от 05.07.2021 г. № УП-6256
ONLINE TRANSLATE
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Указ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президента Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
О мерах по совершенствованию судебно-экспертной системы в Республике Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В целях всестороннего совершенствования судебно-экспертной сферы в Республике Узбекистан, формирования основных направлений проведения научных исследований по проблемам сферы и развития теории и практики судебной экспертизы в стране, дальнейшей поддержки деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций, а также определения конкретных мер по системному реформированию судебно-экспертной сферы на среднесрочную перспективу:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Утвердить:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Концепцию по развитию судебно-экспертной деятельности в Республике Узбекистан на 2021 — 2025 годы (далее — Концепция) согласно приложению № 1;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«Дорожную карту» по работам, проводимым в 2021 — 2023 годах в рамках Концепции по развитию судебно-экспертной деятельности в Республике Узбекистан на 2021 — 2025 годы (далее — «Дорожная карта») согласно приложению № 2.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Определить приоритетными направлениями развития судебно-экспертной деятельности:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечение объективности и независимости судебной экспертизы, регулярное совершенствование нормативно-правовой базы сферы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
расширение судебно-экспертной деятельности, повышение качества и достоверности судебной экспертизы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
развитие научно-исследовательских работ в судебно-экспертной деятельности, включая совершенствование методологии и регламентов, а также внедрение в сферу достижений науки и техники;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
повышение потенциала кадров судебно-экспертной деятельности, создание эффективной системы подготовки судебных экспертов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
развитие института негосударственной судебной экспертизы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечение и развитие международного сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
укрепление материально-технической базы судебно-экспертной деятельности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Утвердить состав Совета по реализации Концепции по развитию судебно-экспертной деятельности в Республике Узбекистан на 2021 — 2025 годы (далее — Совет) согласно приложению № 3.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Возложить на Совет (Р.К. Давлетов) следующие задачи:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечение межведомственного взаимодействия по комплексному изучению и системному решению проблем в сфере судебной экспертизы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
оказание услуг в качестве межведомственной консультативной платформы по своевременному и качественному проведению мероприятий, направленных на реализацию Концепции и «Дорожной карты»;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
организацию встреч, семинаров, «круглых столов» и пресс-конференций в рамках реализации Концепции с широким привлечением институтов гражданского общества, представителей средств массовой информации и научных кругов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Согласиться с предложениями Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры и Верховного суда о создании Научно-исследовательского института судебной экспертизы (далее — Институт), состоящего из 15 штатных единиц в структуре Республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой при Министерстве юстиции (далее — Центр имени Х. Сулеймановой).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Установить, что:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
штатные единицы Института формируются за счет 10 штатных единиц органов и учреждений юстиции, а также 5 штатных единиц органов и учреждений здравоохранения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
финансирование деятельности Института производится в рамках средств Центра имени Х. Сулеймановой.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. Определить основными задачами Института:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
проведение научно-исследовательских работ в сфере судебной экспертизы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
оказание научно-методического содействия государственным судебно-экспертным учреждениям и негосударственным судебно-экспертным организациям;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
совершенствование научных основ решения судебно-экспертных задач и разработку единых научно-методических подходов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
оказание методической помощи судебным и правоохранительным органам, образовательным учреждениям и научным организациям;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
принятие мер по внедрению достижений науки и техники в судебно-экспертную деятельность;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
разработку научно обоснованных предложений и действенных механизмов комплексного изучения и решения системных проблем в сфере судебной экспертизы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
внесение предложений о разработке и поэтапном внедрении в практику новых видов и методологий судебной экспертизы путем изучения на постоянной основе потребности правоохранительных органов и судов в квалифицированных заключениях судебной экспертизы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
разработку предложений о широком внедрении в сферу судебной экспертизы передовых информационных технологий и инноваций.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерству юстиции в двухмесячный срок внести в установленном порядке в Кабинет Министров проект постановления, включающего план работы по организации деятельности Института и реализации возложенных на него задач.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7. Установить порядок, в соответствии с которым:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
а) начиная с 1 сентября 2021 года:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
предоставить государственным и негосударственным судебно-экспертным организациям право проведения исследований по видам судебной экспертизы согласно перечню, утверждаемому Кабинетом Министров, на договорной основе, по обращениям физических и юридических лиц. При этом по результатам исследования представляется мнение специалиста;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
разрешить адвокатам в досудебной подготовке и судебном процессе экономического, гражданского и административного судопроизводства инициирование проведения экспертизы в государственных и негосударственных судебно-экспертных организациях на договорной основе по запросу адвоката на основе права представления экспертного заключения в судебном разбирательстве;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
внедрить механизм проведения раз в три года аттестации экспертов негосударственных судебно-экспертных организаций в целях определения профессиональной квалификации и обеспечения повышения их знаний и навыков на регулярной основе;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
б) запустить начиная с 1 марта 2022 года Единую электронную информационную систему «E-ekspertiza», предназначенную для комплексной автоматизации процессов сбора и обработки сведений о судебных экспертах и экспертизе, доведения до населения и уполномоченных органов информации в сфере судебно-экспертной деятельности, а также обеспечения всех видов информационного взаимодействия с организациями, причастными к выполнению экспертных действий.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерству юстиции в двухмесячный срок совместно с:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
заинтересованными министерствами и ведомствами — внести на утверждение в Кабинет Министров перечень исследований по видам судебной экспертизы, проводимых по обращениям физических и юридических лиц на договорной основе;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций — утвердить план мер по внедрению Единой электронной информационной системы «E-ekspertiza».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
8. Определить, что:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
подготовка кадров в сфере судебной экспертизы может осуществляться на курсах по подготовке экспертов (далее — подготовительные курсы) по соответствующим видам экспертизы, продолжительностью не менее шести месяцев, в период обучения в бакалавриате или магистратуре в высших образовательных учреждениях по принципу дуального образования на договорной основе;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
подготовительные курсы организуются на основе договора, заключаемого между высшим образовательным учреждением и государственным судебно-экспертным учреждением;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
документация в высших образовательных учреждениях, в которых открыты подготовительные курсы, состоящая из образовательных стандартов, учебных планов, учебных программ (модулей), а также программ учебной и производственной практики, утверждается высшим образовательным учреждением и государственным судебно-экспертным учреждением;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
по результатам подготовительных курсов выдается сертификат на занятие соответствующей судебно-экспертной деятельностью. Обладатели сертификата приобретают право на осуществление деятельности в негосударственных судебно-экспертных организациях или государственных судебно-экспертных учреждениях.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерству юстиции в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами утвердить порядок организации курсов по подготовке экспертов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
9. Принимая во внимание потребность судов и правоохранительных органов в квалифицированных экспертных исследованиях, а также интересы физических и юридических лиц, утвердить Перечень видов экспертизы и исследований, внедряемых в 2021 — 2025 годах, согласно приложению № 4.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
10. Возложить на Министерство юстиции следующие дополнительные задачи по координации и регулированию деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
определение уровня сложности судебных экспертиз, проводимых судебными экспертами негосударственных судебно-экспертных организаций, порядка исчисления сроков проведения судебных экспертиз в зависимости от их уровня сложности, а также нормативов нагрузки судебных экспертов с осуществлением контроля за их соблюдением;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ведение государственных реестров негосударственных судебно-экспертных организаций, их судебных экспертов и методов судебно-экспертных исследований;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
утверждение минимальных требований, предъявляемых к оснащению материально-технической базы каждого вида судебной экспертизы, проводимой негосударственными судебно-экспертными организациями;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
проведение аттестации негосударственных судебных экспертов, определение правил профессиональной этики судебного эксперта с осуществлением контроля за их соблюдением.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В целях реализации задач, перечисленных в данном пункте, создать в центральном аппарате Министерства юстиции Отдел по координации судебно-экспертной деятельности, состоящий из трех штатных единиц в рамках предельной численности управленческого персонала органов и учреждений юстиции.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
11. Министерству юстиции совместно с Агентством по развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов начиная с 1 августа 2021 года обеспечить внедрение системы передачи в аренду частным партнерам неиспользуемых зданий (корпусов) государственных судебно-экспертных учреждений с условием осуществления ими судебно-экспертной деятельности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
12. Создать Фонд поддержки развития судебно-экспертной деятельности при Министерстве юстиции (далее — Фонд) без образования юридического лица.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Определить:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
а) основными источниками формирования средств Фонда:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1 процент отчислений, поступающих во внебюджетные фонды Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Государственного таможенного комитета и организаций их системы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5 процентов платежей, полученных от судебно-экспертных исследований, проводимых государственными судебно-экспертными учреждениями по обращениям физических и юридических лиц на договорной основе;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
средства технического содействия и гранты зарубежных (международных) финансовых институтов и иных зарубежных доноров;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
доходы, получаемые от размещения свободных средств Фонда на депозиты коммерческих банков, а также иные источники, не запрещенные законодательством;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
б) направлениями расходования средств Фонда:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
возмещение расходов на внедрение, использование и техническую поддержку Единой электронной информационной системы «E-ekspertiza»;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
финансирование проектов, реализуемых с негосударственными судебно-экспертными организациями на основе государственно-частного партнерства;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
выделение субсидий негосударственным судебно-экспертным организациям;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
оказание содействия в проведении научных исследований в сфере судебной экспертизы, а также выделение грантов на поддержку новых видов судебной экспертизы и исследовательских работ;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
реализацию программ по переподготовке и повышению квалификации судебных экспертов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
внедрение передовых достижений науки и техники в судебно-экспертную деятельность;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
укрепление материально-технической базы государственных судебно-экспертных учреждений.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
13. Освободить на срок до 1 июня 2023 года государственные и негосударственные судебно-экспертные организации от таможенных платежей (за исключением налога на добавленную стоимость и сборов за таможенное оформление) за ввозимые из-за рубежа, не имеющие аналогов, не производимые в Республике Узбекистан оборудование, специально оборудованные автотранспортные средства, программное обеспечение, реактивы, реагенты и расходные материалы, а также запасные части к находящемуся в эксплуатации оборудованию, необходимые для обеспечения деятельности указанных организаций.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
14. Согласиться с предложениями Министерства юстиции, Министерства внутренних дел и Министерства здравоохранения о распространении начиная с 1 сентября 2021 года на судебных экспертов мер поддержки, предусматривающих:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
приобретение государственными судебными экспертами, непрерывно осуществляющими судебно-экспертную деятельность по определенному виду судебной экспертизы в течение не менее трех последних лет, права сдачи итогового экзамена на получение сертификата негосударственного судебного эксперта без прохождения переподготовки по данной специализации;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
исключение истребования у судебных экспертов государственных и негосударственных судебно-экспертных организаций, квалификационного сертификата оценщика при осуществлении видов судебной экспертизы в направлении оценки, а также наличии у них соответствующего свидетельства и сертификата на право проведения судебной экспертизы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
применение к работникам государственных судебно-экспертных учреждений условий материального стимулирования в форме доплаты, установленных для работников государственных организаций, занимающихся научной, научно-педагогической и трудовой деятельностью, имеющих ученую степень;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
внедрение порядка обязательного страхования гражданской ответственности судебных экспертов негосударственных судебно-экспертных организаций в целях защиты физических и юридических лиц от ущерба, причиняемого вследствие нарушения профессиональных обязательств негосударственными судебными экспертами.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерству юстиции совместно с Министерством финансов в двухмесячный срок обеспечить разработку и внесение в Кабинет Министров проектов нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок обязательного страхования гражданской ответственности негосударственных судебных экспертов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
15. Министерству юстиции:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в трехмесячный срок — внести проект правительственного решения, направленного на внедрение в территориальных подразделениях Центра имени Х. Сулеймановой дополнительных видов экспертных исследований за счет средств Фонда в целях удовлетворения потребности территориальных подразделений правоохранительных органов, а также создания более благоприятных условий для физических и юридических лиц. При этом предусмотреть поэтапное создание Лаборатории судебно-биологической экспертизы ДНК человека — в городах Фергане, Термезе и Ургенче, Лаборатории судебно-биологической экспертизы ДНК человека, а также Лаборатории криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий — в городе Самарканде;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в срок до 1 октября 2021 года — принять меры для издания научного журнала «Судебная экспертиза Узбекистана» в электронной форме;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в срок до 1 января 2022 года — изучить совместно с правоохранительными органами, представителями научной общественности и данной сферы, а также Министерством финансов вопрос оптимизации финансовых расходов посредством поэтапной централизации государственных судебно-экспертных учреждений с проведением всестороннего анализа и внести в Кабинет Министров предложения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в срок до 1 апреля 2022 года — разработать и внести в Кабинет Министров совместно с Верховным судом, Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел, Министерством здравоохранения и другими заинтересованными министерствами и ведомствами новую редакцию Закона Республики Узбекистан «О судебной экспертизе»;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
наладить ежегодное повышение квалификации и прохождение стажировки в зарубежных государствах не менее 10 судебных экспертов за счет средств и грантов Фонда, в целях повышения их профессиональных знаний и навыков с расширением взаимодействия с зарубежными судебно-экспертными организациями;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в двухмесячный срок — совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
16. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 5.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
17. Возложить на министра юстиции Р.К. Давлетова и заместителя министра юстиции А.Д. Ташкулова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и заместителя советника Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
г. Ташкент,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5 июля 2021 г.,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
№ УП-6256
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2021 года № УП-6256
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
КОНЦЕПЦИЯ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
по развитию судебно-экспертной деятельности в Республике Узбекистан на 2021 — 2025 годы
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 1. Общие положения
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Концепция по развитию судебно-экспертной деятельности в Республике Узбекистан (далее — Концепция) направлена на определение ближайших и долгосрочных перспектив развития сферы судебной экспертизы в нашей стране.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Основной целью Концепции является удовлетворение потребностей судов и правоохранительных органов в квалифицированных заключениях судебной экспертизы с учетом требований международных норм и стандартов, совершенствование на системной основе судебно-экспертной деятельности, формирование стабильной и соответствующей научным требованиям системы судебной экспертизы, усиление защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц в судебных процессах, а также обеспечение беспристрастности и независимости судебных экспертов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Концепция служит основой для разработки программ и комплексных мер по развитию деятельности сферы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 2. Текущее состояние судебно-экспертной системы и имеющиеся проблемы
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В стране осуществляется ряд последовательных мер по ускоренному развитию судебно-экспертной деятельности, внедрению в сфере современных методов достижений науки и техники.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
