Акт на состоянии 23.06.2020 | Акт на состоянии 25.05.2024 |
| |
Президента Республики Узбекистан | Президента Республики Узбекистан |
Об утверждении Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека | Об утверждении Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека |
В последние годы проводится системная работа по укреплению законодательной и организационно-правовой базы защиты прав человека, имплементации международных стандартов по правам человека в национальное законодательство и выполнению международных обязательств, а также активизации сотрудничества с международными организациями по вопросам защиты прав человека. | В последние годы проводится системная работа по укреплению законодательной и организационно-правовой базы защиты прав человека, имплементации международных стандартов по правам человека в национальное законодательство и выполнению международных обязательств, а также активизации сотрудничества с международными организациями по вопросам защиты прав человека. |
В настоящее время Республика Узбекистан присоединилась к более 80 международным документам по правам человека, в том числе 6 основным договорам и 4 факультативным протоколам Организации Объединенных Наций (далее — ООН), на постоянной основе представляет в Совет по правам человека и договорные комитеты ООН национальные доклады по их выполнению. | В настоящее время Республика Узбекистан присоединилась к более 80 международным документам по правам человека, в том числе 6 основным договорам и 4 факультативным протоколам Организации Объединенных Наций (далее — ООН), на постоянной основе представляет в Совет по правам человека и договорные комитеты ООН национальные доклады по их выполнению. |
Кроме того, принимаются практические меры по гармонизации национального законодательства с международно-правовыми стандартами в области прав человека. | Кроме того, принимаются практические меры по гармонизации национального законодательства с международно-правовыми стандартами в области прав человека. |
Вместе с тем принятие долгосрочной стратегии в области прав человека служит эффективной реализации государственной политики в данной области, формированию уважительного отношения к правам и свободам человека, дальнейшему укреплению авторитета страны на международной арене, в частности улучшению позиций Республики Узбекистан в экономических и политико-правовых рейтингах и индексах. | Вместе с тем принятие долгосрочной стратегии в области прав человека служит эффективной реализации государственной политики в данной области, формированию уважительного отношения к правам и свободам человека, дальнейшему укреплению авторитета страны на международной арене, в частности улучшению позиций Республики Узбекистан в экономических и политико-правовых рейтингах и индексах. |
В целях дальнейшего совершенствования механизма защиты прав и свобод человека, обеспечения исполнения Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, а также эффективной и своевременной реализации задач, определенных в Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису от 24 января 2020 года: | В целях дальнейшего совершенствования механизма защиты прав и свобод человека, обеспечения исполнения Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, а также эффективной и своевременной реализации задач, определенных в Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису от 24 января 2020 года: |
1. Определить основными направлениями деятельности государственных органов и организаций Республики Узбекистан, ответственных за выполнение норм международных договоров по правам человека: | 1. Определить основными направлениями деятельности государственных органов и организаций Республики Узбекистан, ответственных за выполнение норм международных договоров по правам человека: |
обеспечение безусловного выполнения национальных планов действий («дорожных карт»), направленных на реализацию рекомендаций международных организаций по защите прав человека; | обеспечение безусловного выполнения национальных планов действий («дорожных карт»), направленных на реализацию рекомендаций международных организаций по защите прав человека; |
выявление, анализ, а также устранение причин и условий, препятствующих выполнению рекомендаций уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН, путем разработки и реализации мер, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики; | выявление, анализ, а также устранение причин и условий, препятствующих выполнению рекомендаций уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН, путем разработки и реализации мер, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики; |
осуществление эффективного сотрудничества с Общественной палатой при Президенте Республики Узбекистан и институтами гражданского общества в области выполнения международных обязательств Республики Узбекистан по правам человека. | осуществление эффективного сотрудничества с Общественной палатой при Президенте Республики Узбекистан и институтами гражданского общества в области выполнения международных обязательств Республики Узбекистан по правам человека. |
2. Принимая во внимание рекомендации международных организаций, в том числе уставных органов и договорных комитетов ООН, утвердить разработанные на основе всестороннего изучения актуальных вопросов обеспечения и защиты прав человека, анализа действующего законодательства, правоприменительной практики и передового зарубежного опыта, а также результатов широкого общественного обсуждения, международных и национальных консультаций: | 2. Принимая во внимание рекомендации международных организаций, в том числе уставных органов и договорных комитетов ООН, утвердить разработанные на основе всестороннего изучения актуальных вопросов обеспечения и защиты прав человека, анализа действующего законодательства, правоприменительной практики и передового зарубежного опыта, а также результатов широкого общественного обсуждения, международных и национальных консультаций: |
Национальную стратегию Республики Узбекистан по правам человека (далее — Национальная стратегия) согласно приложению № 1; | Национальную стратегию Республики Узбекистан по правам человека (далее — Национальная стратегия) согласно приложению № 1; |
«Дорожную карту» по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека (далее — «Дорожная карта») согласно приложению № 2; | «Дорожную карту» по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека (далее — «Дорожная карта») согласно приложению № 2; |
Положение о порядке взаимодействия государственных органов Республики Узбекистан по рассмотрению сообщений и решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека Организации Объединенных Наций согласно приложению № 3. | Положение о порядке взаимодействия государственных органов Республики Узбекистан по рассмотрению сообщений и решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека Организации Объединенных Наций согласно приложению № 3. |
3. Установить порядок, в соответствии с которым: | 3. Установить порядок, в соответствии с которым: |
а) Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека (далее — Центр) в целях реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты»: | а) Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека (далее — Центр) в целях реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты»: |
ведет регулярный мониторинг, вносит в соответствующие министерства и ведомства предложения и рекомендации о качественной и своевременной реализации мер; | ведет регулярный мониторинг, вносит в соответствующие министерства и ведомства предложения и рекомендации о качественной и своевременной реализации мер; |
на постоянной основе размещает на своем веб-сайте подробную информацию, отражающую конкретные показатели и достигнутые результаты; | на постоянной основе размещает на своем веб-сайте подробную информацию, отражающую конкретные показатели и достигнутые результаты; |
ежеквартально вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан обобщенную информацию; | ежеквартально вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан обобщенную информацию; |
обеспечивает подготовку, перевод на иностранные языки и опубликование информационно-аналитических комментариев; | обеспечивает подготовку, перевод на иностранные языки и опубликование информационно-аналитических комментариев; |
б) ответственные исполнители, указанные в «Дорожной карте», до 5-го числа каждого месяца представляют в Центр информацию о выполнении возложенных на них задач. При этом первые руководители министерств и ведомств несут персональную ответственность за полное, качественное и своевременное выполнение задач, определенных в «Дорожной карте»; | б) ответственные исполнители, указанные в «Дорожной карте», до 5-го числа каждого месяца представляют в Центр информацию о выполнении возложенных на них задач. При этом первые руководители министерств и ведомств несут персональную ответственность за полное, качественное и своевременное выполнение задач, определенных в «Дорожной карте»; |
в) на заседаниях Президиума Кабинета Министров Республики Узбекистан один раз в шесть месяцев заслушивается информация министерств и ведомств о ходе реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты». | |
| |
а) палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан: | а) палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан: |
образовать Парламентскую комиссию по соблюдению международных обязательств в области прав человека; | образовать Парламентскую комиссию по соблюдению международных обязательств в области прав человека; |
ежеквартально заслушивать информацию руководителей министерств и ведомств о ходе реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты» с проведением их критического обсуждения; | ежеквартально заслушивать информацию руководителей министерств и ведомств о ходе реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты» с проведением их критического обсуждения; |
б) Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей и города Ташкента ежеквартально заслушивать информацию руководителей территориальных подразделений министерств и ведомств о реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты» в разрезе регионов с проведением их критического обсуждения. | б) Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей и города Ташкента ежеквартально заслушивать информацию руководителей территориальных подразделений министерств и ведомств о реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты» в разрезе регионов с проведением их критического обсуждения. |
5. Одобрить предложения Центра: | 5. Одобрить предложения Центра: |
об учреждении нагрудного знака «Инсон ҳуқуқлари ҳимояси учун», ежегодно вручаемого за заслуги в сфере защиты прав человека и повышения культуры соблюдения прав человека в Международный день прав человека; | об учреждении нагрудного знака «Инсон ҳуқуқлари ҳимояси учун», ежегодно вручаемого за заслуги в сфере защиты прав человека и повышения культуры соблюдения прав человека в Международный день прав человека; |
о проведении на высоком организационном уровне Самаркандского форума по правам человека с участием представителей международных организаций, специалистов из зарубежных государств и почетных гостей один раз в два года. | о проведении на высоком организационном уровне Самаркандского форума по правам человека с участием представителей международных организаций, специалистов из зарубежных государств и почетных гостей один раз в два года. |
6. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок: | 6. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок: |
принять правительственное решение об утверждении Положения о нагрудном знаке «Инсон ҳуқуқлари ҳимояси учун»; | принять правительственное решение об утверждении Положения о нагрудном знаке «Инсон ҳуқуқлари ҳимояси учун»; |
провести организационные меры, связанные с проведением в 2020 году в городе Самарканде Самаркандского форума по правам человека. | провести организационные меры, связанные с проведением в 2020 году в городе Самарканде Самаркандского форума по правам человека. |
| |
в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан Концепцию Самаркандского форума по правам человека и регламент его проведения; | в месячный срок разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан Концепцию Самаркандского форума по правам человека и регламент его проведения; |
в трехмесячный срок совместно с Министерством высшего и среднего специального образования и Министерством народного образования Республики Узбекистан внести предложения о внедрении в государственных высших образовательных учреждениях, учреждениях, специализированных на повышении квалификации и переподготовке кадров (университетах, институтах, центрах, факультетах, курсах), а также учреждениях общего среднего и среднего специального, профессионального образования учебных курсов (учебников) «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка». | в трехмесячный срок совместно с Министерством высшего и среднего специального образования и Министерством народного образования Республики Узбекистан внести предложения о внедрении в государственных высших образовательных учреждениях, учреждениях, специализированных на повышении квалификации и переподготовке кадров (университетах, институтах, центрах, факультетах, курсах), а также учреждениях общего среднего и среднего специального, профессионального образования учебных курсов (учебников) «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка». |
8. Установить, что работникам Центра, имеющим ученую степень кандидата наук или доктора философии (PhD), производится доплата до 30 процентов должностного оклада, имеющим ученую степень доктора наук (Doctor of Science) — до 60 процентов должностного оклада. | 8. Установить, что работникам Центра, имеющим ученую степень кандидата наук или доктора философии (PhD), производится доплата до 30 процентов должностного оклада, имеющим ученую степень доктора наук (Doctor of Science) — до 60 процентов должностного оклада. |
9. Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить выделение финансовых средств в рамках параметров Государственного бюджета на 2020 год для реализации мер, предусмотренных в настоящем Указе в установленном порядке. | 9. Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить выделение финансовых средств в рамках параметров Государственного бюджета на 2020 год для реализации мер, предусмотренных в настоящем Указе в установленном порядке. |
10. Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан в сотрудничестве с Национальным информационным агентством Узбекистана, Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Международным пресс-клубом и Национальной ассоциацией электронных средств массовой информации обеспечить: | 10. Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан в сотрудничестве с Национальным информационным агентством Узбекистана, Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Международным пресс-клубом и Национальной ассоциацией электронных средств массовой информации обеспечить: |
разъяснение сути и содержания настоящего Указа в средствах массовой информации и глобальной информационной сети Интернет; | разъяснение сути и содержания настоящего Указа в средствах массовой информации и глобальной информационной сети Интернет; |
оперативное доведение до широкой общественности объективной и полной информации о реализации Национальной стратегии. | оперативное доведение до широкой общественности объективной и полной информации о реализации Национальной стратегии. |
11. Внести изменения и дополнение в Положение о Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека, утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2018 года № ПП-4056, согласно приложению № 4. | 11. Внести изменения и дополнение в Положение о Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека, утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2018 года № ПП-4056, согласно приложению № 4. |
12. Центру совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа. | 12. Центру совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа. |
13. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан В.В. Махмудова. | 13. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан В.В. Махмудова. |
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ | Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ |
| |
| |
| |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № УП-6012 | ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № УП-6012 |
Национальная стратегия Республики Узбекистан по правам человека | Национальная стратегия Республики Узбекистан по правам человека |
В Узбекистане вопросы поощрения, защиты и соблюдения прав человека являются одним из приоритетных направлений государственной политики. В рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах реализуются целенаправленные меры в сфере обеспечения личных, политических, экономических, социальных и культурных прав. | В Узбекистане вопросы поощрения, защиты и соблюдения прав человека являются одним из приоритетных направлений государственной политики. В рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах реализуются целенаправленные меры в сфере обеспечения личных, политических, экономических, социальных и культурных прав. |
Вопрос обеспечения прав и свобод человека в стране превращается в главный критерий демократических реформ, направленных на создание благополучных и достойных условий жизни для нашего народа. | Вопрос обеспечения прав и свобод человека в стране превращается в главный критерий демократических реформ, направленных на создание благополучных и достойных условий жизни для нашего народа. |
Международные стандарты по правам человека системно и поэтапно имплементируются в национальное законодательство и правоприменительную практику. В настоящее время нормы более 80 международных документов в сфере прав и свобод человека, ратифицированных Узбекистаном, находят свое отражение в национальном законодательстве. | Международные стандарты по правам человека системно и поэтапно имплементируются в национальное законодательство и правоприменительную практику. В настоящее время нормы более 80 международных документов в сфере прав и свобод человека, ратифицированных Узбекистаном, находят свое отражение в национальном законодательстве. |
Осуществляемые широкомасштабные реформы меняют жизнь, мировоззрение и образ жизни людей. В обществе сформирована благородная цель «Новый Узбекистан построим вместе», новая идея «Общество — инициатор реформ» все активнее входит в нашу повседневную деятельность. | Осуществляемые широкомасштабные реформы меняют жизнь, мировоззрение и образ жизни людей. В обществе сформирована благородная цель «Новый Узбекистан построим вместе», новая идея «Общество — инициатор реформ» все активнее входит в нашу повседневную деятельность. |
| |
В обеспечении прав и свобод человека особое место занимают Народные и Виртуальная приемные Президента Республики Узбекистан, а также приемные Премьер-министра по рассмотрению обращений предпринимателей. | В обеспечении прав и свобод человека особое место занимают Народные и Виртуальная приемные Президента Республики Узбекистан, а также приемные Премьер-министра по рассмотрению обращений предпринимателей. |
Принят комплекс мер по дальнейшей демократизации судебно-правовой сферы, обеспечению верховенства Конституции, равенства перед законом, гуманизма, справедливости, независимости судебной власти, внедрения принципа состязательности в судебный процесс, повышения доверия населения к правосудию, расширению института «Хабеас корпус», усилению судебного надзора за следствием. | Принят комплекс мер по дальнейшей демократизации судебно-правовой сферы, обеспечению верховенства Конституции, равенства перед законом, гуманизма, справедливости, независимости судебной власти, внедрения принципа состязательности в судебный процесс, повышения доверия населения к правосудию, расширению института «Хабеас корпус», усилению судебного надзора за следствием. |
Существенно расширяются полномочия адвокатов в обеспечении прав и свобод человека, досудебном урегулировании споров и примирении сторон. | Существенно расширяются полномочия адвокатов в обеспечении прав и свобод человека, досудебном урегулировании споров и примирении сторон. |
Для обеспечения справедливости, открытости и прозрачности при рассмотрении дел в судах внедрена система «Электронное правосудие». Приняты меры по расширению системы оказания бесплатной юридической помощи населению, возможностей правовой информационной системы «Advice.uz», а также поддержки негосударственной некоммерческой организации «Мадад», предоставляющей гражданам бесплатные юридические консультации. | Для обеспечения справедливости, открытости и прозрачности при рассмотрении дел в судах внедрена система «Электронное правосудие». Приняты меры по расширению системы оказания бесплатной юридической помощи населению, возможностей правовой информационной системы «Advice.uz», а также поддержки негосударственной некоммерческой организации «Мадад», предоставляющей гражданам бесплатные юридические консультации. |
Совершенствуется и все более адаптируется к принципу гуманизма административное, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство. Внедрена совершенно новая система помилования и освобождения лиц от наказания под поручительство общественных объединений. Закрытие специализированной колонии по исполнению наказаний, расположенной в поселке Жаслык Республики Каракалпакстан, стало важным гуманным событием. В результате принимаемых мер число осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, уменьшилось в 2,5 раза. | Совершенствуется и все более адаптируется к принципу гуманизма административное, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство. Внедрена совершенно новая система помилования и освобождения лиц от наказания под поручительство общественных объединений. Закрытие специализированной колонии по исполнению наказаний, расположенной в поселке Жаслык Республики Каракалпакстан, стало важным гуманным событием. В результате принимаемых мер число осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, уменьшилось в 2,5 раза. |
Узбекистан активно участвует во Всемирной программе Организации Объединенных Наций (далее — ООН) в сфере обучения правам человека. Реализуются широкомасштабные меры по исполнению Концепции повышения правовой культуры в обществе и Национальной программы действий по реализации положений Декларации по образованию и воспитанию в области прав человека ООН. Государственные органы, институты гражданского общества, средства массовой информации, образовательные учреждения широко вовлечены в процесс популяризации среди населения общечеловеческих ценностей, принципов уважения и соблюдения прав человека, а также обеспечения доступа граждан к правовой информации. | Узбекистан активно участвует во Всемирной программе Организации Объединенных Наций (далее — ООН) в сфере обучения правам человека. Реализуются широкомасштабные меры по исполнению Концепции повышения правовой культуры в обществе и Национальной программы действий по реализации положений Декларации по образованию и воспитанию в области прав человека ООН. Государственные органы, институты гражданского общества, средства массовой информации, образовательные учреждения широко вовлечены в процесс популяризации среди населения общечеловеческих ценностей, принципов уважения и соблюдения прав человека, а также обеспечения доступа граждан к правовой информации. |
В обеспечении политических прав и свобод граждан, свободы мысли, слова и убеждений большое значение имеют широкомасштабные кардинальные преобразования в общественном и государственном управлении. Укрепляются эффективные механизмы парламентского и общественного контроля. Существенно усилена ответственность Кабинета Министров перед парламентом. Развиваются системы «Электронный парламент» и «Электронное правительство», принимаются меры по расширению видов, повышению возможностей, качества и оперативности государственных услуг. | В обеспечении политических прав и свобод граждан, свободы мысли, слова и убеждений большое значение имеют широкомасштабные кардинальные преобразования в общественном и государственном управлении. Укрепляются эффективные механизмы парламентского и общественного контроля. Существенно усилена ответственность Кабинета Министров перед парламентом. Развиваются системы «Электронный парламент» и «Электронное правительство», принимаются меры по расширению видов, повышению возможностей, качества и оперативности государственных услуг. |
Реализуются организационно-правовые меры по усилению роли парламента, институтов гражданского общества, средств массовой информации, а также внедрению принципов «Народ является единственным источником и автором законов» и «Все важные решения принимаются на основе непосредственного диалога с народом, с учетом мнения общественности». | Реализуются организационно-правовые меры по усилению роли парламента, институтов гражданского общества, средств массовой информации, а также внедрению принципов «Народ является единственным источником и автором законов» и «Все важные решения принимаются на основе непосредственного диалога с народом, с учетом мнения общественности». |
Введение практики утверждения палатами Олий Мажлиса докладов о состоянии прав человека в стране, национальных планов действий («дорожных карт») по развитию сотрудничества с международными и региональными механизмами обеспечения прав человека явилось новым важным шагом в законотворчестве. | Введение практики утверждения палатами Олий Мажлиса докладов о состоянии прав человека в стране, национальных планов действий («дорожных карт») по развитию сотрудничества с международными и региональными механизмами обеспечения прав человека явилось новым важным шагом в законотворчестве. |
В Узбекистане реализуются системные меры по дальнейшему укреплению и развитию национальных механизмов соблюдения и защиты прав человека. | В Узбекистане реализуются системные меры по дальнейшему укреплению и развитию национальных механизмов соблюдения и защиты прав человека. |
В корне усовершенствована деятельность Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) и Национального центра Республики Узбекистан по правам человека. Введены должности Уполномоченного по правам ребенка и Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства при Президенте Республики Узбекистан. | В корне усовершенствована деятельность Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) и Национального центра Республики Узбекистан по правам человека. Введены должности Уполномоченного по правам ребенка и Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства при Президенте Республики Узбекистан. |
Создана уникальная система обеспечения социальных и культурных прав граждан. Реализуется свыше 20 государственных социальных программ и концепций, таких как «Обод кишлок», «Обод махалла», «Yoshlar — kelajagimiz», «Пять инициатив». В рамках Целей устойчивого развития ООН принимаются меры, направленные на реализацию национальных целей, достижение уровня государств с высоким индексом человеческого развития (интеллектуального потенциала, грамотности, средней продолжительности жизни), обеспечение широкого внедрения инноваций в социальную сферу. | Создана уникальная система обеспечения социальных и культурных прав граждан. Реализуется свыше 20 государственных социальных программ и концепций, таких как «Обод кишлок», «Обод махалла», «Yoshlar — kelajagimiz», «Пять инициатив». В рамках Целей устойчивого развития ООН принимаются меры, направленные на реализацию национальных целей, достижение уровня государств с высоким индексом человеческого развития (интеллектуального потенциала, грамотности, средней продолжительности жизни), обеспечение широкого внедрения инноваций в социальную сферу. |
В сфере образования и воспитания осуществляются широкомасштабные коренные преобразования. Внедряется в жизнь Концепция развития системы дошкольного образования, предусматривающая охват к 2025 году дошкольным образованием 74,5 процента детей в возрасте 3 — 7 лет. Восстановлена система 11-летнего школьного образования. Увеличивается количество государственных, негосударственных и зарубежных высших образовательных учреждений. | В сфере образования и воспитания осуществляются широкомасштабные коренные преобразования. Внедряется в жизнь Концепция развития системы дошкольного образования, предусматривающая охват к 2025 году дошкольным образованием 74,5 процента детей в возрасте 3 — 7 лет. Восстановлена система 11-летнего школьного образования. Увеличивается количество государственных, негосударственных и зарубежных высших образовательных учреждений. |
Повышается авторитет узбекского языка в социальной жизни нашего народа, на международном уровне реализуются меры на основе принципа «От национального возрождения к национальному прогрессу». | Повышается авторитет узбекского языка в социальной жизни нашего народа, на международном уровне реализуются меры на основе принципа «От национального возрождения к национальному прогрессу». |
В результате реформ в сфере здравоохранения повышена доступность получения населением качественных медико-санитарных услуг. А самое главное, средняя продолжительность жизни в стране увеличилась с 67,2 года в 1990 году до 74,6 года в 2020 году, в полтора раза сократилась материнская смертность, детская смертность — в четыре раза. | В результате реформ в сфере здравоохранения повышена доступность получения населением качественных медико-санитарных услуг. А самое главное, средняя продолжительность жизни в стране увеличилась с 67,2 года в 1990 году до 74,6 года в 2020 году, в полтора раза сократилась материнская смертность, детская смертность — в четыре раза. |
Узбекистан присоединился к Парижскому соглашению по изменению климата, в стране реализуется Концепция развития экологического образования. | Узбекистан присоединился к Парижскому соглашению по изменению климата, в стране реализуется Концепция развития экологического образования. |
