Предложения по документу
Прослушать аудио
Получить ссылку из элемента документаРаспоряжение
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПрезидента Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаО мерах по совершенствованию гражданского законодательства Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаГражданский кодекс Республики Узбекистан, принятый в 1995-1996 годах, сыграл важную роль в обеспечении гражданско-правового регулирования масштабных преобразований «переходного периода» и позволил заложить прочную правовую основу для развития рыночной экономики в стране.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВместе с тем, новый этап развития Республики Узбекистан определил приоритетные задачи по дальнейшей либерализации экономики, сокращению присутствия государства в регулировании экономических отношений, усилению защиты гарантий частной собственности, а также стимулированию развития предпринимательства и активного привлечения иностранных инвестиций.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаДостижение данных задач невозможно без формирования современного гражданского законодательства прямого действия, отвечающего требованиям реальной рыночной экономики и передовым международным стандартам.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВ системе актов гражданского законодательства центральное место занимает Гражданский кодекс Республики Узбекистан, который является кодифицированным законодательным актом, определяющим наиболее важные правила гражданско-правового регулирования.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПроведенный анализ хода реализации экономических реформ позволил выявить в Гражданском кодексе существенные недостатки и пробелы, которые негативно отражаются прежде всего на дальнейшем углублении рыночных реформ, формировании благоприятного инвестиционного климата и деловой среды, улучшении позиции страны в международных рейтингах.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВ целях модернизации гражданского законодательства в соответствии с принципами рыночной экономики и международными стандартами, формирования современной гражданско-правовой основы для дальнейшего углубления экономических реформ и развития рыночной экономики в стране, а также во исполнение задач, определенных в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа1. Определить основными приоритетными направлениями дальнейшего совершенствования гражданского законодательства Республики Узбекистан:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документасистематизацию и унификацию норм гражданского законодательства, обеспечение их гармонизации с лучшими зарубежными практиками, а также имплементацию передовых международных стандартов в данной сфере;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаустановление эффективных гражданско-правовых механизмов обеспечения гарантий неприкосновенности частной собственности, защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, особенно предпринимателей;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документачеткое разграничение норм публичного и гражданского права, исключение устаревших, утративших свою значимость положений, основанных на командно-распорядительных принципах управления экономикой;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаобеспечение правового регулирования современных гражданско-правовых институтов и форм экономических отношений, таких как государственно-частное партнерство, кластерное производство, электронная коммерция, оборот крипто-валюты, приватизация земельных участков, долевое строительство и другие.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа2. Одобрить Концепцию совершенствования гражданского законодательства Республики Узбекистан согласно приложению № 1.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа3. Образовать Межведомственную комиссию по совершенствованию гражданского законодательства Республики Узбекистан (далее — Межведомственная комиссия), утвердив ее состав согласно приложению № 2.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа4. Межведомственной комиссии (Давлетов):
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаа) в двухнедельный срок образовать рабочие группы по совершенствованию гражданского законодательства из числа ведущих специалистов в области гражданского права и утвердить планы их работы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаб) в месячный срок обеспечить проработку вопроса привлечения экспертно-технического и финансового содействия международных организаций к деятельности по разработке проектов Гражданского кодекса Республики Узбекистан в новой редакции и иных нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование гражданского законодательства;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документав) в месячный срок утвердить программу изучения передового зарубежного опыта в сфере гражданского права, в том числе предусматривающую организацию визитов в иностранные государства, проведение встреч с представителями уполномоченных органов и организаций;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаг) в срок до 1 апреля 2020 года внести в установленном порядке в Кабинет Министров проекты Гражданского кодекса Республики Узбекистан в новой редакции и иных нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование гражданского законодательства;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документад) обеспечить организацию встреч, семинаров, «круглых столов» и пресс-конференций с привлечением представителей научных кругов и институтов гражданского общества, а также зарубежных экспертов с целью широкого обсуждения направлений дальнейшего совершенствования гражданского законодательства, в том числе разрабатываемого проекта Гражданского кодекса Республики Узбекистан в новой редакции.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа5. Предоставить руководителю Межведомственной комиссии право привлекать специалистов министерств и ведомств, научных и образовательных учреждений республики, международных организаций, а также отечественных и зарубежных экспертов и консультантов в ходе реализации задач, определенных в настоящем распоряжении.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа6. Кабинету Министров Республики Узбекистан, ответственным министерствам и ведомствам обеспечить принятие организационных и практических мер, необходимых для эффективной реализации задач, определенных в настоящем распоряжении.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаг. Ташкент,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа5 апреля 2019 г.,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа№ Р-5464
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 5 апреля 2019 года № Р-5464
к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 5 апреля 2019 года № Р-5464
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаКонцепция
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документасовершенствования гражданского законодательства Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВ Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах определены первостепенные цели и задачи по дальнейшей либерализации экономики, сокращению присутствия государства в регулировании экономических отношений, усилению защиты гарантий частной собственности, а также стимулированию развития предпринимательства и активного привлечения иностранных инвестиций.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВ системе актов гражданского законодательства центральное место занимает Гражданский кодекс Республики Узбекистан (далее — Гражданский кодекс), который является кодифицированным законом, определяющим наиболее важные правила гражданско-правового регулирования.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаГражданский кодекс, принятый в 1995-1996 годах, сыграл важную роль в обеспечении гражданско-правового регулирования масштабных преобразований «переходного периода» и позволил заложить прочную правовую основу для развития рыночной экономики в стране.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВместе с тем, проведенный анализ свидетельствует, что действующая редакция Гражданского кодекса не в полной мере отвечает требованиям быстро развивающихся экономических отношений в стране и международным стандартам в области гражданского права. В частности:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаво-первых, в Гражданском кодексе сохранились устаревшие правовые институты, а также организационно-правовые формы юридических лиц, которых не существует в правовых системах развитых государств с рыночной экономикой;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаво-вторых, отсутствуют такие классические гражданско-правовые институты, как «коммерческий риск», «равенство субъектов хозяйствования», «справедливая компенсация», «отказ от исполнения договорных обязательств»;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документав-третьих, отсутствует регулирование отдельных форм гражданско-правовых договоров и отношений, востребованных в современных рыночных условиях, в том числе договор государственно-частного партнерства, дилерский договор, долевое строительство, кластерное производство, электронная коммерция, оборот криптовалюты, приватизация земельных участков и другие;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документав-четвертых, наличие в Гражданском кодексе большого числа отсылочных норм (около 80) не позволяет кодексу стать актом прямого действия и снижает его статус в урегулировании гражданских правоотношений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документав-пятых, существует необоснованно большое количество организационно-правовых форм юридических лиц, схожих друг с другом и состоящих из смеси правил, заимствованных из других организационно-правовых форм (например, частное предприятие и унитарное предприятие, которые не могут привлекать инвестиции, поскольку законодательство не предусматривает вхождение в их состав других участников);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документав-шестых, в Гражданском кодексе содержатся нормы публичного права, которые не относятся к институтам гражданского права, имеется необоснованное количество ограничений, касающихся частной собственности и договорных отношений;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документав-седьмых, в Гражданском кодексе практически отсутствуют положения, регулирующие вопросы использования информационно-коммуникационных технологий в гражданско-правовых отношениях.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаВ целях достижения указанных целей и задач Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, а также приведения гражданского законодательства в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами разработана Концепция совершенствования гражданского законодательства Республики Узбекистан, предусматривающая следующие основные направления:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаI. Унификация и систематизация норм гражданского законодательства
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа1. Инвентаризация гражданского законодательства на предмет его унификации и систематизации, а также приведение в соответствие с международными стандартами и лучшими зарубежными практиками.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа2. Совершенствование правового значения терминов и понятий, используемых в Гражданском кодексе и иных актах гражданского законодательства, путем их четкого определения и единообразного применения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа3. Исключение или совершенствование норм, допускающих различное толкование либо требующих разъяснения по вопросам их применения на практике.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа4. Сокращение отсылочных норм для обеспечения прямого действия Гражданского кодекса и иных гражданско-правовых законодательных актов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа5. Устранение правовых пробелов и коллизий в гражданском законодательстве, препятствующих эффективной защите прав и законных интересов участников гражданских правоотношений.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаII. Совершенствование основных гражданско-правовых институтов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа1. Совершенствование имеющихся и введение новых принципов гражданских правоотношений, в том числе с учетом моральных принципов и нравственных норм общества и международных стандартов (принципы «добросовестности», «справедливости», «разумности» и другие).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа2. Пересмотр используемых и введение новых понятий (терминов) в целях придания кодексу статуса основного документа в определении важных понятий и институтов гражданского законодательства.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа3. Совершенствование мер и средств, направленных на обеспечение добросовестного и надлежащего осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа4. Усиление компенсаторной функции гражданского законодательства путем введения правил исчисления морального, материального ущерба и убытков.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа5. Оптимизация организационно-правовых форм юридических лиц, упразднение организационно-правовых форм, схожих друг с другом, а также не получивших распространения в рыночных отношениях.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа6. Совершенствование института представительства с приведением его в соответствие с международными стандартами, включая пересмотр обязательной письменной формы доверенности и ограничения срока ее действия и другие.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа7. Усиление института вещных прав с расширением прав собственника.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа8. Совершенствование обязательственного права, в том числе путем определения исчерпывающего перечня оснований возникновения обязательств и модернизации норм, регулирующих вопросы перемены лиц в обязательстве.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа9. Совершенствование института гражданско-правовой ответственности, включая обеспечение справедливого порядка возмещения убытков.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа10. Создание условий для развития института страхования, в том числе взаимного страхования (страхование имущества и иные имущественные интересы на взаимной основе), предусматривающего также возможность получения регулярного дохода от инвестиций добровольных взносов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа11. Совершенствование наследственного права, в частности, путем введения правил о совместном завещании супругов и наследственном договоре, усиления защиты кредиторов наследодателя и наследника, установления сроков принятия наследства и другие.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа12. Пересмотр норм международного частного права, в том числе рассмотрение возможности закрепления принципа альтернативного применения права разных стран, использование в качестве дополнительной альтернативной коллизионной привязки отсылку к праву, регулирующему существо обязательства, определение круга внедоговорных обязательств, в отношении которых предусматривается коллизионное регулирование.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаIII. Формирование прочных гражданско-правовых основ дальнейшего развития рыночной экономики и привлечения иностранных инвестиций
