Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № УП-5644 «О первоочередных мерах по повышению ответственности Кабинета Министров Республики Узбекистан за эффективность реализации стратегических задач социально-экономического развития страны» и постановления Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № ПП-4136 «О внедрении качественно новой системы организации работы Правительства Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке проведения тематических выездных заседаний Кабинета Министров Республики Узбекистан в регионах согласно приложению.

2. Заместителям Премьер-министра Республики Узбекистан, советникам Премьер-министра Республики Узбекистан, Управляющему аппаратом Кабинета Министров обеспечить скоординированную работу структурных подразделений аппарата Правительства, министерств, ведомств, органов исполнительной власти на местах и других организаций по подготовке и проведению тематических выездных заседаний Кабинета Министров Республики Узбекистан в регионах.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра — министра транспорта Республики Узбекистан А.Ж. Раматова и Управляющего аппаратом Кабинета Министров Республики Узбекистан Р.В. Абдукадырова.

1. Настоящее Положение в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № УП-5644 «О первоочередных мерах по повышению ответственности Кабинета Министров Республики Узбекистан за эффективность реализации стратегических задач социально-экономического развития страны», а также постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № ПП-4136 «О внедрении качественно новой системы организации работы Правительства Республики Узбекистан» определяет порядок подготовки и проведения тематических выездных заседаний Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — Кабинет Министров/ Правительство) в регионах.

2. Тематические выездные заседания Кабинета Министров в регионах (далее — выездные заседания) являются формой организации деятельности Кабинета Министров по изучению на местах эффективности хода реализации осуществляемых реформ в конкретных сферах и направлениях.

3. Основными направлениями деятельности Кабинета Министров при проведении выездных заседаний являются:

обеспечение своевременной и в полном объеме реализации задач, определенных в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 ― 2021 годах, в государственной программе на соответствующий год, вытекающей из Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан;

принятие мер по своевременной и в полном объеме реализации государственных программ стратегического развития отраслей экономики и социальной сферы, государственных и территориальных программ развития, а также экономических, социальных и административных реформ в регионах;

обеспечение целевого исполнения республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, областных бюджетов областей и городского бюджета города Ташкента, бюджетов районов и городов;

принятие мер по обеспечению скоординированной работы органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах по эффективному решению перспективных задач развития территорий, прежде всего, отстающих в экономическом и социальном развитии сельских районов и городов;

проведение комплексного анализа тенденций социально-экономического развития регионов, в том числе мониторинга хода реализации реформ по комплексному развитию территорий, углублению рыночных реформ в отраслях и секторах экономики, обеспечению неуклонного повышения занятости и уровня жизни населения;

изучение состояния привлечения иностранных инвестиций и повышения экспортного потенциала региона, разработка, исходя из стратегических целей развития и экономической безопасности страны, предложений по дальнейшему улучшению инвестиционной привлекательности регионов;

обеспечение действенного контроля за исполнением законов Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, протоколов, утвержденных по итогам визитов Президента Республики Узбекистан в регионы, протоколов заседаний, проведенных под председательством Президента Республики Узбекистан, по вопросам развития отраслей экономики и социальной сферы, планов практических мероприятий («дорожных карт») по итогам визитов на высшем и высоком уровнях;

оценка деятельности руководителей территориальных подразделений органов государственного и хозяйственного управления, других органов исполнительной власти на местах, а также хокимов всех уровней, рассмотрение вопросов их персональной ответственности за эффективное и результативное исполнение возложенных на них задач и функций, а также за достижение целевых задач, указанных в Основных критериях оценки эффективности деятельности и достижения целевых задач министерствами, государственными комитетами и другими органами государственного управления;

разработка предложений по важнейшим приоритетам, обеспечивающим экономическую стабильность регионов, дальнейшему углублению реформ в конкретных отраслях и сферах экономики, улучшению экономических показателей регионов.

4. Организация и проведение выездных заседаний осуществляются по схеме согласно приложению к настоящему Положению.

5. Выездные заседания проводятся на системной основе, как правило, ежеквартально. Даты и мероприятия по подготовке и проведению выездных заседаний (план-график) утверждаются Президиумом Кабинета Министров.

Выездные заседания при необходимости могут быть проведены в форме видеоселекторного совещания.

