от 16.04.2020 г. № УП-5980
ONLINE TRANSLATE
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Указ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президента Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
О создании Общественной палаты при Президенте Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В целях воплощения на практике новой идеи «Инициатор реформ — само общество», обозначенной в Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан от 24 января 2020 года, расширения масштаба участия населения в управлении делами государства и общества, достижения Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций, установления тесного взаимного сотрудничества граждан, общества и государства, а также усиления общественного контроля за деятельностью государственных органов и учреждений:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Создать Общественную палату при Президенте Республики Узбекистан (далее — Общественная палата), а также общественные палаты Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента (далее — региональные общественные палаты).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Определить основными направлениями деятельности Общественной палаты:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
налаживание современной формы системного и эффективного диалога, объединяющего усилия государства, граждан и институтов гражданского общества, направленные на дальнейшее ускоренное и всестороннее развитие страны, а также обеспечение согласованности их социальных интересов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
содействие в активизации участия граждан в делах государства и общества, а также во внедрении современных механизмов государственно-частного партнерства;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
системное изучение мнения населения, обсуждение актуальных вопросов на местах и в отраслях, волнующих население, институты гражданского общества и общественность, а также внесение предложений Президенту Республики Узбекистан, в палаты Олий Мажлиса и Правительство о разработке соответствующих нормативно-правовых актов по их разрешению;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
инициирование проведения фундаментальных и практических исследований в области развития гражданского общества при участии научно-экспертных групп с организацией системного изучения, обобщения и анализа общественного мнения о государственной политике в данной области и ее практических результатах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
разработку показателей оценки уровня сотрудничества институтов гражданского общества с государственными органами, их вклада в социально-экономическое развитие страны, защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц с подготовкой на их основе ежегодных национальных докладов о состоянии и тенденциях развития гражданского общества;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
оказание содействия в налаживании практического и эффективного сотрудничества институтов гражданского общества в достижении Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций с организацией общественных слушаний по данному вопросу;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
усиление деятельности общественных советов при государственных органах, оказание им методической и другой практической помощи;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
содействие в коренном улучшении качества нормотворческой деятельности, в частности проведение общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов по наиболее актуальным вопросам социально-экономической жизни страны и вызывающим особый интерес у общественности, а также их совершенствованию на основе консультаций и общественных слушаний;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
привлечение граждан, представителей негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и блогеров к обсуждению вопросов реализации свободы слова, прав граждан на получение и распространение информации, обеспечения гарантий свободы информации с разработкой практических предложений по этим вопросам;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
формирование эффективной системы общественного контроля, внедрение в практику таких действенных форм современного контроля, как «общественное слушание», «общественная экспертиза», «общественный мониторинг»;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
разработку рекомендаций по совершенствованию общественного мониторинга за реализацией реформ и государственных программ на местах и в отраслях, принятию дополнительных мер по их качественному выполнению с регулярным внесением Президенту Республики Узбекистан, в палаты Олий Мажлиса и Правительству информации о достигнутых показателях, положительных изменениях и имеющихся проблемах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
развитие института «народной дипломатии», в частности широкое использование возможностей институтов гражданского общества в практическом воплощении приоритетных задач внешней политики страны, улучшении ее позиции в ведущих международных рейтингах, а также установление тесных связей с соотечественниками за рубежом, оказание содействия негосударственным некоммерческим организациям в развитии международного сотрудничества.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Установить, что:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
а) Общественная палата и региональные общественные палаты считаются постоянно действующими консультативно-совещательными органами;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
б) Общественная палата состоит из 50 членов, работающих на общественных началах, ее состав формируется в следующем порядке:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
18 членов Общественной палаты назначаются Президентом Республики Узбекистан из числа граждан, представителей негосударственных некоммерческих организаций и средств массовой информации, внесших большой вклад в развитие общества, формирование правового государства и совершенствование национального законодательства, повышение правовой культуры населения, защиту прав и свобод граждан, развитие науки, спорта, культуры и экономики Узбекистана, воспитание здорового и гармонично развитого поколения, заслуживших уважение и авторитет среди населения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
18 членов Общественной палаты принимаются в члены на основе решения Общественной палаты и конкурсного отбора из числа кандидатов, представленных негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на республиканском уровне (за исключением представительств и филиалов зарубежных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Республике Узбекистан), средствами массовой информации и представителями широкой общественности;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
14 членов Общественной палаты являются представителями региональных общественных палат, которые по должности являются председателями региональных общественных палат;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в) региональная общественная палата состоит из 21 члена, работающих на общественных началах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
г) состав региональных общественных палат формируется из представителей негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в регионах (за исключением представительств и филиалов зарубежных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Республике Узбекистан), научных кругов, средств массовой информации и широкой общественности, рекомендованных на общественных форумах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