За последние два года в сфере судебной экспертизы проведены 34 научно-исследовательские работы, разработаны 29 новейших научных методологий, внедрены 8 новых судебно-экспертных видов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В настоящее время 6 государственными учреждениями, а также негосударственными организациями судебной экспертизы осуществляются 55 видов исследовательских работ судебной экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Созданы правовые основы организации негосударственных учреждений судебной экспертизы, переподготовки и повышения квалификации экспертов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Организованы курсы повышения квалификации судебных экспертов. Внедрена дистанционная форма обучения судебных экспертов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Обеспечено повышение квалификации и правовых знаний 397 судебных экспертов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Вместе с тем в судебно-экспертной сфере сохраняются основные проблемы, подлежащие решению в ближайшем будущем:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
во-первых, децентрализованность судебно-экспертной деятельности с организационной и научно-методической точки зрения является причиной для возникновения различных подходов по определенному виду экспертизы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
во-вторых, проведение исследований судебной экспертизы учреждениями судебной экспертизы при органах, осуществляющих доследственную проверку, дознание и следствие, не отвечает принципам независимости судебного эксперта и беспристрастности проверок;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в-третьих, отсутствует профессиональное научно-исследовательское учреждение, ведущее научно-исследовательские работы в сфере судебной экспертизы и выполняющее задачу по совершенствованию сферы в соответствии с современными требованиями с постоянным анализом проблем в данном направлении;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в-четвертых, не созданы эффективная система государственной поддержки негосударственных организаций судебной экспертизы, а также механизмы оказания им методического содействия;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в-пятых, отсутствие достаточных возможностей для повышения профессиональных знаний и навыков судебных экспертов, а также невыделение грантовых средств для повышения их квалификации и стажировки в зарубежных государствах препятствуют обеспечению данной сферы высококвалифицированными кадрами;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в-шестых, не принимаются достаточные меры по внедрению достижений науки и техники в судебно-экспертную деятельность, пассивна работа по разработке научно обоснованных предложений и действенных механизмов по комплексному изучению и решению системных проблем в данной сфере;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в-седьмых, неусовершенствованность механизмов материально-социального стимулирования работников учреждений судебной экспертизы не дает возможности для повышения эффективности проводимых исследований и предотвращения коррупционных случаев, привлечения добросовестных и высококвалифицированных кадров.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 3. Приоритетные направления развития судебно-экспертной деятельности
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Приоритетными направлениями развития судебно-экспертной деятельности являются:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечение беспристрастности и независимости судебных экспертов, совершенствование нормативно-правовой базы сферы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
расширение судебно-экспертной практики, повышение качества и надежности судебных экспертиз;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
развитие научно-исследовательских работ в судебно-экспертной деятельности, включая совершенствование методологии и регламентов, а также внедрение в сферу достижений науки и техники;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
повышение потенциала кадров судебно-экспертной деятельности, а также создание эффективной системы подготовки судебных экспертов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
развитие института негосударственной судебной экспертизы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечение и развитие международного сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
укрепление материально-технической базы судебно-экспертной деятельности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 4. Механизмы реализации приоритетных направлений развития судебно-экспертной деятельности
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 1. Обеспечение беспристрастности и независимости судебных экспертов, совершенствование нормативно-правовой базы сферы
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Разработка новой редакции Закона «О судебной экспертизе», предусматривающего:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
определение статуса негосударственных судебно-экспертных организаций, предъявляемых к ним требований, процедур проведения ими судебных экспертиз и исследований, а также регламентов работы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
методическое обеспечение негосударственной судебно-экспертной деятельности, а также внедрение механизма регулирования;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
предоставление экспертами мнения специалиста на основе обращений физических и юридических лиц;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
определение прав и обязательств специального уполномоченного органа;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
внедрение системы ведения реестра экспертов, которым предоставляются полномочия проведения повторной экспертизы, и определение требований по включению их в реестр;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
принятие присяги судебными экспертами;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
внедрение институтов аккредитации и валидации в целях дальнейшего повышения надежности деятельности судебной экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Последовательное приведение национального законодательства в сфере правового обеспечения независимости судебно-экспертной профессии, а также гарантий ее деятельности в соответствие с международными нормами и требованиями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Разработка предложений по созданию в Узбекистане единой системы судебной экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Внесение в процессуальные законодательные акты изменений и дополнений, предусматривающих участие и полномочия негосударственных судебных экспертов в дознании, предварительном следствии и судопроизводстве.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Широкое внедрение принципов государственно-частного партнерства в деятельности организаций судебной экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. Определение полномочий назначения экспертизы государственным и негосударственным организациям судебной экспертизы и получения заключения экспертизы на договорной основе по запросу адвоката.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7. Определение мер уголовной ответственности за случаи вмешательства в деятельность судебных экспертов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
8. Определение конкретных критериев и механизмов применения мер воздействия в отношении государственных и негосударственных судебных экспертов, допустивших факты нарушения закона.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
9. Организация деятельности Квалификационной комиссии в целях обеспечения справедливого и беспристрастного рассмотрения случаев, связанных с незаконными действиями судебных экспертов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 2. Расширение судебно-экспертной практики, а также повышение качества и надежности судебной экспертизы
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Поэтапное внедрение в практику новых видов судебной экспертизы с учетом потребностей учреждений судебной экспертизы в квалифицированных заключениях судебной экспертизы правоохранительных органов, законных прав физических и юридических лиц, а также передового зарубежного опыта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Выделение грантов на внедрение новых видов судебной экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Развитие структуры государственных учреждений судебной экспертизы, в том числе в регионах республики.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Внедрение дополнительных видов исследований экспертизы в территориальных отделениях Республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (далее — РЦСЭ) с учетом необходимых потребностей и имеющихся возможностей на местах. В частности, поэтапное создание в городах Фергане, Термезе, Ургенче лабораторий судебно-биологической экспертизы ДНК человека, в городе Самарканде — лаборатории судебно-биологической экспертизы ДНК человека, а также лаборатории криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Внедрение (интеграция) единой информационной системы «E-ekspertiza», предназначенной для комплексной автоматизации процессов сбора и обработки данных о судебных экспертах и экспертизе, а также обеспечения всех видов информационного взаимодействия с организациями, причастными к осуществлению экспертных действий.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. Проведение международной аккредитации лабораторий государственных учреждений судебной экспертизы с обеспечением их соответствия международным научно-техническим требованиям в целях обеспечения признания и применения в международном масштабе экспертных заключений.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7. Оценка в рейтинговой системе деятельности судебных экспертов на основе их профессиональной дееспособности, качества проведенных судебных экспертиз и других критериев.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
8. Формирование электронной базы данных о деятельности судебных экспертов путем ведения их единого реестра.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
9. Широкое внедрение в судебно-экспертную сферу современных информационных технологий и инноваций, в том числе создание информационного портала судебной экспертизы, направленного на доведение до населения информации о судебно-экспертной деятельности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
10. Предоставление учреждениям, занимающимся научной деятельностью, права проведения судебно-экспертных исследований по направлениям своей деятельности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 3. Развитие научно-исследовательских работ в сфере судебно-экспертной деятельности, включая совершенствование методологии и регламентов, а также внедрение в сферу достижений науки и техники
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Создание Научно-исследовательского института судебной экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Организация в РЦСЭ деятельности отдельного Совета по присвоению научных степеней доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc) по специальности «судебная экспертиза».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Дальнейшее совершенствование научных основ решения судебно-экспертных задач и разработка единых научно-методических подходов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Совершенствование системы оказания методической помощи судам и правоохранительным органам государственными учреждениями судебной экспертизы, в том числе издание практических пособий и другой литературы по вопросам назначения для них судебных экспертиз и использования их.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Принятие мер по разработке органами юстиции конкретных, глубоких и научно обоснованных предложений и действенных механизмов по комплексному изучению и системному решению проблем в судебно-экспертной сфере на основе конкретного плана работы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. Приведение имеющейся методологии в судебно-экспертной сфере в соответствие с международными стандартами и требованиями путем ее критического анализа.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7. Реализация фундаментальных, прикладных и инновационных исследований, программ и проектов по исследованию актуальных проблем судебно-экспертной деятельности на основе конкретного плана-графика.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