6. Выездные заседания планируются исходя из:

требований и поручений Президента Республики Узбекистан по критическому анализу положения дел в территориях и реализации целевых задач;

критического и системного анализа состояния реализации государственных программ стратегического развития отраслей экономики и социальной сферы, государственных и территориальных программ развития, а также экономических, социальных и административных реформ в регионах;

мониторинга хода исполнения законов Республики Узбекистан, актов и поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, протоколов, утвержденных по итогам визитов Президента Республики Узбекистан в регионы, планов практических мероприятий («дорожных карт») по итогам визитов на высшем и высоком уровнях;

системного анализа причин недостатков и возникших проблем, тормозящих процессы реформ;

мониторинга и анализа состояния работы с обращениями физических и юридических лиц, поступившими в Кабинет Министров, органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах.

7. На выездных заседаниях рассматриваются вопросы, предусмотренные Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», пунктом 3 настоящего Положения, а также другие вопросы в соответствии с поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан (далее — Премьер-министр) и решениями Президиума Кабинета Министров.

8. На выездных заседаниях председательствует Премьер-министр. Президент Республики Узбекистан вправе председательствовать на выездных заседаниях.

9. По поручению Премьер-министра выездные заседания по вопросам, непосредственно входящим в сферу ведения заместителя или советника Премьер-министра, могут быть проведены под председательством соответствующего заместителя или советника Премьер-министра.

10. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение подготовки и проведения выездных заседаний осуществляется Аппаратом Кабинета Министров совместно с Министерством занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан, Министерством экономики и финансов, Национальным комитетом по статистике, Налоговым комитетом, Министерством инвестиций, промышленности и торговли, другими министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, районов (городов).

11. Министерство занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан, Министерство экономики и финансов, Национальный комитет по статистике, Налоговый комитет, Министерство инвестиций, промышленности и торговли, органы государственного и хозяйственного управления, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента в соответствии с утвержденным планом-графиком, не позднее чем за двадцать дней до даты проведения выездного заседания, вносят в Кабинет Министров проекты повестки дня, порядка обсуждения вопросов повестки дня, соответствующие аналитические материалы, а также проект протокола выездного заседания.

12. Секретариат по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций, строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с другими ответственными структурными подразделениями Аппарата Кабинета Министров, с привлечением представителей Министерства занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан, Министерства экономики и финансов, Национального комитета по статистике, Налогового комитета, Министерства инвестиций, промышленности и торговли, других заинтересованных министерств и ведомств, а также Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и районов (городов), тщательно прорабатывает внесенные материалы не позднее чем за десять дней до даты проведения выездного заседания и готовит необходимую справочную, информационно-аналитическую, презентационную и другую документацию по проведению выездного заседания.

13. Секретариат по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций, строительства и жилищно-коммунального хозяйства согласовывает с Управляющим аппаратом Кабинета Министров:

а) пакет документов, содержащий:

проект факсограммы (сопроводительное письмо, поручение) министерствам, ведомствам, органам исполнительной власти на местах и другим организациям;

проекты повестки дня и порядка обсуждения вопросов повестки дня;

список отчитывающихся и лиц, принимающих участие в выездном заседании;

справки-объективки по отчетам повестки дня;

проект основного доклада;

проект протокола выездного заседания;

информационно-аналитические и презентационные материалы, анонс выездного заседания и др.;

б) организационные вопросы, включающие:

дату, место и форму (открытая, закрытая, видеоселектор) проведения выездного заседания;

порядок регистрации и схему размещения участников выездного заседания;

порядок использования технических средств (телефоны, радиосвязь, а также средства аудио- и видеозаписи и обработки информации);

порядок ведения протокола и стенограммы выездного заседания;

порядок размещения, транспортного обеспечения участников выездного заседания и др.

14. В целях качественной и своевременной организации проведения выездных заседаний Кабинетом Министров или его Президиумом создается постоянно действующая рабочая группа, в состав которой включаются заместитель Управляющего аппаратом Кабинета Министров по вопросам правовой экспертизы, заведующий Секретариатом по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, заведующий Протокольной службой Премьер-министра, Пресс-секретарь Премьер-министра, руководители и специалисты структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, а также представители Министерства занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан, Министерства экономики и финансов, Национального комитета по статистике, Налогового комитета, Министерства инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан, других министерств и ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, районов (городов).

15. Подготовленный для проведения выездного заседания пакет документов и организационные вопросы докладываются Премьер-министру и вносятся на рассмотрение Президиума Кабинета Министров Управляющим аппаратом Кабинета Министров за семь дней до даты проведения заседания.