В корне пересмотрена работа по защите прав и законных интересов малообеспеченных семей, лиц с инвалидностью, трудовых мигрантов, детей, молодежи, женщин, пожилых людей, а также по укреплению института семьи. Принята Концепция укрепления института семьи, в содержании которой предусмотрены механизмы разрешения семейных конфликтов, вопросы защиты прав женщин и ребенка. | В корне пересмотрена работа по защите прав и законных интересов малообеспеченных семей, лиц с инвалидностью, трудовых мигрантов, детей, молодежи, женщин, пожилых людей, а также по укреплению института семьи. Принята Концепция укрепления института семьи, в содержании которой предусмотрены механизмы разрешения семейных конфликтов, вопросы защиты прав женщин и ребенка. |
С целью обеспечения гендерного равенства принят ряд законодательных актов. В их числе принятые в 2019 году законы « О защите женщин от притеснения и насилия» и « О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин». Для женщин организовано 197 центров реабилитации и адаптации лиц, пострадавших от насилия, и предупреждения суицида, создано более 200 инновационных школ по подготовке молодежи к семейной жизни. Установлен минимальный возраст заключения брака для мужчин и женщин — восемнадцать лет. | С целью обеспечения гендерного равенства принят ряд законодательных актов. В их числе принятые в 2019 году законы « О защите женщин от притеснения и насилия» и « О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин». Для женщин организовано 197 центров реабилитации и адаптации лиц, пострадавших от насилия, и предупреждения суицида, создано более 200 инновационных школ по подготовке молодежи к семейной жизни. Установлен минимальный возраст заключения брака для мужчин и женщин — восемнадцать лет. |
С целью реализации международных избирательных стандартов принят Избирательный кодекс Республики Узбекистан, на основе которого на выборах, состоявшихся 22 декабря 2019 года под девизом «Новый Узбекистан — новые выборы», впервые приняли участие 5 политических партий. Для наблюдения за открытым проведением выборов на основе международных стандартов участвовали 825 наблюдателей из около 50 государств и 10 международных организаций, в том числе впервые полномасштабная миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. | С целью реализации международных избирательных стандартов принят Избирательный кодекс Республики Узбекистан, на основе которого на выборах, состоявшихся 22 декабря 2019 года под девизом «Новый Узбекистан — новые выборы», впервые приняли участие 5 политических партий. Для наблюдения за открытым проведением выборов на основе международных стандартов участвовали 825 наблюдателей из около 50 государств и 10 международных организаций, в том числе впервые полномасштабная миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. |
Решена проблема около 50 тысяч соотечественников, на протяжении долгого время проживающих в стране, не имея статуса гражданина Республики Узбекистан, приняты законные меры по их признанию в качестве граждан Республики Узбекистан. Проведена работа по переходу от системы прописки к системе регистрации уведомительного характера. | Решена проблема около 50 тысяч соотечественников, на протяжении долгого время проживающих в стране, не имея статуса гражданина Республики Узбекистан, приняты законные меры по их признанию в качестве граждан Республики Узбекистан. Проведена работа по переходу от системы прописки к системе регистрации уведомительного характера. |
Все экономические и социальные программы, инвестиционные проекты, принимаемые по развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, направлены на создание новых рабочих мест, а также защиту прав и интересов трудовых мигрантов. Образованы Фонд содействия занятости, Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом. | Все экономические и социальные программы, инвестиционные проекты, принимаемые по развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, направлены на создание новых рабочих мест, а также защиту прав и интересов трудовых мигрантов. Образованы Фонд содействия занятости, Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом. |
Продолжение реализации широкомасштабных социально-экономических реформ по коренному улучшению жизни народа, повышению благосостояния и усилению социальной защиты населения на основе принципа «Интересы человека — превыше всего» остается одной из главных задач органов государственной власти. | Продолжение реализации широкомасштабных социально-экономических реформ по коренному улучшению жизни народа, повышению благосостояния и усилению социальной защиты населения на основе принципа «Интересы человека — превыше всего» остается одной из главных задач органов государственной власти. |
В Узбекистане проводятся широкомасштабные меры в области обеспечения права на свободу совести. На сегодняшний день в стране ведут свою деятельность 2277 религиозных организаций 16 конфессий. Уделяется особое внимание реализации идеи «Просвещение против невежества», развитию системы религиозного образования и просвещения, подготовке работников сферы религии. | В Узбекистане проводятся широкомасштабные меры в области обеспечения права на свободу совести. На сегодняшний день в стране ведут свою деятельность 2277 религиозных организаций 16 конфессий. Уделяется особое внимание реализации идеи «Просвещение против невежества», развитию системы религиозного образования и просвещения, подготовке работников сферы религии. |
Узбекистан поднимается на новый этап своего развития в качестве субъекта международного права, выходит на арену в качестве активного участника международного нормотворчества и инициатора новых международных договоров. | Узбекистан поднимается на новый этап своего развития в качестве субъекта международного права, выходит на арену в качестве активного участника международного нормотворчества и инициатора новых международных договоров. |
В целях улучшения позиций в экономических и политико-правовых рейтингах и индексах, а также дальнейшего повышения авторитета нашей страны на международной арене на системной основе развиваются тесные партнерские отношения с зарубежными рейтинговыми агентствами. Образован Республиканский совет по координации работы с приоритетными международными рейтингами и индексами. | В целях улучшения позиций в экономических и политико-правовых рейтингах и индексах, а также дальнейшего повышения авторитета нашей страны на международной арене на системной основе развиваются тесные партнерские отношения с зарубежными рейтинговыми агентствами. Образован Республиканский совет по координации работы с приоритетными международными рейтингами и индексами. |
На 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе Узбекистана принята Резолюция «Просвещение и религиозная толерантность». Узбекистан инициировал разработку Международной конвенции о правах молодежи ООН. | На 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по инициативе Узбекистана принята Резолюция «Просвещение и религиозная толерантность». Узбекистан инициировал разработку Международной конвенции о правах молодежи ООН. |
Последовательно развивается сотрудничество с уставными органами и договорными комитетами, а также институтом специальных докладчиков по правам человека ООН. В частности, реализуются необходимые меры по выполнению рекомендаций Верховного комиссара по правам человека, специальных докладчиков по вопросам религии и свободы убеждений, а также независимости судей и адвокатов Совета по правам человека ООН, посетивших нашу страну. | Последовательно развивается сотрудничество с уставными органами и договорными комитетами, а также институтом специальных докладчиков по правам человека ООН. В частности, реализуются необходимые меры по выполнению рекомендаций Верховного комиссара по правам человека, специальных докладчиков по вопросам религии и свободы убеждений, а также независимости судей и адвокатов Совета по правам человека ООН, посетивших нашу страну. |
Выполнение Узбекистаном международных обязательств в рамках конвенций Международной организации труда, а также рекомендаций по итогам мониторинга хлопкоуборочной кампании, предоставленных данной организацией, в частности реализация Страновой программы по достойному труду на 2017 — 2020 годы положительно оценены международными партнерами. | Выполнение Узбекистаном международных обязательств в рамках конвенций Международной организации труда, а также рекомендаций по итогам мониторинга хлопкоуборочной кампании, предоставленных данной организацией, в частности реализация Страновой программы по достойному труду на 2017 — 2020 годы положительно оценены международными партнерами. |
Впервые с момента создания ООН на азиатском континенте организован Азиатский форум по правам человека, прошедший в городе Самарканде. На данном Форуме принята Самаркандская декларация по правам человека, утвержденная в качестве одного из основных документов 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Парламент Узбекистана утвердил «Дорожную карту» по реализации «самаркандского духа» в области прав человека. | Впервые с момента создания ООН на азиатском континенте организован Азиатский форум по правам человека, прошедший в городе Самарканде. На данном Форуме принята Самаркандская декларация по правам человека, утвержденная в качестве одного из основных документов 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Парламент Узбекистана утвердил «Дорожную карту» по реализации «самаркандского духа» в области прав человека. |
В 2019 году в городе Ташкенте проведен VI Ежегодный семинар Независимой постоянной комиссии по правам человека Организации исламского сотрудничества, по итогам которого принята Ташкентская декларация о правах молодежи. | В 2019 году в городе Ташкенте проведен VI Ежегодный семинар Независимой постоянной комиссии по правам человека Организации исламского сотрудничества, по итогам которого принята Ташкентская декларация о правах молодежи. |
| |
Результаты изучения фактического положения в области прав человека в стране, а также системный анализ рекомендаций договорных органов, специальных докладчиков ООН, посетивших Узбекистан, а также рекомендаций, представленных в рамках Универсального периодического обзора и других международных механизмов, показывают, что в целях обеспечения эффективной защиты прав, свобод и законных интересов человека требуется дальнейшее углубление и последовательное продолжение демократических реформ в данной сфере. | Результаты изучения фактического положения в области прав человека в стране, а также системный анализ рекомендаций договорных органов, специальных докладчиков ООН, посетивших Узбекистан, а также рекомендаций, представленных в рамках Универсального периодического обзора и других международных механизмов, показывают, что в целях обеспечения эффективной защиты прав, свобод и законных интересов человека требуется дальнейшее углубление и последовательное продолжение демократических реформ в данной сфере. |
Во-первых, необходимо устранение правовых пробелов в урегулировании механизмов обеспечения деятельности по защите прав и законных интересов человека, а также имплементации международных стандартов по правам человека в законодательство и правоприменительную деятельность. | Во-первых, необходимо устранение правовых пробелов в урегулировании механизмов обеспечения деятельности по защите прав и законных интересов человека, а также имплементации международных стандартов по правам человека в законодательство и правоприменительную деятельность. |
Во-вторых, не разработаны конкретные механизмы осуществления взаимодействия органов государственного управления и институтов гражданского общества в области прав человека. Также требуется дальнейшее совершенствование системы обеспечения парламентского и общественного контроля за выполнением международных обязательств Узбекистана в области прав человека на должном уровне. | Во-вторых, не разработаны конкретные механизмы осуществления взаимодействия органов государственного управления и институтов гражданского общества в области прав человека. Также требуется дальнейшее совершенствование системы обеспечения парламентского и общественного контроля за выполнением международных обязательств Узбекистана в области прав человека на должном уровне. |
В-третьих, требуется установление конкретного порядка правового регулирования деятельности органов государственной власти и управления в области прав человека, разработки и реализации необходимых программных документов в данной области. | В-третьих, требуется установление конкретного порядка правового регулирования деятельности органов государственной власти и управления в области прав человека, разработки и реализации необходимых программных документов в данной области. |
В-четвертых, необходимо дальнейшее расширение практики применения судами и правоохранительными органами норм международных договоров по правам человека, совершенствование системы мониторинга соблюдения прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, а также разработка конкретных механизмов выполнения решений по рассмотрению сообщений договорных комитетов. | В-четвертых, необходимо дальнейшее расширение практики применения судами и правоохранительными органами норм международных договоров по правам человека, совершенствование системы мониторинга соблюдения прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, а также разработка конкретных механизмов выполнения решений по рассмотрению сообщений договорных комитетов. |
В-пятых, требуется усиление гарантий обеспечения личных, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека, в том числе усиление ответственности за нарушение данных прав. | В-пятых, требуется усиление гарантий обеспечения личных, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека, в том числе усиление ответственности за нарушение данных прав. |
В-шестых, необходима системная организация работы по повышению квалификации работников судов, правоохранительных и других государственных органов для формирования чувства уважения к правам и свободам человека в обществе, полноценного выполнения рекомендаций международных и региональных механизмов. | В-шестых, необходима системная организация работы по повышению квалификации работников судов, правоохранительных и других государственных органов для формирования чувства уважения к правам и свободам человека в обществе, полноценного выполнения рекомендаций международных и региональных механизмов. |
В связи с этим особое значение приобретает реализация Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека (далее — Национальная стратегия), предусматривающей следующие цель, задачи и основные направления. | В связи с этим особое значение приобретает реализация Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека (далее — Национальная стратегия), предусматривающей следующие цель, задачи и основные направления. |
| |
Цель Национальной стратегии — определение основных задач и направлений реализации последовательно проводимой государственной политики по обеспечению прав и свобод человека в Узбекистане. | Цель Национальной стратегии — определение основных задач и направлений реализации последовательно проводимой государственной политики по обеспечению прав и свобод человека в Узбекистане. |
Основными задачами Национальной стратегии являются: | Основными задачами Национальной стратегии являются: |
1) совершенствование законодательства с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития страны, общепризнанных международных стандартов, обязательств Республики Узбекистан в области прав человека, рекомендаций уставных органов и договорных комитетов ООН; | 1) совершенствование законодательства с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития страны, общепризнанных международных стандартов, обязательств Республики Узбекистан в области прав человека, рекомендаций уставных органов и договорных комитетов ООН; |
2) повышение роли парламента и институтов гражданского общества в достижении Узбекистаном Целей устойчивого развития на период до 2030 года, укрепление верховенства закона, приведение национального законодательства и правоприменительной практики в соответствие с международными обязательствами по правам человека; | 2) повышение роли парламента и институтов гражданского общества в достижении Узбекистаном Целей устойчивого развития на период до 2030 года, укрепление верховенства закона, приведение национального законодательства и правоприменительной практики в соответствие с международными обязательствами по правам человека; |
3) обеспечение вхождения Узбекистана в ряд 50 ведущих стран мира по международным рейтингам и индексам в сфере прав и свобод человека (верховенство закона, качество нормотворчества, эффективность деятельности правительства, свобода слова и информации, противодействие преступности и коррупции, условия ведения бизнеса, глобальная конкурентоспособность, инновационное развитие и другие); | 3) обеспечение вхождения Узбекистана в ряд 50 ведущих стран мира по международным рейтингам и индексам в сфере прав и свобод человека (верховенство закона, качество нормотворчества, эффективность деятельности правительства, свобода слова и информации, противодействие преступности и коррупции, условия ведения бизнеса, глобальная конкурентоспособность, инновационное развитие и другие); |
4) в целях искоренения нарушений прав человека обеспечение независимости судебной власти, совершенствование деятельности органов прокуратуры и укрепление полномочий системы правосудия, а также создание широких условий для деятельности национальных институтов по защите прав человека, дальнейшее развитие национальной системы мониторинга и оценки государственной политики в области прав человека, повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование культуры соблюдения прав человека в обществе; | 4) в целях искоренения нарушений прав человека обеспечение независимости судебной власти, совершенствование деятельности органов прокуратуры и укрепление полномочий системы правосудия, а также создание широких условий для деятельности национальных институтов по защите прав человека, дальнейшее развитие национальной системы мониторинга и оценки государственной политики в области прав человека, повышение правового сознания и правовой культуры населения, формирование культуры соблюдения прав человека в обществе; |
5) повышение открытости деятельности и эффективности взаимодействия органов государственной власти и управления, институтов гражданского общества, средств массовой информации и частного сектора в защите личных, политических, экономических, социальных и культурных прав, а также совершенствование практики проведения консультаций с институтами гражданского общества в законотворческом процессе; | 5) повышение открытости деятельности и эффективности взаимодействия органов государственной власти и управления, институтов гражданского общества, средств массовой информации и частного сектора в защите личных, политических, экономических, социальных и культурных прав, а также совершенствование практики проведения консультаций с институтами гражданского общества в законотворческом процессе; |
6) предупреждение преступности, особенно торговли людьми, коррупции, пыток, организованной и транснациональной преступности и противодействие данным порокам, а также обеспечение правосудия и соблюдения прав человека в системе мест содержания задержанных, заключенных под стражу и осужденных; | 6) предупреждение преступности, особенно торговли людьми, коррупции, пыток, организованной и транснациональной преступности и противодействие данным порокам, а также обеспечение правосудия и соблюдения прав человека в системе мест содержания задержанных, заключенных под стражу и осужденных; |
7) обеспечение защиты прав лиц с ограниченными возможностями и категорий малообеспеченного населения в соответствии с принципом Целей устойчивого развития ООН «никого не оставлять позади», повышение качества социальной поддержки и оказания услуг лицам, нуждающимся в особой защите государства и общества, в том числе лиц, не являющихся гражданами Республики Узбекистан; | 7) обеспечение защиты прав лиц с ограниченными возможностями и категорий малообеспеченного населения в соответствии с принципом Целей устойчивого развития ООН «никого не оставлять позади», повышение качества социальной поддержки и оказания услуг лицам, нуждающимся в особой защите государства и общества, в том числе лиц, не являющихся гражданами Республики Узбекистан; |
8) дальнейшее совершенствование правоприменительной практики в области свободы вероисповедания, слова, мнения, доступа к информации, недопущения дискриминации, обеспечения гендерного равенства, равной всеобщей доступности получения качественного образования и медицинских услуг, социальной интеграции престарелых, защиты прав ребенка, молодежи, женщин, лиц с инвалидностью и мигрантов; | 8) дальнейшее совершенствование правоприменительной практики в области свободы вероисповедания, слова, мнения, доступа к информации, недопущения дискриминации, обеспечения гендерного равенства, равной всеобщей доступности получения качественного образования и медицинских услуг, социальной интеграции престарелых, защиты прав ребенка, молодежи, женщин, лиц с инвалидностью и мигрантов; |
9) защита института семьи, материнства, отцовства и детства, предупреждение насилия в семье, повышение уровня правовых, социально-экономических и других аспектов поддержки противодействия ему; | 9) защита института семьи, материнства, отцовства и детства, предупреждение насилия в семье, повышение уровня правовых, социально-экономических и других аспектов поддержки противодействия ему; |
10) обеспечение экономических прав личности, развитие связи частной собственности и государственно-частного партнерства; | 10) обеспечение экономических прав личности, развитие связи частной собственности и государственно-частного партнерства; |
11) повышение качества и охвата образованием на всех уровнях, развитие системы непрерывного образования, обеспечение инклюзивности и всеобщей доступности системы обучения; | 11) повышение качества и охвата образованием на всех уровнях, развитие системы непрерывного образования, обеспечение инклюзивности и всеобщей доступности системы обучения; |
12) улучшение качества и адресности информационно-просветительской деятельности в области прав человека; | 12) улучшение качества и адресности информационно-просветительской деятельности в области прав человека; |
13) гармонизация межгосударственных отношений, взаимного сотрудничества с международными организациями, внедрение инновационных принципов с целью качественного и своевременного выполнения рекомендаций международных договорных органов по правам человека; | 13) гармонизация межгосударственных отношений, взаимного сотрудничества с международными организациями, внедрение инновационных принципов с целью качественного и своевременного выполнения рекомендаций международных договорных органов по правам человека; |
14) реализация мер, направленных на обеспечение избрания Республики Узбекистан в члены Совета по правам человека ООН. | 14) реализация мер, направленных на обеспечение избрания Республики Узбекистан в члены Совета по правам человека ООН. |
| |
1. Приоритетные направления в сфере защиты личных и политических прав: | 1. Приоритетные направления в сфере защиты личных и политических прав: |
повышение ответственности государственных органов и должностных лиц за выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров по личным и политическим правам; | повышение ответственности государственных органов и должностных лиц за выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров по личным и политическим правам; |
широкое применение судами и правоохранительными органами принципов, норм международного права и международных договоров Республики Узбекистан, создание эффективного механизма реализации принципа верховенства международного права; | широкое применение судами и правоохранительными органами принципов, норм международного права и международных договоров Республики Узбекистан, создание эффективного механизма реализации принципа верховенства международного права; |
с целью обеспечения независимости и беспристрастности судов формирование правовых основ деятельности органов судейского сообщества, а также повышение роли судебной власти в обеспечении прав, свобод и законных интересов человека путем дальнейшего совершенствования института «Хабеас корпус»; | с целью обеспечения независимости и беспристрастности судов формирование правовых основ деятельности органов судейского сообщества, а также повышение роли судебной власти в обеспечении прав, свобод и законных интересов человека путем дальнейшего совершенствования института «Хабеас корпус»; |
полное внедрение принципов равноправия и состязательности в судебный процесс, превращение адвокатуры в независимый и надежный правозащитный институт, повышение качества квалифицированной юридической помощи и престижа профессии адвоката, совершенствование системы подготовки юристов, специализирующихся в области прав человека; | полное внедрение принципов равноправия и состязательности в судебный процесс, превращение адвокатуры в независимый и надежный правозащитный институт, повышение качества квалифицированной юридической помощи и престижа профессии адвоката, совершенствование системы подготовки юристов, специализирующихся в области прав человека; |
совершенствование механизма обеспечения прав и безопасности потерпевших и свидетелей в уголовном процессе, в том числе несовершеннолетних потерпевших и свидетелей; | совершенствование механизма обеспечения прав и безопасности потерпевших и свидетелей в уголовном процессе, в том числе несовершеннолетних потерпевших и свидетелей; |
внедрение форм деятельности органов прокуратуры, соответствующих международным стандартам, обеспечение открытости и подотчетности перед обществом деятельности прокуратуры, усиление роли коллегиальных органов в управлении системой прокуратуры; | внедрение форм деятельности органов прокуратуры, соответствующих международным стандартам, обеспечение открытости и подотчетности перед обществом деятельности прокуратуры, усиление роли коллегиальных органов в управлении системой прокуратуры; |
обеспечение защиты граждан от любых проявлений неравенства, представителей уязвимых слоев населения — от дискриминации; | обеспечение защиты граждан от любых проявлений неравенства, представителей уязвимых слоев населения — от дискриминации; |
дальнейшее совершенствование механизма обеспечения права на неприкосновенность личной жизни, а также права на защиту персональных данных; | дальнейшее совершенствование механизма обеспечения права на неприкосновенность личной жизни, а также права на защиту персональных данных; |
совершенствование механизма обеспечения всех условий для развития языков и культур всех наций и народностей, проживающих в Республике Узбекистан; | совершенствование механизма обеспечения всех условий для развития языков и культур всех наций и народностей, проживающих в Республике Узбекистан; |
совершенствование системы оказания бесплатной юридической помощи, внедрение институтов правосудия, предусматривающих особое отношение к несовершеннолетним, наиболее эффективное внедрение в практику и законодательство принципа первоочередного обеспечения интересов ребенка; | совершенствование системы оказания бесплатной юридической помощи, внедрение институтов правосудия, предусматривающих особое отношение к несовершеннолетним, наиболее эффективное внедрение в практику и законодательство принципа первоочередного обеспечения интересов ребенка; |
совершенствование системы противодействия торговле людьми, формирование комплексного подхода к выявлению причин и условий, способствующих детской и женской проституции и порнографии, а также дальнейшее совершенствование механизма идентификации и реабилитации жертв торговли людьми в соответствии с международными стандартами; | совершенствование системы противодействия торговле людьми, формирование комплексного подхода к выявлению причин и условий, способствующих детской и женской проституции и порнографии, а также дальнейшее совершенствование механизма идентификации и реабилитации жертв торговли людьми в соответствии с международными стандартами; |
повышение общественно-политической активности, электоральной культуры населения, дальнейшее совершенствование системы организации и проведения выборов с учетом международных стандартов по демократическим, справедливым и свободным выборам, усиление ответственности за нарушение актов законодательства по организации и проведению выборов или референдума; | повышение общественно-политической активности, электоральной культуры населения, дальнейшее совершенствование системы организации и проведения выборов с учетом международных стандартов по демократическим, справедливым и свободным выборам, усиление ответственности за нарушение актов законодательства по организации и проведению выборов или референдума; |
повышение роли и участия Конституционного суда Республики Узбекистан в обеспечении международных стандартов по правам и свободам человека, внедрении института конституционных жалоб физических и юридических лиц; | повышение роли и участия Конституционного суда Республики Узбекистан в обеспечении международных стандартов по правам и свободам человека, внедрении института конституционных жалоб физических и юридических лиц; |
усиление роли парламента в системе государственной власти, дальнейшее расширение полномочий парламента в решении наиболее важных задач внутренней и внешней политики страны, а также осуществлении парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти, совершенствование законотворческой деятельности парламента, в частности отказ от отсылочных норм закона с расширением практики принятия норм закона прямого регулирования; | усиление роли парламента в системе государственной власти, дальнейшее расширение полномочий парламента в решении наиболее важных задач внутренней и внешней политики страны, а также осуществлении парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти, совершенствование законотворческой деятельности парламента, в частности отказ от отсылочных норм закона с расширением практики принятия норм закона прямого регулирования; |
дальнейшее усиление роли политических партий, институтов гражданского общества и средств массовой информации в защите прав, свобод и законных интересов человека; | дальнейшее усиление роли политических партий, институтов гражданского общества и средств массовой информации в защите прав, свобод и законных интересов человека; |
