2352-7-сон 05.12.2019. О внесении изменений и дополнения в Методические указания о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами Государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан

Приказ министра юстиции Республики Узбекистан, зарегистрировано 05.12.2019 г., рег. номер 2352-7

Дата вступления в силу

05.12.2019

Рус

Ўзб

O’zb

Рус|Ўзб

Рус|O‘zb

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Приказ

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Министра юстиции Республики Узбекистан

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

О внесении изменений и дополнения в Методические указания о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами Государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 5 декабря 2019 г. Регистрационный № 2352-7]

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», постановлением Президента Республики Узбекистан от 4 октября 2019 года № ПП-4473 «О дополнительных мерах по повышению эффективности общественного контроля за проводимыми реформами в социально-экономической сфере, а также активности граждан в осуществлении демократических преобразований в стране» и постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 апреля 2019 года № 284 «Об организационных мерах по внедрению единой электронной системы разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов», приказываю:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

1. Внести изменения и дополнение в Методические указания о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан, утвержденные приказом министра юстиции Республики Узбекистан от 9 апреля 2012 года № 83-мх (рег. № 2352 от 9 апреля 2012 года) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 15, ст. 173), согласно приложению.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

2. Управлению правовой экспертизы правительственных протокольных решений и ведомственных нормативных актов произвести государственную регистрацию настоящего приказа и внести соответствующую запись в Государственный реестр ведомственных нормативно-правовых актов.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

3. Управлению анализа и систематизации законодательства обеспечить опубликование настоящего ведомственного нормативно-правового акта в «Ўзбекистон Республикаси қонун ҳужжатлари тўплами» — «Собрание законодательства Республики Узбекистан» и Национальной базе данных законодательства Республики Узбекистан.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Министр Р. ДАВЛЕТОВ

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

г. Ташкент,

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

5 декабря 2019 г.,

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

№ 529-мх

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу министра юстиции Республики Узбекистан от 5 декабря 2019 года № 529-мх

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Изменения и дополнение, вносимые в Методические указания о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«1. Настоящие Методические указания в соответствии с законами Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2018 года № ПП-3666 «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 22 марта 2019 года № 242 (далее — Регламент Кабинета Министров), постановлением Кабинета Министров от 17 октября 2016 года № 345 «О мерах по дальнейшему совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Республики Узбекистан» определяют порядок подготовки, юридико-технического оформления и правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов (далее — проекты), вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Действие настоящих Методических указаний распространяется также на подготовку, юридико-техническое оформление и правовую экспертизу проектов распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, за исключением пунктов 30 и 34 настоящих Методических указаний.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Действие настоящих Методических указаний в части согласования проектов в Единой электронной системе разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов не распространяется на проекты, содержащие информацию, отнесенную законодательством к государственным секретам, и конфиденциальную информацию.».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

2. Абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«7. Орган, разрабатывающий проект, должен определить вид подготавливаемого проекта. При этом следует обратить внимание на полномочия органа, который будет принимать нормативно-правовой акт, и требования статей 8, 10 и 11 Закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» и Регламента Администрации Президента Республики Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года № УП-5519.».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

3. Из пункта 68 слова «и соответствующий официальный источник опубликования» исключить.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

4. В абзаце втором пункта 76 слово «последовательных» заменить словом «последовательность».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

5. Пункт 83 признать утратившим силу.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

6. Пункт 84 изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«84. В случае соответствия проекта законодательству, правилам законодательной техники, а также обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм юридическая служба готовит правовое заключение по нему, которое подписывается руководителем юридической службы (в случае отсутствия должности руководителя юридической службы — юрисконсультом).».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

7. В пункте 87¹ слова «может выноситься» заменить словом «выносится».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

8. Пункт 87² изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«87². Общественное обсуждение проекта проводится с участием граждан, представителей заинтересованных государственных органов, научных, негосударственных некоммерческих и иных организаций, ученых и специалистов, экспертов, путем проведения семинаров и «круглых столов», размещения текстов проектов и аналитических материалов к ним на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан и официальном веб-сайте органа, а также иными способами.».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

9. Пункт 87⁵ изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«87⁵. Все проекты подлежат размещению разработчиками на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан для проведения общественного обсуждения в установленном порядке.».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

10. Пункт 87⁶ признать утратившим силу.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

11. Абзац второй пункта 87⁷ изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«Результаты общественного обсуждения проектов вносятся в Министерство юстиции (для правовой экспертизы) и Кабинет Министров Республики Узбекистан (для рассмотрения), как правило, с обязательным указанием результатов рассмотрения предложений, поступивших от юридических и физических лиц (далее — участники обсуждения), в таблице по результатам рассмотрения предложений (комментариев) участников обсуждения по проекту, размещенному для общественного обсуждения на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (приложение 1а к настоящим Методическим указаниям).».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

12. Из пункта 87⁸ слова «общественном и (или)» исключить.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

13. Пункт 88 изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«88. После рассмотрения проекта юридической службой разработчик визирует проект на уровне первого руководителя и направляет его на окончательное согласование (визирование) заинтересованным органам и организациям (далее — заинтересованные органы) посредством Единой электронной системы разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

