В целях обеспечения безопасности, совершенствования порядка ввоза, транспортировки, хранения и использования в Республике Узбекистан взрывчатых веществ и средств взрывания промышленного назначения (далее — взрывчатые материалы), а также для предупреждения случаев утраты, хищений, использования данных материалов в преступных целях Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Перечень взрывчатых материалов промышленного назначения, подлежащих контролю при ввозе в Республику Узбекистан, согласно приложению № 1;

Положение о порядке ввоза в Республику Узбекистан взрывчатых материалов промышленного назначения согласно приложению № 2.

2. Установить, что:

ввоз в Республику Узбекистан взрывчатых материалов промышленного назначения осуществляется исключительно юридическими лицами на основании разрешений, выдаваемых Министерством внутренних дел Республики Узбекистан по обоснованным заявкам промышленных предприятий, имеющих лицензии на производство взрывных работ;

ввоз на территорию Республики Узбекистан порошков и чешуек алюминиевых (коды ТН ВЭД 760310000, 760320000) осуществляется только по разрешениям, выдаваемым Министерством внутренних дел Республики Узбекистан на основании обоснованных заявок предприятий-потребителей;

перевозка взрывчатых материалов осуществляется в специально оборудованных автотранспортных средствах и железнодорожных вагонах только под вооруженной охраной подразделений МВД Республики Узбекистан;

перевозка взрывчатых материалов воздушными судами гражданской авиации в воздушном пространстве Республики Узбекистан категорически запрещается. В исключительных случаях такая перевозка может осуществляться транспортными воздушными судами гражданской авиации по отдельному решению Кабинета Министров Республики Узбекистан с соблюдением необходимых мер безопасности;

охрана складов длительного хранения взрывчатых материалов осуществляется подразделениями Министерства внутренних дел, охрана кратковременных, передвижных расходных и подземных складов может осуществляться подразделениями МВД или ведомственной военизированной охраны;

контроль за соблюдением установленных правил учета, хранения, транспортировки и использования взрывчатых материалов осуществляется Министерством внутренних дел совместно с Государственной инспекцией «Саноатконтехназорат».

Контракты на закупку и ввоз взрывчатых материалов, заключенные в соответствии с ранее вынесенными решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, действуют до исполнения обязательств по ним.

3. Запретить ввоз на территорию Республики Узбекистан и использование при производстве взрывных работ устройств дистанционного (бесконтактного) подрыва заряда.

Разрешить в виде исключения Навоийскому горно-металлургическому комбинату (НГМК) по согласованию с Государственной инспекцией «Саноатконтехназорат» ввоз взрывной аппаратуры типа «Друза-М», специально предназначенной для дистанционного инициирования блоков скважинных зарядов в карьере Мурунтау, при условии работы на частоте, разрешенной Центром электромагнитной совместимости Узбекского агентства связи и информатизации Республики Узбекистан.

Возложить на руководство НГМК (Н.И. Кучерский) персональную ответственность за ввоз, учет, хранение и целевое использование данной аппаратуры с соблюдением мер безопасности.

4. Министерству внутренних дел (З.А. Алматов) совместно с Государственной инспекцией «Саноатконтехназорат» (Р.Т. Саидов) обеспечить строгий контроль за сохранностью и целевым использованием имеющихся в НГМК устройств дистанционного (бесконтактного) подрыва заряда типа «Друза-М».

5. Государственному таможенному комитету (Б.А. Матлюбов), Комитету по охране Государственной границы СНБ (Г.К. Тишаев) обеспечить строгий контроль за соблюдением Положения о порядке ввоза в Республику Узбекистан взрывчатых материалов промышленного назначения.

6. Государственной инспекции «Саноатконтехназорат» (Р.Т. Саидов) совместно с Министерством внутренних дел и Министерством по чрезвычайным ситуациям, Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан, Госкомприроды, ГАЖК «Узбекистон темир йуллари», НАК «Узбекистон хаво йуллари», Госавианадзором, НХК «Узбекнефтегаз», Госкомгеологии, ГАК «Узавтойул», «Узбекэнерго», ОАО «Алмалыкский ГМК», «Навоийский ГМК», «Узбеквзрывпром» разработать с учетом современных требований и условий и внести в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

в месячный срок — инструкцию о порядке производства, приобретения, хранения, транспортировки, использования и учета взрывчатых материалов, а также правила перевозки по территории Республики Узбекистан взрывчатых материалов, в которых предусмотреть производственные требования и порядок оформления допусков специалистам;

до 1 января 2005 года — единые правила безопасности при производстве взрывных работ.