д) на первых общих собраниях Общественной палаты и региональных общественных палат:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
рассматриваются вопросы, связанные с организацией их деятельности;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
формируются их комиссии и избираются руководители;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
избираются председатель Общественной палаты — председатель Совета Общественной палаты и три его заместителя, в том числе один первый заместитель — руководитель аппарата Общественной палаты, а также председатели и заместители председателей региональных общественных палат;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в целях эффективной организации деятельности Общественной палаты и региональных общественных палат создаются органы их управления — Совет Общественной палаты и советы региональных общественных палат. В составы Совета Общественной палаты и советов региональных общественных палат соответственно входят председатель Общественной палаты и его заместители, председатели региональных общественных палат и их заместители, а также руководители комиссий;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
е) срок полномочий членов Общественной палаты и региональных общественных палат составляет три года, начиная со дня проведения первого общего собрания Общественной палаты и региональных общественных палат.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Утвердить:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
структуру Общественной палаты при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
структуру общественных палат Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента согласно приложению № 2.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Определить, что:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
деятельность Общественной палаты обеспечивается ее исполнительным органом — аппаратом Общественной палаты при Президенте Республики Узбекистан (далее — Аппарат), являющимся юридическим лицом;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Аппарат имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием на государственном языке, бланк, самостоятельный баланс, собственные казначейские лицевые счета в Министерстве финансов, расчетные счета в коммерческих банках в иностранной валюте;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
аппараты региональных общественных палат считаются региональными подразделениями Аппарата (далее — региональные подразделения).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. Согласиться с предложениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров, учредителей Центра развития гражданского общества (далее — Центр), Общенационального движения «Юксалиш» и широкой общественности по:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
упразднению в связи с созданием Общественной палаты и в целях предотвращения дублирования ее полномочий по развитию гражданского общества с задачами других органов и общественных структур Консультативного совета по развитию гражданского общества при Президенте Республики Узбекистан и Центра;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
формированию штатных единиц и материально-технической базы Аппарата за счет упраздняемого Центра;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
формированию штатных единиц региональных подразделений за счет штатных единиц региональных подразделений упраздняемого Центра.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7. Установить, что:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
председатель Общественной палаты и председатели региональных общественных палат ведут деятельность на общественных началах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
председатель Общественной палаты по статусу, транспортному и медицинскому обеспечению приравнивается к министру;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
первый заместитель и заместители председателя Общественной палаты по статусу, оплате труда, медицинскому и транспортному обеспечению приравниваются соответственно к первому заместителю министра и заместителям министра;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
сотрудники Аппарата приравниваются к сотрудникам центрального аппарата министерств, сотрудники региональных подразделений Аппарата — к сотрудникам региональных подразделений министерств;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
при определении должностных окладов сотрудников Аппарата и его региональных подразделений согласно утвержденным разрядам по оплате труда по Единой тарифной сетке тарифные коэффициенты применяются с увеличением в два раза.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
8. Согласиться с предложением палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Общенационального движения «Юксалиш» о передаче в ведение Общественной палаты веб-портала «Mening fikrim».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
9. Определить источниками финансирования деятельности Аппарата:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
средства Государственного бюджета Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
гранты, выделяемые по результатам конкурсов, проводимых Министерством инновационного развития Республики Узбекистан;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
гранты международных финансовых и других институтов, зарубежных организаций;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
благотворительные пожертвования физических и юридических лиц, а также иные источники, не запрещенные законодательством.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
10. Установить порядок, в соответствии с которым:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
вводится практика ежеквартального рассмотрения в палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента, районов (городов) результатов изучений и анализа актуальных для общественности вопросов, проведенных Общественной палатой и региональными общественными палатами;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественная палата ежегодно представляет Президенту Республики Узбекистан и палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан годовой национальный доклад о состоянии и тенденциях развития гражданского общества;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
члены Общественной палаты и региональных общественных палат вправе присутствовать на открытых коллегиальных заседаниях каждого государственного органа, а также на заседаниях палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, «Правительственном часе», на заседаниях Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей, города Ташкента, районов (городов);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
предложения о внесении изменений и поправок в Конституцию Республики Узбекистан, проекты нормативно-правовых актов по наиболее актуальным вопросам социально-экономической жизни страны и вызывающие особый интерес у общественности направляются для рассмотрения в Общественную палату;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