14. Пункт 89 изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«89. В обязательном порядке согласовываются с:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан — все проекты, в том числе проекты государственных программ развития и инвестиционных программ, на завершающем этапе их согласования до внесения в Министерство юстиции Республики Узбекистан для проведения правовой экспертизы;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Министерством финансов Республики Узбекистан — проекты по вопросам выделения ассигнований из Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов, а также осуществления государственных закупок;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан — проекты по вопросам инвестиций, торговли и экономического регулирования;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Министерством культуры Республики Узбекистан — проекты по объектам культурного наследия;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан — проекты по вопросам создания и внедрения информационных систем, ресурсов и иных программных продуктов в государственном управлении;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Агентством развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан — проекты по вопросам регулирования государственной гражданской службы, в том числе оплаты труда и материального стимулирования работников государственных органов и организаций, а также изменений их организационно-штатной структуры, утвержденных Президентом Республики Узбекистан или Кабинетом Министров;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Агентством по развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов Республики Узбекистан — проекты по вопросам государственно-частного партнерства;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Национальной ассоциацией негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана — проекты по вопросам, затрагивающим права и законные интересы негосударственных некоммерческих организаций;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана — проекты по вопросам, затрагивающим права и законные интересы фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан — проекты по вопросам, прямо или косвенно воздействующим на осуществление предпринимательской деятельности;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Палатой адвокатов Республики Узбекистан — проекты по вопросам, связанным с адвокатской деятельностью и судопроизводством.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Проекты актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров в обязательном порядке согласовываются с иными государственными органами и организациями в случаях, предусмотренных законодательством.».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

15. Пункты 90 — 93 признать утратившими силу.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

16. Пункт 95 изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«95. В случае если руководитель заинтересованного органа имеет замечания и предложения по проекту, он указывает свои замечания и предложения с обоснованием в Единой электронной системе разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов и визирует проект с замечаниями и предложениями.».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

17. Пункт 97 изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«97. При наличии замечаний и предложений к проекту, принятие которых существенно меняет содержание и структуру проекта, заинтересованный орган может предложить разработчику свой вариант проекта посредством Единой электронной системы разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов.».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

18. Пункты 101 и 102 признать утратившими силу.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

19. В пункте 103:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

из абзаца пятого слова «и копии писем этих органов, в которых изложены эти замечания и предложения» исключить;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«таблица по результатам рассмотрения предложений (комментариев) участников обсуждения по проекту, размещенному для общественного обсуждения на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее — таблица по результатам рассмотрения предложений).».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

20. Абзац одиннадцатый пункта 105 изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«информация о проведенном профессиональном обсуждении проекта и его результатах;».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

21. Пункт 109¹ изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«109¹. В таблице по результатам рассмотрения предложений (приложение 1а к настоящим Методическим указаниям) указываются:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

структурная единица проекта;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

автор предложения (комментария);

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

предложение (комментарий);

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

результат рассмотрения.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Над таблицей по результатам рассмотрения предложений указываются вид и наименование проекта.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Таблица по результатам рассмотрения предложений подписывается первым руководителем (в исключительных случаях — его первым заместителем) разработчика.».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

22. Абзац восьмой пункта 110 изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«таблицы по результатам рассмотрения предложений.».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

23. В пункте 113:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

абзац второй исключить;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

абзацы третий-четвертый считать соответственно абзацами вторым-третьим.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

24. Пункт 115 изложить в следующей редакции:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«115. Проект возвращается разработчику министром юстиции Республики Узбекистан или одним из его заместителей, если он придет к выводу, что:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

проект противоречит нормам и принципам Конституции Республики Узбекистан;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

проект влечет за собой необходимость внесения изменений, дополнений, признания утратившими силу нормативно-правовых актов, обладающих более высокой юридической силой, и он представлен без проекта, предусматривающего внесение изменений, дополнений, признание утратившими силу соответствующих нормативно-правовых актов;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

необходимость в принятии нормативно-правового акта отсутствует, в связи с тем, что предусмотренные в проекте вопросы регламентированы нормативно-правовыми актами той же или более высокой юридической силы;

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

проект в целом подлежит доработке в связи с наличием значительного количества замечаний и предложений, в том числе существенных (концептуальных) недостатков, т.е. доработка проекта с учетом таких замечаний и предложений кардинально изменит содержание проекта и потребует повторного согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Соответствующие замечания и предложения по проекту указываются в Единой электронной системе разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов и подтверждаются министром юстиции Республики Узбекистан или одним из его заместителей.».

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

25. Приложение № 6 признать утратившим силу.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

26. Дополнить приложением 1а в редакции согласно приложению к настоящим изменениям и дополнению.

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

ПРИЛОЖЕНИЕ
к изменениям и дополнению, вносимым в Методические указания о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

«ПРИЛОЖЕНИЕ 1а
к Методическим указаниям о порядке подготовки, юридико-технического оформления и проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, вносимых органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах в Кабинет Министров Республики Узбекистан

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Таблица по результатам рассмотрения предложений (комментариев) участников обсуждения по проекту, размещенному для общественного обсуждения на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Вид проекта:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Наименование проекта:

Предложения по документу

Прослушать аудио

Получить ссылку из элемента документа

Структурная единица проекта	Автор предложения (комментария)	Предложения (комментарии)	Результат рассмотрения
				».

(Национальная база данных законодательства, 05.12.2019 г., № 10/19/2352-7/4119)