ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 июля 2020 года № УП-6024
к Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020 — 2030 годы
№ | Наименование показателей | Ед. изм. | До 2019 года | Показатели, достигаемые в последующие годы | |||
в 2020 году | в 2021 году | в 2025 году | в 2030 году | ||||
I. Рациональное использование водных ресурсов | |||||||
Повышение коэффициента полезного действия ирригационной системы и сетей орошения | коэф. | 0,63 | 0,64 | 0,65 | 0,68 | 0,73 | |
Уменьшение орошаемых земельных площадей с низким уровнем водообеспечения | тыс га | 560 | 526 | 492 | 356 | 190 | |
% | 13 | 12 | 11 | 8 | 4 | ||
Модернизация ирригационной системы и увеличение доли каналов с бетонным покрытием | км | 9 675 | 9 960 | 10 529 | 11 425 | 13 175 | |
% | 34 | 35 | 36 | 40 | 46 | ||
В системе Министерства водного хозяйства: | |||||||
замена агрегатов насосных станций на энергосберегающие насосные агрегаты | штук | 732 | 895 | 1 058 | 1 658 | 2 482 | |
% | 13,8 | 16,9 | 20 | 32,3 | 46,9 | ||
замена устаревших электродвигателей насосных станций на новые | штук | 1 627 | 1 841 | 2 060 | 2 906 | 3 727 | |
% | 30,7 | 34,8 | 38,9 | 56 | 70,5 | ||
уменьшение энергопотребления насосных станций | млрд кВт.с | 8,0 | 7,6 | 7,3 | 7,0 | 6,0 | |
II. Расширение охвата применения водосберегающих технологий | |||||||
Расширение внедрения водосберегающих технологий орошения, в том числе: | тыс. га | 175 | 250 | 532 | 1 000 | 2 000 | |
% | 4 | 5,8 | 12,3 | 23 | 47 | ||
расширение площадей внедрения технологии капельного орошения | тыс. га | 77,4 | 125 | 175 | 300 | 600 | |
III. Улучшение мелиоративного состояния орошаемых земель | |||||||
Уменьшение засоленных земельных площадей на орошаемых земельных площадях, в том числе: | тыс. га | 1 948 | 1 926 | 1 906 | 1 852 | 1 722 | |
% | 45,7 | 45 | 44,6 | 43 | 40 | ||
уменьшение сильно и среднезасоленных орошаемых земельных площадей | тыс. га | 607 | 581 | 559 | 516 | 430 | |
% | 14 | 13,5 | 13 | 12 | 10 | ||
Сокращение земельных площадей с критическим уровнем подземных вод (0 — 2 м) | тыс. га | 1 051,1 | 988,1 | 945,2 | 859,2 | 773,4 | |
% | 24 | 23 | 22 | 20 | 18 | ||
Повторное введение в оборот орошаемых земельных площадей, ранее вышедших из сельскохозяйственного оборота | тыс. га | 48 | 58,2 | 41,5 | 150,8 | - | |
IV. Обеспечение безопасности и надежной эксплуатации объектов водного хозяйства | |||||||
Модернизация, восстановление и обновление контрольно-измерительных приборов и систем оповещения водохранилищ и других крупных сооружений | штук | - | - | 5 | 20 | 55 | |
V. Внедрение современных информационно-коммуникационных и инновационных технологий в водное хозяйство | |||||||
В реках и саях: | |||||||
оснащение гидрологических постов автоматизированным оборудованием на основе цифровых технологий | штук | 2 | 3 | 4 | 10 | 14 | |
восстановление гидрологических постов и оперативный контроль воды | единиц | - | - | - | 7 | 18 | |
Внедрение системы «Smart Water» («Умная вода») для контроля и учета воды на объектах водного хозяйства в режиме реального времени | штук | 61 | 151 | 3 250 | 12 000 | 18 576 | |
Автоматизация процессов управления объектами водного хозяйства | штук | - | 10 | 20 | 50 | 100 | |
Перевод мелиоративных наблюдательных скважин в автоматизированную систему мониторинга | штук | 66 | 2 000 | 4 022 | 6 985 | 27 270 | |
% | 0,25 | 7,3 | 30 | 50 | 100 | ||
Внедрение в насосных станциях системы мониторинга потребления электроэнергии и уровня воды в режиме онлайн | штук | - | 100 | 327 | 1 700 | 1 821 | |
% | - | 4,6 | 15 | 93 | 100 | ||
VI. Совершенствование научно-исследовательской деятельности и внедрение рыночных механизмов в сфере | |||||||
Расширение объема научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, развитие научного и инновационного потенциала, внедрение научных достижений и ноу-хау в сфере водного хозяйства | штук | 15 | 25 | 28 | 32 | 40 | |
Реализация проектов в водном хозяйстве на основе принципов государственно-частного партнерства | проект | - | 5 | 15 | 25 | 50 | |
Уменьшение доли бюджетных средств, выделяемых водному хозяйству, путем внедрения рыночных механизмов в область управления водными ресурсами | % | - | - | 3 | 15 | 30 | |
VII. Обеспечение отрасли кадрами специалистов с высшим образованием и материальная поддержка работников | |||||||
Обеспечение организаций системы Министерства водного хозяйства кадрами специалистов с высшим образованием | единиц | 400 | 500 | 500 | 1 600 | 2 000 | |
% | 42 | 45 | 47 | 50 | 65 | ||
Доведение месячной оплаты труда работников сферы водного хозяйства до среднего размера месячной оплаты труда по республике (по отношению к среднемесячной оплате труда) | % | 64 | 75 | 85 | 100 | 100 | |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 10 июля 2020 года № УП-6024