активизация и поддержка институтов гражданского общества в области прав человека. | активизация и поддержка институтов гражданского общества в области прав человека. |
2. Приоритетные направления защиты экономических, социальных и культурных прав, а также в области устойчивого развития: | 2. Приоритетные направления защиты экономических, социальных и культурных прав, а также в области устойчивого развития: |
разработка и претворение в жизнь Программы сокращения бедности в качестве эффективного фактора обеспечения экономических и социальных прав; | разработка и претворение в жизнь Программы сокращения бедности в качестве эффективного фактора обеспечения экономических и социальных прав; |
совершенствование эффективных механизмов обеспечения гарантий неприкосновенности частной собственности, защита экономических прав и законных интересов физических и юридических лиц, особенно предпринимателей, а также совершенствование законодательства о дальнейшем расширении участия предпринимательских структур в области прав человека; | совершенствование эффективных механизмов обеспечения гарантий неприкосновенности частной собственности, защита экономических прав и законных интересов физических и юридических лиц, особенно предпринимателей, а также совершенствование законодательства о дальнейшем расширении участия предпринимательских структур в области прав человека; |
достижение уровня развитых стран по эффективности, всеобщей доступности и инклюзивности системы здравоохранения, расширение масштаба услуг здравоохранения, а также обеспечение защиты прав пациентов в соответствии с международными стандартами, доступа к безопасным, эффективным, высококачественным, недорогим лекарственным средствам и вакцинам; | достижение уровня развитых стран по эффективности, всеобщей доступности и инклюзивности системы здравоохранения, расширение масштаба услуг здравоохранения, а также обеспечение защиты прав пациентов в соответствии с международными стандартами, доступа к безопасным, эффективным, высококачественным, недорогим лекарственным средствам и вакцинам; |
защита репродуктивных прав и предупреждение распространения СПИДа, расширение доступности для женщин и мужчин услуг планирования семьи, введение учебных курсов по вопросам репродуктивного здоровья и полового воспитания; | защита репродуктивных прав и предупреждение распространения СПИДа, расширение доступности для женщин и мужчин услуг планирования семьи, введение учебных курсов по вопросам репродуктивного здоровья и полового воспитания; |
совершенствование организационно-правовых механизмов защиты прав работников, в частности государственных служащих, медицинских работников, педагогов от работ, не предусмотренных в их трудовых договорах, всех форм принудительного труда; | совершенствование организационно-правовых механизмов защиты прав работников, в частности государственных служащих, медицинских работников, педагогов от работ, не предусмотренных в их трудовых договорах, всех форм принудительного труда; |
защита прав трудовых мигрантов и членов их семей, имплементация в национальное законодательство рекомендаций по усилению гарантий защиты трудовых прав договорных органов ООН и Международной организации труда; | защита прав трудовых мигрантов и членов их семей, имплементация в национальное законодательство рекомендаций по усилению гарантий защиты трудовых прав договорных органов ООН и Международной организации труда; |
совершенствование политики обеспечения равного представительства женщин в государственных органах, негосударственных и частных организациях, особенно на высоких должностях, связанных с принятием решений, реализация мер, направленных на изменение в сознании общественности понятий о роли мужчин и женщин; | совершенствование политики обеспечения равного представительства женщин в государственных органах, негосударственных и частных организациях, особенно на высоких должностях, связанных с принятием решений, реализация мер, направленных на изменение в сознании общественности понятий о роли мужчин и женщин; |
разработка Концепции социальной защиты населения, а также создание целостной системы работы с престарелыми, одинокими престарелыми, их социальной поддержки, принятие актов законодательства о социальном страховании; | разработка Концепции социальной защиты населения, а также создание целостной системы работы с престарелыми, одинокими престарелыми, их социальной поддержки, принятие актов законодательства о социальном страховании; |
разработка отдельной программы по социальной адаптации молодых людей, получивших воспитание в домах «Мехрибонлик», в частности по обеспечению их работой и жильем, а также совершенствование организационно-правовой системы, предусматривающей стимулирование родителей-усыновителей путем предоставления им материальных и социальных льгот; | разработка отдельной программы по социальной адаптации молодых людей, получивших воспитание в домах «Мехрибонлик», в частности по обеспечению их работой и жильем, а также совершенствование организационно-правовой системы, предусматривающей стимулирование родителей-усыновителей путем предоставления им материальных и социальных льгот; |
разработка концепции «Молодежь Узбекистана-2025» с определением в ней практических мер по привлечению молодежи к общественно-политической жизни, воспитанию гармоничного духовно и физически развитого поколения; | разработка концепции «Молодежь Узбекистана-2025» с определением в ней практических мер по привлечению молодежи к общественно-политической жизни, воспитанию гармоничного духовно и физически развитого поколения; |
совершенствование механизма обеспечения права граждан на получение пенсии, в том числе перевода данной системы в электронную форму; | совершенствование механизма обеспечения права граждан на получение пенсии, в том числе перевода данной системы в электронную форму; |
дальнейшее развитие системы дошкольного образования (обеспечение к 2025 году охвата дошкольным образованием 74,5 процента детей в возрасте 3 — 7 лет, а также 100 процентов — в возрасте 6 лет), развитие системы дошкольного образования и воспитания, обеспечивающей интеллектуальное развитие, уход за детьми и их оздоровление; | дальнейшее развитие системы дошкольного образования (обеспечение к 2025 году охвата дошкольным образованием 74,5 процента детей в возрасте 3 — 7 лет, а также 100 процентов — в возрасте 6 лет), развитие системы дошкольного образования и воспитания, обеспечивающей интеллектуальное развитие, уход за детьми и их оздоровление; |
поощрение возможностей обучения на протяжении всей жизни, поднятие начального и общего среднего образования на качественно новый уровень, обеспечение всеобщей доступности среднего специального, высшего, профессионального и дополнительного образования, а также расширение охвата молодежи высшим образованием, увеличение квот на обучение в высших образовательных учреждениях на основе государственного гранта; | поощрение возможностей обучения на протяжении всей жизни, поднятие начального и общего среднего образования на качественно новый уровень, обеспечение всеобщей доступности среднего специального, высшего, профессионального и дополнительного образования, а также расширение охвата молодежи высшим образованием, увеличение квот на обучение в высших образовательных учреждениях на основе государственного гранта; |
обеспечение всеобщего доступа к чистой питьевой воде, усиление пропаганды рационального использования водных ресурсов, расширение участия институтов гражданского общества в улучшении водного хозяйства и его санитарного состояния; | обеспечение всеобщего доступа к чистой питьевой воде, усиление пропаганды рационального использования водных ресурсов, расширение участия институтов гражданского общества в улучшении водного хозяйства и его санитарного состояния; |
обеспечение последовательного роста показателей урбанизации, развитие городов республики по модели современных мегаполисов мира с сохранением их исторических ценностей и уникальности, претворение в жизнь концепции «умных и безопасных городов», усиление действий по охране объектов культурного и природного наследия; | обеспечение последовательного роста показателей урбанизации, развитие городов республики по модели современных мегаполисов мира с сохранением их исторических ценностей и уникальности, претворение в жизнь концепции «умных и безопасных городов», усиление действий по охране объектов культурного и природного наследия; |
с целью обеспечения права населения на проживание в благоприятной природной среде охрана и эффективное использование земли, воды, леса, богатств недр земли, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, противодействие опустыниванию, прекращение процессов деградации земель и утраты биологического разнообразия. | с целью обеспечения права населения на проживание в благоприятной природной среде охрана и эффективное использование земли, воды, леса, богатств недр земли, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, противодействие опустыниванию, прекращение процессов деградации земель и утраты биологического разнообразия. |
3. Приоритетные направления совершенствования механизмов имплементации международных стандартов в области прав человека в законодательство и правоприменительную практику, а также их мониторинга: | 3. Приоритетные направления совершенствования механизмов имплементации международных стандартов в области прав человека в законодательство и правоприменительную практику, а также их мониторинга: |
повышение информированности населения, а также представителей государственных органов о содержании международных договоров, ратифицированных Узбекистаном; | повышение информированности населения, а также представителей государственных органов о содержании международных договоров, ратифицированных Узбекистаном; |
совершенствование процессуального порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях, широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в данную систему; | совершенствование процессуального порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях, широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в данную систему; |
укрепление правовых основ Общественной палаты при Президенте Республики Узбекистан с целью установления тесного взаимного сотрудничества государства и общества; | укрепление правовых основ Общественной палаты при Президенте Республики Узбекистан с целью установления тесного взаимного сотрудничества государства и общества; |
дальнейшее совершенствование правовых основ деятельности национальных институтов по правам человека, национального превентивного механизма по предотвращению пыток, предупреждение нарушений прав человека в местах лишения свободы и других закрытых учреждениях; | дальнейшее совершенствование правовых основ деятельности национальных институтов по правам человека, национального превентивного механизма по предотвращению пыток, предупреждение нарушений прав человека в местах лишения свободы и других закрытых учреждениях; |
совершенствование правового статуса и деятельности Уполномоченного по правам ребенка; | совершенствование правового статуса и деятельности Уполномоченного по правам ребенка; |
обеспечение прав ребенка на проживание и воспитание в семье путем реформирования системы опеки и попечительства, усиление социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имплементация положений международных стандартов по правам ребенка и обеспечение эффективного парламентского и общественного контроля за правоприменительной практикой в данной сфере; | обеспечение прав ребенка на проживание и воспитание в семье путем реформирования системы опеки и попечительства, усиление социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имплементация положений международных стандартов по правам ребенка и обеспечение эффективного парламентского и общественного контроля за правоприменительной практикой в данной сфере; |
защита прав лиц с инвалидностью и осуществление системного мониторинга за их соблюдением. | защита прав лиц с инвалидностью и осуществление системного мониторинга за их соблюдением. |
4. Приоритетные направления по повышению правовой грамотности в области прав человека, в том числе эффективной организации распространения информации и образовательной деятельности в данном направлении: | 4. Приоритетные направления по повышению правовой грамотности в области прав человека, в том числе эффективной организации распространения информации и образовательной деятельности в данном направлении: |
развитие системы непрерывного образования по правам человека и гендерным вопросам, внедрение современных методов формирования уважения к закону в обществе; | развитие системы непрерывного образования по правам человека и гендерным вопросам, внедрение современных методов формирования уважения к закону в обществе; |
совершенствование системы подготовки и повышения квалификации профессиональных журналистов в области прав человека, а также правовых и организационных основ журналистского расследования; | совершенствование системы подготовки и повышения квалификации профессиональных журналистов в области прав человека, а также правовых и организационных основ журналистского расследования; |
внедрение учебных курсов «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка» в высших образовательных учреждениях и учебных центрах переподготовки и повышения квалификации кадров, в том числе судей и сотрудников правоохранительных органов, а также дошкольных и общеобразовательных учреждениях, академических лицеях и колледжах; | внедрение учебных курсов «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка» в высших образовательных учреждениях и учебных центрах переподготовки и повышения квалификации кадров, в том числе судей и сотрудников правоохранительных органов, а также дошкольных и общеобразовательных учреждениях, академических лицеях и колледжах; |
расширение фундаментальных и инновационных исследований, научного потенциала, повышение эффективности научных исследований и разработок научно-исследовательских учреждений в области прав человека, обеспечение их интеграции с международными исследованиями в данной области, широкое внедрение в практику полученных результатов; | расширение фундаментальных и инновационных исследований, научного потенциала, повышение эффективности научных исследований и разработок научно-исследовательских учреждений в области прав человека, обеспечение их интеграции с международными исследованиями в данной области, широкое внедрение в практику полученных результатов; |
дальнейшее усиление деятельности средств массовой информации по распространению информации в области прав человека, усиление гарантий прав журналистов и блогеров на доступ и распространение информации. | дальнейшее усиление деятельности средств массовой информации по распространению информации в области прав человека, усиление гарантий прав журналистов и блогеров на доступ и распространение информации. |
5. Приоритетные направления по развитию сотрудничества с международными и региональными структурами в сфере защиты прав человека, национальными институтами по правам человека зарубежных стран: | 5. Приоритетные направления по развитию сотрудничества с международными и региональными структурами в сфере защиты прав человека, национальными институтами по правам человека зарубежных стран: |
дальнейшее развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с органами ООН, Европейского Союза, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации исламского сотрудничества, Содружества Независимых Государств и других организаций по защите и соблюдению прав человека, реализации Целей устойчивого развития ООН; | дальнейшее развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с органами ООН, Европейского Союза, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации исламского сотрудничества, Содружества Независимых Государств и других организаций по защите и соблюдению прав человека, реализации Целей устойчивого развития ООН; |
рассмотрение вопросов присоединения Узбекистана к международным документам в области прав человека, в частности по вопросам уважения и защиты прав ребенка, женщин, лиц с инвалидностью, пожилых людей и мигрантов; | рассмотрение вопросов присоединения Узбекистана к международным документам в области прав человека, в частности по вопросам уважения и защиты прав ребенка, женщин, лиц с инвалидностью, пожилых людей и мигрантов; |
продвижение инициатив Узбекистана по принятию Международной конвенции о правах молодежи, кандидатуры Узбекистана для избрания в Совет по правам человека на 2021 — 2023 годы, а также кандидатур национальных экспертов для членства в органах по правам человека ООН; | продвижение инициатив Узбекистана по принятию Международной конвенции о правах молодежи, кандидатуры Узбекистана для избрания в Совет по правам человека на 2021 — 2023 годы, а также кандидатур национальных экспертов для членства в органах по правам человека ООН; |
усиление сотрудничества с зарубежными странами по вопросам прав человека, в том числе проведение диалогов по правам человека на постоянной основе; | усиление сотрудничества с зарубежными странами по вопросам прав человека, в том числе проведение диалогов по правам человека на постоянной основе; |
усиление взаимовыгодных связей с международными партнерами в реализации Целей устойчивого развития ООН и по вопросам прав человека. | усиление взаимовыгодных связей с международными партнерами в реализации Целей устойчивого развития ООН и по вопросам прав человека. |
| |
В реализации Национальной стратегии принимают участие органы государственной власти и управления, правоохранительные органы, институты гражданского общества и средства массовой информации Республики Узбекистан. Также в процессе реализации Национальной стратегии осуществляется сотрудничество с международными организациями. | В реализации Национальной стратегии принимают участие органы государственной власти и управления, правоохранительные органы, институты гражданского общества и средства массовой информации Республики Узбекистан. Также в процессе реализации Национальной стратегии осуществляется сотрудничество с международными организациями. |
Внедряется следующая система контроля качественного и эффективного выполнения Национальной стратегии: | Внедряется следующая система контроля качественного и эффективного выполнения Национальной стратегии: |
1) Национальный центр Республика Узбекистан по правам человека в целях исполнения «Дорожной карты» по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека: | 1) Национальный центр Республика Узбекистан по правам человека в целях исполнения «Дорожной карты» по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека: |
ведет регулярный мониторинг и вносит в соответствующие министерства и ведомства предложения и рекомендации о качественной и своевременной реализации мер; | ведет регулярный мониторинг и вносит в соответствующие министерства и ведомства предложения и рекомендации о качественной и своевременной реализации мер; |
на постоянной основе размещает на своем веб-сайте подробную информацию, отражающую конкретные показатели и достигнутые результаты; | на постоянной основе размещает на своем веб-сайте подробную информацию, отражающую конкретные показатели и достигнутые результаты; |
ежеквартально вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан обобщенную информацию; | ежеквартально вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан обобщенную информацию; |
подготавливает, переводит на иностранные языки и публикует информационно-аналитические комментарии; | подготавливает, переводит на иностранные языки и публикует информационно-аналитические комментарии; |
2) ответственные исполнители, определенные в «Дорожной карте» по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека, до 5-го числа каждого месяца представляют в Национальный центр Республика Узбекистан по правам человека информацию о выполнении возложенных на них задач; | 2) ответственные исполнители, определенные в «Дорожной карте» по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека, до 5-го числа каждого месяца представляют в Национальный центр Республика Узбекистан по правам человека информацию о выполнении возложенных на них задач; |
3) один раз в шесть месяцев на заседаниях Президиума Кабинета Министров Республики Узбекистан заслушивается информация министерств и ведомств о ходе реализации Национальной стратегии; | 3) один раз в шесть месяцев на заседаниях Президиума Кабинета Министров Республики Узбекистан заслушивается информация министерств и ведомств о ходе реализации Национальной стратегии; |
4) палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан ежеквартально заслушивают информацию руководителей министерств и ведомств о ходе реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты» по ее реализации с проведением их критического обсуждения; | 4) палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан ежеквартально заслушивают информацию руководителей министерств и ведомств о ходе реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты» по ее реализации с проведением их критического обсуждения; |
5) Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской Кенгаши народных депутатов ежеквартально заслушивают информацию руководителей территориальных подразделений министерств и ведомств о реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты» по ее реализации в разрезе регионов с проведением их критического обсуждения. | 5) Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской Кенгаши народных депутатов ежеквартально заслушивают информацию руководителей территориальных подразделений министерств и ведомств о реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты» по ее реализации в разрезе регионов с проведением их критического обсуждения. |
Полная и системная реализация Национальной стратегии широко освещается в средствах массовой информации в рамках семинаров, конференций и иных мероприятий. | Полная и системная реализация Национальной стратегии широко освещается в средствах массовой информации в рамках семинаров, конференций и иных мероприятий. |
Общественность и международное сообщество на системной основе информируются о принимаемых в Узбекистане мерах по защите прав и свобод человека и их результатах. | Общественность и международное сообщество на системной основе информируются о принимаемых в Узбекистане мерах по защите прав и свобод человека и их результатах. |
Все меры Национальной стратегии финансируются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан. | Все меры Национальной стратегии финансируются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан. |
В рамках сотрудничества по реализации Национальной стратегии могут привлекаться также финансовые средства, гранты международных организаций и финансовых институтов, а также иные средства, не запрещенные актами законодательства. | В рамках сотрудничества по реализации Национальной стратегии могут привлекаться также финансовые средства, гранты международных организаций и финансовых институтов, а также иные средства, не запрещенные актами законодательства. |
| |
Предусматривается достижение следующих результатов путем реализации задач, определенных в рамках Национальной стратегии: | Предусматривается достижение следующих результатов путем реализации задач, определенных в рамках Национальной стратегии: |
повышение эффективности имплементации международных стандартов по правам человека в законодательство и правоприменительную практику, а также совершенствование национального законодательства; | повышение эффективности имплементации международных стандартов по правам человека в законодательство и правоприменительную практику, а также совершенствование национального законодательства; |
устранение недостатков в актах законодательства в части выполнения международных обязательств по правам человека, повышение эффективности выполнения рекомендаций международных организаций в области прав человека; | устранение недостатков в актах законодательства в части выполнения международных обязательств по правам человека, повышение эффективности выполнения рекомендаций международных организаций в области прав человека; |
создание системы организационно-правовых и других комплексных мер, направленных на обеспечение надежной защиты прав и свобод человека, обеспечение эффективного парламентского контроля, а также контроля территориальных представительных органов и общественности за надлежащим выполнением международных обязательств; | создание системы организационно-правовых и других комплексных мер, направленных на обеспечение надежной защиты прав и свобод человека, обеспечение эффективного парламентского контроля, а также контроля территориальных представительных органов и общественности за надлежащим выполнением международных обязательств; |
повышение правовой грамотности населения в области прав человека, в том числе дальнейшее совершенствование распространения информации и образовательной деятельности в данном направлении, а также дальнейшее повышение культуры соблюдения прав человека в обществе; | повышение правовой грамотности населения в области прав человека, в том числе дальнейшее совершенствование распространения информации и образовательной деятельности в данном направлении, а также дальнейшее повышение культуры соблюдения прав человека в обществе; |
улучшение позиций нашей страны в международных рейтингах и индексах в области прав и свобод человека путем поднятия на новый этап сотрудничества с международными и региональными структурами в области прав человека. | улучшение позиций нашей страны в международных рейтингах и индексах в области прав и свобод человека путем поднятия на новый этап сотрудничества с международными и региональными структурами в области прав человека. |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № УП-6012 | ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № УП-6012 |
| |
по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека | по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека |
|
№ |
Наименования мероприятий |
Форма реализации |
Сроки |
Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты (индикаторы) |
|
I. Приоритетные направления в сфере защиты личных и политических прав |
|
1. |
Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство с целью реализации рекомендаций уставных органов и договорных комитетов ООН.
При этом предусматриваются:
установление взаимодействия органов государственной власти и управления в области прав и свобод человека с Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека;
установление единой системы подготовки и принятия национальных планов действий по выполнению рекомендаций уставных органов и договорных комитетов ООН, а также определение ответственности государственных органов и должностных лиц за их своевременное выполнение;
укрепление процедур представления и рассмотрения ежегодной информации Национального центра Республики Узбекистан по правам человека о состоянии соблюдения международных обязательств в области прав человека в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Президенту Республики Узбекистан и в Кабинет Министров Республики Узбекистан. |
Комплекс мер |
1 декабря 2020 года |
Национальный центр по правам человека, Министерство юстиции,
МВД,
Институт проблем законодательства
и парламентских исследований |
Совершенствование механизмов реализации органами государственной власти и управления рекомендаций уставных органов и договорных комитетов ООН |
|
2. |
Исходя из международных обязательств разработка проекта закона «О чрезвычайном положении».
При этом предусматриваются:
нормы, направленные на регулирование отношений, могущих возникнуть при введении чрезвычайного положения, основания и порядок введения чрезвычайного положения;
меры и ограничения, применяемые при чрезвычайном положении, учреждение специальных органов государственного управления в данный период, а также гарантии прав физических и юридических лиц и другие специальные положения. |
Проект закона |
1 января 2021 года |
Кабинет Министров, Министерство
по чрезвычайным ситуациям, Министерство юстиции, МВД, СГБ,
Национальный центр по правам человека |
Правовое регулирование отношений, могущих возникнуть при введении чрезвычайного положения |
|
3. |
Разработка проекта закона «О массовых мероприятиях в Республике Узбекистан».
При этом предусматриваются:
определение законом понятий: массовые мероприятия, культурные и другие мероприятия;
порядок организации и проведения массовых мероприятий;
обеспечение общественного порядка и безопасности во время проведения массовых мероприятий;
укрепление гарантий прав на проведение массовых мероприятий. |
Проект закона |
20 марта 2021 года |
МВД, Национальная гвардия, СГБ,
Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Национальный центр по правам человека, Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека |
Совершен?твовани? правовых механизмов проведения гражданами массовых мероприятий |
|
4. |
Организация на постоянной основе повышения квалификации в области прав человека соответствующих работников государственных органов и представителей институтов гражданского общества на учебных курсах повышения квалификации по правам человека при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека. |
Комплекс мер |
Начиная
с 1 января 2021 года |
Национальный центр по правам человека, Министерство финансов, Министерство высшего и среднего специального образования,
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
Создание системы регулярного повышения квалификации работников государственных органов в области
прав человека |
|
5. |
Принятие Пленумом Верховного суда Республики Узбекистан постановления «О практике применения судами принципов и норм международного права, а также международных договоров Республики Узбекистан». |
Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан |
20 ноября 2020 года |
Верховный суд, Национальный центр по правам человека |
Дальнейшее расширение практики применения судами международных договоров по правам человека |
|
6. |
Подготовка и опубликование практических пособий, комментариев и методической литературы, посвященных вопросам соблюдения международных обязательств в области прав человека.
