В стране поэтапно осуществляются реформы, направленные на усиление социальной защиты пожилых и нетрудоспособных лиц. В частности, упрощаются и цифровизируются процедуры назначения пенсии, устраняются излишние бюрократические препятствия, коренным образом улучшается качество оказания государственных услуг в пенсионной системе, а также реализуются системные меры по дальнейшему усилению социальной защиты пожилых и лиц с ограниченными возможностями, обеспечению их прав и свобод, материальной поддержке, исходя из принципов социальной справедливости.

Вместе с тем для снижения человеческого фактора при назначении пенсии гражданам, дальнейшего повышения качества государственных услуг, оказываемых пожилым, лицам с инвалидностью и потерявшим кормильца, а также эффективного использования передовых информационно-коммуникационных технологий в этой сфере требуется пересмотр эффективности программ социальной защиты граждан на основе принципа «Во имя человеческого достоинства».

Настоящим Законом вносятся изменения в Закон Республики Узбекистан «Об аренде», предусматривающие отмену основания прекращения договора аренды в случае наступления инвалидности у арендатора, а также приведение некоторых понятий, применяемых в Законе, в соответствие с действующими законодательными актами.

Кроме того, в Законе Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» предусматривается увеличение срока выплаты начисленной, но не востребованной пенсионером суммы пенсии с двенадцати месяцев до двадцати четырех месяцев, а также право на обращение граждан за назначением пенсии через центры государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан или через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан. В Законе также определяется порядок установления минимального размера пенсии на уровне не ниже минимальных потребительских расходов, увеличения размеров пенсий с учетом темпов роста уровня индекса потребительских цен на товары и услуги в течение года, а также требование по учету периода осуществления деятельности осужденными в период лишения свободы в качестве вида деятельности, дающего право на получение пенсии.

Вместе с тем в Закон Республики Узбекистан «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» вносятся изменения, предусматривающие, что сведения о приобретении гражданином права на государственное пенсионное обеспечение, направляемые Пенсионным фондом в Народный банк в электронной форме через информационную систему, являются основанием для получения накопительных пенсионных выплат.

Настоящий Закон направлен на реализацию принципа социального государства Нового Узбекистана, послужит дальнейшему повышению материального благосостояния пенсионеров, расширению возможностей граждан по самостоятельному получению электронных государственных услуг, внедрению системы учета уровня инфляции при перерасчете размера пенсии, дальнейшему укреплению прав лиц с инвалидностью в арендных отношениях.

Статья 1. Внести в Закон Республики Узбекистан от 19 ноября 1991 года № 427-XII «Об аренде» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1992 г., № 1, ст. 45; 1993 г., № 9, ст. 329; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2000 г., № 5-6, ст. 153; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., приложение к № 4) следующие изменения:

1) в абзаце седьмом части третьей статьи 5 текста на узбекском языке слова «шартноманинг амал қилиши тўхтатилганидан кейин» заменить словами «шартнома тугатилганидан кейин»;

2) в статье 9:

в части третьей текста на узбекском языке слова «ижара шартномасининг амал қилиши тўхтатилгач» заменить словами «ижара шартномаси тугатилгач»;

из части третьей текста на русском языке слово «действия» исключить;

в части восьмой текста на узбекском языке слово «тўхтатган» заменить словом «тугатган»;

3) в статье 13:

в наименовании текста на узбекском языке слово «тўхтатиш» заменить словом «тугатиш»;

в части первой текста на узбекском языке слово «тўхтатилишига» заменить словом «тугатилишига»;

часть третью изложить в следующей редакции:

«В случае признания арендатора недееспособным договор прекращается в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Узбекистан. В этом случае преимущественное право на заключение договора аренды имеет один из членов его семьи. Договор аренды прекращается также в случае наказания арендатора за совершение преступления, исключающего возможность дальнейшего выполнения договора»;

4) в части первой статьи 17 текста на узбекском языке слово «тўхтатилгач» заменить словом «тугатилгач»;

5) в тексте статьи 31 текста на узбекском языке слово «тўхтатиш» заменить словом «тугатиш»;

6) в статье 32:

в абзаце пятом части первой текста на узбекском языке слово «тўхтатиш» заменить словом «тугатиш»;

из абзаца пятого части первой текста на русском языке слово «действия» исключить.

Статья 2. Внести в Закон Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 года № 938-XII «О государственном пенсионном обеспечении граждан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 9, ст. 338; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 12, ст. 269; 1997 г., № 4-5, ст. 126; 1998 г., № 9, ст. 181; 1999 г., № 5, ст. 112; 2001 г., № 5, ст. 89; 2002 г., № 4-5, ст. 74; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 5, ст. 152; 2007 г., № 12, ст.ст. 590, 608; 2008 г., № 12, ст. 640; 2010 г., № 5, ст. 178, № 9, ст. 334, № 12, ст. 472; 2012 г., № 1, ст. 4; 2013 г., № 10, ст. 263; 2014 г., № 12, ст. 341; 2016 г., № 4, ст. 125, № 12, ст.ст. 383, 384; 2018 г., № 1, ст. 1, № 10, ст. 676, № 12, ст. 783; 2019 г., № 5, ст. 265, № 8, ст. 469, № 9, ст. 592, № 11, ст. 792, № 12, ст. 880; 2020 г., № 11, ст. 652; 2021 г., приложение к № 4, № 10, ст. 973; 2022 г., № 2, ст. 79, № 5, ст. 464, № 10, ст.ст. 979, 982; 2023 г., № 2, ст. 104) следующие изменения и дополнения:

1) в тексте статьи 8 слова «в пунктах «а», «б», «в» и «г» части первой статьи 37» заменить словами «в пунктах «а» — «г» и «к» части первой статьи 37»;

2) в тексте статьи 12¹ слова «в пунктах «а», «б», «в» и «г» статьи 37» заменить словами «в пунктах «а» — «г» и «к» части первой статьи 37»;

3) статью 25 дополнить частью второй следующего содержания:

«Размер пенсии не может быть ниже официально установленных минимальных потребительских расходов»;

4) статью 29 дополнить частью третьей следующего содержания:

«Размер пенсии при не полном стаже работы не может быть ниже официально установленных минимальных потребительских расходов»;

5) в статье 37:

в части второй слова «в пунктах «а» — «г» настоящей статьи» заменить словами «в пунктах «а» — «г» и «к» части первой настоящей статьи»;

в части третьей слова «в пунктах «а» — «г» настоящей статьи» заменить словами «в пунктах «а» — «г» и «к» части первой настоящей статьи»;

6) статью 43 изложить в следующей редакции:

Гражданин или его законный представитель по своему выбору имеет право за назначением пенсии обратиться с применением одного из нижеперечисленных способов:

с заявлением в районный (городской) отдел внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан по месту постоянного проживания или временного пребывания;

заполнив анкету, через центры государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан вне зависимости от места проживания;

заполнив анкету, через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.

Лица, осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут обратиться за назначением пенсии с заявлением непосредственно в районный (городской) отдел внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан по месту нахождения колонии-поселения или, заполнив анкету, через центры государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан.

При обращении за назначением пенсии право лица на пенсию определяется на основании полученных сведений из информационных систем на условиях и нормах, установленных настоящим Законом.

Отделы внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан обязаны давать разъяснения и справки по вопросам назначения пенсий, а также содействовать заявителю в получении необходимых документов.

Отделы внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан имеют право истребовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, а в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи.

Предприятия и организации несут установленную законодательством ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный ему вследствие несвоевременного представления документов к пенсии (перерасчету пенсии) или представления документов, содержащих недостоверные сведения.

В случае нанесения ущерба государству вследствие представления предприятием или пенсионером документов с недостоверными сведениями причиненный ущерб возмещается внебюджетному Пенсионному фонду при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан. При этом возмещение ущерба, причиненного предприятием, производится в течение одного месяца со дня получения соответствующего извещения из отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан, а пенсионером — в порядке, предусмотренном статьей 65 настоящего Закона»;

7) статьи 45 и 46 изложить в следующей редакции:

Документы и сведения о назначении пенсии рассматриваются не позднее десяти дней со дня их поступления.

В случае отказа в назначении пенсии отдел внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан не позднее пяти дней после вынесения соответствующего решения выдает или посылает заявителю извещение об отказе в назначении пенсии с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

Если обращение о назначении пенсии было подано через центры государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан или через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан, с заполнением анкеты, внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан в день вынесения решения об отказе в назначении пенсии отправляет сообщение обратившемуся лицу об отказе назначения пенсии с указанием причины отказа и порядка обжалования.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема заявления или день поступления анкеты.

В тех случаях, если к заявлению не приложены все необходимые документы или отсутствуют необходимые данные в информационных системах, отдел внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан сообщает обратившемуся какие документы или сведения должны быть представлены дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения извещения о необходимости представления дополнительных документов, то днем обращения за назначением пенсии считается день приема заявления о назначении пенсии или день поступления анкеты»;

8) абзац шестой части первой статьи 49 заменить абзацами шестым и седьмым следующего содержания:

«изменения минимального размера пенсии по возрасту;

индексации доходов. При этом размер пенсии индексируется (увеличивается) на основании актов Президента Республики Узбекистан с учетом темпа роста уровня индекса потребительских цен (тарифов) (инфляции) товаров и услуг в течение года»;

9) в части первой статьи 59 слова «двенадцать месяцев» заменить словами «двадцать четыре месяца».

Статья 3. Внести в Закон Республики Узбекистан от 2 декабря 2004 года № 702-II «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 1, ст. 6; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2010 г., № 9, ст. 334; 2015 г., № 8, ст. 312; 2021 г., приложение к № 4; 2022 г., № 3, ст. 216) следующие изменения:

1) статью 18 изложить в следующей редакции:

Сведения о возникновении у гражданина права на государственную пенсию, направляемые в электронной форме через информационную систему внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан, являются основанием для получения гражданином накопительных пенсионных выплат»;

2) часть первую статьи 20 изложить в следующей редакции:

«Накопительные пенсионные выплаты осуществляются филиалом Народного банка по месту жительства получателя таких выплат на основании сведений о возникновении у гражданина права на государственную пенсию, направляемых в электронной форме через информационную систему внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан».

Статья 4. Министерству экономики и финансов Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 5. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положения пунктов 6, 7 и 9 статьи 2 настоящего Закона распространяются также на отношения, возникшие с 1 января 2024 года.