к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2021 года № УП-6256
к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2021 года № УП-6256
|
№ |
Наименование мероприятий |
Форма реализации |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители |
|
I. Обеспечение беспристрастности и независимости судебных экспертов, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере | ||||
|
1. |
Разработка новой редакции Закона «О судебной экспертизе», предусматривающего: совершенствование вопросов подготовки и повышения квалификации судебных экспертов; определение статуса негосударственных судебно-экспертных организаций, предъявляемых к ним требований, процедур проведения ими судебных экспертиз и исследований, а также регламента работы; методическое обеспечение негосударственной судебно-экспертной деятельности, а также внедрение регулятивного механизма; предоставление экспертами мнения специалиста на основе обращений физических и юридических лиц; внедрение системы ведения реестра экспертов, которым предоставляется полномочие проведения повторной экспертизы, и определение требований к внесению в данную систему; определение прав и обязательств специального уполномоченного органа; принятие присяги судебными экспертами и определение правил профессиональной этики; внедрение институтов аккредитации и валидации в целях дальнейшего повышения надежности деятельности судебной экспертизы. |
Проект закона |
Апрель 2022 года |
Министерство юстиции, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, ЦРЭТ, Палата адвокатов, заинтересованные министерства и ведомства |
|
2. |
Внесение в процессуальные акты законодательства изменений и дополнений, предусматривающих участие и полномочия негосударственных судебных экспертов в дознании, предварительном следствии и судопроизводстве. |
Проект закона |
Октябрь 2021 года |
Министерство юстиции, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, ЦРЭТ |
|
3. |
Утверждение перечня исследований по видам судебной экспертизы, которые могут проводиться в соответствии с обращениями физических и юридических лиц. |
Проект нормативно-правового акта |
Август 2021 года |
Министерство юстиции, заинтересованные министерства и ведомства |
|
4. |
Определение полномочий назначения экспертизы государственным и негосударственным организациям судебной экспертизы и получения заключения экспертизы на договорной основе по запросу адвоката. |
Проект закона |
Август 2021 года |
Министерство юстиции, Палата адвокатов, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, ЦРЭТ |
|
5. |
Определение конкретных критериев и механизмов применения мер воздействия в отношении государственных и негосударственных судебных экспертов, допустивших факты нарушения закона. |
Проект нормативно-правового акта |
Ноябрь 2021 года |
Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, МВД, СГБ, Верховный суд, Генеральная прокуратура, ЦРЭТ |
|
6. |
Организация деятельности Квалификационной комиссии в целях обеспечения справедливого и беспристрастного рассмотрения случаев, связанных с незаконными действиями судебных экспертов. |
Проект нормативно-правового акта |
Ноябрь 2021 года |
Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, МВД, Верховный суд, Генеральная прокуратура, ЦРЭТ |
|
II. Расширение судебно-экспертной практики и повышение качества и надежности судебной экспертизы | ||||
|
7. |
Поэтапное внедрение в практику новых видов судебной экспертизы с учетом потребностей учреждений судебной экспертизы в квалифицированных заключениях судебной экспертизы правоохранительных органов, законных прав физических и юридических лиц, а также передового зарубежного опыта. |
Организационные меры |
2021 — 2023 годы |
Министерство юстиции, Академия наук, МВД, Генеральная прокуратура, Министерство здравоохранения, ЦРЭТ, заинтересованные министерства и ведомства |
|
8. |
Выделение грантов на внедрение новых видов судебной экспертизы. |
Организационные меры |
2021 — 2023 годы |
Министерство инновационного развития, Министерство юстиции |
|
9. |
Внедрение дополнительных видов исследований экспертизы в территориальных отделениях Республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой при Министерстве юстиции Республики Узбекистан (далее — РЦСЭ) с учетом необходимых потребностей и имеющихся возможностей на местах. В частности, поэтапное создание в городах Фергане, Термезе, Ургенче — лабораторий судебно-биологической экспертизы ДНК человека, в городе Самарканде — лаборатории судебно-биологической экспертизы ДНК человека и лаборатории криминалистической экспертизы материалов, веществ и изделий. |
