Президиум Верховного Совета Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить Временное положение «О хокимах областей, районов и городов и основах их взаимодействия с представительными органами власти — Советами народных депутатов» (прилагается).

2. Считать утратившим силу пункт 9 Временного положения «О статусе и органах государственной власти и управления города Ташкента — столицы Республики Узбекистан».

3. Признать утратившим силу Положение «О президиумах областных, районных, городских, районных в городах Советов, председателях городских (городов районного подчинения), поселковых и кишлачных Советов народных депутатов Республики Узбекистан», утвержденное постановлением Президиума Верховного Совета Республики Узбекистан № 3761-XI от 29 декабря 1989 года (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан № 1 от 10 января 1990 года, ст. 7).

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О реорганизации местных органов власти Республики Узбекистан» настоящее Положение определяет статус и правовые основы деятельности хокимов областей, районов и городов, порядок их взаимодействия с местными Советами народных депутатов.

1. Хоким области, района и города является высшим должностным лицом соответствующей административно-территориальной единицы Республики Узбекистан, возглавляет представительную и исполнительно-распорядительную власть и осуществляет оперативное руководство государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на подведомственной территории.

2. Хоким области является официальным представителем Президента Республики Узбекистан, назначается и освобождается Президентом, утверждается областным Советом народных депутатов большинством голосов от общего числа депутатов данного Совета.

3. Хокимы районов и городов, районов в городе Ташкенте назначаются и освобождаются хокимом соответствующей области и города Ташкента по согласованию с Президентом Республики Узбекистан и утверждаются соответствующим районным, городским Советом народных депутатов большинством голосов от общего числа депутатов данного Совета.

4. Хокимы районов в городах назначаются хокимом соответствующего города и утверждаются районным в городе Советом народных депутатов большинством голосов от общего числа депутатов данного Совета.

5. Хокимом области, района, города и его заместителем может быть назначен и утвержден как депутат соответствующего Совета, так и другое лицо, не являющееся депутатом этого Совета.

6. Хоким области подотчетен Президенту Республики Узбекистан и соответствующему областному Совету народных депутатов.

6.1. Хоким района и города подотчетен вышестоящему хокиму и соответствующему Совету народных депутатов.

7. Хоким области, района и города осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за решения и действия исполнительно-распорядительных органов.

7.1. Хоким является правопреемников президиума и исполнительного комитета Совета, председателя Совета, полномочия которых прекращаются после вступления хокима в должность.

7.2. Обеспечивая руководство органами представительной и исполнительно-распорядительной власти, хоким:

— принимает меры по выполнению законов Республики Узбекистан, решений Верховного Совета и указов Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан, решений вышестоящего и соответствующего Совета народных депутатов.

— представляет на утверждение Совета народных депутатов проекты бюджета соответствующей административно-территориальной единицы, программ ее экономического и социального развития, сметы внебюджетных и валютных фондов, решений, связанных с обеспечением социально-экономического развития области, города, района, рациональным использованием природных ресурсов и коммунальной собственности, охраны окружающей среды, защитой прав и свобод граждан;

— выступает официальным представителем области, района, города в республике и за рубежом; в пределах своей компетенции вправе заключать договоры с уполномоченными на то представителями других регионов республики и по полномочию Правительства республики с другими государствами;

— ежегодно представляет соответствующему Совету отчет об основных направленных своей деятельности и работе руководимых им исполнительно-распорядительных органов;

— по согласованию вышестоящими республиканскими органами, в пределах утвержденных Советом народных депутатов бюджета и схемы управления местным хозяйством, устанавливает и изменяет структуру и штаты исполнительно-распорядительных органов;

— по согласованию с Президентом Республики Узбекистан назначает первого заместителя и заместителей хокима области и города Ташкента с последующим представлением на утверждение Совета народных депутатов;

— по согласованию с вышестоящим хокимом назначает заместителей хокимов районов, городов и районов в городах с последующим представлением на утверждение Совета народных депутатов;

— назначает руководителей отделов и управлений исполнительного аппарата с последующим представлением на утверждение Совета народных депутатов;

— предлагает вопросы для включения в повестку дня сессии соответствующего Совета;

— подписывает решения Совета народных депутатов. Вправе отклонять и направлять на повторное рассмотрение решения соответствующего Совета в течение двух недель со дня их принятия. Если при повторном рассмотрении две трети от общего числа депутатов данного Совета подтверждают ранее принятое решение, то хоким подписывает его;

— решает другие вопросы, отнесенные законодательством Республики Узбекистан к ведению исполнительно-распорядительных органов Советов народных депутатов.