Обеспечение работников государственных органов, в том числе судей и сотрудников правоохранительных органов, текстами международных договоров Республики Узбекистан по вопросам прав человека, рекомендациями международных механизмов в сфере защиты прав человека. |
Комплекс мер |
Начиная с 1 октября 2020 года |
Национальный центр по правам человека,
Высший
судейский совет,
Генеральная прокуратура,
МВД,
Министерство юстиции |
Повышение знаний и навыков работников и должностных лиц государственных органов в области прав человека |
|
7. |
Разработка новой редакции Уголовного кодекса Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
обеспечение рационального и пропорционального применения альтернативных видов уголовных наказаний;
обеспечение принципа гуманности в отношении лиц, впервые совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности, а также социально уязвимых слоев населения (несовершеннолетних, пожилых, лиц с инвалидностью, беременных женщин и одиноких лиц, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей);
продолжение курса строгой уголовной политики в отношении лиц, виновных в совершении террористических, экстремистских и коррупционных преступлений, а равно сопряженных с применением пыток, совершенных в составе организованной преступной группы или преступного сообщества. |
Проект кодекса |
1 мая 2021 года |
Генеральная прокуратура,
МВД, СГБ,
Верховный суд, Министерство юстиции |
Унификация и либерализация норм уголовного законодательства с учетом зарубежного опыта, совершенствование уголовной ответственности и системы наказания |
|
8. |
Разработка новой редакции Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
обеспечение права на правосудие с учетом международных стандартов и рекомендаций международных механизмов по защите прав человека, а также дальнейшее совершенствование института «хабеас корпус»;
дальнейшее усиление механизма обеспечения прав участников судебного процесса, реализация на практике принципа состязательности сторон путем дальнейшего укрепления ?роцессуальных прав адвокатов, обеспечение их подлинной независимости, а также расширение оснований обязательного участия защитника по уголовному делу;
совершенствование уголовно-процессуальных норм, направленных на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, усиление мер по восстановлению их нарушенных прав, а также профилактику и предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
совершенствование порядка применения в отношении осужденных актов гуманизма в виде амнистии и помилования осужденных. |
Проект кодекса |
20 мая 2021 года |
Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, Верховный суд, Министерство юстиции |
Совершенствование гарантий прав участников уголовного процесса в соответствии с международными стандартами |
|
9. |
Формирование правовых основ деятельности органов судейского сообщества.
При этом предусматриваются:
определение понятия судебного сообщества, место органов судейского сообщества в судебной системе;
определение задач, функций и полномочий органов судейского сообщества;
формирование органов судейского сообщества, в том числе определение порядка выдвижения кандидатов в данные органы;
правовое укрепление роли органов судейского сообщества в обеспечении независимости судебной власти. |
Проект закона |
1 октября 2020 года |
Высший
судейский совет,
Верховный суд |
Формирование правовых основ деятельности органов судейского сообщества с целью обеспечения независимости суда |
|
10. |
Разработка проекта закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».
При этом предусматриваются:
организация адвокатской деятельности, обеспечение гарантий независимости адвокатов и их неприкосновенности;
превращение адвокатуры в институт, завоевавший доверие населения, повышение качества профессиональной правовой помощи, а также престижа профессии адвоката;
полноценное обеспечение реализации принципов равенства и состязательности в судебном процессе. |
Проект закона |
1 июля 2021 года |
Министерство юстиции,
Палата адвокатов, Верховный суд, Генеральная прокуратура |
Дальнейшее совершенствование правовых основ и гарантий адвокатской деятельности, повышение престижа профессии адвоката на основе международных стандартов |
|
11. |
Совершенствование деятельности органов прокуратуры на основе международных стандартов.
При этом предусматриваются:
совершенствование механизмов контроля за деятельностью прокуратуры в соответствии с международными стандартами;
обеспечение прозрачности деятельности прокуратуры и ее подотчетности обществу, непрерывное повышение квалификации прокуроров;
усиление роли коллегиальных органов в управление системой прокуратуры. |
Проект закона |
1 июня 2021 года |
Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Национальный центр по правам человека |
Приведение деятельности органов прокуратуры в соответствие с международными стандартами |
|
12. |
Разработка проекта закона «О равенстве и недопущении дискриминации».
При этом предусматриваютс:
введение в законодательство понятий «дискриминация», «прямая, косвенная и множественная дискриминация», «признаки дискриминации»;
обеспечение полной защиты граждан от возможной дискриминации в различных сферах общественной жизни независимо от расы, пола, языка, религии, политических убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, классового или иного состояния;
совершенствование методов и с?едств защиты прав граждан, а также внедрение эффективного механизма защиты прав и свобод граждан. |
Проект закона |
1 апреля 2021 года |
Министерство юстиции,
Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами, Национальный центр по правам человека, Верховный суд, Институт проблем законодательства и парламентских исследований |
Совершенствование правовых основ защиты граждан от дискриминации в различных сферах жизни общества |
|
13. |
Разработка проекта закона «О свободе совести и религиозных организациях» в новой редакции. |
Проект закона |
1 октября 2020 года |
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию), Кабинет Министров, Комитет по делам религий, Министерство юстиции |
Совершенствование правовых механизмов обеспечения свободы совести в стране |
|
14. |
Пересмотр порядка использования железных решеток в зале суда с учетом рекомендаций Комитета по правам человека ООН. |
Проект нормативно-правового акта |
20 мая 2021 года |
Верховный суд,
МВД,
Национальный центр по правам человека |
Приведение
пребывания подсудимых в зале суда в соответствие
с международными стандартами |
|
15. |
Внесение проекта закона «О правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан» в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан. |
Проект закона |
1 сентября 2020 года |
Кабинет
Министров,
МИД, МВД,
Министерство юстиции |
Законодательное
закрепление правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства |
|
16. |
Проведение парламентского и общественного мониторинга исполнения Закона «О персональных данных».
Подготовка предложений о совершенствовании законодательства и механизмов защиты, регулирующих персональные данные. |
Комплекс мер |
Начиная с 1 января 2021 года |
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию), Институт проблем законодательства и парламентских исследований |
Совершенствование законодательства, регулирующего персональные данные |
|
17. |
Реализация Концепции государственной политики Республики Узбекистан в области межнациональных отношений на 2019 — 2021 годы, обеспечение социальных и культурных прав национальных меньшинств.
При этом предусматриваются:
совершенствование механизма обеспечения всех условий для развития языка и культуры всех наций и народностей, проживающих в Республике Узбекистан;
повышение их активности в общественно-политической жизни страны;
обеспечение права на образование представителей национальных меньшинств, создание учебной литературы на их языках. |
Комплекс мер |
Начиная с 1 октября 2020 года |
Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами, Министерство культуры, Министерство юстиции, Министерство народного образования,
Национальный центр по правам человека |
Совершенствование механизмов обеспечения прав всех наций и народностей во всех сферах
в стране |
|
18. |
Внесение проекта закона «О бесплатной юридической помощи» в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
учет международных стандартов и международного опыта в области оказания бесплатной юридической помощи;
расширение доступа к бесплатной юридической помощи, предоставляемой государством малообеспеченным и другим гражданам, нуждающимся в социальной защите, по уголовным, административным, гражданским делам. |
Проект закона |
1 ноября 2021 года |
Министерство юстиции, Министерство финансов,
Палата адвокатов, Национальный центр по правам человека |
Расширение доступа к бесплатным юридическим услугам на основе международных стандартов |
|
19. |
Совершенствование системы правосудия в отношении несовершеннолетних, наиболее эффективное применение на практике приоритетных принципов обеспечения интересов ребенка. |
Проект нормативно-правового акта и Комплекс мер |
1 ноября 2021 года |
Верховный суд, Высший
судейский совет, Генеральная прокуратура,
МВД,
Министерство юстиции, Уполномоченный по правам ребенка |
Формирование системы правосудия
в отношении несовершеннолетних в соответствии с международными стандартами |
|
20. |
Совершенствование нормативно-правовых актов по противодействию торговле детьми и женщинами, защите прав жертв торговли людьми, а также выявлению бездомных, оставшихся без присмотра и безнадзорных детей, системный подход к предупреждению причин и условий, приводящих к детской и женской порнографии. |
Комплекс практических мер |
Начиная с 1 июля 2020 года |
Национальная комиссия по противодействию торговле людьми и принудительному труду, МВД, Генеральная прокуратура, Министерство по поддержке махалли и семьи, Национальный центр по правам человека, Уполномоченный
по правам ребенка |
Совершенствование правовых основ защиты прав жертв торговли людьми |
|
21. |
Повышение общественно-политической активности и электоральной культуры населения, дальнейшее совершенствование системы организации и проведения выборов с учетом международных стандартов демократических, справедливых и свободных выборов. |
Проекты нормативно-правовых актов и
Комплекс мер |
2020 — 2025 годы |
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию),
Центральная избирательная комиссия, Министерство юстиции, Общественная палата |
Дальнейшее совершенствование национального избирательного законодательства
и системы на основе международных стандартов |
|
22. |
Упрощение порядка обращения в Конституционный суд по вопросу изучения соответствия Конституции норм законов, расширение круга его субъектов.
При этом предусматриваются:
включение граждан и юридических лиц в перечень субъектов, наделенных правом внесения в Конституционный суд вопросов по рассмотрению соответствия законов Конституции;
включение в перечень субъектов, наделенных правом внесения вопросов на рассмотрение в Конституционный суд, Уполномоченного по защите прав и законных интересов предпринимателей при Президенте Республики Узбекистан, Национального центра Республики Узбекистан по правам человека. |
Проект закона |
1 июля 2020 года |
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию),
Конституционный суд,
Институт проблем законодательства и парламентских исследований |
Упрощение порядка обращения в Конституционный суд, расширение
круга субъектов, вносящих обращение
в Конституционный
суд |
|
23. |
Создание парламентской комиссии по контролю за соблюдением международных обязательств в области прав человека. |
Проект нормативно-правового акта |
1 августа 2020 года |
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию),
Институт проблем законодательства и парламентских исследований, Национальный центр по правам человека |
Усиление парламентского контроля за соблюдением международных обязательств в области прав человека |
|
24. |
Совершенствование практики регулярного заслушивания депутатов и сенаторов о результатах подготовки и рассмотрения национальных докладов Узбекистана по правам человека в договорных комитетах ООН, а также утверждения палатами Олий Мажлиса Национальных планов действий по выполнению рекомендаций договорных комитетов. |
Комплекс практических мер |
Начиная с 1 августа 2020 года |
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию), Национальный центр по правам человека, Верховный суд, Генеральная прокуратура, Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека, министерства и ведомства, институты гражданского общества |
Обеспечение широкого участия парламента и институтов гражданского общества в подготовке и рассмотрении национальных докладов Узбекистана по правам человека |
|
25. |
Внесение изменений и дополнений в Закон «Об общественном контроле».
При этом предусматриваются:
определение механизмов и процедур реализации каждой формы общественного контроля;
формирование таких институтов контроля реализации международных и национальных правовых норм по правам и свободам человека, как «общественный инспектор», «общественный наблюдатель», «общественная комиссия»;
оценка эффективности законодательства в области прав человека и формирование научно обоснованной и глубоко продуманной системы общественного мониторинга. |
Проект закона, Комплекс мер |
1 марта 2021 года |
Министерство юстиции, Общественная палата, Национальный центр по правам человека, Уполномоченный Олий Мажлиса
по правам человека, институты гражданского общества |
Совершенствование механизмов
и процедур осуществления общественного контроля, их правовых основ |
|
26. |
Разработка проекта Кодекса Республики Узбекистан о негосударственных некоммерческих организациях.
При этом предусматриваются:
право граждан на объединение в негосударственные и некоммерческие организации, а также способы реализации данного права;
правовые основы организации, регистрации, ведения деятельности, упразднения негосударственных и некоммерческих организаций. |
Проект кодекса |
1 августа 2020 года |
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию),
Министерство юстиции,
Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана |
Дальнейшее совершенствование правовых основ деятельности и порядка регистрации ННО,
укрепление механизма осуществления
ими мониторинга деятельности органов государственного управления |
|
27. |
Налаживание практики проведения Годового Национального форума негосударственных некоммерческих организаций, посвященного итогам сотрудничества государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций в улучшении ситуации в области прав и интересов человека. |
Комплекс мер |
Начиная с 1 ноября 2020 года |
Общественная палата, Национальная ассоциация негосударственных
некоммерческих организаций Узбекистана |
Создание нового механизма поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций по защите прав человека |
|
28. |
Дальнейшая поддержка институтов гражданского общества.
При этом предусматриваются:
повышение роли общественного контроля в осуществлении мониторинга состояния в области прав человека в Узбекистане, в частности реализации международных документов по правам человека;
организация общественных обсуждений отчетов государственных органов и должностных лиц о выполнении международных конвенций по правам человека. |
Комплекс мер |
2020 — 2025 годы |
Общественная палата, Общенациональное движение «Юксалиш», институты гражданского общества |
Более широкое привлечение негосударственных некоммерческих организаций к вопросам защиты прав человека |
|
II. Приоритетные направления защиты экономических, социальных и культурных прав, а также в области устойчивого развития |
|
29. |
Разработка и претворение в жизнь Программы сокращения бедности в качестве эффективного фактора обеспечения экономических и социальных прав человека.
При этом предусматриваются:
разработка методологии, охватывающей понятие бедности, критерии ее определения и методы оценки с учетом региональных особенностей;
комплекс мер по формированию среди населения, в особенности молодежи и женщин современных навыков предпринимательства и ведения бизнеса;
эффективные механизмы поддержки предпринимательских инициатив, прежде всего инициатив, содействующих разрешению социальных проблем на местах;
создание условий для широкого доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе микрофинансовым услугам и участию в государственных закупках;
реализация широкомасштабных программ по переподготовке незанятого населения и обучению безработных граждан востребованным профессиям. |
Проект нормативно-правового акта |
1 августа 2020 года |
Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство финансов,
Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство инвестиций
и внешней торговли,
Совет Министров Республики Каракалпакстан,
хокимияты областей и города Ташкента |
Улучшение �лагосостояния различных слоев населения путем сокращения
бедности |
|
30. |
Разработка проекта Гражданского кодекса Республики Узбекистан в новой редакции.
При этом предусматриваются:
имплементация передовых международных стандартов в области прав, свобод и законных интересов человека в гражданско-правовых отно?ениях;
установление эффективных гражданско-правовых механизмов, обеспечивающих гарантии неприкосновенности частной собственности, охраняющих права и законные интересы физических и юридических лиц, особенно предпринимателей;
совершенствование института гражданско-правовой ответственности, в том числе обеспечение справедливой процедуры возмещения ущерба. |
Проект кодекса |
1 сентября 2020 года |
Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Министерство финансов, Национальное агентство проектного управления, Национальный центр по правам человека |
Внедрение правовых механизмов, регулирующих гражданско-правовые отношения в соответствии с международными стандартами |
|
31. |
Разработка Национальных планов действий по реализации основных принципов предпринимательской деятельности с точки зрения ООН в области прав человека. |
Проекты Национальных планов действий |
Начиная с 1 июля 2020 года |
Национальный центр по правам человека,
палаты
Олий Мажлиса (по согласованию), Бизнес омбудсман, Федерация профсоюзов |
Укрепление гарантий прав человека в предпринимательской деятельности на основе международных стандартов |
|
32. |
Разработка проекта Предпринимательского кодекса Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
полная кодификация законодательства в сфере предпринимательской деятельности, кардинальный пересмотр антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности с учетом перехода национальной экономики на рыночные отношения;
усиление правовых, экономических и социальных условий и гарантий, обеспечивающих свободу предпринимательства;
повышение социальной ответственности предпринимателей, улучшение деловой среды с учетом международных стандартов в области экономических прав и свобод;
усиление ответственности должностных лиц за незаконные и необоснованные действия, направленные на вмешательство, ограничение или прекращение деятельности субъектов предпринимательства, причинение им ущерба;
расширение механизмов общественного контроля по вопросам защиты прав и законных интересов предпринимателей. |
Проект кодекса |
20 января 2022 года |
Бизнес омбудсман, Министерство юстиции,
Министерство экономического развития и сокращения бедности,
Торгово-промышленная палата |
Полная кодификация законодательства в сфере предпринимательской деятельности, дальнейшее укрепление правовых основ деятельности субъектов предпринимательства |
|
33. |
Разработка проекта закона «О приватизации».
При этом предусматриваются:
определение эффективных механизмов приватизации объектов, а также защиты и обеспечения прав и законных интересов лиц, пользующихся данными объектами;
создание механизма, основанного на принципах прозрачности и открытости в приватизации;
усиление антикоррупционных мер при приватизации государственного или иного общественного имущества. |
Проект закона |
15 января 2021 года |
Агентство по управлению государственными активами, Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство юстиции |
Совершенствование правовых основ
и механизмов деятельности по приватизации |
|
34. |
Разработка проекта закона «Об основах социального предпринимательства».
При этом предусматриваются:
основы социального предпринимательства;
порядок и критерии определения субъектов социального предпринимательства. |
Проект закона |
1 сентября 2020 года |
Министерство юстиции,
Министерство экономического развития и сокращения бедности,
Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство финансов, Торгово-промышленная палата |
Правовое регулирование
основ социального предпринимательства и отношений
по его
стимулированию |
|
35. |
Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О защите прав потребителей».
При этом предусматривается определение норм по усилению защиты международно признанных прав потребителей. |
Проекта закона |
20 января 2021 года |
Торгово-промышленная палата, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Антимонопольный комитет |
Приведение
сферы защиты прав потребителей
в соответствие с международными стандартами |
|
36. |
Реализация комплекса практических мер, направленного на полноценное обеспечение прав граждан на пользование медицинскими услугами.
При этом предусматриваются:
достижение Узбекистаном уровня развитых стран мира по эффективности системы здравоохранения;
совершенствование сферы медицинского страхования;
обеспечение всестороннего охвата населения качественными услугами здравоохранения, в том числе доступности безопасных, эффективных, качественных лекарственных средств и вакцин по недорогим ценам;
сокращение до 2030 года уровня материнской смертности — на одну треть, грудных детей в возрасте до одного года, а также детей в возрасте до пяти лет — в два раза, ранней смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, рака, диабета и хронических респираторных заболеваний — на 30 процентов;
обеспечение оказания широкоохватывающих услуг здравоохранения в области репродуктивного здоровья, противодействия СПИДу, гепатиту С, туберкулезу. |
Комплекс практических мер |
Начиная с 2020 года |
Министерство здравоохранения, Министерство финансов |
Совершенствование системы здравоохранения страны, обеспечение всестороннего
охвата населения качественными услугами здравоохранения |
|
37. |
Разработка проекта Кодекса здравоохранения Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
государственное регулирование сферы здравоохранения, осуществление межведомственного взаимодействия;
финансирование системы здравоохранения;
организация санитарно-эпидемиологического надзора;
определение нормы образовательной и научной деятельности в сфере здравоохранения. |
Проект кодекса |
1 декабря 2020 года |
Министерство здравоохранения, Национальный центр по правам человека, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство финансов, Министерство юстиции |
Укрепление правовых основ сферы оказания услуг здравоохранения и социальных услуг в стране на основе современных международных механизмов |
|
38. |
Внесение проекта закона «Об обязательном медицинском страховании» в Законодательную палату Олий Мажлиса Республик? У�бекистан.
При этом предусматриваются:
правовые основы, механизмы и этапы внедрения обязательного медицинского страхования;
определение прав и обязанностей субъектов обязательного медицинского страхования и уполномоченного органа по регулированию правоотношений в данной сфере;
источники формирования средств финансирования программ обязательного медицинского страхования. |
Проект закона |
1 марта 2021 года |
Министерство здравоохранения, Министерство юстиции, Министерство финансов, Федерация профсоюзов |
Правовое регулирование отношений в сфере обязательного медицинского страхования |
|
39. |
Совершенствование организационно-правовых механизмов защиты работников, в том числе государственных служащих, медицинских работников и педагогов, от разных форм труда, не предусмотренных в трудовых договорах, заключенных с ними, препятствующих реализации их трудовых прав. |
Проект нормативно-правового акта |
1 октября 2020 года |
Министерство занятости и трудовых отношений,
Агентство развития государственной службы, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство народного образования, Министерство дошкольного образования |
Совершенствование правовых механизмов устранения случаев нарушения трудовых прав всех категорий работников |
|
40. |
Разработка проекта Трудового кодекса Республики Узбекистан в новой редакции.
При этом предусматриваются:
недопущение дискриминации женщин работодателями путем продвижения требований, не предусмотренных в актах законодательства, о приеме на работу, сокращение сфер профессиональной деятельности, запрещенных для женщин;
отмена запрета на использование женского труда в отдельных сферах или профессиях, определение перечня отраслей или профессий, вредных для женского здоровья;
запрет на расторжение бессрочного трудового договора по инициативе работодателя по причине достижения работником пенсионного возраста либо наступления права на получение пенсии по возрасту до достижения работником возраста 60 лет в соответствии с законодательством, а также срочного трудового договора до истечения срока его действия;
обеспечение достойной заработной платы, соответствующей труду работника в частном секторе, путем регулирования и совершенствования системы оплаты труда в данном секторе;
регулирование отношений, связанных с правовым статусом надомных работников, а также усиление гарантий их прав в сфере труда;
совершенствование норм о коллективных трудовых спорах. |
Проект кодекса |
1 августа 2020 года |
Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство юстиции,
Министерство
по поддержке махалли и семьи,
Федерация профсоюзов |
Приведение сферы регулирования трудовых отношений
в соответствие с международными стандартами, совершенствование законодательства
по предупреждению дискриминации женщин в труд?вых отношениях |
|
41. |
Разработка проекта закона «О трудовой миграции».
При этом предусматриваются:
решение миграционных проблем, затрагивающих интересы общества, государства и человека, а также обеспечение стабильности отношений в сфере миграции;
имплементация международных стандартов о правах трудовых мигрантов в национальное законодательство |
Проект закона |
20 апреля 2021 года |
Министерство занятости и трудовых отношений,
МВД,
Министерство юстиции,
МИД |
Имплементация международных стандартов по правам трудовых мигрантов
в национальное законодательство |
|
42. |
Совершенствование законодательства о трудовых отношениях и охране труда, а также развитие инфраструктуры рынка труда. |
Проекты нормативно-правовых актов |
1 декабря 2020 года |
Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство юстиции |
Совершенствование законодательства
в сфере
охраны труда |
|
43. |
Подготовка и реализация комплекса мер по изучению вопроса ратификации Конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей. |
Рекомендации,
Комплекс
мер |
1 декабря 2020 года |
Министерство занятости и трудовых отношений, МИД, МВД,
Национальный центр по правам человека, Уполномоченный Олий Мажлиса
по правам человека, Министерство юстиции |
Достижение всестороннего изучения вопроса защиты прав трудовых мигрантов и членов их семей |
|
44. |
Разработка предложений об обеспечении гендерного равенства и предотвращении насилия во всех сферах общественной жизни.