8. Подготовка учебников нового поколения в сфере судебной экспертизы и криминалистики с привлечением зарубежных ученых и специалистов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
9. Создание словаря терминов в сфере судебной экспертизы и криминалистики.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
10. Создание электронного научного журнала «Судебная экспертиза Узбекистана».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
11. Реализация комплекса мер по созданию единой базы данных по геномной информации по лицам, осужденным за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, биологическим следам, оставленным преступниками, неопознанным трупам, лицам, без вести пропавшим.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 4. Повышение потенциала кадров судебно-экспертной деятельности, создание эффективной системы подготовки судебных экспертов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Налаживание осуществления подготовки кадров в сфере судебной экспертизы на курсах по подготовке экспертов по соответствующим видам экспертизы, продолжительностью не менее шести месяцев, в период обучения в бакалавриате или магистратуре в высших образовательных учреждениях по принципу дуального образования на договорной основе.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Повышение качества переподготовки и повышения квалификации экспертов путем создания учебных кафедр в РЦСЭ, в которых постоянную деятельность осуществляют профессора-преподаватели.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Повышение качества переподготовки и повышения квалификации государственных и негосударственных судебных экспертов путем широкого внедрения в сферу инновационных методов и форм обучения, а также повышение квалификации судебных экспертов на основе кредитно-модульной системы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Внедрение системы повышения профессиональной квалификации судебных экспертов на рабочем месте без отрыва их от производства.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Расширение сотрудничества с зарубежными судебно-экспертными организациями в области повышения профессиональных знаний и квалификации судебных экспертов, при этом налаживание повышения квалификации и стажировки не менее 10 судебных экспертов в год в зарубежных государствах за счет грантовых средств.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. Организация на постоянной основе для сотрудников органов доследственной проверки, дознания и предварительного следствия, а также суда адресных учебных семинаров (вебинаров) о методах сбора, хранения и представления объектов исследования, необходимых для проведения судебных экспертиз.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7. Широкое привлечение к процессам повышения квалификации специалистов сферы судебной экспертизы зарубежных государств в качестве лекторов и преподавателей.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
8. Упрощение процесса адаптации лиц, занимающихся научной деятельностью в сфере судебной экспертизы, к профессии эксперта.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
9. Создание в учреждениях экспертизы соответствующих условий и предоставление различных льгот и финансовых возможностей для кадров с ученой степенью в целях повышения научного потенциала кадров, поддержки повышения работниками профессионального и научного потенциала на постоянной основе.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
10. Присуждение учреждениям экспертизы статуса научного учреждения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 5. Развитие института негосударственной судебной экспертизы
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Создание Объединения негосударственных организаций судебной экспертизы и частных экспертов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Определение задач органов юстиции по регулированию деятельности негосударственных судебных экспертов, содействию организации их взаимодействия с государственными органами и организациями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Проведение мониторинга профессиональной дееспособности негосударственных судебных экспертов и качества проведенной судебной экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Определение порядка организации деятельности негосударственных организаций судебной экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Сокращение с 10 лет до 3 лет срока осуществления в непрерывном порядке судебно-экспертной деятельности, предоставляющей судебным экспертам право сдачи итогового экзамена без прохождения курсов переподготовки по определенному виду судебной экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. Отмена требования необходимости наличия в штате негосударственной организации судебной экспертизы, помимо ее руководителя, не менее двух судебных экспертов, имеющих сертификат судебного эксперта по одинаковому или различным направлениям судебной экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7. Внедрение института частных экспертов, занимающихся индивидуальной негосударственной судебно-экспертной деятельностью.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
8. Расширение перечня видов судебной экспертизы, разрешенных для проведения негосударственными организациями судебной экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 6. Развитие международного сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Вступление в членство Азиатской сети учреждений судебной экспертизы (Asian Forensic Sciences Network — AFSN).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Разработка на основе анализа наиболее актуальных проблем судебно-экспертной деятельности программы реализации фундаментальных, прикладных и инновационных исследований, программ и проектов, в том числе с привлечением национальных, зарубежных и международных грантов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Заключение международных документов, реализация совместных программ с ведущими зарубежными судебно-экспертными, научно-исследовательскими и другими организациями.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Усиление работы по организации для судебных экспертов страны зарубежных стажировок, семинаров и учебных курсов с участием международных экспертов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Разработка порядка оказания услуг учреждениями и организациями судебной экспертизы Республики Узбекистан зарубежным организациям и иностранным гражданам с целью широкого использования ими возможностей судебной экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. Организация участия на регулярной основе судебных экспертов в международных научно-практических конференциях, в частности международных мероприятиях, проводимых под эгидой Всемирной ассоциации судебных экспертов (IAFS).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7. Создание технического комитета в целях внедрения в деятельность учреждений судебной экспертизы межгосударственных и международных стандартов, вступление в членство и обеспечение участия в деятельности межгосударственных и международных технических комитетов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
§ 7. Укрепление материально-технической базы судебно-экспертной деятельности
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Обеспечение государственных учреждений судебной экспертизы зданиями и сооружениями, соответствующими требованиям международного стандарта ISO/IEC 17025.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Реализация годовой программы по закупке программного обеспечения, реактивов, реагентов, расходных материалов, а также оборудования и инвентаря.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Обеспечение подключения государственных организаций судебной экспертизы к высокоскоростной сети Интернет в установленном порядке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Усиление социальной защиты судебных экспертов путем увеличения платных услуг.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Оснащение выездных лабораторий в целях качественного проведения в установленные сроки исследований экспертизы.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. Улучшение жилищных условий работников государственных учреждений судебной экспертизы путем выделения им земельных участков на основе государственно-частного партнерства.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Глава 5. Ожидаемые результаты от реализации Концепции
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Реализация Концепции приведет к следующим результатам:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
принятие мер по обеспечению независимости судебных экспертов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
достижение дальнейшего укрепления доверия физических и юридических лиц к системе судебной экспертизы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
развитие теории и практики судебной экспертизы в стране;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
укрепление материально-технической базы государственных и негосударственных организаций судебной экспертизы, широкое внедрение в сферу принципов государственно-частного партнерства;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
дальнейшее развитие научно-исследовательских, экспертных работ в сфере судебной экспертизы, внедрение в деятельность сферы достижений науки и техники;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
дальнейшее совершенствование системы подготовки и повышения квалификации судебных экспертов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
совершенствование законодательства о судебной экспертизе и приведение его положений в соответствие с международными нормами;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
развитие международного сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
повышение эффективности показателей Узбекистана в международных авторитетных рейтингах и индексах, в частности, Индексе верховенства права (The Rule of Law Index) и Индексе восприятия коррупции (The Corruption Perceptions Index).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2021 года № УП-6256
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
по работам, проводимым в 2021 — 2023 годах в рамках Концепции развития судебно-экспертной деятельности в Республике Узбекистан на 2021 — 2025 годы
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа

Наименование мероприятий

Форма реализации

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

I. Обеспечение беспристрастности и независимости судебных экспертов, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере

1.

Разработка новой редакции Закона «О судебной экспертизе», предусматривающего:

совершенствование вопросов подготовки и повышения квалификации судебных экспертов;

определение статуса негосударственных судебно-экспертных организаций, предъявляемых к ним требований, процедур проведения ими судебных экспертиз и исследований, а также регламента работы;

методическое обеспечение негосударственной судебно-экспертной деятельности, а также внедрение регулятивного механизма;

предоставление экспертами мнения специалиста на основе обращений физических и юридических лиц;

внедрение системы ведения реестра экспертов, которым предоставляется полномочие проведения повторной экспертизы, и определение требований к внесению в данную систему;

определение прав и обязательств специального уполномоченного органа;

принятие присяги судебными экспертами и определение правил профессиональной этики;

внедрение институтов аккредитации и валидации в целях дальнейшего повышения надежности деятельности судебной экспертизы.

Проект закона

Апрель 2022 года

Министерство юстиции, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, ЦРЭТ, Палата адвокатов, заинтересованные министерства и ведомства

2.

Внесение в процессуальные акты законодательства изменений и дополнений, предусматривающих участие и полномочия негосударственных судебных экспертов в дознании, предварительном следствии и судопроизводстве.

Проект закона

Октябрь 2021 года

Министерство юстиции, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, ЦРЭТ

3.

Утверждение перечня исследований по видам судебной экспертизы, которые могут проводиться в соответствии с обращениями физических и юридических лиц.

Проект нормативно-правового акта

Август 2021 года

Министерство юстиции, заинтересованные министерства и ведомства

4.