8. Советы народных депутатов областей, районов и городов, возглавляемые хокимами, являются представительными органами власти и решают вопросы местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории Совета, проводят в жизнь законы Республики Узбекистан, указы Президента, решения вышестоящих государственных органов, руководят деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, участвуют в обсуждении вопросов республиканского и местного значения.

8.1. Сессии местного Совета народных депутатов созываются соответствующим хокимом по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Постановление хокима о созыве сессии с указанием вопросов, выносимых на ее обсуждение, доводится до сведения населения не позднее чем за две недели до ее открытия. Хоким вправе созвать внеочередную сессию Совета, обнародовав свое постановление об этом не позднее чем за три дня до открытия сессии.

Сессию Совета ведет, как правило, соответствующий хоким. По поручению хокима и решению Совета сессию может вести и другое лицо, являющееся депутатом Совета. На период проведения сессии из числа депутатов избирается секретарь сессии.

8.2. К основным полномочиям областных, районных и городских Советов народных депутатов, связанных с деятельностью хокима и реализацией функций представительной власти, относятся:

— утверждение по представлению хокима бюджета и отчета о его исполнении, программ экономического и социального развития, генерального плана и правил застройки района, города;

— установление размера местных налогов, сборов и пошлин, предоставление льгот по налогам, сборам и платежам, поступающим в местный бюджет, установление штрафов и платежей в соответствии с действующим законодательством;

— определение политики цен в сфере местного хозяйства;

— утверждение нормативных документов по проведению земельной реформы;

— введение нормированного распределения продуктов питания и товаров для населения;

— установление льгот и преимуществ предприятиям и организациям в целях стимулирования их производственной деятельности и создания дополнительных рабочих мест;

— решение вопросов о проведении местных вопросов;

— утверждение хокима в должности в порядке, определенном данным Положением; заслушивание отчетов о деятельности хокима;

— областные, районные и городские Советы народных депутатов решают и другие вопросы, отнесенные к их компетенции действующим законодательством Республики Узбекистан.

9. Для обсуждения вопросов организации деятельности Совета и его органов, а также наиболее важных проблем социально-экономического развития территории, хокимом создается Консультативный Совет, в состав которого входят первый заместитель хокима. По решению хокима в состав Консультативного Совета могут быть включены представители различных социальных слоев населения из числа депутатов соответствующего Совета народных депутатов. Заседания Консультативного Совета созываются хокимом по мере необходимости и проводятся хокимом или по его поручению одним из его заместителей. Окончательное решение по всем вопросам принимает хоким.

10. Хоким издает постановления и распоряжения в пределах предоставленных ему полномочий.

10.1. Постановления и распоряжения хокима, принятые в соответствии с действующим законодательством, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями, обществами и объединениями, расположенными на территории данного Совета, а также должностными лицами и гражданами.

10.2. Постановления и распоряжения хокима области и города Ташкента, в случае несоответствия их действующему законодательству, могут быть отменены Президентом Республики Узбекистан или соответствующим Советом народных депутатов.

10.3. Постановления и распоряжения хокима района или города, в случае несоответствия их действующему законодательству, могут быть отменены вышестоящим хокимом или соответствующим Советом народных депутатов.

11. Для обеспечения деятельности хокима и Совета народных депутатов создается исполнительный аппарат хокима, который выполняет функции действовавшего Секретариата Совета и его исполнительного комитета. Штатное расписание аппарата — Секретариата хокима утверждается в соответствии с постановлением Кабинета Министров о предельной численности и примерной структуре аппарата хокима.

12. Отделы и управления упраздняемого исполнительного комитета Совета переходят в оперативное подчинение хокима.