При этом предусматриваются:
разработка Стратегии гендерного равенства в Республике Узбекистан на 2021 — 2025 годы;
разработка Национального плана действий по выполнению резолюции № 1325 Совета Безопасности ООН ( «Женщины, мир и безопасность»);
расширение программ поддержки женщин по реализации их прав и интересов в социально-экономической сфере, широкое применение современных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, для содействия в расширении прав и возможностей женщин;
обеспечение полного соответствия международным стандартам механизмов и правовой базы защиты женщин от бытового насилия;
повышение сознания населения о гендерном равенстве;
реализация эффективных мер по обеспечению гендерного равенства во всех сферах общественной жизни, особенно в политической деятельности и процессе принятия решений. |
Проект нормативно-правового акта |
1 апреля 2021 года |
Комиссия Республики Узбекистан по вопросам обеспечения гендерного равенства,
Министерство
по поддержке махалли и семьи, Национальный центр по правам человека,
МВД |
Реализация организационных мер по достижению гендерного равенства во всех сферах, совершенствование механизмов защиты женщин от насилия,
а также повышение участия женщин
в политической деятельности и процессе принятия решений |
|
45. |
Разработка Концепции социальной защиты населения.
При этом предусматриваются:
внедрение совершенной системы выплаты социальных пособий, в том числе расширение спектра помощи малообеспеченным семьям;
создание критериев определения малообеспеченных и слоев населения с низким уровнем дохода;
пересмотр критериев в назначении пособий и создание открытой и справедливой системы их определения;
совершенствование системы выплаты субсидий из Государственного бюджета на покрытие части первоначального взноса и (или) процентов по ипотечному кредиту, выделенному на основе рыночных принципов лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
коренное совершенствование системы оказания медико-социальных услуг в домах «Мурувват» и «Саховат» в стационарных условиях одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе;
пересмотр размеров выделяемых социальных выплат;
приведение социального обеспечения и социальных услуг в соответствие друг с другом;
переход социального обеспечения и социальных услуг на единую информационно-коммуникационную систему путем создания единого реестра;
разработка отдельной программы по социальной адаптации молодежи, получившей воспитание в домах «Мехрибонлик», в частности обеспечение ее работой и жильем. |
Проект нормативно-правового акта |
1 октября 2020 года |
Кабинет Министров, Министерство
по поддержке махалл? и семьи,
Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство финансов, Федерация профсоюзов |
Совершенствование правовых механизмов защиты различных слоев населения, нуждающихся в социальной защите,
в соответствии
с международными стандартами |
|
46. |
Принятие Закона «О занятости населения».
При этом предусматриваются:
порядок формирования государственного заказа на организацию рабочих мест;
виды услуг, оказываемые лицам, ищущим работу, и безработным, обратившимся в местные органы по труду;
дополнительные гарантии по трудоустройству социально нуждающихся категорий населения;
организация оплачиваемых общественных работ;
подготовка к профессиям, переподготовка и повышение квалификации лиц, ищущих работу, и безработных. |
Проект закона,
комплекс практических мер |
1 августа 2020 года |
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию),
Министерство занятости и трудовых отношений,
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, министерства и ведомства |
Совершенствование
сферы обеспечения занятости населения
и деятельности центров содействия занятости |
|
47. |
Разработка проекта Концепции «Молодежь Узбекистана — 2025».
При этом предусматривается создание новых, а также соответствующих международным стандартам механизмов реализации государственной молодежной политики в Республике Узбекистан. |
Проект нормативно-правового акта |
1 августа 2020 года |
Союз молодежи, Министерство здравоохранения, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство по поддержке махалли и семьи,
Федерация профсоюзов |
Создание механизмов реализации государственной молодежной политики, соответствующих международным стандартам |
|
48. |
Разработка проекта закона «О социальном страховании».
При этом предусматриваются:
понятие социального страхования, его виды и условия реализации;
права и обязанности застрахованных лиц;
порядок осуществления и определения размера таких выплат, как пособие по инвалидности, на погребение, по случаю потери кормильца, компенсация за получение трудового увечья во время работы. |
Проект закона |
1 сентября 2020 года |
Министерство финансов,
Кабинет Министров, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство здравоохранения, Внебюджетный пенсионный фонд, Федерация профсоюзов |
Достижение
правового урегулирования отношений в сфере социального страхования |
|
49. |
Обеспечение действенного парламентского, депутатского и общественного контроля за реализацией Концепции развития системы дошкольного образования Республики Узбекистан до 2030 года. |
Комплекс практических мер |
Начиная с 1 июля 2020 года |
Палаты Олий Мажлиса
(по согласованию), Министерство дошкольного образования, Министерство
по поддержке махалли и семьи,
Союз молодежи, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
Установление действенного парламентского контроля за полноценным выполнением задач, определенных
в Концепции |
|
50. |
Принятие Закона «Об образовании» в новой редакции в целях обеспечения всестороннего, справедливого и качественного образования.
При этом предусматривается:
обеспечение доступа женщин и мужчин к получению качественного среднего специального, высшего, профессионального и дополнительного образования, лиц с инвалидностью — равного доступа к образованию и профессионально-технической подготовке на всех уровнях. |
Проект закона, комплекс практических мер |
1 августа 2020 года |
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию), Кабинет Министров,
Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство народного образования, Министерство финансов, Министерство юстиции |
Создание правовых основ гарантий получения образования социально уязвимыми слоями населения |
|
51. |
Разработка и реализация Концепции развития системы питьевого водоснабжения и канализации до 2030 года.
При этом предусматриваются:
обеспечение качества и безопасности доставки питьевой воды, использование гарантированных источников, внедрение современной техники и технологий;
доведение до 2030 года уровня обеспечения питьевой водой городского населения до 98 процентов, сельских населенных пунктов — до 85 процентов;
разработка мер по строительству, реконструкции и модернизации канализационных сооружений;
доведение обеспечения услугами канализации центров городов до 31 процента к 2030 году;
конкретные меры, направленные на обеспечение рационального использования имеющихся подземных и поверхностных водных ресурсов, а также качественную очистку сточных вод. |
Проект концепции, комплекс практических мер |
1 сентября 2020 года |
Министерство жилищно-коммунального обслуживания,
Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство финансов,
Госкомгеологии, Министерство инвестиций и внешней торговли, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
Улучшение условий обеспечения населения чистой питьевой водой |
|
52. |
Реализация региональных программ по обеспечению открытости, безопасности и экологической устойчивости городов и населенных пунктов.
При этом предусматриваются:
обеспечение доступным жильем, а также пользования коммунальными услугами, безопасными, доступными и экологически устойчивыми транспортными услугами;
обеспечение последовательного роста показателей урбанизации населения, развитие городов республики на основе модели современных развитых мегаполисов мира сохранением их исторической неповторимости и туристической привлекательности, разработка концепции «умных и безопасных городов»;
активизация усилий по защите и сохранению объектов культурного и природного наследия;
обеспечение соблюдения коммерческими и другими организациями экологических и санитарных норм;
создание необходимых условий для отдыха лиц с инвалидностью в городах и других населенных пунктах, расширение зеленых зон, парков отдыха и игровых площадок для детей. |
Региональные программы комплексного
и устойчивого развития населенных пунктов и управления ими,
комплекс практических мер |
Начиная с 1 ноября 2020 года |
Министерство экономического развития и сокращения бедности,
Министерство жилищно-коммунального обслуживания, Министерство строительства,
Госкомэкологии, Министерство здравоохранения, Министерство
по поддержке махалли и семьи,
Союз молодежи, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
Повышение уровня урбанизации, обеспечение безопасности и экологической устойчивости
в городах и населенных пунктах |
|
53. |
Разработка проекта Жилищного кодекса Республики Узбекистан в новой редакции.
При этом предусматриваются:
пересмотр государственного управления в сфере жилья, внедрение эффективных механизмов регулирования жилищной политики;
дальнейшее совершенствование порядка проведения строительных работ, реконструкции и сноса исходя из нужд государства и общества;
повышение ответственности физических и юридических лиц за соблюдение законов и нормативных актов в сфере эксплуатации жилья;
механизмы стимулирования широкого привлечения субъектов предпринимательства к строительству объектов жилья. |
Проект кодекса, комплекс практических мер |
1 декабря 2020 года |
Министерство жилищно-коммунального обслуживания,
Министерство юстиции,
Министерство экономического развития и сокращения бедности, Госкомземгеодезкадастр,
Министерство финансов, Министерство строительства,
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей |
Внедрение эффективных механизмов регулирования жилищной политики, совершенствование порядка проведения строительных работ, реконструкции и сноса исходя из нужд государства
и общества |
|
54. |
Разработка проекта Экологического кодекса Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
систематизация базы законодательства по экологии;
осуществление парламентского и общественного контроля за деятельностью уполномоченного государственного органа по охране окружающей среды;
права и обязанности граждан и общественных объединений по охране окружающей среды;
виды экологического контроля и мониторинга и порядок их осуществления;
порядок проведения экологической экспертизы;
требования к пользованию растительным и животным миром. |
Проект кодекса, комплекс практических мер |
1 октября 2020 года |
Госкомэкологии,
Министерство юстиции,
Госкомлес, Министерство здравоохранения, Министерство водного хозяйства, МВД, Государственный комитет промышленной безопасности, Госкомземгеодезкадастр |
Унификация законодательных норм в сфере экологии, реализация комплекса мер по обеспечению экологической безопасности населения с учетом зарубежного опыта |
|
III. Приоритетные направления совершенствования механизмов имплементации международных стандартов в области прав человека в законодательство и правоприменительную практику, а также их мониторинга |
|
55. |
Совершенствование информационно-образовательной системы по повышению информированности населения, а также представителей органов государственной власти и управлени?о содержании международных документов, ратифицированных Республикой Узбекистан. |
Проект нормативно-правового акта,
?омплекс практических мер |
Начиная с 1 июля 2020 года |
МИД,
Национальный центр по правам человека, Министерство юстиции, Уполномоченный Олий Мажлиса
по правам человека, МВД,
Генеральная прокуратура |
Внедрение механизма системного информирования населения
о международных договорах по правам человека |
|
56. |
Разработка Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности в новой редакции.
При этом предусматриваются:
совершенствование процессуального порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях;
широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в систему производства дел об административных правонарушениях (электронного протокола, электронного административного дела и других);
введение порядка прекращения производства по делам об административных правонарушениях на основании заявления потерпевшего;
либерализация системы мер административного наказания;
введение дифференцированного порядка поощрения добровольного исполнения наказания в форме штрафа;
оптимизация категории органов и должностных лиц, наделенных правом привлечения к административной ответственности. |
Проект кодекса |
20 января 2021 года |
Министерство юстиции, Верховный суд, Генеральная прокуратура,
МВД |
Совершенствование процессуального порядка производства по административным правонарушениям,
достижение оптимизации
прав и обязанностей участников процесса,
а также категории органов и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях |
|
57. |
Разработка проекта закона «Об Общественной палате при Президенте Республики Узбекистан» в целях дальнейшего усиления общественного контроля, установления тесного взаимного сотрудничества государства и общества.
При этом предусматриваются:
правовые основы деятельности Общественной палаты;
цели и задачи, права, обязанности и функции;
порядок формирования состава;
статус, гарантии деятельности, права и обязанности членов, а также порядок приостановления и прекращения их полномочий;
взаимодействие с государственными органами;
порядок финансового и материально-технического обеспечения деятельности Общественной палаты. |
Проект закона |
1 августа 2020 года |
Общественная палата, Министерство юстиции, Национальный центр по правам человека,
институты гражданского общества |
Определение правовых основ деятельности законодательным путем, а также укрепление конкретного механизма общественного контроля Общественной
палаты |
|
58. |
Совершенствование институциональных механизмов предупреждения пыток.
При этом предусматриваются:
разработка предложений по эффективной организации деятельности Комитета Республики Узбекистан по предупреждению пыток;
рассмотрение вопроса о присоединении к Факультативному протоколу Конвенции против пыток ООН. |
Комплекс мер |
20 декабря 2020 года |
Генеральная прокуратура,
МВД, Национальный центр по правам человека, МИД,
Министерство юстиции, Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека |
Совершенствование правовых основ предотвращения пыток с установлением строгого контроля в данном направлении |
|
59. |
Совершенствование организационно-правовых механизмов защиты прав лиц, отбывающих сроки наказания в местах лишения свободы, в том числе организация регулярного обучения сотрудников пенитенциарных учреждений, подготовка и издание учебных пособий, по священных правам заключенных. |
Комплекс мер |
Начиная с 1 января 2021 года |
Национальный центр по правам человека, МВД,
Министерство юстиции, Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека |
Совершенствование организационно-правовых механизмов защиты прав лиц, отбывающих сроки наказания в местах лишения свободы |
|
60. |
Разработка новой редакции Уголовно-исполнительного кодекса Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
дальнейшее расширение спектра прав заключенных в соответствии с международными стандартами по правам человека;
усиление защиты прав, свобод и законных интересов осужденных, в том числе предупреждение необоснованного применения физической силы и специальных средств в процессе обыска;
определение конкретных мер по обеспечению личной безопасности осужденных в учреждениях по исполнению наказания;
усиление гарантий государственного пенсионного обеспечения лиц, осужденных к лишению свободы, путем снятия ограничения на перечисление с их заработной платы отчислений в государственное социальное страхование;
обеспечение прав осужденных на образование путем внедрения в высших и средних специальных образовательных учреждениях дистанционной формы обучения;
установление справедливого и прозрачного порядка и требований по организации свиданий и переводу заключенны?. |
Проект кодекса |
1 октября 2020 года |
Генеральная прокуратура, Верховный суд,
МВД,
Министерство юстиции |
Расширение спектра прав осужденных
при отбывании уголовного наказания, основываясь на международных стандартах |
|
61. |
Имплементация норм международных стандартов в области прав ребенка, разработка и реализация комплекса мер, направленного на обеспечение действенного парламентского, депутатского и общественного контроля за исполнением законодательства в данной сфере. |
Комплекс мер |
1 ноября 2020 года |
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию), Уполномоченный по правам ребенка, Министерство народного образования, Министерство дошкольного образования, Министерство здравоохранения, Министерство по поддержке махалли и семьи |
Имплементация международных стандартов по правам ребенка в национальное законодательство и правоприменительную практику |
|
62. |
Выявление фактов злоупотребления родительскими правами по отношению к детям и отсутствия заботы о них, создание эффективной системы оказания консультативно-методической помощи родителям.
При этом предусматриваются:
разработка комплекса мер по предупреждению насилия в отношении детей;
проведение в учебных заведениях разъяснительно-пропагандистских мероприятий по выявлению фактов злоупотребления родительскими правами по отношению к детям;
повышение квалификации педагогических и медицинских работников по выявлению фактов злоупотребления родительскими правами по отношению к детям. |
Комплекс мер,
проект Этического кодекса |
1 декабря 2020 года |
Уполномоченный
по правам ребенка, Генеральная прокуратура,
МВД,
Министерство юстиции, Министерство по поддержке махалли и семьи |
Выявление фактов злоупотребления родительскими правами по отношению к детям
и отсутствия заботы
о них, создание новой системы оказания консультативно-методической
помощи |
|
63. |
Принятие Закона «О правах лиц с инвалидностью». |
Проект закона |
1 сентября 2020 года |
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию), Кабинет Министров, Министерство здравоохранения, Национальный центр по правам человека, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство финансов, Министерство юстиции |
Имплементация общепризнанных международных норм и стандартов в области обеспечения прав лиц с инвалидностью
в национальное законодательство |
|
IV. Приоритетные направления по повышению правовой грамотности в области прав человека, в том числе по эффективной организации распространения информации и образовательной деятельности в данном направлении |
|
64. |
Разработка и реализация комплекса мер, направленного на повышение правового воспитания, правовой культуры и культуры соблюдения прав человека в обществе.
При этом предусматриваются:
внедрение эффективных механизмов системного изучения Конституции Республики Узбекистан;
создание «домов просвещения по вопросам прав человека», оказывающих методическую помощь по защите прав и свобод человека и выполняющих задачу ресурсных центров;
внедрение целевых тем по правам человека в соответствующие учебные программы дошкольных, общеобразовательных и высших образовательных учреждений, а также в программы курсов повышения квалификации. |
Комплекс мер |
Начиная с 2020 года |
Министерство юстиции, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство народного образования, Министерство дошкольного образования,
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента |
Повышение правового воспитания, правовой культуры и культуры соблюдения прав человека в обществе |
|
65. |
Реализация комплекса мер по обеспечению прав ребенка, развитию образования и воспитания.
При этом предусматриваются:
повышение эффективности учебной деятельности в области прав ребенка на всех уровнях образования;
совершенствование методов и форм защиты прав и интересов ребенка. |
Комплекс практических мер |
Начиная с 1 июля 2020 года |
Уполномоченный
по правам ребенка, Министерство народного образования, Министерство дошкольного образования, Национальный центр по правам человека, Министерство юстиции, МВД |
Внедрение порядка преподавания прав ребенкав образовательных учреждениях |
|
66. |
Внедрение совместного магистерского направления (консорциума) по специальности «Международное право по правам человека» в ТГЮУ, УМЭД, Академии Генеральной прокуратуры при поддержке международных партнеров. |
Совместные решения исполнителей |
Начиная с 2021
/2022 учебного года |
Национальный центр по правам человека,
МИД,
Министерство юстиции, Генеральная прокуратура |
Введение магистерского направления по специальности «Международное право по правам человека» |
|
67. |
Учреждение нагрудного знака «Инсон ҳуқуқлари ҳимояси учун», вручаемого в Международный день прав человека. |
Проект нормативно-правового акта |
1 сентября 2020 года |
Кабинет Министров, Национальный центр по правам человека, Министерство финансов |
Создание правовых основ для поощрения лиц, активно участвующих в обеспечении прав человека |
|
68. |
Разработка предложений о внедрении учебных курсов (учебников) «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка» в государственных высших образовательных учреждениях, учреждениях, специализирующихся на повышении квалификации и переподготовке кадров (университетах, институтах, центрах, факультетах, курсах), а также общеобразовательных, средних специальных и профессиональных образовательных учреждениях. |
Комплекс мер |
1 октября 2020 года |
Национальный центр по правам человека,
ТГЮУ,
УМЭД, Министерство высшего и среднего специального образования |
Издание литературы, посвященной правам человека |
|
69. |
Разработка предложений о проведении конкурсов научных проектов и инновационных разработок, посвященных актуальным исследовательским темам по защите прав человека, в рамках государственных программ научной деятельности.
При этом предусматриваются:
введение отдельного межотраслевого шифра специальности «Права человека» в целях специализации, повышения удельного веса и качества научных исследований в области прав человека, подготовки научных и научно-педагогических кадров по специализации «права человека»;
совершенствование деятельности Научно-координационного совета при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека, налаживание деятельности Научного совета по присуждению ученой степени доктора наук (DSc) и доктора философии (PhD) по специальности «Права человека». |
Комплекс мер |
Начиная с 2020 года |
Национальный центр по правам человека, Министерство инновационного развития, ВАК |
Совершенствование порядка проведения научных исследований в области прав человека |
|
70. |
Разработка проекта Информационного кодекса Республики Узбекистан в целях систематизации доступа к получению информации как одного из важнейших факторов развития гражданского и информационного общества, обеспечения защиты свободы прав человека винформационном пространстве, кибербезопасности, соблюдения медийной культуры и онлайн-гигиены. |
Проект кодекса |
20 января 2022 года |
Агентство информации и массовых коммуникаций, Национальное информационное агентство Узбекистана,
СГБ, Мининфоком |
Обобщение
законов страны об информационной безопасности,
правах граждан
на доступ к
информации |
|
V. Приоритетные направления по развитию сотрудничества с международными и региональными структурами в сфере защиты прав человека, национальными институтами по правам человека зарубежных стран |
|
71. |
Дальнейшее развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с зарубежными государствами, а также с органами и структурами по правам человека ООН, Европейского Союза, ОБСЕ в вопросах реализации Целей устойчивого развития ООН, заключение с ними меморандумов и соглашений о сотрудничестве, а также осуществление сотрудничества с институтами гражданского общества в данной области. |
Комплекс практических мер |
2020 — 2025 годы |
Министерство экономического развития и сокращения бедности, Национальный центр по правам человека, министерства и ведомства, Общественная палата |
Развитие международного сотрудничества по реализации Целей устойчивого развития ООН |
|
72. |
Разработка конкретных предложений о присоединении Республики Узбекистан к международным договорам по правам человека, в ч?стности о защите прав детей, женщин, лиц с инвалидностью, мигрантов и престарелых, а также расширение договорно-правовой базы международного сотрудничества в области прав человека. |
Комплекс практических мер |
2020 — 2025 годы |
Национальный центр по правам человека,
МИД,
Верховный суд, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции,
МВД,
Министерство занятости и трудовых отношений, Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека, Бизнес-омбудсман |
Совершенствование национального законодательства
на основе международных стандартов путем присоединения
к международным договорам |
|
73. |
Рассмотрение вопроса о присоединении Узбекистана к следующим международным договорам по обеспечению прав человека:
Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма (Варшава, 16 мая 2005 года);
Конвенция МОТ № 156 «О равном обращении и равных возможностях для работников мужчин и женщин (работники с семейными обязанностями)»;
Конвенция МОТ № 183 «О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства»;
Конвенция МОТ № 17 «О возмещении ущерба трудящимся при несчастных случаях на производстве»;
Конвенция МОТ № 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда»;
Конвенция МОТ № 97 «О трудящихся-мигрантах»;
Конвенция МОТ № 132 «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)». |
Комплекс мер |
2020 — 2025 годы |
Генеральная прокуратура,
МИД,
Министерство юстиции,
МВД, Министерство занятости и трудовых отношений, Федерация профсоюзо? |
Достижение рассмотрения вопросов ратификации международных соглашений
и совершенствования на их основе национального законодательства |
|
74. |
Реализация комплекса мер по продвижению в сотрудничестве с международными партнерами принятия Организацией Объединенных Наций проекта Конвенции о правах молодежи. |
Проект конвенции, комплекс практических мер |
2020 — 2025 годы |
Национальный центр по правам человека,
Кабинет
Министров, МИД,
министерства
и ведомства |
Обеспечение обсуждения в рамках ООН проекта Конвенции «О правах молодежи» |
|
75. |
Проведение регулярных консультаций с договорными органами и Управлением Верховного комиссара по правам человека по методам реализации заключительных замечаний и рекомендаций по итогам рассмотрения национальных докладов Узбекистана в области прав и свобод человека.
При этом предусматриваются:
организация целенаправленной работы с институтами специальных докладчиков Совета по правам человека ООН;
расширение практики разработки предложений по имплементации передового зарубежного опыта в области реализации прав и свобод человека в условиях Узбекистана. |
Комплекс практических мер |
Начиная с 1 июля 2020 года |
Национальный центр по правам человека,
МИД,
Верховный суд, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции,
МВД, Уполномоченный Олий Мажлиса
по правам человека, Палата адвокатов, институты гражданского общества |
Дальнейшее совершенствование механизмов реализации рекомендаций
по вопросам прав и свобод человека |
|
76. |
Проведение один раз в два года Самаркандского форума по ?равам человека на высоком организационном уровне. |
Проекты нормативно- правовых актов |
Начиная с 2020 года на постоянной основе |
Национальный центр по правам человека,
МИД,
Министерство финансов,
хокимият Самаркандской области |
Создание новой платформы по обсуждению международного сотрудничества в области прав человека |
|
77. |
Укрепление и активизация глобального сотрудничества по достижению Целей устойчивого развития, рассмотрение вопроса о мобилизации дополнительных финансовых ресурсов за счет внешних источников на реализацию программ социально-экономического развития. |
Комплекс практических мер |
2020 — 2025 годы |
Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство экономического развития и сокращения бедности |
Рассмотрение
вопроса привлечения финансовых ресурсов зарубежных партнеров для достижения Целей устойчивого развития |
|
78. |
Совершенствование государственной и негосударственной статистической системы сбора данных по формированию качественных и количественных показателей защиты прав человека с учетом международных требований.