Определение полномочий назначения экспертизы государственным и негосударственным организациям судебной экспертизы и получения заключения экспертизы на договорной основе по запросу адвоката.

Проект закона

Август 2021 года

Министерство юстиции, Палата адвокатов, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, ЦРЭТ

5.

Определение конкретных критериев и механизмов применения мер воздействия в отношении государственных и негосударственных судебных экспертов, допустивших факты нарушения закона.

Проект нормативно-правового акта

Ноябрь 2021 года

Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, МВД, СГБ, Верховный суд, Генеральная прокуратура, ЦРЭТ

6.

Организация деятельности Квалификационной комиссии в целях обеспечения справедливого и беспристрастного рассмотрения случаев, связанных с незаконными действиями судебных экспертов.

Проект нормативно-правового акта

Ноябрь 2021 года

Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, МВД, Верховный суд, Генеральная прокуратура, ЦРЭТ

II. Расширение судебно-экспертной практики и повышение качества и надежности судебной экспертизы

7.

Поэтапное внедрение в практику новых видов судебной экспертизы с учетом потребностей учреждений судебной экспертизы в квалифицированных заключениях судебной экспертизы правоохранительных органов, законных прав физических и юридических лиц, а также передового зарубежного опыта.

Организационные меры

20212023 годы

Министерство юстиции, Академия наук, МВД, Генеральная прокуратура, Министерство здравоохранения, ЦРЭТ, заинтересованные министерства и ведомства

8.

Выделение грантов на внедрение новых видов судебной экспертизы.

Организационные меры

20212023 годы

Министерство инновационного развития, Министерство юстиции

9.

Внедрение дополнительных видов исследований экспертизы в территориальных отделениях Республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (далее — РЦСЭ) с учетом необходимых потребностей и имеющихся возможностей на местах. В частности, поэтапное создание в городах Фергане, Термезе, Ургенче — лабораторий судебно-биологической экспертизы ДНК человека, в городе Самарканде — лаборатории судебно-биологической экспертизы ДНК человека и лаборатории криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий.

Проект нормативно-правового акта

Сентябрь 2021 года

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Академия наук

10.

Внедрение (интеграция) единой информационной системы «E-ekspertiza», предназначенной для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки данных о судебных экспертах и экспертизе, а также обеспечение всех видов информационного взаимодействия с организациями, причастными к осуществлению экспертных действий.

Проект нормативно-правового акта

Март 2022 года

Министерство юстиции, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, МВД, ЦРЭТ, Министерство здравоохранения, Генеральная прокуратура, Верховный суд, заинтересованные министерства и ведомства

11.

Проведение международной аккредитации лабораторий государственных учреждений судебной экспертизы с обеспечением их соответствия международным научно-техническим требованиям в целях обеспечения признания и применения в международном масштабе экспертных заключений.

Программа мер

20212023 годы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Узбекское агентство по техническому регулированию

12.

Оценка в рейтинговой системе деятельности судебных экспертов на основе их профессиональной дееспособности, качества проведенных судебных экспертиз и других критериев.

Проект нормативно-правового акта

Май 2022 года

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, СГБ, Министерство обороны, ЦРЭТ

13.

Формирование электронной базы данных о деятельности судебных экспертов путем ведения их единого реестра.

Организационные меры

2021-2022 годы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, СГБ, Министерство обороны, ЦРЭТ

14.

Широкое внедрение в судебно-экспертную сферу современных информационных технологий и инноваций, в том числе создание информационного портала судебной экспертизы, направленного на доведение до населения информации о судебно-экспертной деятельности.

Организационные меры

2021-2022 годы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, ЦРЭТ

15.

Предоставление учреждениям, занимающимся научной деятельностью, права на осуществление судебно-экспертных исследований по направлениям своей деятельности.

Проект нормативно-правового акта

Май 2022 года

Министерство юстиции, Палата адвокатов, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, ЦРЭТ

III. Развитие научно-исследовательских работ в сфере судебно-экспертной деятельности, включая совершенствование методологии и регламентов, а также внедрение достижений науки и техники в сферу

16.

Определение мер по созданию Научно-исследовательского института судебной экспертизы.

Проект нормативно-правового акта

Август 2021 года

Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, ЦРЭТ, заинтересованные министерства и ведомства

17.

Систематизация методических пособий, имеющихся в сфере судебной экспертизы, в целях их критического рассмотрения и гармонизации с практикой.

Программа мер

20212023 годы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство обороны, СГБ

18.

Организация в РЦСЭ деятельности отдельного Совета по присуждению ученых степеней доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc) по специальности «судебная экспертиза».

Организационные меры

Апрель 2022 года

Министерство юстиции, ВАК, МВД, Министерство здравоохранения, ЦРЭТ

19.

Дальнейшее совершенствование научных основ решения судебно-экспертных задач и разработка единых научно-методических подходов.

Организационные меры

2021-2022 годы на основе программы

Министерство юстиции, ВАК, МВД, Министерство здравоохранения

20.

Совершенствование системы оказания методической помощи судам и правоохранительным органам государственными учреждениями судебной экспертизы, в том числе издание практических пособий и другой литературы по вопросам назначения для них судебных экспертиз и использование их.

Организационные меры

2021-2022 годы на основе программы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, СГБ, ЦРЭТ

21.

Принятие мер по разработке органами юстиции конкретных, глубоких и научно обоснованных предложений и действенных механизмов по комплексному изучению и системному решению проблем в судебно-экспертной сфере на основе конкретного плана работы.

Организационные меры

2021-2022 годы на основе программы

Министерство юстиции

22.

Приведение имеющейся методологии в судебно-экспертной сфере в соответствие с международными стандартами и требованиями путем их критического рассмотрения.

Программа мер

2021-2022 годы на основе программы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, СГБ, ЦРЭТ, Узбекское агентство по техническому регулированию

23.

Реализация фундаментальных, прикладных и инновационных исследований, программ и проектов по исследованию актуальных проблем судебно-экспертной деятельности на основе конкретного плана-графика.

Программа мер

20212023 годы на основе программы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Академия наук, Министерство инновационного развития

24.

Подготовка учебников нового поколения в сфере судебной экспертизы и криминалистики с привлечением ученых и специалистов, в том числе зарубежных ученых.

Организационные меры

2021-2022 годы на основе программы

ТГЮУ, Академия МВД, Академия Генеральной прокуратуры

25.