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа1. Повышение эффективности защиты частной собственности, в том числе путем пересмотра порядка определения форм собственности, внедрения механизмов защиты права частной собственности на землю, а также совершенствования порядка защиты добросовестного приобретателя.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа2. Совершенствование института сделок, в том числе пересмотр норм, предусматривающих обязательную государственную регистрацию и нотариальное удостоверение сделок, конкретизацию оснований и случаев признания сделок недействительными.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа3. Внедрение качественно новых механизмов договорно-правовых отношений, в том числе оптимизация видов договоров, развитие института предварительного договора, расширение свободы заключения договора, обеспечение стабильности договорных отношений, урегулирование использования информационно-коммуникационных технологий в договорных отношениях.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа4. Включение в предмет регулирования Гражданского кодекса корпоративных отношений, в том числе закрепление особенностей деятельности публичных акционерных обществ, внедрение «корпоративного договора», имеющего силу корпоративного акта и обязательного для третьих лиц, определение механизмов выхода из ситуаций корпоративного «тупика» для обществ, в которых владельцы равных пакетов акций парализуют их деятельность.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа5. Обеспечение надежных гарантий прав кредиторов и должников, в том числе определение перечня реальных гарантий прав кредиторов реорганизуемых юридических лиц и правовые механизмы их реализации, пересмотр института исполнения обязательств, а также определение четкой очередности удовлетворения требований кредиторов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа6. Усиление правового статуса и расширение прав филиалов иностранных коммерческих организаций в Республике Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаIV. Внедрение инновационных форм и процедур регулирования гражданско-правовых отношений, востребованных в современных условиях
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа1. Формирование правовых основ применения информационно-коммуникационных технологий в гражданских правоотношениях, в частности, развитие оборота крипто-активов, включая майнинг, правовое регулирование сбора и обработки значительных массивов обезличенной информации («big data»), расширение возможностей по использованию электронной коммерции, осуществлению закупок через электронные площадки.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа2. Совершенствование порядка коллективного оспаривания решений, связанных с деятельностью юридических лиц, с предоставлением права участия в оспаривании любым заинтересованным в этом лицам. Введение института фидуциарных обязанностей директора юридического лица.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа3. Развитие норм о залоговых отношениях, в том числе путем упрощения порядка оформления мер обеспечения, введения институтов со-залогодержателей, залогового агента, факультативного и альтернативного обязательства, закрепления конкретной категории допустимых обеспечительных активов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа4. Введение порядка экстерриториального применения иностранного права на территориях свободных экономических зон и других отдельных территориях Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа5. Обеспечение надежной гражданско-правовой защиты изображения лиц, их личных неимущественных прав и других нематериальных благ.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаV. Ожидаемые результаты от реализации Концепции
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСовершенствование гражданского законодательства, в том числе разработка и принятие в новой редакции Гражданского кодекса Республики Узбекистан, что будет способствовать:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документасозданию правовых основ дальнейшей либерализации экономики;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документасокращению присутствия государства в экономике;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаусилению защиты прав собственников и обеспечению приоритетной роли частной собственности в экономике;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаулучшению деловой среды и инвестиционного климата;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаповышению позиций страны в международных рейтингах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документарешению иных задач, определенный в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 5 апреля 2019 года № Р-5464
к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 5 апреля 2019 года № Р-5464
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаСОСТАВ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаМежведомственной комиссии по совершенствованию гражданского законодательства Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПредложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа|
1. |
Давлетов Р.К. |
— |
министр юстиции Республики Узбекистан, руководитель Межведомственной комиссии |
|
2. |
Рахманкулов М.Х. |
— |
первый заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан, заместитель руководителя Межведомственной комиссии |
|
3. |
Озодзода Ш.Ф. |
— |
ответственный работник Администрации Президента Республики Узбекистан |
|
4. |
Саидов А.Х. |
— |
директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека |
|
5. |
Тойчиев Н.Д. |
— |
заместитель управляющего аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан |
|
6. |
Жураев Н.С. |
— |
директор Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан |
|
7. |
Каньязов Е.С. |
— |
заместитель министра юстиции Республики Узбекистан — ректор Ташкентского государственного юридического университета |
|
8. |
Исоков Х.И. |
— |
директор Высшей школы судей при Высшем судейском совете Республики Узбекистан |
|
9. |
Хакимов Р.Р. |
— |
директор Института проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе Республики Узбекистан |
|
10. |
Холов У.Ш. |
— |
председатель Ташкентского городского суда по гражданским делам |
|
11. |
Окюлов О. |
— |
профессор Ташкентского государственного юридического университета |
|
12. |
Асьянов Ш.М. |
— |
директор Центра изучения правовых проблем |
|
13. |
Книппер Р. |
— |
профессор Бременского университета Германии |
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документаПримечание: при переходе членов Межведомственной комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.
(Национальная база данных законодательства, 06.04.2019 г., № 08/19/5464/2891)