решения Общественной палаты и региональных общественных палат носят рекомендательный характер для государственных органов и организаций, органов государственной власти на местах и других структур;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественная палата и региональные общественные палаты имеют право направлять в государственные органы и организации запрос Общественной палаты с требованием предоставления обоснованных разъяснений либо изложения своей точки зрения по реализации законов, государственных программ в различных сферах, а также по другим важным вопросам, входящим в их ведение. При этом государственные органы и организации обязаны направить ответ на запрос не позднее десяти дней со дня его получения, если не установлен иной срок;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общественная палата и региональные общественные палаты участвуют в формировании состава общественного совета при каждом государственном органе, в том числе Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента (за исключением общественных советов при правоохранительных органах);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
органы государственной власти и органы государственной власти на местах осуществляют свою деятельность в тесном взаимном сотрудничестве с Общественной палатой и региональными общественными палатами со строгим соблюдением принципов независимости негосударственных некоммерческих организаций и невмешательства в их деятельность;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
руководители государственных органов и органов исполнительной власти на местах создают необходимые условия и оказывают всестороннее содействие в организации и осуществлении деятельности Общественной палаты и региональных общественных палат.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
11. Общественной палате совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок с учетом мнения широкой общественности и передового опыта разработать и внести в Кабинет Министров проект закона «Об Общественной палате при Президенте Республики Узбекистан», в том числе предусматривающего:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
правовые основы деятельности Общественной палаты;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
цели и задачи, права, обязанности и функции Общественной палаты;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
порядок формирования состава Общественной палаты;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
статус, гарантии деятельности, права и обязанности, порядок приостановления и прекращения полномочий члена Общественной палаты;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
конкретные виды проектов нормативно-правовых актов по вопросам, подлежащим обязательному согласованию с Общественной палатой;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
взаимное сотрудничество Общественной палаты с государственными органами и организациями;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
порядок финансового и материально-технического обеспечения деятельности Общественной палаты.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
12. Включить Аппарат в реестр обязательной рассылки:
См. предыдущую редакцию.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
статистической информации Министерства экономики и финансов, Министерства занятости и сокращения бедности, Министерства внутренних дел, Налогового комитета, Таможенного комитета, Национального комитета по статистике, Генеральной прокуратуры, Верховного суда Республики Узбекистан, других министерств и ведомств;
(абзац второй пункта 12 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2025 года № УП-27 — Национальная база данных законодательства, 01.03.2025 г., № 06/25/27/0196)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
аналитических материалов Института бюджетно-налоговых исследований при Министерстве финансов Республики Узбекистан и Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономического развития и сокращения бедности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
13. Предоставить Аппарату право:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
привлекать специалистов органов государственного и хозяйственного управления, представителей институтов гражданского общества, работников научно-исследовательских институтов и центров, а также отечественных и зарубежных ученых и специалистов для проведения исследований на договорной основе;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
заключать договоры с международными организациями, фондами, отечественными и зарубежными исследовательскими центрами и учебными учреждениями о проведении исследований и подготовке кадров;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
осуществлять издательскую деятельность, издавать информационно-аналитические обзоры и доклады, журнал «Гражданское общество», газету «Жамият» и другие издания;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
запрашивать и получать необходимую статистическую, аналитическую и другую информацию от органов государственной власти и управления, органов хозяйственного управления и других организаций.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
14. Разместить Аппарат на основе права безвозмездного пользования по адресу: город Ташкент, Шайхантахурский район, улица Фурката, 1А.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерству финансов Республики Узбекистан выделить Аппарату лимит на содержание четырех автомобилей.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
15. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
а) обеспечить сохранение за региональными подразделениями права безвозмездного пользования зданиями, ранее занимаемыми региональными отделениями упраздняемого Центра;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
б) за счет средств дополнительных источников бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
создать необходимые материально-технические условия для эффективного выполнения региональными общественными палатами своих задач и функций;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
организовать работы по капитальному и текущему ремонту зданий и помещений, оснащению их современной оргтехникой, мебелью и необходимыми средствами связи на основе заявок региональных общественных палат.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
16. Общественной палате совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
разработать и внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан проект Положения об Аппарате;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
17. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова и советника Президента Республики Узбекистан Р.С. Косимова.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
г. Ташкент,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
16 апреля 2020 г.,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
№ УП-5980
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 16 апреля 2020 года № УП-5980
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Структура Общественной палаты при Президенте Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общая численность управленческого персонала — 115 ед.,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
из них центральный аппарат — 45 ед., региональные общественные палаты — 70 ед.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 16 апреля 2020 года № УП-5980
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
СТРУКТУРА
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
общественных палат Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общая численность управленческого персонала — 5 ед.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Общая предельная численность работников аппаратов региональных общественных палат — 70 ед.
(Национальная база данных законодательства, 17.04.2020 г., № 06/20/5980/0450; 01.03.2025 г., № 06/25/27/0196)