Создание словаря терминов в сфере судебной экспертизы и криминалистики.

Организационные меры

Декабрь 2021 года

ТГЮУ, Академия МВД, Академия Генеральной прокуратуры

26.

Создание электронного научного журнала «Судебная экспертиза Узбекистана».

Организационные меры

Октябрь 2021 года

РЦСЭ, ТГЮУ, Академия МВД, Академия Генеральной прокуратуры

27.

Реализация комплекса организационно-правовых мер по созданию единой базы данных о геномной информации по лицам, осужденным за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, биологическим следам, оставленным преступниками, неопознанным трупам, лицам, без вести пропавшим.

Организационные меры

20212023 годы на основе программы

МВД, Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, Верховный суд, Генеральная прокуратура, СГБ

IV. Повышение потенциала кадров судебно-экспертной деятельности и создание эффективной системы подготовки судебных экспертов

28.

Налаживание осуществления подготовки кадров в сфере судебной экспертизы на курсах по подготовке экспертов по соответствующим видам экспертизы, продолжительностью не менее шести месяцев, в период обучения в бакалавриате или магистратуре по принципу дуального образования на договорной основе.

Организационные меры

Август 2021 года

Министерство юстиции, Министерство высшего и среднего специального образования, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, ЦРЭТ

29.

Повышение качества переподготовки и повышения квалификации экспертов путем создания учебных кафедр в РЦСЭ, в которых постоянную деятельность осуществляют профессора-преподаватели.

Организационные меры

Июль 2022 года

Министерство юстиции, Министерство высшего и среднего специального образования, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД

30.

Улучшение качества переподготовки и повышения квалификации государственных и негосударственных судебных экспертов путем широкого внедрения в сферу инновационных методов и форм обучения, а также повышение квалификации судебных экспертов на основе кредитно-модульной системы.

Организационные меры

Июль 2022 года

Министерство юстиции, Министерство высшего и среднего специального образования, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД

31.

Внедрение системы повышения профессиональной квалификации судебных экспертов на рабочем месте без отрыва от производства.

Организационные меры

Июль 2022 года

Министерство юстиции, Министерство высшего и среднего специального образования, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, ЦРЭТ

32.

Расширение сотрудничества с зарубежными судебно-экспертными организациями в области повышения профессиональных знаний и квалификации судебных экспертов, при этом налаживание ежегодного повышения квалификации и стажировки не менее 10 судебных экспертов в год в зарубежных государствах за счет грантовых средств.

Программа мер

На основе программы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство инновационного развития, ЦРЭТ

33.

Организация на постоянной основе для сотрудников органов дознания, следствия, предварительного следствия и судов адресных учебных семинаров (вебинаров) о методах сбора, хранения и представления объектов исследования, необходимых для проведения судебной экспертизы.

Программа мер

На основе программы

Министерство юстиции, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, Палата адвокатов, ЦРЭТ

34.

Широкое привлечение к процессам повышения квалификации специалистов судебно-экспертной сферы зарубежных государств в качестве лекторов и преподавателей.

Организационные меры

20212023 годы

Министерство юстиции, Министерство высшего и среднего специального образования, Верховный суд, МВД

35.

Создание в учреждениях экспертизы соответствующих условий и финансовых возможностей для кадров с ученой степенью в целях повышения научного потенциала кадров, поддержки повышения работниками профессионального и научного потенциала на постоянной основе.

Организационные меры

Август 2022 года

Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, МВД

V. Развитие института негосударственной судебной экспертизы

36.

Создание Объединения негосударственных организаций судебной экспертизы и частных экспертов.

Организационные меры

Сентябрь 2022 года

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения

37.

Проведение мониторинга профессиональной дееспособности негосударственных судебных экспертов и качества проведенной судебной экспертизы.

Организационные меры

Сентябрь 2022 года

Министерство юстиции

38.

Внедрение института частных экспертов, занимающихся индивидуальной негосударственной судебно-экспертной деятельностью.

Проект нормативно-правового акта

Май 2022 года

Министерство юстиции

VI. Развитие международного сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности

39.

Вступление в членство Азиатской сети учреждений судебной экспертизы (Asian Forensic Sciences Network — AFSN).

Организационные меры

20212023 годы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел

40.

Разработка на основе анализа наиболее актуальных проблем судебно-экспертной деятельности программы реализации фундаментальных, прикладных и инновационных исследований, программ и проектов, в том числе с привлечением национальных, зарубежных и международных грантов.

Организационные меры

20212023 годы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство инновационного развития, Министерство иностранных дел

41.

Заключение международных документов, реализация совместных программ с ведущими зарубежными судебно-экспертными, научно-исследовательскими и другими организациями.

Организационные меры

20212023 годы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел, Министерство финансов, СГБ, ЦРЭТ

42.

Усиление работ по организации для судебных экспертов нашей страны зарубежных стажировок, семинаров и учебных курсов с участием международных экспертов.

Организационные меры

20212023 годы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел, Министерство финансов, СГБ, ЦРЭТ

43.

Разработка порядка оказания услуг учреждениями и организациями судебной экспертизы Республики Узбекистан зарубежным организациям и иностранным гражданам с целью широкого использования ими возможностей судебной экспертизы.

Проекты нормативно-правовых актов

Сентябрь 2022 года

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Верховный суд, Генеральная прокуратура, РЦСЭ

44.

Организация участия на регулярной основе судебных экспертов в международных научно-практических конференциях, в том числе международных мероприятиях, проводимых под эгидой Всемирной ассоциации судебных экспертов (IAFS).

Организационные меры

20212023 годы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел

45.

Создание в соответствии с действующим законодательством технического комитета в целях внедрения в деятельность учреждений судебной экспертизы межгосударственных и международных стандартов, вступление в членство и обеспечение участия в деятельности межгосударственных и международных технических комитетов.

Программа мер

2021-2022 годы на основе программы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел, СГБ, ЦРЭТ, Узбекское агентство по техническому регулированию

VII. Укрепление материально-технической базы судебно-экспертной деятельности

46.

Обеспечение государственных учреждений судебной экспертизы зданиями и сооружениями, соответствующими требованиям международного стандарта ISO/IEC 17025.

Организационные меры

Август 2022 года

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, СГБ, ЦРЭТ, Министерство финансов, заинтересованные министерства и ведомства

47.

Реализация годовой программы по закупке программного обеспечения, реактивов, реагентов, расходных материалов, а также оборудования и инвентаря.

Организационные меры

2022-2023 годы на основе программы

Министерство финансов, Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, СГБ, ЦРЭТ, Министерство иностранных дел

48.

Обеспечение подключения государственных организаций судебной экспертизы к высокоскоростной сети Интернет в установленном порядке.

Организационные меры

Декабрь 2021 года

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, СГБ, ЦРЭТ, заинтересованные министерства и ведомства

49.

Усиление социальной защиты работников государственных судебно-экспертных учреждений.

Организационные меры

2022-2023 годы на основе программы

Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, заинтересованные министерства и ведомства

50.

В целях качественного проведения в установленные сроки исследований экспертизы — оснащение выездных лабораторий.

Организационные меры

2022-2023 годы

МВД, Министерство юстиции, СГБ, ЦРЭТ, Министерство здравоохранения, заинтересованные министерства и ведомства

51.

Улучшение жилищных условий работников государственных учреждений судебной экспертизы путем выделения им земельных участков в установленном порядке на основе государственно-частного партнерства.

Организационные меры

2021-2022 годы

Министерство юстиции, Министерство строительства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Примечания:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Исходя из предмета и сферы регулирования правовых отношений формы реализации мероприятий могут меняться, а разрабатываемые нормативно-правовые акты и другие документы — объединяться.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. При объединении двух и более пунктов сроком исполнения определяется наиболее поздний срок, установленный для объединяемых пунктов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2021 года № УП-6256
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
СОСТАВ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Совета по реализации Концепции по развитию судебно-экспертной деятельности в Республике Узбекистан на 2021 — 2025 годы
См. предыдущую редакцию.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа

Р.К. Давлетов

министр юстиции, председатель Совета

по должности

первый заместитель министра юстиции, заместитель председателя Совета

И.А. Кутбиддинов

ответственный работник Администрации Президента Республики Узбекистан

А.Ю. Мавланов

заместитель Генерального прокурора

И.Т. Муслимов

заместитель председателя Верховного суда

Я.А. Абдулхаков

заместитель министра внутренних дел

Х.А. Каршиев

заместитель министра обороны

У.Ю. Сабиров

заместитель министра здравоохранения

С.М. Бузрукхонов

заместитель министра высшего и среднего специального образования

Ш.У. Турдикулова

заместитель министра инновационного развития

Ж.Н. Шукуров

заместитель генерального директора Агентства по техническому регулированию

по должности

начальник Управления юридического образования и судебной экспертизы, секретарь Совета

Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Примечание: при переходе членов Совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
(приложение № 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2021 года № УП-6256
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ПЕРЕЧЕНЬ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
видов экспертизы и исследований, внедряемых в 2021 — 2025 годах
См. предыдущую редакцию.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа

Виды экспертизы и исследования

Наименование ответственных организаций и учреждений

Сроки реализации

1.

Судебно-налоговая экспертиза

РЦСЭ, Банковско-финансовая академия

2021 годна основе программы

2.

Экспертиза оценки пищевых продуктов

РЦСЭ, Ташкентский государственный аграрный университет, Ташкентский государственный экономический университет

3.

Экспертиза радиотехники

РЦСЭ, Ташкентский университет информационных технологий

2022-2023 годына основе программы

4.

Криминалистическая экспертиза холодного оружия

РЦСЭ, Академия МВД

5.

Исследование по определению упущенной прибыли в банковской сфере

РЦСЭ, Ташкентский государственный экономический университет, Банковско-финансовая академия

6.

Исследование судебной психолого-филологической экспертизы

РЦСЭ, Ассоциация психологов Узбекистана, Национальный университет Узбекистана, Ташкентский государственный университет узбекского языка и литературы имени Алишера Навои

7.

Судебно-экономическая экспертиза в сфере интеллектуальной собственности

РЦСЭ

2023-2024 годына основе программы

8.

Судебно-товароведческая экспертиза аудиовизуального и программного продукта

РЦСЭ, Ташкентский университет информационных технологий

9.

Дендрологическая экспертиза

РЦСЭ, Ташкентский ботанический сад имени Ф.Н. Русанова Академии наук Республики Узбекистан, Научно-исследовательский институт лесного хозяйства

10.

Взрывотехническая экспертиза газовых и электротехнических объектов

РЦСЭ, ГЭКЦ МВД, Академия МЧС

2023-2024 годына основе программы

11.

Определение технического состояния зданий и сооружений

РЦСЭ, Ташкентский архитектурно-строительный институт

12.

Психофизиологическая экспертиза

РЦСЭ, Ассоциация психологов Узбекистана, Национальный университет Узбекистана

13.

Видеотехническая экспертиза

РЦСЭ, Ташкентский университет информационных технологий

14.

Фототехническая экспертиза

РЦСЭ, Ташкентский университет информационных технологий, Узбекский государственный институт искусства и культуры

15.

Исследование по определению химического состава продукции парфюмерной промышленности

РЦСЭ, Ташкентский химико-технологический институт

2024-2025 годы на основе программы

16.

Исследование строительных материалов

РЦСЭ, Ташкентский архитектурно-строительный институт

(приложение № 4 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2021 года № УП-6256
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Дополнения и изменения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. В абзаце четвертом подпункта «а» пункта 8 Указа Президента Республики Узбекистан от 3 октября 2019 года № УП-5843 «О мерах по кардинальному совершенствованию кадровой политики и системы государственной гражданской службы в Республике Узбекистан» после слов «государственных органов и организаций» дополнить словами «(за исключением Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Государственного таможенного комитета и их подведомственных организаций)».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года № ПП-4125 «О мерах по дальнейшему совершенствованию судебно-экспертной деятельности»:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«подготовка кадров в сфере судебной экспертизы может осуществляться на курсах по подготовке экспертов по соответствующим видам экспертизы, продолжительностью не менее шести месяцев, в период обучения в бакалавриате или магистратуре по принципу дуального образования на договорной основе»;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
абзацы четвертый — восьмой считать соответственно абзацами пятым — девятым;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
б) пункт 5 считать утратившим силу.
(Национальная база данных законодательства, 06.07.2021 г., № 06/21/6256/0636; 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)