Проект нормативно-правового акта |
Сентябрь 2021 года |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Академия наук |
|
10. |
Внедрение (интеграция) единой информационной системы «E-ekspertiza», предназначенной для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки данных о судебных экспертах и экспертизе, а также обеспечение всех видов информационного взаимодействия с организациями, причастными к осуществлению экспертных действий. |
Проект нормативно-правового акта |
Март 2022 года |
Министерство юстиции, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, МВД, ЦРЭТ, Министерство здравоохранения, Генеральная прокуратура, Верховный суд, заинтересованные министерства и ведомства |
|
11. |
Проведение международной аккредитации лабораторий государственных учреждений судебной экспертизы с обеспечением их соответствия международным научно-техническим требованиям в целях обеспечения признания и применения в международном масштабе экспертных заключений. |
Программа мер |
2021 — 2023 годы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Узбекское агентство по техническому регулированию |
|
12. |
Оценка в рейтинговой системе деятельности судебных экспертов на основе их профессиональной дееспособности, качества проведенных судебных экспертиз и других критериев. |
Проект нормативно-правового акта |
Май 2022 года |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, СГБ, Министерство обороны, ЦРЭТ |
|
13. |
Формирование электронной базы данных о деятельности судебных экспертов путем ведения их единого реестра. |
Организационные меры |
2021-2022 годы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, СГБ, Министерство обороны, ЦРЭТ |
|
14. |
Широкое внедрение в судебно-экспертную сферу современных информационных технологий и инноваций, в том числе создание информационного портала судебной экспертизы, направленного на доведение до населения информации о судебно-экспертной деятельности. |
Организационные меры |
2021-2022 годы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, ЦРЭТ |
|
15. |
Предоставление учреждениям, занимающимся научной деятельностью, права на осуществление судебно-экспертных исследований по направлениям своей деятельности. |
Проект нормативно-правового акта |
Май 2022 года |
Министерство юстиции, Палата адвокатов, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, ЦРЭТ |
|
III. Развитие научно-исследовательских работ в сфере судебно-экспертной деятельности, включая совершенствование методологии и регламентов, а также внедрение достижений науки и техники в сферу | ||||
|
16. |
Определение мер по созданию Научно-исследовательского института судебной экспертизы. |
Проект нормативно-правового акта |
Август 2021 года |
Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, ЦРЭТ, заинтересованные министерства и ведомства |
|
17. |
Систематизация методических пособий, имеющихся в сфере судебной экспертизы, в целях их критического рассмотрения и гармонизации с практикой. |
Программа мер |
2021 — 2023 годы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство обороны, СГБ |
|
18. |
Организация в РЦСЭ деятельности отдельного Совета по присуждению ученых степеней доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc) по специальности «судебная экспертиза». |
Организационные меры |
Апрель 2022 года |
Министерство юстиции, ВАК, МВД, Министерство здравоохранения, ЦРЭТ |
|
19. |
Дальнейшее совершенствование научных основ решения судебно-экспертных задач и разработка единых научно-методических подходов. |
Организационные меры |
2021-2022 годы на основе программы |
Министерство юстиции, ВАК, МВД, Министерство здравоохранения |
|
20. |
Совершенствование системы оказания методической помощи судам и правоохранительным органам государственными учреждениями судебной экспертизы, в том числе издание практических пособий и другой литературы по вопросам назначения для них судебных экспертиз и использование их. |
Организационные меры |
2021-2022 годы на основе программы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, СГБ, ЦРЭТ |
|
21. |
Принятие мер по разработке органами юстиции конкретных, глубоких и научно обоснованных предложений и действенных механизмов по комплексному изучению и системному решению проблем в судебно-экспертной сфере на основе конкретного плана работы. |
Организационные меры |
2021-2022 годы на основе программы |
Министерство юстиции |
|
22. |
Приведение имеющейся методологии в судебно-экспертной сфере в соответствие с международными стандартами и требованиями путем их критического рассмотрения. |