|
№ |
Наименование мероприятия |
Механизм реализации |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
|
I. Совершенствование нормативно-правовой базы | ||||
| 1. |
Разработка трехлетней стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации и внесение ее в Кабинет Министров в установленном порядке. |
Проект постановления Президента Республики Узбекистан |
Декабрь 2020 года |
Министерство водного хозяйства, заинтересованные министерства и ведомства |
| 2. |
Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О воде и водопользовании». |
Закон Республики Узбекистан |
Март 2021 года |
Министерство водного хозяйства, заинтересованные министерства и ведомства |
| 3. |
Разработка и внесение в установленном порядке Водного кодекса в целях внедрения эффективных механизмов управления водными ресурсами, эффективного водопользования и водопотребления. |
Проект закона Республики Узбекистан |
Декабрь 2022 года |
Министерство водного хозяйства, заинтересованные министерства и ведомства |
| 4. |
Проведение анализа всех нормативно-правовых актов о водопользовании и водопотреблении и внесение предложения в Кабинет Министров об их совершенствовании. |
Аналитическая информация |
Март 2021 года |
Министерство водного хозяйства, Министерство сельского хозяйства, Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды, Центр «Узгидромет» |
| 5. |
Подготовка и внесение в Кабинет Министров проекта Положения о создании системы повышения квалификации специалистов и руководящих работников водного хозяйства. |
Нормативно-правовой акт |
Декабрь 2020 года |
Министерство водного хозяйства, Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства, Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды, Центр «Узгидромет» |
|
II. Совершенствование прогнозирования и интегрированного управления водными ресурсами, принятия на учет и ведения отчетности водных ресурсов, системы установления норм водопотребления | ||||
| 6. |
Разработка и поэтапное внедрение прогнозирования водных ресурсов на основе геоинформационной системы. |
План мер |
2021-2022 годы |
Центр «Узгидромет», Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство водного хозяйства |
| 7. |
Оснащение 12 гидрологических постов на реках и саях автоматизированным оборудованием на основе цифровых технологий, восстановление 18 гидрологических постов и создание системы оперативного и надежного контроля воды. |
План мер |
Июль 2020 года |
Центр «Узгидромет», Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство водного хозяйства |
| 8. |
Определение лимитов водозабора исходя из прогноза водных ресурсов, приоритетов и потребностей отраслей экономики. |
Практические меры |
Апрель и сентябрь каждого года |
Министерство водного хозяйства, Министерство сельского хозяйства, Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды, Центр «Узгидромет» |
| 9. |
Улучшение качества ведения государственного водного кадастра и совершенствование системы межведомственного обмена информацией на основе информационно-коммуникационных технологий, обеспечение прозрачности предоставляемой кадастровой информации. |
Комплекс мер |
2020 — 2022 годы |
Центр «Узгидромет», Министерство водного хозяйства, Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам, Министерство по развитию информационных технологий |
|
III. Обеспечение безопасности водохранилищ, селевых водохранилищ и других объектов водного хозяйства | ||||
| 10. |
Разработка программы обеспечения безопасности и надежной эксплуатации водохранилищ, селевых водохранилищ и других объектов водного хозяйства. |
Программа |
Декабрь 2020 года |
Министерство водного хозяйства, АО «Узбекгидроэнерго», Министерство финансов, Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство инвестиций |
| 11. |
Изучение передовой практики зарубежных стран по обеспечению безопасности водохранилищ, селевых водохранилищ и других объектов водного хозяйства и организация их применения в нашей стране. |
Предложения |
Декабрь 2021 года |
Министерство водного хозяйства, АО «Узбекгидроэнерго», Министерство финансов, Министерство инвестиций и внешней торговли, АО «Узсувлойиха», ООО «УзГИП» |
| 12. |
Модернизация контрольно-измерительного оборудования и систем оповещения водохранилищ, селевых водохранилищ и других объектов водного хозяйства с использованием информационных технологий и создание единой сети оповещения по всей республике. |
План мер |
Декабрь 2020 года |
Министерство водного хозяйства, АО «Узбекгидроэнерго», Министерство финансов, Министерство инвестиций и внешней торговли, АО «Узсувлойиха», ООО «УзГИП» |
|
IV. Модернизация объектов водного хозяйства, предупреждение потерь воды в каналах и внедрение энергосберегающих технологий | ||||
| 13. |