При этом предусматриваются:
разработка и внедрение системы сбора данных, уделив особое внимание реализации принципа «никого не оставлять позади» Целей устойчивого развития ООН;
повышение квалификации работников, занимающихся судебной статистикой, путем привлечения зарубежных экспертов, имеющих достаточный практический опыт и навыки в данном направлении, с целью дальнейшего совершенствования судебной статистики, связанной с защитой прав человека, . |
Комплекс практических мер |
2020 — 2021 годы |
Национальный центр по правам человека, Генеральная прокуратура, Государственный комитет по статистике, Верховный суд,
МВД,
Министерство здравоохранения, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство высшего и среднего специального образования,
Госкомземгеодезкадастр,
Министерство жилищно-коммунального обслуживания, Госкомэкологии, Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека |
Совершенствование системы сбора статистических данных в соответствии с международными стандартами | |
|
№
|
Наименования мероприятий
|
Форма реализации
|
Сроки
|
Ответственные исполнители
|
Ожидаемые результаты (индикаторы)
|
|
I. Приоритетные направления в сфере защиты личных и политических прав
|
|
1.
|
Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство с целью реализации рекомендаций уставных органов и договорных комитетов ООН.
При этом предусматриваются:
установление взаимодействия органов государственной власти и управления в области прав и свобод человека с Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека;
установление единой системы подготовки и принятия национальных планов действий по выполнению рекомендаций уставных органов и договорных комитетов ООН, а также определение ответственности государственных органов и должностных лиц за их своевременное выполнение;
укрепление процедур представления и рассмотрения ежегодной информации Национального центра Республики Узбекистан по правам человека о состоянии соблюдения международных обязательств в области прав человека в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Президенту Республики Узбекистан и в Кабинет Министров Республики Узбекистан.
|
Комплекс мер
|
1 декабря 2020 года
|
Национальный центр по правам человека, Министерство юстиции,
МВД,
Институт проблем законодательства
и парламентских исследований
|
Совершенствование механизмов реализации органами государственной власти и управления рекомендаций уставных органов и договорных комитетов ООН
|
|
2.
|
Исходя из международных обязательств разработка проекта закона «О чрезвычайном положении».
При этом предусматриваются:
нормы, направленные на регулирование отношений, могущих возникнуть при введении чрезвычайного положения, основания и порядок введения чрезвычайного положения;
меры и ограничения, применяемые при чрезвычайном положении, учреждение специальных органов государственного управления в данный период, а также гарантии прав физических и юридических лиц и другие специальные положения.
|
Проект закона
|
1 января 2021 года
|
Кабинет Министров, Министерство
по чрезвычайным ситуациям, Министерство юстиции, МВД, СГБ,
Национальный центр по правам человека
|
Правовое регулирование отношений, могущих возникнуть при введении чрезвычайного положения
|
|
3.
|
Разработка проекта закона «О массовых мероприятиях в Республике Узбекистан».
При этом предусматриваются:
определение законом понятий: массовые мероприятия, культурные и другие мероприятия;
порядок организации и проведения массовых мероприятий;
обеспечение общественного порядка и безопасности во время проведения массовых мероприятий;
укрепление гарантий прав на проведение массовых мероприятий.
|
Проект закона
|
20 марта 2021 года
|
МВД, Национальная гвардия, СГБ,
Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Национальный центр по правам человека, Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека
|
Совершен?твовани? правовых механизмов проведения гражданами массовых мероприятий
|
|
4.
|
Организация на постоянной основе повышения квалификации в области прав человека соответствующих работников государственных органов и представителей институтов гражданского общества на учебных курсах повышения квалификации по правам человека при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека.
|
Комплекс мер
|
Начиная
с 1 января 2021 года
|
Национальный центр по правам человека, Министерство финансов, Министерство высшего и среднего специального образования,
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
|
Создание системы регулярного повышения квалификации работников государственных органов в области
прав человека
|
|
5.
|
Принятие Пленумом Верховного суда Республики Узбекистан постановления «О практике применения судами принципов и норм международного права, а также международных договоров Республики Узбекистан».
|
Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан
|
20 ноября 2020 года
|
Верховный суд, Национальный центр по правам человека
|
Дальнейшее расширение практики применения судами международных договоров по правам человека
|
|
6.
|
Подготовка и опубликование практических пособий, комментариев и методической литературы, посвященных вопросам соблюдения международных обязательств в области прав человека.
Обеспечение работников государственных органов, в том числе судей и сотрудников правоохранительных органов, текстами международных договоров Республики Узбекистан по вопросам прав человека, рекомендациями международных механизмов в сфере защиты прав человека.
|
Комплекс мер
|
Начиная с 1 октября 2020 года
|
Национальный центр по правам человека,
Высший
судейский совет,
Генеральная прокуратура,
МВД,
Министерство юстиции
|
Повышение знаний и навыков работников и должностных лиц государственных органов в области прав человека
|
|
7.
|
Разработка новой редакции Уголовного кодекса Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
обеспечение рационального и пропорционального применения альтернативных видов уголовных наказаний;
обеспечение принципа гуманности в отношении лиц, впервые совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности, а также социально уязвимых слоев населения (несовершеннолетних, пожилых, лиц с инвалидностью, беременных женщин и одиноких лиц, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей);
продолжение курса строгой уголовной политики в отношении лиц, виновных в совершении террористических, экстремистских и коррупционных преступлений, а равно сопряженных с применением пыток, совершенных в составе организованной преступной группы или преступного сообщества.
|
Проект кодекса
|
1 мая 2021 года
|
Генеральная прокуратура,
МВД, СГБ,
Верховный суд, Министерство юстиции
|
Унификация и либерализация норм уголовного законодательства с учетом зарубежного опыта, совершенствование уголовной ответственности и системы наказания
|
|
8.
|
Разработка новой редакции Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
обеспечение права на правосудие с учетом международных стандартов и рекомендаций международных механизмов по защите прав человека, а также дальнейшее совершенствование института «хабеас корпус»;
дальнейшее усиление механизма обеспечения прав участников судебного процесса, реализация на практике принципа состязательности сторон путем дальнейшего укрепления ?роцессуальных прав адвокатов, обеспечение их подлинной независимости, а также расширение оснований обязательного участия защитника по уголовному делу;
совершенствование уголовно-процессуальных норм, направленных на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, усиление мер по восстановлению их нарушенных прав, а также профилактику и предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними;
совершенствование порядка применения в отношении осужденных актов гуманизма в виде амнистии и помилования осужденных.
|
Проект кодекса
|
20 мая 2021 года
|
Генеральная прокуратура, МВД, СГБ, Верховный суд, Министерство юстиции
|
Совершенствование гарантий прав участников уголовного процесса в соответствии с международными стандартами
|
|
9.
|
Формирование правовых основ деятельности органов судейского сообщества.
При этом предусматриваются:
определение понятия судебного сообщества, место органов судейского сообщества в судебной системе;
определение задач, функций и полномочий органов судейского сообщества;
формирование органов судейского сообщества, в том числе определение порядка выдвижения кандидатов в данные органы;
правовое укрепление роли органов судейского сообщества в обеспечении независимости судебной власти.
|
Проект закона
|
1 октября 2020 года
|
Высший
судейский совет,
Верховный суд
|
Формирование правовых основ деятельности органов судейского сообщества с целью обеспечения независимости суда
|
|
10.
|
Разработка проекта закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».
При этом предусматриваются:
организация адвокатской деятельности, обеспечение гарантий независимости адвокатов и их неприкосновенности;
превращение адвокатуры в институт, завоевавший доверие населения, повышение качества профессиональной правовой помощи, а также престижа профессии адвоката;
полноценное обеспечение реализации принципов равенства и состязательности в судебном процессе.
|
Проект закона
|
1 июля 2021 года
|
Министерство юстиции,
Палата адвокатов, Верховный суд, Генеральная прокуратура
|
Дальнейшее совершенствование правовых основ и гарантий адвокатской деятельности, повышение престижа профессии адвоката на основе международных стандартов
|
|
11.
|
Совершенствование деятельности органов прокуратуры на основе международных стандартов.
При этом предусматриваются:
совершенствование механизмов контроля за деятельностью прокуратуры в соответствии с международными стандартами;
обеспечение прозрачности деятельности прокуратуры и ее подотчетности обществу, непрерывное повышение квалификации прокуроров;
усиление роли коллегиальных органов в управление системой прокуратуры.
|
Проект закона
|
1 июня 2021 года
|
Генеральная прокуратура, Министерство юстиции, Национальный центр по правам человека
|
Приведение деятельности органов прокуратуры в соответствие с международными стандартами
|
|
12.
|
Разработка проекта закона «О равенстве и недопущении дискриминации».
При этом предусматриваютс:
введение в законодательство понятий «дискриминация», «прямая, косвенная и множественная дискриминация», «признаки дискриминации»;
обеспечение полной защиты граждан от возможной дискриминации в различных сферах общественной жизни независимо от расы, пола, языка, религии, политических убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, классового или иного состояния;
совершенствование методов и с?едств защиты прав граждан, а также внедрение эффективного механизма защиты прав и свобод граждан.
|
Проект закона
|
1 апреля 2021 года
|
Министерство юстиции,
Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами, Национальный центр по правам человека, Верховный суд, Институт проблем законодательства и парламентских исследований
|
Совершенствование правовых основ защиты граждан от дискриминации в различных сферах жизни общества
|
|
13.
|
Разработка проекта закона «О свободе совести и религиозных организациях» в новой редакции.
|
Проект закона
|
1 октября 2020 года
|
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию), Кабинет Министров, Комитет по делам религий, Министерство юстиции
|
Совершенствование правовых механизмов обеспечения свободы совести в стране
|
|
14.
|
Пересмотр порядка использования железных решеток в зале суда с учетом рекомендаций Комитета по правам человека ООН.
|
Проект нормативно-правового акта
|
20 мая 2021 года
|
Верховный суд,
МВД,
Национальный центр по правам человека
|
Приведение
пребывания подсудимых в зале суда в соответствие
с международными стандартами
|
|
15.
|
Внесение проекта закона «О правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан» в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
|
Проект закона
|
1 сентября 2020 года
|
Кабинет
Министров,
МИД, МВД,
Министерство юстиции
|
Законодательное
закрепление правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
|
|
16.
|
Проведение парламентского и общественного мониторинга исполнения Закона «О персональных данных».
Подготовка предложений о совершенствовании законодательства и механизмов защиты, регулирующих персональные данные.
|
Комплекс мер
|
Начиная с 1 января 2021 года
|
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию), Институт проблем законодательства и парламентских исследований
|
Совершенствование законодательства, регулирующего персональные данные
|
|
17.
|
Реализация Концепции государственной политики Республики Узбекистан в области межнациональных отношений на 2019 — 2021 годы, обеспечение социальных и культурных прав национальных меньшинств.
При этом предусматриваются:
совершенствование механизма обеспечения всех условий для развития языка и культуры всех наций и народностей, проживающих в Республике Узбекистан;
повышение их активности в общественно-политической жизни страны;
обеспечение права на образование представителей национальных меньшинств, создание учебной литературы на их языках.
|
Комплекс мер
|
Начиная с 1 октября 2020 года
|
Комитет по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами, Министерство культуры, Министерство юстиции, Министерство народного образования,
Национальный центр по правам человека
|
Совершенствование механизмов обеспечения прав всех наций и народностей во всех сферах
в стране
|
|
18.
|
Внесение проекта закона «О бесплатной юридической помощи» в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
учет международных стандартов и международного опыта в области оказания бесплатной юридической помощи;
расширение доступа к бесплатной юридической помощи, предоставляемой государством малообеспеченным и другим гражданам, нуждающимся в социальной защите, по уголовным, административным, гражданским делам.
|
Проект закона
|
1 ноября 2021 года
|
Министерство юстиции, Министерство финансов,
Палата адвокатов, Национальный центр по правам человека
|
Расширение доступа к бесплатным юридическим услугам на основе международных стандартов
|
|
19.
|
Совершенствование системы правосудия в отношении несовершеннолетних, наиболее эффективное применение на практике приоритетных принципов обеспечения интересов ребенка.
|
Проект нормативно-правового акта и Комплекс мер
|
1 ноября 2021 года
|
Верховный суд, Высший
судейский совет, Генеральная прокуратура,
МВД,
Министерство юстиции, Уполномоченный по правам ребенка
|
Формирование системы правосудия
в отношении несовершеннолетних в соответствии с международными стандартами
|
|
20.
|
Совершенствование нормативно-правовых актов по противодействию торговле детьми и женщинами, защите прав жертв торговли людьми, а также выявлению бездомных, оставшихся без присмотра и безнадзорных детей, системный подход к предупреждению причин и условий, приводящих к детской и женской порнографии.
|
Комплекс практических мер
|
Начиная с 1 июля 2020 года
|
Национальная комиссия по противодействию торговле людьми и принудительному труду, МВД, Генеральная прокуратура, Министерство по поддержке махалли и семьи, Национальный центр по правам человека, Уполномоченный
по правам ребенка
|
Совершенствование правовых основ защиты прав жертв торговли людьми
|
|
21.
|
Повышение общественно-политической активности и электоральной культуры населения, дальнейшее совершенствование системы организации и проведения выборов с учетом международных стандартов демократических, справедливых и свободных выборов.
|
Проекты нормативно-правовых актов и
Комплекс мер
|
2020 — 2025 годы
|
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию),
Центральная избирательная комиссия, Министерство юстиции, Общественная палата
|
Дальнейшее совершенствование национального избирательного законодательства
и системы на основе международных стандартов
|
|
22.
|
Упрощение порядка обращения в Конституционный суд по вопросу изучения соответствия Конституции норм законов, расширение круга его субъектов.
При этом предусматриваются:
включение граждан и юридических лиц в перечень субъектов, наделенных правом внесения в Конституционный суд вопросов по рассмотрению соответствия законов Конституции;
включение в перечень субъектов, наделенных правом внесения вопросов на рассмотрение в Конституционный суд, Уполномоченного по защите прав и законных интересов предпринимателей при Президенте Республики Узбекистан, Национального центра Республики Узбекистан по правам человека.
|
Проект закона
|
1 июля 2020 года
|
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию),
Конституционный суд,
Институт проблем законодательства и парламентских исследований
|
Упрощение порядка обращения в Конституционный суд, расширение
круга субъектов, вносящих обращение
в Конституционный
суд
|
|
23.
|
Создание парламентской комиссии по контролю за соблюдением международных обязательств в области прав человека.
|
Проект нормативно-правового акта
|
1 августа 2020 года
|
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию),
Институт проблем законодательства и парламентских исследований, Национальный центр по правам человека
|
Усиление парламентского контроля за соблюдением международных обязательств в области прав человека
|
|
24.
|
Совершенствование практики регулярного заслушивания депутатов и сенаторов о результатах подготовки и рассмотрения национальных докладов Узбекистана по правам человека в договорных комитетах ООН, а также утверждения палатами Олий Мажлиса Национальных планов действий по выполнению рекомендаций договорных комитетов.
|
Комплекс практических мер
|
Начиная с 1 августа 2020 года
|
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию), Национальный центр по правам человека, Верховный суд, Генеральная прокуратура, Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека, министерства и ведомства, институты гражданского общества
|
Обеспечение широкого участия парламента и институтов гражданского общества в подготовке и рассмотрении национальных докладов Узбекистана по правам человека
|
|
25.
|
Внесение изменений и дополнений в Закон «Об общественном контроле».
При этом предусматриваются:
определение механизмов и процедур реализации каждой формы общественного контроля;
формирование таких институтов контроля реализации международных и национальных правовых норм по правам и свободам человека, как «общественный инспектор», «общественный наблюдатель», «общественная комиссия»;
оценка эффективности законодательства в области прав человека и формирование научно обоснованной и глубоко продуманной системы общественного мониторинга.
|
Проект закона, Комплекс мер
|
1 марта 2021 года
|
Министерство юстиции, Общественная палата, Национальный центр по правам человека, Уполномоченный Олий Мажлиса
по правам человека, институты гражданского общества
|
Совершенствование механизмов
и процедур осуществления общественного контроля, их правовых основ
|
|
26.
|
Разработка проекта Кодекса Республики Узбекистан о негосударственных некоммерческих организациях.
При этом предусматриваются:
право граждан на объединение в негосударственные и некоммерческие организации, а также способы реализации данного права;
правовые основы организации, регистрации, ведения деятельности, упразднения негосударственных и некоммерческих организаций.
|
Проект кодекса
|
1 августа 2020 года
|
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию),
Министерство юстиции,
Национальная ассоциация негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана
|
Дальнейшее совершенствование правовых основ деятельности и порядка регистрации ННО,
укрепление механизма осуществления
ими мониторинга деятельности органов государственного управления
|
|
27.
|
Налаживание практики проведения Годового Национального форума негосударственных некоммерческих организаций, посвященного итогам сотрудничества государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций в улучшении ситуации в области прав и интересов человека.
|
Комплекс мер
|
Начиная с 1 ноября 2020 года
|
Общественная палата, Национальная ассоциация негосударственных
некоммерческих организаций Узбекистана
|
Создание нового механизма поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций по защите прав человека
|
|
28.
|
Дальнейшая поддержка институтов гражданского общества.
При этом предусматриваются:
повышение роли общественного контроля в осуществлении мониторинга состояния в области прав человека в Узбекистане, в частности реализации международных документов по правам человека;
организация общественных обсуждений отчетов государственных органов и должностных лиц о выполнении международных конвенций по правам человека.
|
Комплекс мер
|
2020 — 2025 годы
|
Общественная палата, Общенациональное движение «Юксалиш», институты гражданского общества
|
Более широкое привлечение негосударственных некоммерческих организаций к вопросам защиты прав человека
|
|
II. Приоритетные направления защиты экономических, социальных и культурных прав, а также в области устойчивого развития
|
|
29.
|
Разработка и претворение в жизнь Программы сокращения бедности в качестве эффективного фактора обеспечения экономических и социальных прав человека.
При этом предусматриваются:
разработка методологии, охватывающей понятие бедности, критерии ее определения и методы оценки с учетом региональных особенностей;
комплекс мер по формированию среди населения, в особенности молодежи и женщин современных навыков предпринимательства и ведения бизнеса;
эффективные механизмы поддержки предпринимательских инициатив, прежде всего инициатив, содействующих разрешению социальных проблем на местах;
создание условий для широкого доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе микрофинансовым услугам и участию в государственных закупках;
реализация широкомасштабных программ по переподготовке незанятого населения и обучению безработных граждан востребованным профессиям.
|
Проект нормативно-правового акта
|
1 августа 2020 года
|
Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство финансов,
Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство инвестиций
и внешней торговли,
Совет Министров Республики Каракалпакстан,
хокимияты областей и города Ташкента
|
Улучшение �лагосостояния различных слоев населения путем сокращения
бедности
|
|
30.
|
Разработка проекта Гражданского кодекса Республики Узбекистан в новой редакции.
При этом предусматриваются:
имплементация передовых международных стандартов в области прав, свобод и законных интересов человека в гражданско-правовых отно?ениях;
установление эффективных гражданско-правовых механизмов, обеспечивающих гарантии неприкосновенности частной собственности, охраняющих права и законные интересы физических и юридических лиц, особенно предпринимателей;
совершенствование института гражданско-правовой ответственности, в том числе обеспечение справедливой процедуры возмещения ущерба.
|
Проект кодекса
|
Май 2026 года
|
Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Министерство финансов, Национальное агентство проектного управления, Национальный центр по правам человека
|
Внедрение правовых механизмов, регулирующих гражданско-правовые отношения в соответствии с международными стандартами
|
|
31.
|
Разработка Национальных планов действий по реализации основных принципов предпринимательской деятельности с точки зрения ООН в области прав человека.
|
Проекты Национальных планов действий
|
Начиная с 1 июля 2020 года
|
Национальный центр по правам человека,
палаты
Олий Мажлиса (по согласованию), Бизнес омбудсман, Федерация профсоюзов
|
Укрепление гарантий прав человека в предпринимательской деятельности на основе международных стандартов
|
|
32.
|
Разработка проекта Предпринимательского кодекса Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
полная кодификация законодательства в сфере предпринимательской деятельности, кардинальный пересмотр антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности с учетом перехода национальной экономики на рыночные отношения;
усиление правовых, экономических и социальных условий и гарантий, обеспечивающих свободу предпринимательства;
повышение социальной ответственности предпринимателей, улучшение деловой среды с учетом международных стандартов в области экономических прав и свобод;
усиление ответственности должностных лиц за незаконные и необоснованные действия, направленные на вмешательство, ограничение или прекращение деятельности субъектов предпринимательства, причинение им ущерба;
расширение механизмов общественного контроля по вопросам защиты прав и законных интересов предпринимателей.
|
Проект кодекса
|
20 января 2022 года
|
Бизнес омбудсман, Министерство юстиции,
Министерство экономического развития и сокращения бедности,
Торгово-промышленная палата
|
Полная кодификация законодательства в сфере предпринимательской деятельности, дальнейшее укрепление правовых основ деятельности субъектов предпринимательства
|
|
33.
|
Разработка проекта закона «О приватизации».
При этом предусматриваются:
определение эффективных механизмов приватизации объектов, а также защиты и обеспечения прав и законных интересов лиц, пользующихся данными объектами;
создание механизма, основанного на принципах прозрачности и открытости в приватизации;
усиление антикоррупционных мер при приватизации государственного или иного общественного имущества.
|
Проект закона
|
15 января 2021 года
|
Агентство по управлению государственными активами, Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство юстиции
|
Совершенствование правовых основ
и механизмов деятельности по приватизации
|
|
34.
|
Разработка проекта закона «Об основах социального предпринимательства».
При этом предусматриваются:
основы социального предпринимательства;
порядок и критерии определения субъектов социального предпринимательства.
|
Проект закона
|
1 сентября 2020 года
|
Министерство юстиции,
Министерство экономического развития и сокращения бедности,
Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство финансов, Торгово-промышленная палата
|
Правовое регулирование
основ социального предпринимательства и отношений
по его
стимулированию
|
|
35.
|
Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О защите прав потребителей».
При этом предусматривается определение норм по усилению защиты международно признанных прав потребителей.
|
Проекта закона
|
20 января 2021 года
|
Торгово-промышленная палата, Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Антимонопольный комитет
|
Приведение
сферы защиты прав потребителей
в соответствие с международными стандартами
|
|
36.
|
Реализация комплекса практических мер, направленного на полноценное обеспечение прав граждан на пользование медицинскими услугами.
