Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО БОРЬБЕ С НАЛОГОВЫМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
[Извлечение]
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 23 мая 2018 года № УП-5446 «О мерах по коренному повышению эффективности использования бюджетных средств и совершенствованию механизмов борьбы с экономическими преступлениями».
Департаментом по борьбе с налоговыми преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан принимаются меры по выявлению фактов уклонения от уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, предупреждению налоговых преступлений и правонарушений, расширению базы налогообложения и возмещению причиненного государству ущерба.
Вместе с тем, результативность работы Департамента и его органов на местах далеко не отвечает поставленным перед ним задачам, в первую очередь, по выявлению и предупреждению деятельности «теневой» экономики, серьезному ущербу, наносимому интересам государства путем нарушения установленных норм законодательства в хозяйственной, финансово-валютной сфере.
Уровень информационно-аналитической работы Департамента, применяемые методы анализа не отвечают современным требованиям. Большей частью выявляются нарушения законодательства, лежащие на поверхности. В то же время остаются вне внимания глубинные причины, приводящие к серьезным преступлениям.
Отсутствует наступательность в борьбе с налоговыми и экономическими преступлениями, недостаточно эффективно проводится работа по выявлению возможных механизмов и каналов уклонения от уплаты налогов.
Неудовлетворительно поставлена работа по обеспечению взаимодействия с правоохранительными и налоговыми органами, Министерством финансов и его структурами на местах.
Вне поля деятельности остаются нарушения и преступления, допускаемые в валютной сфере.
В целях дальнейшего усиления и повышения эффективности борьбы с налоговыми и валютными преступлениями Кабинет Министров постановляет:
1. Преобразовать Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в Департамент по борьбе с налоговыми и валютными преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее — Департамент).
2. В дополнение к утвержденным ранее постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 июля 2001 г. № 291 функциям возложить на Департамент и его территориальные подразделения следующие задачи в части усиления борьбы с валютными преступлениями:
выявление, пресечение, предупреждение и профилактика нарушений при осуществлении операций в иностранной валюте;
проведение оперативно-аналитической, сыскной работы по выявлению механизмов и каналов оттока иностранных валютных средств, их незаконного оборота, уклонения от обязательств по продаже иностранной валюты;
выявление и пресечение фактов выплаты заработной платы и проведения расчетов в иностранной валюте резидентами и нерезидентами на территории республики;
проверка законности осуществления платежей в иностранной валюте, полнотой и объективностью учета и отчетности по валютным операциям;
выработка мер и подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, прежде всего в области предупреждения и профилактики правонарушений в сфере валютно-обменных операций, а также незаконного ввоза и вывоза валютных средств;
сбор, обработка и всесторонний анализ информации об операциях в иностранной валюте, проводимых с нарушением действующего законодательства;
ведение единого централизованного учета и создание компьютерной базы данных о правонарушениях в валютной сфере и лицах, их совершивших;
изучение и анализ валютных правонарушений, связанных с приобретением иностранной валюты и проведением импортно-экспортных и посреднических операций;
осуществление в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан взаимодействия и информационного обмена с уполномоченными органами иностранных государств в сфере валютного регулирования, обратив особое внимание на вопросы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
См. последующую редакцию.
3. Образовать в пределах общей штатной численности отделы по выявлению, пресечению и предупреждению валютных преступлений в структурах:
Департамента при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан — в количестве 10 единиц;
Управления по борьбе с налоговыми и валютными преступлениями при прокуратуре города Ташкента — в количестве 20 единиц.
Определить, что указанные функции в других регионах выполняются отделами по выявлению, пресечению и предупреждению налоговых и валютных преступлений управлений по борьбе с налоговыми и валютными преступлениями при прокуратурах Республики Каракалпакстан и областей.
4.Утвердить:
организационно-штатную структуру Департамента по борьбе с налоговыми и валютными преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
типовые организационно-штатные структуры управлений по борьбе с налоговыми и валютными преступлениями при прокуратурах Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также районных (городских) отделов по борьбе с налоговыми и валютными преступлениями при прокуратуре района (города) согласно приложениям №№ 2, 2а, 3, 3а;
Положение о Департаменте по борьбе с налоговыми и валютными преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан согласно приложению № 4.
См. последующую редакцию.