В двухмесячный срок на предприятиях, производящих или использующих взрывчатые материалы, провести аттестацию персонала, допущенного к перевозке, хранению взрывчатых материалов, взрывных устройств и производству взрывных работ.

8. Министерству юстиции (А.А. Палван-заде) совместно с министерствами и ведомствами привести ведомственные нормативные акты в соответствие с требованиями настоящего постановления.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзияева и Секретаря Совета национальной безопасности при Президенте Республики Узбекистан Р.Э. Мирзаева.

Настоящее Положение определяет порядок ввоза в Республику Узбекистан взрывчатых веществ и средств взрывания (далее — взрывчатые материалы), включенных в Перечень взрывчатых материалов промышленного назначения, подлежащих контролю при ввозе в Республику Узбекистан.

1. Ввоз в Республику Узбекистан взрывчатых материалов может осуществляться юридическими лицами, осуществляющими в установленном порядке деятельность в сфере разработки, производства, транспортировки, хранения и реализации взрывчатых материалов.

2. Ввоз в Республику Узбекистан взрывчатых материалов осуществляется на основании разрешений, выдаваемых Министерством внутренних дел Республики Узбекистан.

3. В Республику Узбекистан разрешается ввоз взрывчатых материалов, производство и применение которых разрешено в Республике Узбекистан Государственной инспекцией «Саноатконтехназорат».

4. Ввоз в Республику Узбекистан взрывчатых материалов физическими лицами, в том числе в не сопровождаемом багаже, запрещается.

5. Перевозка ввозимых взрывчатых материалов по территории Республики Узбекистан осуществляется в специально оборудованных автотранспортных средствах и железнодорожных вагонах под обеспечением (пломбой) отправителя и под вооруженной охраной подразделений МВД Республики Узбекистан за отдельно предоставляемую плату.

6. Транспортные средства, осуществляющие перевозку взрывчатых материалов (при наличии разрешения на ввоз), пропускаются через пункты пропуска на Государственной границе Республики Узбекистан в приоритетном порядке.

7. При перемещении взрывчатых материалов через таможенную границу Республики Узбекистан, их таможенное оформление и контроль осуществляются в порядке, установленном таможенным законодательством Республики Узбекистан.

8. Таможенный досмотр взрывчатых материалов производится только в специально оборудованных местах (складах хранения взрывчатых материалов).

9. В необходимых случаях по представлению таможенных органов Министерство внутренних дел осуществляет идентификацию проб и образцов ввозимых товаров на предмет принадлежности к взрывчатым материалам.

10. Транзит взрывчатых материалов по территории Республики Узбекистан осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

11. Для получения разрешения на ввоз в Республику Узбекистан взрывчатых материалов заявитель представляет в Министерство внутренних дел Республики Узбекистан следующие документы:

заявление о выдаче разрешения на ввоз взрывчатых материалов с указанием цели и объектов их применения, количества, марки и наименования, точных сроков ввоза, пункта въезда на территорию Республики Узбекистан, вида используемого транспорта, сведений о пунктах отправления и назначения груза, наименования организации, предъявляющей груз к перевозке, организации-грузополучателя, маршрута перевозки и места хранения взрывчатых материалов (склада ВМ);

сведения о характере груза по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) Республики Узбекистан, номенклатуре ООН, классификационный шифр вещества, агрегатное состояние, опасные свойства;

контракт (договор) на поставку взрывчатых материалов, заключенный в установленном законодательством порядке (до регистрации в таможенных органах), график перевозок при осуществлении ввоза несколькими партиями;

разрешение Государственной инспекции «Саноатконтехназорат» на применение в Республике Узбекистан ввозимых взрывчатых материалов, а в случае производства взрывных работ также разрешение на право производства взрывных работ;

свидетельства Государственной инспекции «Саноатконтехназорат» на приобретение взрывчатых материалов и на эксплуатацию склада их хранения;

сертификат соответствия на ввозимые взрывчатые материалы, выданный производителем в установленном порядке;

сертификат качества продукции, выданный изготовителю продукции в соответствии с международными стандартами (ISO — 9001, 9002);

установленные законодательством Республики Узбекистан документы, необходимые для оформления разрешения органов внутренних дел на перевозку взрывчатых материалов по территории Республики Узбекистан;

документ, подтверждающий внесение заявителем сбора за рассмотрение заявления;

аварийную карточку.