При этом предусматриваются:
достижение Узбекистаном уровня развитых стран мира по эффективности системы здравоохранения;
совершенствование сферы медицинского страхования;
обеспечение всестороннего охвата населения качественными услугами здравоохранения, в том числе доступности безопасных, эффективных, качественных лекарственных средств и вакцин по недорогим ценам;
сокращение до 2030 года уровня материнской смертности — на одну треть, грудных детей в возрасте до одного года, а также детей в возрасте до пяти лет — в два раза, ранней смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, рака, диабета и хронических респираторных заболеваний — на 30 процентов;
обеспечение оказания широкоохватывающих услуг здравоохранения в области репродуктивного здоровья, противодействия СПИДу, гепатиту С, туберкулезу.
|
Комплекс практических мер
|
Начиная с 2020 года
|
Министерство здравоохранения, Министерство финансов
|
Совершенствование системы здравоохранения страны, обеспечение всестороннего
охвата населения качественными услугами здравоохранения
|
|
37.
|
Разработка проекта Кодекса здравоохранения Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
государственное регулирование сферы здравоохранения, осуществление межведомственного взаимодействия;
финансирование системы здравоохранения;
организация санитарно-эпидемиологического надзора;
определение нормы образовательной и научной деятельности в сфере здравоохранения.
|
Проект кодекса
|
1 декабря 2020 года
|
Министерство здравоохранения, Национальный центр по правам человека, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство финансов, Министерство юстиции
|
Укрепление правовых основ сферы оказания услуг здравоохранения и социальных услуг в стране на основе современных международных механизмов
|
|
38.
|
Внесение проекта закона «Об обязательном медицинском страховании» в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
правовые основы, механизмы и этапы внедрения обязательного медицинского страхования;
определение прав и обязанностей субъектов обязательного медицинского страхования и уполномоченного органа по регулированию правоотношений в данной сфере;
источники формирования средств финансирования программ обязательного медицинского страхования.
|
Проект закона
|
1 марта 2021 года
|
Министерство здравоохранения, Министерство юстиции, Министерство финансов, Федерация профсоюзов
|
Правовое регулирование отношений в сфере обязательного медицинского страхования
|
|
39.
|
Совершенствование организационно-правовых механизмов защиты работников, в том числе государственных служащих, медицинских работников и педагогов, от разных форм труда, не предусмотренных в трудовых договорах, заключенных с ними, препятствующих реализации их трудовых прав.
|
Проект нормативно-правового акта
|
1 октября 2020 года
|
Министерство занятости и трудовых отношений,
Агентство развития государственной службы, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство народного образования, Министерство дошкольного образования
|
Совершенствование правовых механизмов устранения случаев нарушения трудовых прав всех категорий работников
|
|
40.
|
Разработка проекта Трудового кодекса Республики Узбекистан в новой редакции.
При этом предусматриваются:
недопущение дискриминации женщин работодателями путем продвижения требований, не предусмотренных в актах законодательства, о приеме на работу, сокращение сфер профессиональной деятельности, запрещенных для женщин;
отмена запрета на использование женского труда в отдельных сферах или профессиях, определение перечня отраслей или профессий, вредных для женского здоровья;
запрет на расторжение бессрочного трудового договора по инициативе работодателя по причине достижения работником пенсионного возраста либо наступления права на получение пенсии по возрасту до достижения работником возраста 60 лет в соответствии с законодательством, а также срочного трудового договора до истечения срока его действия;
обеспечение достойной заработной платы, соответствующей труду работника в частном секторе, путем регулирования и совершенствования системы оплаты труда в данном секторе;
регулирование отношений, связанных с правовым статусом надомных работников, а также усиление гарантий их прав в сфере труда;
совершенствование норм о коллективных трудовых спорах.
|
Проект кодекса
|
1 августа 2020 года
|
Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство юстиции,
Министерство
по поддержке махалли и семьи,
Федерация профсоюзов
|
Приведение сферы регулирования трудовых отношений
в соответствие с международными стандартами, совершенствование законодательства
по предупреждению дискриминации женщин в труд?вых отношениях
|
|
41.
|
Разработка проекта закона «О трудовой миграции».
При этом предусматриваются:
решение миграционных проблем, затрагивающих интересы общества, государства и человека, а также обеспечение стабильности отношений в сфере миграции;
имплементация международных стандартов о правах трудовых мигрантов в национальное законодательство
|
Проект закона
|
20 апреля 2021 года
|
Министерство занятости и трудовых отношений,
МВД,
Министерство юстиции,
МИД
|
Имплементация международных стандартов по правам трудовых мигрантов
в национальное законодательство
|
|
42.
|
Совершенствование законодательства о трудовых отношениях и охране труда, а также развитие инфраструктуры рынка труда.
|
Проекты нормативно-правовых актов
|
1 декабря 2020 года
|
Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство юстиции
|
Совершенствование законодательства
в сфере
охраны труда
|
|
43.
|
Подготовка и реализация комплекса мер по изучению вопроса ратификации Конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.
|
Рекомендации,
Комплекс
мер
|
1 декабря 2020 года
|
Министерство занятости и трудовых отношений, МИД, МВД,
Национальный центр по правам человека, Уполномоченный Олий Мажлиса
по правам человека, Министерство юстиции
|
Достижение всестороннего изучения вопроса защиты прав трудовых мигрантов и членов их семей
|
|
44.
|
Разработка предложений об обеспечении гендерного равенства и предотвращении насилия во всех сферах общественной жизни.
При этом предусматриваются:
разработка Стратегии гендерного равенства в Республике Узбекистан на 2021 — 2025 годы;
разработка Национального плана действий по выполнению резолюции № 1325 Совета Безопасности ООН ( «Женщины, мир и безопасность»);
расширение программ поддержки женщин по реализации их прав и интересов в социально-экономической сфере, широкое применение современных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, для содействия в расширении прав и возможностей женщин;
обеспечение полного соответствия международным стандартам механизмов и правовой базы защиты женщин от бытового насилия;
повышение сознания населения о гендерном равенстве;
реализация эффективных мер по обеспечению гендерного равенства во всех сферах общественной жизни, особенно в политической деятельности и процессе принятия решений.
|
Проект нормативно-правового акта
|
1 апреля 2021 года
|
Комиссия Республики Узбекистан по вопросам обеспечения гендерного равенства,
Министерство
по поддержке махалли и семьи, Национальный центр по правам человека,
МВД
|
Реализация организационных мер по достижению гендерного равенства во всех сферах, совершенствование механизмов защиты женщин от насилия,
а также повышение участия женщин
в политической деятельности и процессе принятия решений
|
|
45.
|
Разработка Концепции социальной защиты населения.
При этом предусматриваются:
внедрение совершенной системы выплаты социальных пособий, в том числе расширение спектра помощи малообеспеченным семьям;
создание критериев определения малообеспеченных и слоев населения с низким уровнем дохода;
пересмотр критериев в назначении пособий и создание открытой и справедливой системы их определения;
совершенствование системы выплаты субсидий из Государственного бюджета на покрытие части первоначального взноса и (или) процентов по ипотечному кредиту, выделенному на основе рыночных принципов лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
коренное совершенствование системы оказания медико-социальных услуг в домах «Мурувват» и «Саховат» в стационарных условиях одиноким престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе;
пересмотр размеров выделяемых социальных выплат;
приведение социального обеспечения и социальных услуг в соответствие друг с другом;
переход социального обеспечения и социальных услуг на единую информационно-коммуникационную систему путем создания единого реестра;
разработка отдельной программы по социальной адаптации молодежи, получившей воспитание в домах «Мехрибонлик», в частности обеспечение ее работой и жильем.
|
Проект нормативно-правового акта
|
1 октября 2020 года
|
Кабинет Министров, Министерство
по поддержке махалл? и семьи,
Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство финансов, Федерация профсоюзов
|
Совершенствование правовых механизмов защиты различных слоев населения, нуждающихся в социальной защите,
в соответствии
с международными стандартами
|
|
46.
|
Принятие Закона «О занятости населения».
При этом предусматриваются:
порядок формирования государственного заказа на организацию рабочих мест;
виды услуг, оказываемые лицам, ищущим работу, и безработным, обратившимся в местные органы по труду;
дополнительные гарантии по трудоустройству социально нуждающихся категорий населения;
организация оплачиваемых общественных работ;
подготовка к профессиям, переподготовка и повышение квалификации лиц, ищущих работу, и безработных.
|
Проект закона,
комплекс практических мер
|
1 августа 2020 года
|
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию),
Министерство занятости и трудовых отношений,
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, министерства и ведомства
|
Совершенствование
сферы обеспечения занятости населения
и деятельности центров содействия занятости
|
|
47.
|
Разработка проекта Концепции «Молодежь Узбекистана — 2025».
При этом предусматривается создание новых, а также соответствующих международным стандартам механизмов реализации государственной молодежной политики в Республике Узбекистан.
|
Проект нормативно-правового акта
|
1 августа 2020 года
|
Союз молодежи, Министерство здравоохранения, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство по поддержке махалли и семьи,
Федерация профсоюзов
|
Создание механизмов реализации государственной молодежной политики, соответствующих международным стандартам
|
|
48.
|
Разработка проекта закона «О социальном страховании».
При этом предусматриваются:
понятие социального страхования, его виды и условия реализации;
права и обязанности застрахованных лиц;
порядок осуществления и определения размера таких выплат, как пособие по инвалидности, на погребение, по случаю потери кормильца, компенсация за получение трудового увечья во время работы.
|
Проект закона
|
1 января 2023 года
|
Министерство финансов,
Кабинет Министров, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство здравоохранения, Внебюджетный пенсионный фонд, Федерация профсоюзов
|
Достижение
правового урегулирования отношений в сфере социального страхования
|
|
49.
|
Обеспечение действенного парламентского, депутатского и общественного контроля за реализацией Концепции развития системы дошкольного образования Республики Узбекистан до 2030 года.
|
Комплекс практических мер
|
Начиная с 1 июля 2020 года
|
Палаты Олий Мажлиса
(по согласованию), Министерство дошкольного образования, Министерство
по поддержке махалли и семьи,
Союз молодежи, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
|
Установление действенного парламентского контроля за полноценным выполнением задач, определенных
в Концепции
|
|
50.
|
Принятие Закона «Об образовании» в новой редакции в целях обеспечения всестороннего, справедливого и качественного образования.
При этом предусматривается:
обеспечение доступа женщин и мужчин к получению качественного среднего специального, высшего, профессионального и дополнительного образования, лиц с инвалидностью — равного доступа к образованию и профессионально-технической подготовке на всех уровнях.
|
Проект закона, комплекс практических мер
|
1 августа 2020 года
|
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию), Кабинет Министров,
Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство народного образования, Министерство финансов, Министерство юстиции
|
Создание правовых основ гарантий получения образования социально уязвимыми слоями населения
|
|
51.
|
Разработка и реализация Концепции развития системы питьевого водоснабжения и канализации до 2030 года.
При этом предусматриваются:
обеспечение качества и безопасности доставки питьевой воды, использование гарантированных источников, внедрение современной техники и технологий;
доведение до 2030 года уровня обеспечения питьевой водой городского населения до 98 процентов, сельских населенных пунктов — до 85 процентов;
разработка мер по строительству, реконструкции и модернизации канализационных сооружений;
доведение обеспечения услугами канализации центров городов до 31 процента к 2030 году;
конкретные меры, направленные на обеспечение рационального использования имеющихся подземных и поверхностных водных ресурсов, а также качественную очистку сточных вод.
|
Проект концепции, комплекс практических мер
|
1 сентября 2020 года
|
Министерство жилищно-коммунального обслуживания,
Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство финансов,
Госкомгеологии, Министерство инвестиций и внешней торговли, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
|
Улучшение условий обеспечения населения чистой питьевой водой
|
|
52.
|
Реализация региональных программ по обеспечению открытости, безопасности и экологической устойчивости городов и населенных пунктов.
При этом предусматриваются:
обеспечение доступным жильем, а также пользования коммунальными услугами, безопасными, доступными и экологически устойчивыми транспортными услугами;
обеспечение последовательного роста показателей урбанизации населения, развитие городов республики на основе модели современных развитых мегаполисов мира сохранением их исторической неповторимости и туристической привлекательности, разработка концепции «умных и безопасных городов»;
активизация усилий по защите и сохранению объектов культурного и природного наследия;
обеспечение соблюдения коммерческими и другими организациями экологических и санитарных норм;
создание необходимых условий для отдыха лиц с инвалидностью в городах и других населенных пунктах, расширение зеленых зон, парков отдыха и игровых площадок для детей.
|
Региональные программы комплексного
и устойчивого развития населенных пунктов и управления ими,
комплекс практических мер
|
Начиная с 1 ноября 2020 года
|
Министерство экономического развития и сокращения бедности,
Министерство жилищно-коммунального обслуживания, Министерство строительства,
Госкомэкологии, Министерство здравоохранения, Министерство
по поддержке махалли и семьи,
Союз молодежи, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
|
Повышение уровня урбанизации, обеспечение безопасности и экологической устойчивости
в городах и населенных пунктах
|
|
53.
|
Разработка проекта Жилищного кодекса Республики Узбекистан в новой редакции.
При этом предусматриваются:
пересмотр государственного управления в сфере жилья, внедрение эффективных механизмов регулирования жилищной политики;
дальнейшее совершенствование порядка проведения строительных работ, реконструкции и сноса исходя из нужд государства и общества;
повышение ответственности физических и юридических лиц за соблюдение законов и нормативных актов в сфере эксплуатации жилья;
механизмы стимулирования широкого привлечения субъектов предпринимательства к строительству объектов жилья.
|
Проект кодекса, комплекс практических мер
|
1 декабря 2020 года
|
Министерство жилищно-коммунального обслуживания,
Министерство юстиции,
Министерство экономического развития и сокращения бедности, Госкомземгеодезкадастр,
Министерство финансов, Министерство строительства,
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей
|
Внедрение эффективных механизмов регулирования жилищной политики, совершенствование порядка проведения строительных работ, реконструкции и сноса исходя из нужд государства
и общества
|
|
54.
|
Разработка проекта Экологического кодекса Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
систематизация базы законодательства по экологии;
осуществление парламентского и общественного контроля за деятельностью уполномоченного государственного органа по охране окружающей среды;
права и обязанности граждан и общественных объединений по охране окружающей среды;
виды экологического контроля и мониторинга и порядок их осуществления;
порядок проведения экологической экспертизы;
требования к пользованию растительным и животным миром.
|
Проект кодекса, комплекс практических мер
|
1 октября 2020 года
|
Госкомэкологии,
Министерство юстиции,
Госкомлес, Министерство здравоохранения, Министерство водного хозяйства, МВД, Государственный комитет промышленной безопасности, Госкомземгеодезкадастр
|
Унификация законодательных норм в сфере экологии, реализация комплекса мер по обеспечению экологической безопасности населения с учетом зарубежного опыта
|
|
III. Приоритетные направления совершенствования механизмов имплементации международных стандартов в области прав человека в законодательство и правоприменительную практику, а также их мониторинга
|
|
55.
|
Совершенствование информационно-образовательной системы по повышению информированности населения, а также представителей органов государственной власти и управлени?о содержании международных документов, ратифицированных Республикой Узбекистан.
|
Проект нормативно-правового акта,
?омплекс практических мер
|
Начиная с 1 июля 2020 года
|
МИД,
Национальный центр по правам человека, Министерство юстиции, Уполномоченный Олий Мажлиса
по правам человека, МВД,
Генеральная прокуратура
|
Внедрение механизма системного информирования населения
о международных договорах по правам человека
|
|
56.
|
Разработка Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности в новой редакции.
При этом предусматриваются:
совершенствование процессуального порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях;
широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в систему производства дел об административных правонарушениях (электронного протокола, электронного административного дела и других);
введение порядка прекращения производства по делам об административных правонарушениях на основании заявления потерпевшего;
либерализация системы мер административного наказания;
введение дифференцированного порядка поощрения добровольного исполнения наказания в форме штрафа;
оптимизация категории органов и должностных лиц, наделенных правом привлечения к административной ответственности.
|
Проект кодекса
|
20 января 2021 года
|
Министерство юстиции, Верховный суд, Генеральная прокуратура,
МВД
|
Совершенствование процессуального порядка производства по административным правонарушениям,
достижение оптимизации
прав и обязанностей участников процесса,
а также категории органов и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
|
|
57.
|
Разработка проекта закона «Об Общественной палате при Президенте Республики Узбекистан» в целях дальнейшего усиления общественного контроля, установления тесного взаимного сотрудничества государства и общества.
При этом предусматриваются:
правовые основы деятельности Общественной палаты;
цели и задачи, права, обязанности и функции;
порядок формирования состава;
статус, гарантии деятельности, права и обязанности членов, а также порядок приостановления и прекращения их полномочий;
взаимодействие с государственными органами;
порядок финансового и материально-технического обеспечения деятельности Общественной палаты.
|
Проект закона
|
1 августа 2020 года
|
Общественная палата, Министерство юстиции, Национальный центр по правам человека,
институты гражданского общества
|
Определение правовых основ деятельности законодательным путем, а также укрепление конкретного механизма общественного контроля Общественной
палаты
|
|
58.
|
Совершенствование институциональных механизмов предупреждения пыток.
При этом предусматриваются:
разработка предложений по эффективной организации деятельности Комитета Республики Узбекистан по предупреждению пыток;
рассмотрение вопроса о присоединении к Факультативному протоколу Конвенции против пыток ООН.
|
Комплекс мер
|
20 декабря 2020 года
|
Генеральная прокуратура,
МВД, Национальный центр по правам человека, МИД,
Министерство юстиции, Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека
|
Совершенствование правовых основ предотвращения пыток с установлением строгого контроля в данном направлении
|
|
59.
|
Совершенствование организационно-правовых механизмов защиты прав лиц, отбывающих сроки наказания в местах лишения свободы, в том числе организация регулярного обучения сотрудников пенитенциарных учреждений, подготовка и издание учебных пособий, по священных правам заключенных.
|
Комплекс мер
|
Начиная с 1 января 2021 года
|
Национальный центр по правам человека, МВД,
Министерство юстиции, Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека
|
Совершенствование организационно-правовых механизмов защиты прав лиц, отбывающих сроки наказания в местах лишения свободы
|
|
60.
|
Разработка новой редакции Уголовно-исполнительного кодекса Республики Узбекистан.
При этом предусматриваются:
дальнейшее расширение спектра прав заключенных в соответствии с международными стандартами по правам человека;
усиление защиты прав, свобод и законных интересов осужденных, в том числе предупреждение необоснованного применения физической силы и специальных средств в процессе обыска;
определение конкретных мер по обеспечению личной безопасности осужденных в учреждениях по исполнению наказания;
усиление гарантий государственного пенсионного обеспечения лиц, осужденных к лишению свободы, путем снятия ограничения на перечисление с их заработной платы отчислений в государственное социальное страхование;
обеспечение прав осужденных на образование путем внедрения в высших и средних специальных образовательных учреждениях дистанционной формы обучения;
установление справедливого и прозрачного порядка и требований по организации свиданий и переводу заключенны?.
|
Проект кодекса
|
1 октября 2020 года
|
Генеральная прокуратура, Верховный суд,
МВД,
Министерство юстиции
|
Расширение спектра прав осужденных
при отбывании уголовного наказания, основываясь на международных стандартах
|
|
61.
|
Имплементация норм международных стандартов в области прав ребенка, разработка и реализация комплекса мер, направленного на обеспечение действенного парламентского, депутатского и общественного контроля за исполнением законодательства в данной сфере.
|
Комплекс мер
|
1 ноября 2020 года
|
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию), Уполномоченный по правам ребенка, Министерство народного образования, Министерство дошкольного образования, Министерство здравоохранения, Министерство по поддержке махалли и семьи
|
Имплементация международных стандартов по правам ребенка в национальное законодательство и правоприменительную практику
|
|
62.
|
Выявление фактов злоупотребления родительскими правами по отношению к детям и отсутствия заботы о них, создание эффективной системы оказания консультативно-методической помощи родителям.
При этом предусматриваются:
разработка комплекса мер по предупреждению насилия в отношении детей;
проведение в учебных заведениях разъяснительно-пропагандистских мероприятий по выявлению фактов злоупотребления родительскими правами по отношению к детям;
повышение квалификации педагогических и медицинских работников по выявлению фактов злоупотребления родительскими правами по отношению к детям.
|
Комплекс мер,
проект Этического кодекса
|
1 декабря 2020 года
|
Уполномоченный
по правам ребенка, Генеральная прокуратура,
МВД,
Министерство юстиции, Министерство по поддержке махалли и семьи
|
Выявление фактов злоупотребления родительскими правами по отношению к детям
и отсутствия заботы
о них, создание новой системы оказания консультативно-методической
помощи
|
|
63.
|
Принятие Закона «О правах лиц с инвалидностью».
|
Проект закона
|
1 сентября 2020 года
|
Палаты
Олий Мажлиса
(по согласованию), Кабинет Министров, Министерство здравоохранения, Национальный центр по правам человека, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство финансов, Министерство юстиции
|
Имплементация общепризнанных международных норм и стандартов в области обеспечения прав лиц с инвалидностью
в национальное законодательство
|
|
IV. Приоритетные направления по повышению правовой грамотности в области прав человека, в том числе по эффективной организации распространения информации и образовательной деятельности в данном направлении
|
|
64.
|
Разработка и реализация комплекса мер, направленного на повышение правового воспитания, правовой культуры и культуры соблюдения прав человека в обществе.
При этом предусматриваются:
внедрение эффективных механизмов системного изучения Конституции Республики Узбекистан;
создание «домов просвещения по вопросам прав человека», оказывающих методическую помощь по защите прав и свобод человека и выполняющих задачу ресурсных центров;
внедрение целевых тем по правам человека в соответствующие учебные программы дошкольных, общеобразовательных и высших образовательных учреждений, а также в программы курсов повышения квалификации.
|
Комплекс мер
|
Начиная с 2020 года
|
Министерство юстиции, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство народного образования, Министерство дошкольного образования,
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
|
Повышение правового воспитания, правовой культуры и культуры соблюдения прав человека в обществе
|
|
65.
|
Реализация комплекса мер по обеспечению прав ребенка, развитию образования и воспитания.
При этом предусматриваются:
повышение эффективности учебной деятельности в области прав ребенка на всех уровнях образования;
совершенствование методов и форм защиты прав и интересов ребенка.
|
Комплекс практических мер
|
Начиная с 1 июля 2020 года
|
Уполномоченный
по правам ребенка, Министерство народного образования, Министерство дошкольного образования, Национальный центр по правам человека, Министерство юстиции, МВД
|
Внедрение порядка преподавания прав ребенкав образовательных учреждениях
|
|
66.
|
Внедрение совместного магистерского направления (консорциума) по специальности «Международное право по правам человека» в ТГЮУ, УМЭД, Академии Генеральной прокуратуры при поддержке международных партнеров.
|
Совместные решения исполнителей
|
Начиная с 2021
/2022 учебного года
|
Национальный центр по правам человека,
МИД,
Министерство юстиции, Генеральная прокуратура
|
Введение магистерского направления по специальности «Международное право по правам человека»
|
|
67.
|
Учреждение нагрудного знака «Инсон ҳуқуқлари ҳимояси учун», вручаемого в Международный день прав человека.
|
Проект нормативно-правового акта
|
1 сентября 2020 года
|
Кабинет Министров, Национальный центр по правам человека, Министерство финансов
|
Создание правовых основ для поощрения лиц, активно участвующих в обеспечении прав человека
|
|
68.
|
Разработка предложений о внедрении учебных курсов (учебников) «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка» в государственных высших образовательных учреждениях, учреждениях, специализирующихся на повышении квалификации и переподготовке кадров (университетах, институтах, центрах, факультетах, курсах), а также общеобразовательных, средних специальных и профессиональных образовательных учреждениях.
|
Комплекс мер
|
1 октября 2020 года
|
Национальный центр по правам человека,
ТГЮУ,
УМЭД, Министерство высшего и среднего специального образования
|
Издание литературы, посвященной правам человека
|
|
69.
|
Разработка предложений о проведении конкурсов научных проектов и инновационных разработок, посвященных актуальным исследовательским темам по защите прав человека, в рамках государственных программ научной деятельности.