16. Секретариат по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций и оборонной промышленности совместно с другими ответственными структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров в течение одного дня обеспечивает доработку рассмотренных Президиумом Кабинета Министров материалов с учетом высказанных членами Президиума Кабинета Министров замечаний.

17. Доработанные материалы за пять дней до даты проведения выездного заседания Управляющим аппаратом Кабинета Министров направляются для согласования в Администрацию Президента Республики Узбекистан в установленном порядке.

18. Ответственные работники Секретариата по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций, строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с заместителем Управляющего аппаратом Кабинета Министров по вопросам правовой экспертизы и другими ответственными работниками структурных подразделений аппарата Кабинета Министров за три дня до даты проведения заседания выезжают на место (в регион) проведения выездного заседания для решения организационно-технических и иных вопросов, связанных со своевременной и качественной подготовкой и проведением выездного заседания.

Координация работы по подготовке и проведению выездного заседания осуществляется совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, районов (городов).

19. Участие должностных лиц в выездных заседаниях обеспечивается соответствующими структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров.

20. В выездных заседаниях принимают участие руководители органов исполнительной власти на местах, территориальных органов государственного управления.

На выездные заседания при необходимости могут быть приглашены представители Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, судебных и правоохранительных органов, местных кенгашей народных депутатов. Другие должностные лица на выездные заседания приглашаются исключительно в части вопросов, входящих в их ведение.

21. Выездное заседание может сопровождаться посещением Премьер-министром социальных, экономических и иных объектов, непосредственно относящихся к тематике заседания.

Руководители соответствующих органов государственного и хозяйственного управления обеспечивают презентацию материалов в ходе посещения объектов Премьер-министром.

Организация посещения объектов Премьер-министром осуществляется Секретариатом по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций, строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с другими ответственными структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров, с привлечением представителей заинтересованных министерств и ведомств, а также Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов (районов).

22. Обсуждение вопросов на выездных заседаниях проходит, как правило, открыто и гласно. В целях освещения в средствах массовой информации выездных заседаний приглашаются представители средств массовой информации и общественности.

23. На выездных заседаниях заслушиваются отчеты заместителей и советников Премьер-министра, руководителей министерств, государственных комитетов, ведомств, других органов государственного и хозяйственного управления и их территориальных подразделений, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов соответствующих областей и г. Ташкента, районов (городов), руководителей структурных подразделений аппарата Правительства.

24. На выездных заседаниях решения принимаются большинством голосов членов Кабинета Министров.

25. Решения, принятые на выездных заседаниях, оформляются в виде протокола. При необходимости протокол выездного заседания согласовывается с заинтересованными министерствами и ведомствами.

26. Проект протокола выездного заседания в течение трех дней после проведения выездного заседания оформляется Секретариатом по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций, строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с другими структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров и представляется Управляющему аппаратом Кабинета Министров для последующего доклада Премьер-министру.

27. Протокол выездного заседания, проведенного под председательством Президента Республики Узбекистан, представляется в Администрацию Президента Республики Узбекистан для внесения его на подпись Президенту Республики Узбекистан.

28. Протокол выездного заседания, проведенного под председательством Премьер-министра, до его подписания представляется в Администрацию Президента Республики Узбекистан для согласования с Президентом Республики Узбекистан в установленном порядке.

29. Секретариат по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций, строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с Общим отделом аппарата Кабинета Министров обеспечивает рассылку подписанного протокола выездного заседания.

30. Освещение в средствах массовой информации выездных заседаний, а также привлечение общественности к обсуждению рассматриваемых вопросов организуются Пресс-службой Премьер-министра.

31. Пресс-служба Премьер-министра осуществляет анонсирование планируемых к обсуждению на выездном заседании вопросов и освещение результатов по итогам их рассмотрения.

32. Контроль за исполнением решений, принятых по итогам выездных заседаний, осуществляется аппаратом Кабинета Министров.

33. Заместители Премьер-министра, советники Премьер-министра, Секретариат по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, ответственные структурные подразделения аппарата Кабинета Министров обеспечивают системный контроль и анализ выполнения протокольных поручений выездных заседаний.

34. Отделом контроля и исполнительской дисциплины аппарата Кабинета Министров на системной основе ведется мониторинг хода выполнения протокольных поручений выездных заседаний.

35. Организация исполнения и контроль реализации протокольных поручений выездных заседаний осуществляются в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан.