Постановление
Президента Республики Узбекистан
О дополнительных мерах по дальнейшему развитию надомничества
В целях обеспечения занятости и увеличения доходов населения путем внедрения благоприятного налогового режима для надомников, расширения мер финансовой поддержки для налаживания их деятельности, а также поощрения широкого вовлечения субъектами предпринимательства надомников в свою деятельность:
1. Разрешить работодателям привлекать самозанятых лиц к деятельности по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг в качестве надомников.
Определить, что на самозанятых лиц, привлеченных в качестве надомников, наряду с льготами и преференциями, предусмотренными для самозанятых лиц, также распространяются льготы и преференции, установленные для надомнической деятельности.
2. Дополнить Перечень видов деятельности (работ, услуг), которыми могут заниматься самозанятые лица, согласно приложению № 1.
3. Установить, что с 1 марта 2023 года по 1 января 2026 года для субъектов предпринимательства, которые в установленном порядке привлекли на более чем трехмесячный срок свыше тридцати надомников, и чей доход от реализации продукции (оказанных услуг), произведенной путем надомничества, превысил 60 процентов их совокупного дохода:
налоговая база налога на прибыль и налога с оборота рассчитывается со снижением на 50 процентов, но в размере, не превышающем 1,5-кратной суммы заработной платы, выплаченной надомникам субъектом предпринимательства;
арендные платежи за эксплуатацию объектов государственной собственности устанавливаются в размере 50 процентов согласно приложению № 2;
в договорах, заключаемых в рамках государственных закупок, предусматривается осуществление бюджетными заказчиками предоплаты в размере 50 процентов.
При этом льготы, определенные настоящим пунктом, применяются на период привлечения свыше тридцати надомников.
4. Одобрить предложение Торгово-промышленной палаты и Ассоциации «Хунарманд» о распространении порядка оплаты социального налога, установленного для самозанятых лиц, на учащихся школ «уста — шогирд».
Торгово-промышленной палате совместно с Налоговым комитетом в месячный срок обеспечить интеграцию своей базы данных с базой данных налоговых органов.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 5 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2025 года № УП-258 — Национальная база данных законодательства, 27.12.2025 г., № 06/25/258/1223)
См. предыдущую редакцию.
6. Образовать Фонд поддержки ремесленничества и надомничества при Министерстве занятости и сокращения бедности без статуса юридического лица (далее — Фонд).
(пункт 6 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 10 ноября 2023 года № УП-193 — Национальная база данных законодательства, 11.11.2023 г., № 06/23/193/0844)
7. Определить, что с 1 марта 2023 года:
меры финансовой поддержки надомничества осуществляются за счет средств Фонда;
трансферты для поддержки надомничества, выделенные из Государственного бюджета Государственному фонду содействия занятости и Фонду общественных работ Министерства занятости и сокращения бедности, направляются Фонду, с 2024 года предусматривается выделение данных средств Фонду при формировании параметров Государственного бюджета.
Министерству занятости и сокращения бедности в недельный срок выделить средства в размере 100 миллиардов сумов для финансирования деятельности Фонда за счет Фонда привлечения населения к предпринимательству.
8. Установить с 1 марта 2023 года порядок, в соответствии с которым за счет Фонда:
а) субъектам предпринимательства выделяется единовременная субсидия за надомническую деятельность в течение первых трех месяцев каждого надомника в размере его среднемесячного дохода, независимо от территории расположения махалли, в которой они организовали надомничество;
б) субъектам предпринимательства выделяются следующие субсидии:
единовременная до 1 января 2025 года для покрытия расходов на закупку оборудования и сырья для безработных и ищущих работу, а также граждан, включенных в «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь», «Молодежную тетрадь» или «Единый реестр социальной защиты», занятых надомничеством, но до 30-кратного размера базовой расчетной величины за каждого надомника;
на приспособление рабочих мест лиц с инвалидностью, работающих в домашних условиях на основе надомничества, до 40-кратного размера базовой расчетной величины за каждое приспособленное рабочее место;
на покрытие расходов на профессиональное обучение надомников сроком до трех месяцев, но ежемесячно до 2-кратного размера базовой расчетной величины за каждого надомника.
9. Направить не менее 500 миллиардов сумов кредитов, выделяемых в рамках программ развития семейного предпринимательства в 2023 году, на финансирование проектов развития надомничества и ремесленничества.
Установить, что на основании рекомендации помощников хокимов районов (городов) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности субъектам предпринимательства для пополнения их оборотных средств выделяются:
револьверные кредиты в рамках программ развития семейного предпринимательства в размере до 2 миллионов сумов за каждого привлеченного надомника, но в общей сложности до 300 миллионов сумов на срок до 3-х лет, включая льготный период до 6 месяцев, по ставке 14 процентов годовых;
беспроцентная ссуда за счет Фонда в размере до 1 миллиона сумов за каждого привлеченного надомника, но в общей сложности до 150 миллионов сумов на срок до 2-х лет.
Разрешить зачислять эти кредиты и ссуды на банковские карты надомников по требованию субъектов предпринимательства.
10. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Торгово-промышленной палатой в срок до 1 июня 2023 года обеспечить создание на территории крупных торговых комплексов и дехканских рынков с государственной долей постоянно действующих торговых рядов ремесленничества и надомничества.
При этом:
приспособить торговые ряды ремесленничества и надомничества под реализацию продукции, изготовленной ремесленниками и надомниками;
торговые места предоставлять в аренду со снижением размера арендных платежей на 50 процентов.
11. Возложить на первого заместителя министра занятости и сокращения бедности следующие дополнительные задачи по развитию надомнической деятельности:
расширение масштаба производства продукции и оказания услуг путем организации и развития надомничества в махаллях;
внедрение государством механизмов стимулирования привлечения к надомничеству безработных граждан в махаллях;
содействие на системной основе в реализации надомнической продукции кооперационным методом, в том числе посредством электронных торговых платформ.
Заместителю Премьер-министра Д.А. Кучкарову в недельный срок утвердить помесячные целевые параметры обеспечения занятости населения путем надомничества в 2023 году в разрезе махаллей.
12. Министерству занятости и сокращения бедности совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров:
в двухнедельный срок проект Положения о Фонде поддержки надомничества;
в двухмесячный срок предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
13. Возложить на министра занятости и сокращения бедности Б.А. Мусаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за исполнение настоящего постановления, возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
23 февраля 2023 г.,
№ ПП-70
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 февраля 2023 года № ПП-70
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 февраля 2023 года № ПП-70
ПЕРЕЧЕНЬ
дополнительных видов деятельности (работ, услуг), которыми могут заниматься самозанятые лица
1. Пошив одежды и других изделий из переработанной шерсти
2. Изготовление тандыра из глины в домашних условиях
3. Изготовление атласа и адраса
4. Изготовление бисера (бисероплетение)
5. Изготовление тюбетеечной продукции в домашних условиях
6. Изготовление кузнечной продукции в домашних условиях
7. Пчеловодство, а также изготовление пчелиных ульев и их рамок
8. Пошив платьев, «курпа» (одеял), покрывал лоскутным методом
9. Сбор, выращивание в домашних условиях и реализация грибов
10. Изготовление, заточка и реализация ножей
11. Изготовление бумажных коробок, бандеролей
12. Выращивание тепличной продукции в домашних условиях
13. Наклейка этикеток на готовую продукцию
14. Изготовление детских игрушек в домашних условиях
15. Выращивание и изготовление веников в домашних условиях
16. Изготовление обуви для детей с плоскостопием
17. Изготовление национальных украшений
18. Чеканка, изготовление медной продукции в домашних условиях
19. Изготовление ковров, «курпа» (одеял) и подушек из грубой шерсти.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 февраля 2023 года № ПП-70
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 февраля 2023 года № ПП-70
УСЛОВИЯ
передачи в аренду объектов государственной собственности субъектам предпринимательства, привлекшим надомников, с уменьшением арендных платежей на 50 процентов
| Число привлеченных надомников | Срок привлечения надомников | Размер дохода, полученного в результате реализации продукции (оказания услуг), произведенной на основе надомничества | Максимальный размер площади объекта государственной собственности, в отношении которой применяется льгота (кв.м) | |||
| Город Ташкент | Город Нукус и областные центры | Районные центры | Другие территории | |||
| Свыше 30 человек | Более 3 месяцев | Превышает 60 процентов совокупного дохода | 220 | 240 | 260 | 280 |
Примечания:
1. Данная льгота не применяется к объектам с наиболее высоким коэффициентом территориальной зоны, соответствующим городу Ташкенту, городу Нукусу и областным центрам, а также иным территориям.
2. В случае нарушения нормы, установленной настоящим приложением, вследствие прекращения договора с надомниками, начиная с месяца, следующего за текущим, льгота отменяется.
3. Данная льгота не применяется к субъектам предпринимательства, которые в соответствии с актами законодательства имеют льготу по арендной плате. К субъектам предпринимательства, которые по отношению к площади, установленной данным перечнем, используют:
меньшую площадь, — льгота применяется к фактически используемой площади;
большую площадь, — льгота применяется исключительно к определенной площади.
4. Согласно настоящему приложению объекты государственной собственности передаются в аренду в порядке исключения без проведения электронных торгов.
5. Платежи за коммунальные услуги по объектам государственной собственности, переданным в аренду на льготной основе, осуществляются арендаторами.
6. Данная льгота применяется на объекты государственной собственности, не включенные в программы приватизации.
7. Порядок передачи в аренду объектов государственной собственности субъектам предпринимательства, привлекшим надомников, с уменьшением арендных платежей на 50 процентов, устанавливается Министерством занятости и сокращения бедности и Агентством по управлению государственными активами.
(Национальная база данных законодательства, 24.02.2023 г., № 07/23/70/0105; 11.11.2023 г., № 06/23/193/0844; 27.12.2025 г., № 06/25/258/1223)