5. Генеральному прокурору Республики Узбекистан:
обеспечить переподготовку дознавателей и следователей, специализирующихся на расследовании дел о валютных преступлениях, принятие мер к выявлению в ходе следствия всех участников незаконных валютных операций, прежде всего организаторов преступных групп, а также финансовых источников и каналов незаконного обращения иностранной валюты;
в месячный срок обеспечить укомплектование созданных подразделений квалифицированными кадрами, обладающими высокопрофессиональными и аналитическими способностями;
образовать специальную комиссию по проведению аттестации сотрудников Департамента и его территориальных подразделений на предмет их соответствия занимаемым должностям.
Комиссии в двухмесячный срок провести аттестацию, критически оценив соответствие уровня профессиональной подготовки сотрудников предъявляемым требованиям, их способности к аналитическому мышлению, а также деловые и личные качества.
6. Предоставить право Генеральному прокурору Республики Узбекистан вносить изменения в структуру Департамента и его территориальных подразделений в пределах установленной предельной численности сотрудников.
См. последующую редакцию.
7. Обязать органы и агентов, осуществляющих валютный контроль, представлять в Департамент сведения о валютных правонарушениях, необходимых для ведения единого централизованного компьютерного учета.
Генеральной прокуратуре совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухнедельный срок разработать и утвердить порядок представления органами и агентами валютного контроля сведений о выявленных правонарушениях.
8. Внести изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 июля 2001 г. № 291 «О мерах по усилению борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями» (СП Республики Узбекистан, 2001 г., № 7, ст. 37) согласно приложению № 5.
9. Генеральной прокуратуре совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, вытекающие из настоящего постановления.
10. Министерству макроэкономики и статистики, Министерству финансов совместно с Генеральной прокуратурой включить в инвестиционную программу на 2003 год создание в Департаменте единой компьютерной базы данных о правонарушениях в валютной сфере.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Султанова У. и Государственного советника Президента Республики Узбекистан Азизова А.
Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
28 ноября 2002 г.,
№ 415
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 1 утратило силу в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2006 г. № ПП-331 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 18, ст. 147)
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 2 утратило силу в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2006 г. № ПП-331 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 18, ст. 147)
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 2а утратило силу в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2006 г. № ПП-331 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 18, ст. 147)
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 3 утратило силу в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2006 г. № ПП-331 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 18, ст. 147)
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 3а утратило силу в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2006 г. № ПП-331 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 18, ст. 147)
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 4 утратило силу в соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2006 г. № ПП-331 — Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 18, ст. 147)
Изменения и дополнения, вносимые в постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 июля 2001 г. № 291
1. В абзаце первом пункта 1 слова «Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре» заменить словами «Департамент по борьбе с налоговыми и валютными преступлениями при Генеральной прокуратуре».
2. В пункте 2 слова «при Прокуратуре» и «с налоговыми преступлениями» заменить соответственно словами «при Генеральной прокуратуре» и «с налоговыми и валютными преступлениями».
4. В пункте 5:
в абзаце первом слова «налоговых преступлений» и «в экономической и налоговой сфере» заменить соответственно словами «налоговых и валютных преступлений» и «в экономической, налоговой сфере и сфере обращения иностранной валюты»;
в абзаце втором слово «Прокуратуру» заменить словами «Генеральную прокуратуру»;
в абзаце третьем слова «в первую очередь» исключить, а слова «экономических и налоговых» заменить словами «экономических, налоговых и валютных»;
в абзаце четвертом слова «экономическими и налоговыми» заменить словами «экономическими, налоговыми и валютными».
См. последующую редакцию.
5. В пункте 7:
в абзаце шестом слова «с налоговыми преступлениями при Прокуратуре» заменить словами «с налоговыми и валютными преступлениями при Генеральной прокуратуре».
7. В пунктах 9, 10, 12 и в абзаце первом пункта 14 слова «Прокуратуре Республики Узбекистан» заменить словами «Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан».
11. В приложении № 6:
в наименовании, пункте 1 и в приложении слова «с налоговыми преступлениями при Прокуратуре» заменить словами «с налоговыми и валютными преступлениями при Генеральной прокуратуре».
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2002 г., № 22, ст. 182; 2005 г., № 34-36, ст. 264; 2006 г., № 18, ст. 147, № 27, ст. 250)