Отбор приоритетных проектов по модернизации, строительству и реконструкции водохранилищ и систем ирригационных каналов, формирование территориальных программ, организация их обсуждений в советах народных депутатов на основе открытости и реализация в установленном порядке. |
Территориальные и адресные программы |
На постоянной основе |
Министерство водного хозяйства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и районов |
| 14. |
Обеспечение научно-практического наблюдения и повышение качества проектно-изыскательских работ по строительству и реконструкции ирригационных и мелиоративных объектов. |
Договора, проектно-изыска-тельские работы |
На постоянной основе |
Министерство водного хозяйства, Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства», АО «Узсувлойиха», ООО «УзГИП» |
| 15. |
Исследование объектов водного хозяйства с использованием беспилотных летательных аппаратов, реализация пилотного проекта по внедрению цифровых технологий при анализе технического состояния. |
Практические меры |
2021-2022 годы |
Министерство водного хозяйства, Госкомземгеодезкадастр, АО «Узсувлойиха», ООО «УзГИП» |
| 16. |
Разработка пилотного проекта по автоматизации крупного гидроузла и ирригационной системы на основе цифровых технологий, организация показательных семинаров. |
Практические меры |
2021-2022 годы |
Министерство водного хозяйства, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций |
|
Поэтапная автоматизация 100 крупных гидроузлов и ирригационных систем на основе цифровых технологий. |
План практических мер |
Август 2021 года | ||
| 17. |
Проведение мониторинга проектов по контролю и учету расхода электрической энергии на основе цифровых технологий на насосных станциях «Дустлик-1,2,3» в Кашкадарьинской области и «Боги-бустон» в Ташкентской области, анализ результатов и подготовка предложений по внедрению на других насосных станциях республики. |
Организационные меры |
Ноябрь 2020 года |
Министерство водного хозяйства, Министерство энергетики, Министерство финансов |
|
Внедрение системы контроля и учета расхода электрической энергии на 1 687 насосных станциях системы Министерства водного хозяйства на основе цифровых технологий. |
План мер |
Июнь 2021 года | ||
| 18. |
Определение объектов водного хозяйства и территорий для внедрения системы трубного орошения и ирригационных сетей, разработка пилотного проекта и его поэтапная реализация. |
Комплексная программа мер |
Ноябрь |
Министерство водного хозяйства, Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство финансов, АО «Узсувлойиха», ООО «УзГИП» |
| 19. |
Разработка в сотрудничестве с международными финансовыми институтами предложений, направленных на привлечение инвестиций в наиболее приоритетные проекты по модернизации объектов водного хозяйства и их представление для включения в Государственную инвестиционную программу. |
Предложения |
Июль каждый год |
Министерство водного хозяйства, Министерство сельского хозяйства, Министерство иностранных дел, Министерство финансов, Министерство инвестиций и внешней торговли |
|
V. Внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в водном хозяйстве | ||||
| 20. |
Ведение мониторинга проекта по контролю и учету воды на 61 объекте водного хозяйства на основе гранта KOIСA, согласно достигнутым результатам внедрение цифровых технологий на других объектах водного хозяйства страны, в том числе на первом этапе на 56 водохранилищах, 344 объектах водного хозяйства межобластного значения, 1 895 — межрайонного, 16 281 — районного. |
План мер |
Апрель 2021 года |
Министерство водного хозяйства, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство инвестиций и внешней торговли, НПО «Гидроингео», АО «Узсувлойиха», ООО «УзГИП» |
| 21. |
Внедрение полной разработки планов водопользования и водопотребления на основе информационно-коммуникационных программ. |
План мер |
Февраль 2022 года |
Министерство водного хозяйства, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство инновационного развития |
| 22. |
Обеспечение диспетчерских служб водохозяйственных организаций современными информационно-коммуникационными технологиями и офисными принадлежностями. |
Комплекс мер |
2020 — 2022 годы |
Министерство водного хозяйства, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство инновационного развития, Министерство финансов |
|
VI. Расширение масштаба применения водосберегающих технологий в орошении | ||||
| 23. |
Доведение охвата водосберегающими технологиями общей площади при орошении сельскохозяйственных культур до 1,0 млн гектаров к 2025 году, до 2,0 млн гектаров к 2030 году, в том числе внедрения технологии капельного орошения до 300 тыс. гектаров к 2025 году, до 600 тыс. гектаров к 2030 году. |
Территориаль-ные адресные списки |
Ежегодно в мае |