12. При ввозе взрывчатых материалов несколькими партиями заявитель может подать одно заявление о выдаче разрешения с приложением необходимых документов на все партии груза.

Разрешение на ввоз взрывчатых материалов несколькими партиями оформляется на каждую партию груза в отдельности.

13. Министерство внутренних дел Республики Узбекистан при получении заявления о выдаче разрешения на ввоз взрывчатых материалов в течение двух рабочих дней со дня получения необходимых документов направляет запросы: в Государственную инспекцию «Саноатконтехназорат» — о целесообразности ввоза и соответствии продукции Единым правилам безопасности при взрывных работах, в т. ч. по маркировке, в Государственную инспекцию по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок — о возможности ввоза и оптимальном маршруте перевозки взрывчатых материалов.

Обоснованные заключения государственных инспекций «Саноатконтехназорат» и по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок представляются в Министерство внутренних дел Республики Узбекистан в десятидневный срок.

14. На основании полученных заключений Министерство внутренних дел Республики Узбекистан в пятнадцатидневный срок принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на ввоз взрывчатых материалов, выдает соответствующее разрешение или направляет обоснованный отказ в выдаче разрешения.

15. В разрешении на ввоз взрывчатых материалов указывается:

наименование организации-перевозчика и организации-получателя;

сведения о характере груза по ТН ВЭД Республики Узбекистан, номенклатуре ООН, классификационный шифр вещества;

количество, марка и наименование взрывчатых материалов;

пункты въезда на территорию Республики Узбекистан, маршрут перевозки по территории Республики Узбекистан;

вид используемого транспорта (при перевозке автомобильным транспортом — марка и государственные номера специального автотранспорта);

общие сведения о сопровождении и охране груза при следовании по территории Республики Узбекистан и другие условия перевозки;

порядок и сроки представления информации о ходе реализации контрактов.

16. Общий срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на ввоз взрывчатых материалов не должен превышать тридцати дней со дня получения заявления о выдаче разрешения и других документов, установленных настоящим Положением.

17. О выданном разрешении на ввоз взрывчатых материалов Министерство внутренних дел Республики Узбекистан не менее, чем за 5 суток до планируемого перемещения через Государственную границу информирует Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан, Комитет по охране Государственной границы СНБ Республики Узбекистан, а при ввозе взрывчатых веществ железнодорожным транспортом — также и Государственную инспекцию по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок.

18. Срок действия разрешения на ввоз взрывчатых материалов составляет не более тридцати дней.

19. Отказ в выдаче разрешения выносится в случаях:

по обоснованным заключениям государственных инспекций «Саноатконтехназорат» и по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок;

неполноты, несоответствия представленных документов установленным требованиям либо недостоверности представленных в них сведений;

невнесения заявителем сбора за рассмотрение заявления;

возникновения или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера или других обстоятельств, угрожающих интересам обеспечения охраны общественного порядка и безопасности.

Отказ в выдаче разрешения направляется заявителю в письменной форме с указанием причин отказа в двухдневный срок после принятия такого решения.

20. Выданное разрешение может быть аннулировано в случаях:

отказа владельца разрешения от осуществления ввоза взрывчатых материалов;

выдачи разрешения на основании неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о его выдаче;

выявления обстоятельств, осведомленность о которых во время рассмотрения заявления о выдаче разрешения привела бы к отказу в его выдаче;

возникновения или угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера или других обстоятельств, угрожающих интересам обеспечения охраны общественного порядка и безопасности;

нарушения установленного порядка транспортировки взрывчатых материалов.

В решении об аннулировании разрешения должны быть указаны основания аннулирования.

Решение об аннулировании разрешения незамедлительно направляется владельцу разрешения, в Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан, Комитет по охране Государственной границы СНБ Республики Узбекистан, а при ввозе взрывчатых веществ железнодорожным транспортом — также и в Государственную инспекцию по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок.

21. Для ведения учета использования выданных разрешений организации представляют в Министерство внутренних дел Республики Узбекистан информацию о ходе реализации контрактов по форме и в сроки, устанавливаемые при выдаче разрешения.

22. За рассмотрение заявлений о выдаче разрешений на ввоз в Республику Узбекистан взрывчатых материалов взимается сбор в пятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством Республики Узбекистан. Сумма сбора зачисляется на счет Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.

В случае отказа заявителя от получения разрешения или от осуществления ввоза взрывчатых материалов сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.

23. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.