При этом предусматриваются:
введение отдельного межотраслевого шифра специальности «Права человека» в целях специализации, повышения удельного веса и качества научных исследований в области прав человека, подготовки научных и научно-педагогических кадров по специализации «права человека»;
совершенствование деятельности Научно-координационного совета при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека, налаживание деятельности Научного совета по присуждению ученой степени доктора наук (DSc) и доктора философии (PhD) по специальности «Права человека».
|
Комплекс мер
|
Начиная с 2020 года
|
Национальный центр по правам человека, Министерство инновационного развития, ВАК
|
Совершенствование порядка проведения научных исследований в области прав человека
|
|
70.
|
Разработка проекта Информационного кодекса Республики Узбекистан в целях систематизации доступа к получению информации как одного из важнейших факторов развития гражданского и информационного общества, обеспечения защиты свободы прав человека винформационном пространстве, кибербезопасности, соблюдения медийной культуры и онлайн-гигиены.
|
Проект кодекса
|
20 января 2022 года
|
Агентство информации и массовых коммуникаций, Национальное информационное агентство Узбекистана,
СГБ, Мининфоком
|
Обобщение
законов страны об информационной безопасности,
правах граждан
на доступ к
информации
|
|
V. Приоритетные направления по развитию сотрудничества с международными и региональными структурами в сфере защиты прав человека, национальными институтами по правам человека зарубежных стран
|
|
71.
|
Дальнейшее развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с зарубежными государствами, а также с органами и структурами по правам человека ООН, Европейского Союза, ОБСЕ в вопросах реализации Целей устойчивого развития ООН, заключение с ними меморандумов и соглашений о сотрудничестве, а также осуществление сотрудничества с институтами гражданского общества в данной области.
|
Комплекс практических мер
|
2020 — 2025 годы
|
Министерство экономического развития и сокращения бедности, Национальный центр по правам человека, министерства и ведомства, Общественная палата
|
Развитие международного сотрудничества по реализации Целей устойчивого развития ООН
|
|
72.
|
Разработка конкретных предложений о присоединении Республики Узбекистан к международным договорам по правам человека, в ч?стности о защите прав детей, женщин, лиц с инвалидностью, мигрантов и престарелых, а также расширение договорно-правовой базы международного сотрудничества в области прав человека.
|
Комплекс практических мер
|
2020 — 2025 годы
|
Национальный центр по правам человека,
МИД,
Верховный суд, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции,
МВД,
Министерство занятости и трудовых отношений, Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека, Бизнес-омбудсман
|
Совершенствование национального законодательства
на основе международных стандартов путем присоединения
к международным договорам
|
|
73.
|
Рассмотрение вопроса о присоединении Узбекистана к следующим международным договорам по обеспечению прав человека:
Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма (Варшава, 16 мая 2005 года);
Конвенция МОТ № 156 «О равном обращении и равных возможностях для работников мужчин и женщин (работники с семейными обязанностями)»;
Конвенция МОТ № 183 «О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства»;
Конвенция МОТ № 17 «О возмещении ущерба трудящимся при несчастных случаях на производстве»;
Конвенция МОТ № 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда»;
Конвенция МОТ № 97 «О трудящихся-мигрантах»;
Конвенция МОТ № 132 «Об оплачиваемых отпусках (пересмотренная в 1970 году)».
|
Комплекс мер
|
2020 — 2025 годы
|
Генеральная прокуратура,
МИД,
Министерство юстиции,
МВД, Министерство занятости и трудовых отношений, Федерация профсоюзо?
|
Достижение рассмотрения вопросов ратификации международных соглашений
и совершенствования на их основе национального законодательства
|
|
74.
|
Реализация комплекса мер по продвижению в сотрудничестве с международными партнерами принятия Организацией Объединенных Наций проекта Конвенции о правах молодежи.
|
Проект конвенции, комплекс практических мер
|
2020 — 2025 годы
|
Национальный центр по правам человека,
Кабинет
Министров, МИД,
министерства
и ведомства
|
Обеспечение обсуждения в рамках ООН проекта Конвенции «О правах молодежи»
|
|
75.
|
Проведение регулярных консультаций с договорными органами и Управлением Верховного комиссара по правам человека по методам реализации заключительных замечаний и рекомендаций по итогам рассмотрения национальных докладов Узбекистана в области прав и свобод человека.
При этом предусматриваются:
организация целенаправленной работы с институтами специальных докладчиков Совета по правам человека ООН;
расширение практики разработки предложений по имплементации передового зарубежного опыта в области реализации прав и свобод человека в условиях Узбекистана.
|
Комплекс практических мер
|
Начиная с 1 июля 2020 года
|
Национальный центр по правам человека,
МИД,
Верховный суд, Генеральная прокуратура, Министерство юстиции,
МВД, Уполномоченный Олий Мажлиса
по правам человека, Палата адвокатов, институты гражданского общества
|
Дальнейшее совершенствование механизмов реализации рекомендаций
по вопросам прав и свобод человека
|
|
76.
|
Проведение один раз в два года Самаркандского форума по ?равам человека на высоком организационном уровне.
|
Проекты нормативно- правовых актов
|
Начиная с 2020 года на постоянной основе
|
Национальный центр по правам человека,
МИД,
Министерство финансов,
хокимият Самаркандской области
|
Создание новой платформы по обсуждению международного сотрудничества в области прав человека
|
|
77.
|
Укрепление и активизация глобального сотрудничества по достижению Целей устойчивого развития, рассмотрение вопроса о мобилизации дополнительных финансовых ресурсов за счет внешних источников на реализацию программ социально-экономического развития.
|
Комплекс практических мер
|
2020 — 2025 годы
|
Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство экономического развития и сокращения бедности
|
Рассмотрение
вопроса привлечения финансовых ресурсов зарубежных партнеров для достижения Целей устойчивого развития
|
|
78.
|
Совершенствование государственной и негосударственной статистической системы сбора данных по формированию качественных и количественных показателей защиты прав человека с учетом международных требований.
При этом предусматриваются:
разработка и внедрение системы сбора данных, уделив особое внимание реализации принципа «никого не оставлять позади» Целей устойчивого развития ООН;
повышение квалификации работников, занимающихся судебной статистикой, путем привлечения зарубежных экспертов, имеющих достаточный практический опыт и навыки в данном направлении, с целью дальнейшего совершенствования судебной статистики, связанной с защитой прав человека, .
|
Комплекс практических мер
|
2020 — 2021 годы
|
Национальный центр по правам человека, Генеральная прокуратура, Государственный комитет по статистике, Верховный суд,
МВД,
Министерство здравоохранения, Министерство занятости и трудовых отношений, Министерство высшего и среднего специального образования,
Госкомземгеодезкадастр,
Министерство жилищно-коммунального обслуживания, Госкомэкологии, Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека
|
Совершенствование системы сбора статистических данных в соответствии с международными стандартами
|
|
| |
| |
| |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № УП-6012 | ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № УП-6012 |
| |
о порядке взаимодействия государственных органов Республики Узбекистан по рассмотрению сообщений и решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека Организации Объединенных Наций | о порядке взаимодействия государственных органов Республики Узбекистан по рассмотрению сообщений и решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека Организации Объединенных Наций |
| |
1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия государственных органов Республики Узбекистан по рассмотрению сообщений и решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека Организации Объединенных Наций (далее — ООН). | 1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия государственных органов Республики Узбекистан по рассмотрению сообщений и решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека Организации Объединенных Наций (далее — ООН). |
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия по правам человека: | 2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия по правам человека: |
заявитель — лицо или его представитель, представившее в индивидуальном порядке сообщение в уставный орган или договорной комитет по правам человека ООН; | заявитель — лицо или его представитель, представившее в индивидуальном порядке сообщение в уставный орган или договорной комитет по правам человека ООН; |
уставные органы и договорные комитеты ООН — органы ООН, полномочия которых по контролю за выполнением международных договоров по правам человека признаны Республикой Узбекистан; | уставные органы и договорные комитеты ООН — органы ООН, полномочия которых по контролю за выполнением международных договоров по правам человека признаны Республикой Узбекистан; |
решения уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН — являются документом структуры по правам человека ООН, принимаются в форме решения или замечания в зависимости от содержания сообщения; | решения уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН — являются документом структуры по правам человека ООН, принимаются в форме решения или замечания в зависимости от содержания сообщения; |
сообщение (индивидуальная жалоба/заявление) — письменное обращение лица, находящегося под юрисдикцией Республики Узбекистан, в уставные органы и договорные комитеты по правам человека ООН о нарушении Республикой Узбекистан права, гарантированного международными договорами, участницей которого является Республика Узбекистан; | сообщение (индивидуальная жалоба/заявление) — письменное обращение лица, находящегося под юрисдикцией Республики Узбекистан, в уставные органы и договорные комитеты по правам человека ООН о нарушении Республикой Узбекистан права, гарантированного международными договорами, участницей которого является Республика Узбекистан; |
приемлемость сообщения — соответствие сообщения требованиям официальных условий по регистрации и рассмотрению уставным органом или договорным комитетом по правам человека ООН; | приемлемость сообщения — соответствие сообщения требованиям официальных условий по регистрации и рассмотрению уставным органом или договорным комитетом по правам человека ООН; |
| |
3. Сообщение, поступившее в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан (далее — Министерство иностранных дел) в течение десяти рабочих дней, направляется в Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека (далее — Центр) и Министерство юстиции Республики Узбекистан (далее — Министерство юстиции). | 3. Сообщение, поступившее в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан (далее — Министерство иностранных дел) в течение десяти рабочих дней, направляется в Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека (далее — Центр) и Министерство юстиции Республики Узбекистан (далее — Министерство юстиции). |
Общий срок, начиная со дня поступления сообщения в Министерство иностранных дел до направления официальной позиции Республики Узбекистан в уставные органы и договорные комитеты по правам человека ООН, не должен превышать двух месяцев. | Общий срок, начиная со дня поступления сообщения в Министерство иностранных дел до направления официальной позиции Республики Узбекистан в уставные органы и договорные комитеты по правам человека ООН, не должен превышать двух месяцев. |
4. Центр исходя из содержания сообщения в течение пяти рабочих дней направляет запросы в соответствующие государственные органы с целью формирования рабочей группы для рассмотрения сообщения. | 4. Центр исходя из содержания сообщения в течение пяти рабочих дней направляет запросы в соответствующие государственные органы с целью формирования рабочей группы для рассмотрения сообщения. |
Государственные органы при рассмотрении сообщений определяют ответственных лиц для обеспечения взаимодействия с Центром и в течение трех рабочих дней представляют кандидатов для включения в состав рабочей группы. | Государственные органы при рассмотрении сообщений определяют ответственных лиц для обеспечения взаимодействия с Центром и в течение трех рабочих дней представляют кандидатов для включения в состав рабочей группы. |
Центр совместно с Министерством юстиции в течение пяти рабочих дней формирует рабочую группу для изучения соответствия сообщения критериям приемлемости и устанавливает срок представления обоснованного ответа Республики Узбекистан. | Центр совместно с Министерством юстиции в течение пяти рабочих дней формирует рабочую группу для изучения соответствия сообщения критериям приемлемости и устанавливает срок представления обоснованного ответа Республики Узбекистан. |
Общая координация деятельности рабочей группы осуществляется Центром. | Общая координация деятельности рабочей группы осуществляется Центром. |
5. Центр имеет право запрашивать от соответствующих государственных органов дополнительную необходимую информацию по критериям приемлемости сообщения. | 5. Центр имеет право запрашивать от соответствующих государственных органов дополнительную необходимую информацию по критериям приемлемости сообщения. |
6. Соответствующие государственные органы в сроки, установленные Центром (до пятнадцати рабочих дней), направляют обоснованные ответы о приемлемости либо неприемлемости соответствующего сообщения на предмет соответствия критериям, установленным в процедурах уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН. | 6. Соответствующие государственные органы в сроки, установленные Центром (до пятнадцати рабочих дней), направляют обоснованные ответы о приемлемости либо неприемлемости соответствующего сообщения на предмет соответствия критериям, установленным в процедурах уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН. |
Критерии, установленные в процедурах уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН, включают в себя: | Критерии, установленные в процедурах уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН, включают в себя: |
а) использование заявителем имеющихся национальных средств правовой защиты, в том числе судебной; | а) использование заявителем имеющихся национальных средств правовой защиты, в том числе судебной; |
б) происшествие факта нарушения прав человека, указываемого заявителем в качестве доказательства, после вступления в силу соответствующего международного договора для Республики Узбекистан; | б) происшествие факта нарушения прав человека, указываемого заявителем в качестве доказательства, после вступления в силу соответствующего международного договора для Республики Узбекистан; |
в) сообщение не должно быть анонимным, а также должно быть направлено от имени лиц, находящихся под юрисдикцией Республики Узбекистан, являющейся участницей соответствующих международных договоров; | в) сообщение не должно быть анонимным, а также должно быть направлено от имени лиц, находящихся под юрисдикцией Республики Узбекистан, являющейся участницей соответствующих международных договоров; |
г) обоснованность страданий лица вследствие нарушения соответствующего международного договора на достаточном уровне (приведение подтверждающих доказательств, приложение соответствующих документов); | г) обоснованность страданий лица вследствие нарушения соответствующего международного договора на достаточном уровне (приведение подтверждающих доказательств, приложение соответствующих документов); |
д) исключение повторного обращения по одному и тому же делу (жалоба признается неприемлемой, если ранее договорным комитетом по правам человека ООН уже выносилось решение об отсутствии факта нарушения прав человека по данному обращению); | д) исключение повторного обращения по одному и тому же делу (жалоба признается неприемлемой, если ранее договорным комитетом по правам человека ООН уже выносилось решение об отсутствии факта нарушения прав человека по данному обращению); |
е) сообщение не подлежит рассмотрению согласно другой международной процедуре решения вопросов. | е) сообщение не подлежит рассмотрению согласно другой международной процедуре решения вопросов. |
7. Рабочая группа рассматривает материалы, поступившие из государственных органов в установленные сроки и готовит обоснованный ответ Республики Узбекистан. | 7. Рабочая группа рассматривает материалы, поступившие из государственных органов в установленные сроки и готовит обоснованный ответ Республики Узбекистан. |
8. Ответ о приемлемости сообщения направляется Центром в Министерство иностранных дел для дальнейшего перенаправления в свою очередь уставным органам и договорным комитетам по правам человека ООН. | 8. Ответ о приемлемости сообщения направляется Центром в Министерство иностранных дел для дальнейшего перенаправления в свою очередь уставным органам и договорным комитетам по правам человека ООН. |
В случае отклонения сообщения в связи с его неприемлемостью обоснования указываются с приложением подтверждающих документов. | В случае отклонения сообщения в связи с его неприемлемостью обоснования указываются с приложением подтверждающих документов. |
9. В случае принятия уставными органами или договорными комитетами по правам человека ООН решения о неприемлемости сообщения деятельность рабочей группы прекращается. | 9. В случае принятия уставными органами или договорными комитетами по правам человека ООН решения о неприемлемости сообщения деятельность рабочей группы прекращается. |
10. В случае поступления запроса из уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН о предоставлении дополнительных документов и информации по вопросам приемлемости сообщений рабочая группа представляет ответ в течение одного месяца с даты поступления запроса в Министерство иностранных дел. | 10. В случае поступления запроса из уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН о предоставлении дополнительных документов и информации по вопросам приемлемости сообщений рабочая группа представляет ответ в течение одного месяца с даты поступления запроса в Министерство иностранных дел. |
| |
11. Общий срок представления государственной информации на доводы и основания, изложенные в сообщении, признанного приемлемым, не должен превышать шести месяцев, за исключением случаев, когда соответствующим процессуальным законодательством установлены другие сроки. | 11. Общий срок представления государственной информации на доводы и основания, изложенные в сообщении, признанного приемлемым, не должен превышать шести месяцев, за исключением случаев, когда соответствующим процессуальным законодательством установлены другие сроки. |
12. Центр в течение пяти рабочих дней анализирует сообщение, признанное приемлемым к рассмотрению, и исходя из его содержания определяет основной перечень вопросов для соответствующих государственных органов и направляет запросы о представлении информации на поставленные вопросы. | 12. Центр в течение пяти рабочих дней анализирует сообщение, признанное приемлемым к рассмотрению, и исходя из его содержания определяет основной перечень вопросов для соответствующих государственных органов и направляет запросы о представлении информации на поставленные вопросы. |
13. Соответствующие государственные органы в течение пятнадцати рабочих дней представляют в Центр обоснованные доводы и подготовленную информацию по поставленным вопросам вместе с подтверждающими документами. | 13. Соответствующие государственные органы в течение пятнадцати рабочих дней представляют в Центр обоснованные доводы и подготовленную информацию по поставленным вопросам вместе с подтверждающими документами. |
14. Центр с целью внесения ясности, при необходимости (недостаточность ответов, отсутствие подтверждающих документов), направляет дополнительные запросы. | 14. Центр с целью внесения ясности, при необходимости (недостаточность ответов, отсутствие подтверждающих документов), направляет дополнительные запросы. |
15. Центр совместно с Министерством юстиции в течение одного месяца обобщает информацию, полученную из государственных органов, и готовит проект ответа Республики Узбекистан. | 15. Центр совместно с Министерством юстиции в течение одного месяца обобщает информацию, полученную из государственных органов, и готовит проект ответа Республики Узбекистан. |
16. Ответ Республики Узбекистан направляется Центром в Министерство иностранных дел для дальнейшего перенаправления в свою очередь в уставные органы и договорные комитеты по правам человека ООН. | 16. Ответ Республики Узбекистан направляется Центром в Министерство иностранных дел для дальнейшего перенаправления в свою очередь в уставные органы и договорные комитеты по правам человека ООН. |
| |
17. Центр через Министерство иностранных дел получает полный текст решения по соответствующему сообщению, принятого уставным органом и договорным комитетом по правам человека ООН, и размещает его на своем веб-сайте. | 17. Центр через Министерство иностранных дел получает полный текст решения по соответствующему сообщению, принятого уставным органом и договорным комитетом по правам человека ООН, и размещает его на своем веб-сайте. |
18. Центр ведет учет решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН в форме реестра. | 18. Центр ведет учет решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН в форме реестра. |
| |
19. Решение, принятое уставными органами и договорными комитетами по правам человека ООН по соответствующему сообщению, в течение десяти дней, начиная с даты его поступления, направляется в Центр Министерством иностранных дел. | 19. Решение, принятое уставными органами и договорными комитетами по правам человека ООН по соответствующему сообщению, в течение десяти дней, начиная с даты его поступления, направляется в Центр Министерством иностранных дел. |
20. Центр направляет решение уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН, принятое по соответствующему сообщению, в Верховный суд Республики Узбекистан для рассмотрения в судебном порядке. | 20. Центр направляет решение уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН, принятое по соответствующему сообщению, в Верховный суд Республики Узбекистан для рассмотрения в судебном порядке. |
21. Центр имеет право запрашивать у соответствующих государственных органов информацию о принятых мерах по рассмотрению решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН. | 21. Центр имеет право запрашивать у соответствующих государственных органов информацию о принятых мерах по рассмотрению решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН. |
22. Информация о принятых или запланированных мерах направляется Центром в Министерство иностранных дел для дальнейшего направления в свою очередь в уставные органы и договорные комитеты по правам человека ООН. | 22. Информация о принятых или запланированных мерах направляется Центром в Министерство иностранных дел для дальнейшего направления в свою очередь в уставные органы и договорные комитеты по правам человека ООН. |
23. Общий срок представления государственной информации о принятых мерах составляет пять месяцев со дня поступления в Министерство иностранных дел решения уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН по соответствующему сообщению. | 23. Общий срок представления государственной информации о принятых мерах составляет пять месяцев со дня поступления в Министерство иностранных дел решения уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН по соответствующему сообщению. |
| |
24. Размер выплаты (компенсации) по возмещению ущерба, определенного в решении уставного органа или договорного комитета по правам человека ООН, устанавливается в судебном порядке. | 24. Размер выплаты (компенсации) по возмещению ущерба, определенного в решении уставного органа или договорного комитета по правам человека ООН, устанавливается в судебном порядке. |
| |
25. Ведение мониторинга поступивших сообщений, а также исполнения решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН осуществляется Центром. | 25. Ведение мониторинга поступивших сообщений, а также исполнения решений уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН осуществляется Центром. |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № УП-6012 | ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года № УП-6012 |
Изменения и дополнение, вносимые в Положение о Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека | Изменения и дополнение, вносимые в Положение о Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека |
1. Пункт 22 изложить в следующей редакции: | 1. Пункт 22 изложить в следующей редакции: |
«22. Выплата надбавки за классные чины работникам Центра осуществляется в порядке, установленном законодательством для работников органов и учреждений юстиции Республики Узбекистан. | «22. Выплата надбавки за классные чины работникам Центра осуществляется в порядке, установленном законодательством для работников органов и учреждений юстиции Республики Узбекистан. |
За работниками Центра сохраняются надбавки и доплаты за воинские и специальные звания (классные чины, квалификационные категории, дипломатические ранги и другие), присвоенные по прежнему месту работы. При этом, если законодательством по прежнему месту работы работника установлены более высокие разряды по оплате надбавок и доплат, чем установленные настоящим Указом, то данные выплаты осуществляются по более высоким разрядам. | За работниками Центра сохраняются надбавки и доплаты за воинские и специальные звания (классные чины, квалификационные категории, дипломатические ранги и другие), присвоенные по прежнему месту работы. При этом, если законодательством по прежнему месту работы работника установлены более высокие разряды по оплате надбавок и доплат, чем установленные настоящим Указом, то данные выплаты осуществляются по более высоким разрядам. |
Время работы в Центре включается в стаж работы, необходимый для получения воинских и специальных званий (классных чинов, квалификационных категорий, дипломатических рангов и других)». | Время работы в Центре включается в стаж работы, необходимый для получения воинских и специальных званий (классных чинов, квалификационных категорий, дипломатических рангов и других)». |
| |
«все льготы, меры материальной и социальной защиты, установленные для работников по прежнему месту работы, с учетом действующих в Центре условий труда и размеров должностного оклада и иных выплат». | «все льготы, меры материальной и социальной защиты, установленные для работников по прежнему месту работы, с учетом действующих в Центре условий труда и размеров должностного оклада и иных выплат». |
3. Дополнить пунктами 231 — 233 следующего содержания: | 3. Дополнить пунктами 231 — 233 следующего содержания: |
«231. Работникам Центра, в том числе вспомогательному персоналу, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет в государственных органах в коэффициентах к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования: от 2 до 5 лет — 0,1; от 5 до 10 лет — 0,2; от 10 до 15 лет — 0,3; от 15 до 20 лет — 0,4; свыше 20 лет — 0,5. При этом, если законодательством по прежнему месту работы работника установлены более высокие разряды по оплате надбавок, чем установленные настоящим Указом, то их выплата осуществляется по более высоким разрядам. | «231. Работникам Центра, в том числе вспомогательному персоналу, выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет в государственных органах в коэффициентах к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования: от 2 до 5 лет — 0,1; от 5 до 10 лет — 0,2; от 10 до 15 лет — 0,3; от 15 до 20 лет — 0,4; свыше 20 лет — 0,5. При этом, если законодательством по прежнему месту работы работника установлены более высокие разряды по оплате надбавок, чем установленные настоящим Указом, то их выплата осуществляется по более высоким разрядам. |
232. К должностному окладу работников Центра, имеющим ученую степень кандидата наук или доктора философии (PhD) производится доплата до 30 процентов должностного оклада, имеющим ученую степень доктора наук (Doctor of Science) — до 60 процентов должностного оклада. | 232. К должностному окладу работников Центра, имеющим ученую степень кандидата наук или доктора философии (PhD) производится доплата до 30 процентов должностного оклада, имеющим ученую степень доктора наук (Doctor of Science) — до 60 процентов должностного оклада. |
233. Нормы, предусмотренные пунктами 231, 232 и 24 настоящего Положения, полностью распространяются на работников редакции журнала «Демократизация и права человека». | 233. Нормы, предусмотренные пунктами 231, 232 и 24 настоящего Положения, полностью распространяются на работников редакции журнала «Демократизация и права человека». |
4. В пункте 24 слова «1,7 раза» заменить словами «2 раза». | 4. В пункте 24 слова «1,7 раза» заменить словами «2 раза». |
| |