Программа мер |
2021-2022 годы на основе программы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, СГБ, ЦРЭТ, Узбекское агентство по техническому регулированию |
|
23. |
Реализация фундаментальных, прикладных и инновационных исследований, программ и проектов по исследованию актуальных проблем судебно-экспертной деятельности на основе конкретного плана-графика. |
Программа мер |
2021 — 2023 годы на основе программы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Академия наук, Министерство инновационного развития |
|
24. |
Подготовка учебников нового поколения в сфере судебной экспертизы и криминалистики с привлечением ученых и специалистов, в том числе зарубежных ученых. |
Организационные меры |
2021-2022 годы на основе программы |
ТГЮУ, Академия МВД, Академия Генеральной прокуратуры |
|
25. |
Создание словаря терминов в сфере судебной экспертизы и криминалистики. |
Организационные меры |
Декабрь 2021 года |
ТГЮУ, Академия МВД, Академия Генеральной прокуратуры |
|
26. |
Создание электронного научного журнала «Судебная экспертиза Узбекистана». |
Организационные меры |
Октябрь 2021 года |
РЦСЭ, ТГЮУ, Академия МВД, Академия Генеральной прокуратуры |
|
27. |
Реализация комплекса организационно-правовых мер по созданию единой базы данных о геномной информации по лицам, осужденным за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, биологическим следам, оставленным преступниками, неопознанным трупам, лицам, без вести пропавшим. |
Организационные меры |
2021 — 2023 годы на основе программы |
МВД, Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, Верховный суд, Генеральная прокуратура, СГБ |
|
IV. Повышение потенциала кадров судебно-экспертной деятельности и создание эффективной системы подготовки судебных экспертов | ||||
|
28. |
Налаживание осуществления подготовки кадров в сфере судебной экспертизы на курсах по подготовке экспертов по соответствующим видам экспертизы, продолжительностью не менее шести месяцев, в период обучения в бакалавриате или магистратуре по принципу дуального образования на договорной основе. |
Организационные меры |
Август 2021 года |
Министерство юстиции, Министерство высшего и среднего специального образования, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, ЦРЭТ |
|
29. |
Повышение качества переподготовки и повышения квалификации экспертов путем создания учебных кафедр в РЦСЭ, в которых постоянную деятельность осуществляют профессора-преподаватели. |
Организационные меры |
Июль 2022 года |
Министерство юстиции, Министерство высшего и среднего специального образования, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД |
|
30. |
Улучшение качества переподготовки и повышения квалификации государственных и негосударственных судебных экспертов путем широкого внедрения в сферу инновационных методов и форм обучения, а также повышение квалификации судебных экспертов на основе кредитно-модульной системы. |
Организационные меры |
Июль 2022 года |
Министерство юстиции, Министерство высшего и среднего специального образования, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД |
|
31. |
Внедрение системы повышения профессиональной квалификации судебных экспертов на рабочем месте без отрыва от производства. |
Организационные меры |
Июль 2022 года |
Министерство юстиции, Министерство высшего и среднего специального образования, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, ЦРЭТ |
|
32. |
Расширение сотрудничества с зарубежными судебно-экспертными организациями в области повышения профессиональных знаний и квалификации судебных экспертов, при этом налаживание ежегодного повышения квалификации и стажировки не менее 10 судебных экспертов в год в зарубежных государствах за счет грантовых средств. |
Программа мер |
На основе программы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство инновационного развития, ЦРЭТ |
|
33. |
Организация на постоянной основе для сотрудников органов дознания, следствия, предварительного следствия и судов адресных учебных семинаров (вебинаров) о методах сбора, хранения и представления объектов исследования, необходимых для проведения судебной экспертизы. |
Программа мер |
На основе программы |
Министерство юстиции, Верховный суд, Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, Палата адвокатов, ЦРЭТ |
|
34. |
Широкое привлечение к процессам повышения квалификации специалистов судебно-экспертной сферы зарубежных государств в качестве лекторов и преподавателей. |
Организационные меры |
2021 — 2023 годы |
Министерство юстиции, Министерство высшего и среднего специального образования, Верховный суд, МВД |
|
35. |
Создание в учреждениях экспертизы соответствующих условий и финансовых возможностей для кадров с ученой степенью в целях повышения научного потенциала кадров, поддержки повышения работниками профессионального и научного потенциала на постоянной основе. |
Организационные меры |
Август 2022 года |
Министерство юстиции, Министерство здравоохранения, МВД |
|
V. Развитие института негосударственной судебной экспертизы | ||||
|
36. |
Создание Объединения негосударственных организаций судебной экспертизы и частных экспертов. |
Организационные меры |
Сентябрь 2022 года |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения |
|
37. |
Проведение мониторинга профессиональной дееспособности негосударственных судебных экспертов и качества проведенной судебной экспертизы. |
Организационные меры |
Сентябрь 2022 года |
Министерство юстиции |
|
38. |
Внедрение института частных экспертов, занимающихся индивидуальной негосударственной судебно-экспертной деятельностью. |
Проект нормативно-правового акта |
Май 2022 года |
Министерство юстиции |
|
VI. Развитие международного сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности | ||||
|
39. |
Вступление в членство Азиатской сети учреждений судебной экспертизы (Asian Forensic Sciences Network — AFSN). |
Организационные меры |
2021 — 2023 годы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел |
|
40. |
Разработка на основе анализа наиболее актуальных проблем судебно-экспертной деятельности программы реализации фундаментальных, прикладных и инновационных исследований, программ и проектов, в том числе с привлечением национальных, зарубежных и международных грантов. |
Организационные меры |
2021 — 2023 годы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство инновационного развития, Министерство иностранных дел |
|
41. |
Заключение международных документов, реализация совместных программ с ведущими зарубежными судебно-экспертными, научно-исследовательскими и другими организациями. |
Организационные меры |
2021 — 2023 годы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел, Министерство финансов, СГБ, ЦРЭТ |
|
42. |
Усиление работ по организации для судебных экспертов нашей страны зарубежных стажировок, семинаров и учебных курсов с участием международных экспертов. |
Организационные меры |
2021 — 2023 годы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел, Министерство финансов, СГБ, ЦРЭТ |
|
43. |
Разработка порядка оказания услуг учреждениями и организациями судебной экспертизы Республики Узбекистан зарубежным организациям и иностранным гражданам с целью широкого использования ими возможностей судебной экспертизы. |
Проекты нормативно-правовых актов |
Сентябрь 2022 года |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Верховный суд, Генеральная прокуратура, РЦСЭ |
|
44. |
Организация участия на регулярной основе судебных экспертов в международных научно-практических конференциях, в том числе международных мероприятиях, проводимых под эгидой Всемирной ассоциации судебных экспертов (IAFS). |
Организационные меры |
2021 — 2023 годы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел |
|
45. |
Создание в соответствии с действующим законодательством технического комитета в целях внедрения в деятельность учреждений судебной экспертизы межгосударственных и международных стандартов, вступление в членство и обеспечение участия в деятельности межгосударственных и международных технических комитетов. |
Программа мер |
2021-2022 годы на основе программы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел, СГБ, ЦРЭТ, Узбекское агентство по техническому регулированию |
|
VII. Укрепление материально-технической базы судебно-экспертной деятельности | ||||
|
46. |
Обеспечение государственных учреждений судебной экспертизы зданиями и сооружениями, соответствующими требованиям международного стандарта ISO/IEC 17025. |
Организационные меры |
Август 2022 года |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, СГБ, ЦРЭТ, Министерство финансов, заинтересованные министерства и ведомства |
|
47. |
Реализация годовой программы по закупке программного обеспечения, реактивов, реагентов, расходных материалов, а также оборудования и инвентаря. |
Организационные меры |
2022-2023 годы на основе программы |
Министерство финансов, Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, СГБ, ЦРЭТ, Министерство иностранных дел |
|
48. |
Обеспечение подключения государственных организаций судебной экспертизы к высокоскоростной сети Интернет в установленном порядке. |
Организационные меры |
Декабрь 2021 года |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, СГБ, ЦРЭТ, заинтересованные министерства и ведомства |
|
49. |
Усиление социальной защиты работников государственных судебно-экспертных учреждений. |
Организационные меры |
2022-2023 годы на основе программы |
Министерство юстиции, МВД, Министерство здравоохранения, заинтересованные министерства и ведомства |
|
50. |
В целях качественного проведения в установленные сроки исследований экспертизы — оснащение выездных лабораторий. |
Организационные меры |
2022-2023 годы |
МВД, Министерство юстиции, СГБ, ЦРЭТ, Министерство здравоохранения, заинтересованные министерства и ведомства |
|
51. |
Улучшение жилищных условий работников государственных учреждений судебной экспертизы путем выделения им земельных участков в установленном порядке на основе государственно-частного партнерства. |
Организационные меры |
2021-2022 годы |
Министерство юстиции, Министерство строительства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2021 года № УП-6256
|
Р.К. Давлетов |
— |
министр юстиции, председатель Совета |
|
по должности |
— |
первый заместитель министра юстиции, заместитель председателя Совета |
|
И.А. Кутбиддинов |
— |
ответственный работник Администрации Президента Республики Узбекистан |
|
А.Ю. Мавланов |
— |
заместитель Генерального прокурора |
|
И.Т. Муслимов |
— |
заместитель председателя Верховного суда |
|
Я.А. Абдулхаков |
— |
заместитель министра внутренних дел |
|
Х.А. Каршиев |
— |
заместитель министра обороны |
|
У.Ю. Сабиров |
— |
заместитель министра здравоохранения |
|
С.М. Бузрукхонов |
— |
заместитель министра высшего и среднего специального образования |
|
Ш.У. Турдикулова |
— |
заместитель министра инновационного развития |
|
Ж.Н. Шукуров |
— |
заместитель генерального директора Агентства по техническому регулированию |
|
по должности |
— |
начальник Управления юридического образования и судебной экспертизы, секретарь Совета |
к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2021 года № УП-6256
|
№ |
Виды экспертизы и исследования |
Наименование ответственных организаций и учреждений |
Сроки реализации |
|
1. |
Судебно-налоговая экспертиза |
РЦСЭ, Банковско-финансовая академия |
2021 годна основе программы |
|
2. |
Экспертиза оценки пищевых продуктов |
РЦСЭ, Ташкентский государственный аграрный университет, Ташкентский государственный экономический университет | |
|
3. |
Экспертиза радиотехники |
РЦСЭ, Ташкентский университет информационных технологий |
2022-2023 годына основе программы |
|
4. |
Криминалистическая экспертиза холодного оружия |
РЦСЭ, Академия МВД | |
|
5. |
Исследование по определению упущенной прибыли в банковской сфере |
РЦСЭ, Ташкентский государственный экономический университет, Банковско-финансовая академия | |
|
6. |
Исследование судебной психолого-филологической экспертизы |
РЦСЭ, Ассоциация психологов Узбекистана, Национальный университет Узбекистана, Ташкентский государственный университет узбекского языка и литературы имени Алишера Навои | |
|
7. |
Судебно-экономическая экспертиза в сфере интеллектуальной собственности |
РЦСЭ |
2023-2024 годына основе программы |
|
8. |
Судебно-товароведческая экспертиза аудиовизуального и программного продукта |
РЦСЭ, Ташкентский университет информационных технологий | |
|
9. |
Дендрологическая экспертиза |
РЦСЭ, Ташкентский ботанический сад имени Ф.Н. Русанова Академии наук Республики Узбекистан, Научно-исследовательский институт лесного хозяйства | |
|
10. |
Взрывотехническая экспертиза газовых и электротехнических объектов |
РЦСЭ, ГЭКЦ МВД, Академия МЧС |
2023-2024 годына основе программы |
|
11. |
Определение технического состояния зданий и сооружений |
РЦСЭ, Ташкентский архитектурно-строительный институт | |
|
12. |
Психофизиологическая экспертиза |
РЦСЭ, Ассоциация психологов Узбекистана, Национальный университет Узбекистана | |
|
13. |
Видеотехническая экспертиза |
РЦСЭ, Ташкентский университет информационных технологий | |
|
14. |
Фототехническая экспертиза |
РЦСЭ, Ташкентский университет информационных технологий, Узбекский государственный институт искусства и культуры | |
|
15. |
Исследование по определению химического состава продукции парфюмерной промышленности |
РЦСЭ, Ташкентский химико-технологический институт |
2024-2025 годы на основе программы |
|
16. |
Исследование строительных материалов |
РЦСЭ, Ташкентский архитектурно-строительный институт |
к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2021 года № УП-6256