятельность по оказанию социальных услуг и помощи женщинам, пострадавшим от притеснения и насилия, и их несовершеннолетним детям, включая привлечение квалифицированных экспертов и проектов технического содействия.

Практические меры

2024 — 2026 годы

Национальное агентство социальной защиты,

Министерство экономики и финансов,

Министерство инвестиций,

промышленности и торговли

19.

Утверждение положений, регулирующих деятельность Республиканского центра и его территориальных отделений.

Внутренний приказ

Июнь 2024 года

Национальное агентство социальной защиты

20.

Осуществление научных изысканий по изучению причин и факторов, способствующих притеснению и насилию в семьях, оказанию социальных услуг и помощи лицам, пострадавшим от притеснения и насилия, а также иных вопросов в данной сфере.

Практические меры

Начиная с июля 2024 года на постоянной основе

Лаборатория социальной политики при Национальном агентстве социальной защиты,

Министерство внутренних дел,

Министерство здравоохранения

21.

Разработка и внедрение в практику мобильного приложения, предоставляющего возможность незамедлительного информирования о случаях притеснения и насилия.

Практические меры

Февраль 2025 года

Национальное агентство социальной защиты,

Министерство внутренних дел,

Министерство здравоохранения

22.

Повышение на системной основе квалификации работников Республиканского центра и его территориальных отделений, социальных работников по раннему выявлению случаев притеснения и насилия в семьях.

Практические меры

Начиная с июля 2024 года в соответствии с планом-графиком

Центр повышения квалификации работников системы социальной защиты

23.

Внедрение учебных занятий в моноцентрах «Ишга мархамат», включающих:

повышение правовой грамотности;

навыки составления и заполнения бланков заявлений, жалоб и предложений;

порядок обращения в компетентные органы;

навыки пользования электронными платформами, в том числе порталом «advice.uz» негосударственной некоммерческой организации «Мадад»;

порядок направления обращений посредством информационной системы «Юридическая помощь» («e-advokat.uz») и др.

Практические меры

Июль 2024 года

Министерство занятости и сокращения бедности

24.

Рассмотрение вопроса обеспечения Республиканского центра и его территориальных отделений планшетами с установленным специальным программным обеспечением ИС «Социальная защита».

Практические меры

Ноябрь 2024 года

Национальное агентство социальной защиты,

Министерство экономики и финансов

25.

Подготовка совместно с международными организациями предложений о внедрении системы оказания социальных услуг посредством кейс-менеджмента в деятельность по работе с жертвами домашнего насилия.

Практические меры

2024-2025 годы

Национальное агентство социальной защиты,

Министерство иностранных дел

26.

Повышение квалификации психологов и работников, оказывающих услуги лицам, пострадавшим от притеснения и насилия, на основе международных стандартов при техническом содействии международных организаций.

Практические меры

2024-2025 годы

Национальное агентство социальной защиты,

Министерство иностранных дел,

Министерство инвестиций,

промышленности и торговли

III. Обеспечение интеграции баз данных и платформ и повышение эффективности их функционирования

27.

Внедрение системы оформления охранного ордера на местах с помощью специального планшета инспекторами по профилактике посредством специальных системы. При этом предусматривается система, функционирующая в режиме реального времени, интегрированная с системами, предоставляющими возможность получения:

справки о судимости (погашении судимости) гражданина;

сведений о состоянии административного либо уголовного дела, возбужденного в отношении гражданина;

сведений о нахождении на специальном учете и других сведений.

Комплекс мер

Июль 2024 года

Министерство внутренних дел,

Агентство персонализации,

Генеральная прокуратура,

Верховный суд

28.

Обеспечение зданиями и сооружениями для размещения Каракалпакского Республиканского, а также Андижанского, Бухарского, Сырдарьинского и Ташкентского областных региональных центров реабилитации и адаптации женщин.

Практические меры

Июнь 2024 года

Агентство по управлению государственными активами,

Совет Министров Республики Каракалпакстан,

хокимияты Андижанской, Бухарской, Сырдарьинской и Ташкентской областей,

Министерство высшего образования, науки и инноваций,

Министерство здравоохранения

29.

Разработать концепции по совершенствованию деятельности регионального центра Самаркандской области Республиканского центра реабилитации и адаптации женщин.

Комплекс мер

Декабрь 2024 года

Национальное агентство социальной защиты,

Министерство внутренних дел,

Министерство здравоохранения

30.

Совершенствование функционирования «телефонов доверия», предоставляющих онлайн-консультации в случаях притеснения и насилия, обеспечивающих также получение необходимой информации по предупреждению фактов насилия.

Комплекс мер

Август — октябрь 2024 года

Национальное агентство социальной защиты,

Комитет семьи и женщин,

Министерство цифровых технологий

31.

Внедрение в Республиканском центре и его территориальных отделениях информационной системы управления ресурсами.

Комплекс мер

Ноябрь 2024 года

Национальное агентство социальной защиты,

Министерство цифровых технологий

Обеспечить интеграцию информационной системы управления ресурсами с ИС «Социальная защита».

Февраль 2025 года

32.

Рассмотрение вопроса размещения в установленном порядке ИС «Социальная защита» в центре обработки данных системы «Электронное правительство» в целях обеспечения непрерывности функционирования данной системы.

Комплекс мер

Февраль 2025 года

Министерство цифровых технологий,

Национальное агентство социальной защиты