Министерство водного хозяйства, Министерство сельского хозяйства, Министерство финансов, Госкомветеринарии и развития животноводства, АО «Узбекипаксаноат», Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и районов |
|
Ведение системного мониторинга и проведение анализа внедрения водосберегающих технологий орошения. |
Аналитическая информация |
По итогам каждого квартала | ||
| 24. |
Организация периодических выездных учебных курсов и показательных учебных семинаров для сельскохозяйственных производителей на основе рекомендаций квалифицированных специалистов и ученых данной сферы о разработке, внедрении и испо?ьзовании водосберегающих технологий орошения с освещением на центральных и региональных телерадиоканалах и в интернет-изданиях. |
Практические меры |
На постоянной основе |
Министерство водного хозяйства, Министерство сельского хозяйства, Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства», проектные организации, НТРК, УзА, Агентство информации |
|
VII. Улучшение мелиоративного состояния орошаемых земель | ||||
| 25. |
Строительство и реконструкция объектов мелиорации для улучшения мелиоративного состояния орошаемых земель, а также определение приоритетных проектов ремонтных и восстановительных работ, формирование территориальных программ и организация их обсуждений советами народных депутатов на основе открытости с реализацией в установленном порядке. |
Территориальные программы, адресные списки |
Ежегодно в мае |
Министерство водного хозяйства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, |
| 26. |
Перевод мониторинга грунтовых вод в мелиоративных наблюдательных скважинах на орошаемых зем?ях в режим онлайн с использованием цифровых технологий, создание информационной системы данных о мелиоративном состоянии земель, уровне грунтовых вод и минерализации с интеграцией в геоинформационной системе. |
План организационных мер |
Март 2021 года |
Министерство водного хозяйства, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство финансов, Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство инвестиций и внешней торговли |
| 27. |
Укрепление материально-технической базы мелиоративных экспедиций в системе Министерства водного хозяйства, их поэтапное обеспечение современным оборудованием, передвижной мобильной экспресс-лабораторией и измерительными приборами, позволяющими проводить оперативную оценку мелиоративного состояния орошаемых земель. |
План комплексных мер |
Апрель 2021 года |
Министерство водного хозяйства, Министерство финансов, Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство инновационного развития |
| 28. |
Оценка мелиоративного состояния орошаемых земель, ведение мониторинга уровня грунтовых вод, совершенствование учета коллекторно-дренажных вод, а также системы ведения водно-солевого баланса орошаемых земель с внедрением цифровых технологий. |
План комплексных мер |
Апрель 2021 года |
Министерство водного хозяйства, Министерство финансов, Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерство инновационного развития |
| 29. |
Создание системы ведения кадастров объектов водного хозяйства с использованием геоинформационных систем. |
План мер |
Декабрь 2020 года |
Министерство водного хозяйства, Госкомземгеодезкадастр |
|
VIII. Внедрение рыночных принципов в сферу водного хозяйства, в том числе механизмов государственно-частного партнерства и аутсорсинга | ||||
| 30. |
Разработка и представление в Министерство финансов предложений о возмещении потребителями части затрат по водоснабжению. |
Предложения |
Ежегодно май-июнь |
Министерство водного хозяйства, Министерство сельского хозяйства |
| 31. |
Определение принципов и направлений реализации проектов в водном секторе на основе механизмов государственно-частного партнерства и условий аутсорсинга с формированием на их основе перечня водохозяйственных сооружений и услуг, передаваемых частному сектору. |
Организацион-ные мероприятия |
Декабрь 2021 года |
Министерство водного хозяйства, Министерство финансов, Агентство по управлению государственными активами |
| 32. |
Поэтапная передача в пользование крупным кластерным организациям и фермерским хозяйствам водохозяйственных объектов и части задач по управлению водным хозяйством. |
План мер |
Март 2022 года |
Министерство водного хозяйства, Министерство сельского хозяйства, Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам, Министерство финансов, Агентство по управлению государственными активами, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и районов |
|
IX. Развитие межгосударственных отношений в направлении пользования трансграничными водными ресурсами | ||||
| 33. |
Разработка и обсуждение со странами Центральной Азии предложений о взаимоприемлемых механизмах совместного управления трансграничными водными ресурсами региона. |
Предложения |
Октябрь 2022 года |
Министерство водного хозяйства, Министерство иностранных дел, АО «Узбекгидроэнерго», Министерство сельского хозяйства, Министерство энергетики |
| 34. |
Разработка мер по продвижению норм и принципов конвенций Организации Объединенных Наций о трансграничном водопользовании. |
Меры |
Ноябрь 2021 года |
Министерство водного хозяйства, Министерство иностранных дел, АО «Узбекгидроэнерго», Министерство сельского хозяйства, Министерство энергетики |
| 35. |
Внедрение по согласованию со странами региона ведения совместного мониторинга и системы обмена открытыми данными в реализации программы совершенствования системы контроля за водными ресурсами Амударьи, Сырдарьи и других трансграничных рек. |
Предложения |
Декабрь 2022 года |
Министерство водного хозяйства, Министерство иностранных дел, АО «Узбекгидроэнерго», Министерство сельского хозяйства, Министерство энергетики |
|
X. Дальнейшее укрепление научно-исследовательской деятельности, повышение квалификации кадров, развитие научного и инновационного потенциала и улучшение потенциала проектных организаций в водном хозяйстве | ||||
| 36. |
Исследование гидравлических показателей комплектующих водосберегающих технологий орошения (труб, фитингов) с подготовкой рекомендаций о проектировании водосберегающих технологий орошения. |
Рекомендации |
2021-2022 годы |
Министерство водного хозяйства, Министерство инновационного развития, Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства», Научно-исследовательский институт ирригации и водных проблем |
| 37. |
Исследование передовых подходов, методов и технологий стабильного управления водными ресурсами на бассейновом и полевом уровнях с разработкой рекомендаций об их применении в условиях Узбекистана. |
Аналитические материалы |
2021-2022 годы |
Министерство водного хозяйства, Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства», Научно-исследовательский институт ирригации и водных проблем |
| 38. |
Исследование в разных почвенно-климатических условиях норм и режимов орошения сельскохозяйственных культур на основе водосберегающих технологий орошения с разработкой рекомендаций о нормах и режимах орошения. |
Рекомендации |
2021-2022 годы |
Министерство водного хозяйства, Министерство инновационного развития, Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства», Научно-исследовательский институт ирригации и водных проблем |
| 39. |
Исследование воздействия видов сельскохозяйственных культур, почвенно-климатических условий и режимов орошения на параметры комплектующих технологий капельного орошения с разработкой рекомендаций по их проектированию. |
Рекомендации |
2021-2022 годы |
Министерство водного хозяйства, Министерство инновационного развития, Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства», Научно-исследовательский институт ирригации и водных проблем |
| 40. |
Исследование нетрадиционных технологий снижения степени и предупреждения засоления почв в различных почвенно-климатических условиях с разработкой рекомендаций по снижению степени засоленности почв для испытаний на пилотных участках. |
Рекомендации |
2021-2022 годы |
Министерство водного хозяйства, Министерство инновационного развития, Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства», Научно-исследовательский институт ирригации и водных проблем |
| 41. |
Налаживание сотрудничества Информационно-аналитического и ресурсного центра Министерства водного хозяйства и Научно-исследовательского института ирригации и водных проблем с информационно-аналитическими и исследовательскими центрами зарубежных стран, а также международных организаций по вопросам водного хозяйства. |
Организационные мероприятия |
2020 — 2022 годы |
Министерство водного хозяйства, Министерство иностранных дел |
| 42. |
Улучшение материально-технической базы и обеспечение современным лабораторным оборудованием Научно-исследовательского института ирригации и водных проблем Министерства водного хозяйства и его подразделений. |
Организационные мероприятия |
2020 — 2022 годы |
Министерство водного хозяйства, Министерство инновационного развития, Министерство финансов, Научно-исследовательский институт ирригации и водных проблем |
| 43. |
Создание стабильной системы повышения квалификации работников всех уровней сферы водного хозяйства с привлечением отечественных и зарубежных ученых и специалистов, внедрение современных образовательных технологий и методов дистанционного обучения в учебный процесс. |
Комплекс мер |
2021-2022 годы |
Министерство водного хозяйства, Национальный исследовательский университет «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства», Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство инновационного развития, Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций |