Неофициальный перевод
Закон Республики Узбекистан
О регистрации граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан, и лиц без гражданства по месту жительства и месту пребывания
Принят Законодательной палатой 15 октября 2024 года
Одобрен Сенатом 24 января 2025 года
Одобрен Сенатом 24 января 2025 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений, связанных с регистрацией по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статья 2. Законодательство о регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства
Законодательство о регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Основы регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства
В целях обеспечения необходимых условий для реализации конституционного права граждан Республики Узбекистан, а также на законных основаниях находящихся на территории Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без гражданства на свободное передвижение по Республике Узбекистан, выбор места пребывания и жительства, иных их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими лицами, государством и обществом, осуществляется регистрация по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — регистрация по месту жительства и месту пребывания).
Регистрация по месту жительства и месту пребывания не носит разрешительный характер.
Отсутствие регистрации по месту жительства или месту пребывания у граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства не является основанием для ограничения их прав и свобод, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 4. Понятия место жительства и место пребывания
Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированный дом (общежитие, дом маневренного жилищного фонда или дом-интернат для инвалидов, ветеранов, одиноких престарелых, а также детский дом или дом иного специального назначения) либо иное жилое помещение, в которых лицо постоянно (преимущественно) проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), безвозмездного пользования или на иных основаниях, предусмотренных законодательством, и в которых оно зарегистрировано по месту жительства.
Местом пребывания является средство размещения, лечебное учреждение или не являющееся местом жительства лица жилое помещение, в которых лицо временно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством.
Местом жительства несовершеннолетних лиц в возрасте до четырнадцати лет или лиц, находящихся под опекой, считается место жительства их законных представителей — соответственно родителей (одинокого родителя), усыновителей или опекунов.
Местом жительства несовершеннолетних лиц в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет или лиц, находящихся под попечительством, считается место жительства их законных представителей — соответственно родителей (одинокого родителя), усыновителей или попечителей.
Статья 5. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
ребенок — лицо до достижения возраста восемнадцати лет (совершеннолетия);
подопечный ребенок — ребенок, в отношении которого установлена опека или попечительство;
лечебные учреждения — санатории, лечебные пансионаты, государственные и частные клиники, лечебницы, больницы и другие медицинские учреждения;
одинокий родитель — отец (мать), воспитывающий ребенка, при условии, что в официальных документах о рождении ребенка сведения об одном родителе отсутствуют либо внесены со слов родителя, воспитывающего ребенка;
средства размещения — гостиницы, туристские базы и комплексы, дома и зоны отдыха, пансионаты, кемпинги, мотели, гостевые дома, юртовые и палаточные лагеря, санатории и другие объекты, в которых оказываются гостиничные услуги (услуги по размещению);
идентификационная ID-карта (далее — идентификационная карта) — документ, удостоверяющий личность и гражданство, регистрацию владельца идентификационной карты по месту жительства на территории Республики Узбекистан, содержащий электронный носитель (чип) с внесенными персональными биографическими и биометрическими данными его владельца, выдаваемый гражданину Республики Узбекистан, иностранному гражданину или лицу без гражданства;
регистрация по месту пребывания — фиксация в установленном порядке сведений о месте пребывания гражданина Республики Узбекистан, иностранного гражданина или лица без гражданства;
лицо без гражданства — лицо, не являющееся гражданином Республики Узбекистан и не имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства;
иностранный гражданин — лицо, не имеющее гражданства Республики Узбекистан, имеющее гражданство и доказательство своей принадлежности к гражданству (подданству) другого государства;
регистрация по месту жительства — фиксация в установленном порядке сведений о месте жительства гражданина Республики Узбекистан, иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего в Республике Узбекистан.
гражданин Республики Узбекистан, постоянно проживающий за границей — гражданин Республики Узбекистан, оформивший разрешение на выезд за границу на постоянное жительство, и у которого аннулирована регистрация по месту жительства в Республике Узбекистан;
проездные документы — национальные паспорта, а также иные заменяющие их документы, на основании которых в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Узбекистан иностранные граждане и лица без гражданства имеют право въезжать (выезжать) и пребывать на территории Республики Узбекистан;
автоматизированная информационная система «E-mehmon» (далее — система «E-mehmon») — автоматизированная информационная система, используемая в средствах размещения и лечебных учреждениях, предназначенная для осуществления регистрации лиц, проживающих в средствах размещения или находящихся на стационарном лечении в лечебных учреждениях, по месту пребывания в уведомительном порядке;
автоматизированная информационная система «Е-xabar berish» (далее — система «Е-xabar berish») — автоматизированная информационная система, предназначенная для осуществления регистрации лиц по месту пребывания в уведомительном порядке;
автоматизированная информационная система «Manzil» (далее — система «Manzil») — автоматизированная информационная система, предназначенная для осуществления регистрации лиц по месту жительства.
Статья 6. Основные правила регистрации по месту жительства и месту пребывания
Граждане Республики Узбекистан, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны регистрироваться по месту жительства или месту пребывания.
Собственник жилого помещения или лицо, обладающее правом распоряжения жилым помещением, предоставляющее жилую площадь для проживания лиц, должны своевременно зарегистрировать этих лиц по месту жительства или месту пребывания.
Регистрация лиц, находящихся в средствах размещения, по месту пребывания в уведомительном порядке осуществляется ответственными сотрудниками средств размещения посредством системы «E-mehmon».
Регистрация лиц, проходящих стационарное лечение в лечебных учреждениях, по месту пребывания в уведомительном порядке осуществляется ответственными сотрудниками этих учреждений посредством системы «E-mehmon».
При регистрации органом ЗАГС записи акта о рождении ребенка в информационной системе «Единый электронный архив ЗАГС» эти сведения одновременно поступают через данную информационную систему в систему «Manzil» для регистрации ребенка по месту жительства согласно месту жительства его родителей (одинокого родителя) в автоматическом режиме.
Регистрация по месту жительства (месту пребывания) ребенка, не достигшего шестнадцати лет, осуществляется по месту жительства (месту пребывания) его родителей (одинокого родителя), приемных родителей или опекуна (попечителя) на основании их заявлений.
Регистрация по месту жительства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в воспитательных, лечебных и иных учреждениях, а также лиц, находящихся в домах престарелых, осуществляется подразделениями миграции и оформления гражданства органов внутренних дел на основании писем руководителей соответственно воспитательных, лечебных и иных учреждений, а также домов престарелых.
Регистрация по месту пребывания лиц, поступивших в учреждения по исполнению наказания для отбывания наказания, осуществляется подразделениями миграции и оформления гражданства органов внутренних дел на основании писем руководителей учреждений по исполнению наказания.
За регистрацию по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства взимается государственная пошлина в размере, установленном в Законе Республики Узбекистан «О государственной пошлине».
Статья 7. Сроки, в течение которых необходимо зарегистрироваться по месту жительства и месту пребывания
Граждане Республики Узбекистан, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Узбекистан, при изменении их места жительства или места пребывания не позднее десяти рабочих дней со дня прибытия на новое место жительства или место пребывания обязаны зарегистрироваться соответственно по месту жительства или месту пребывания.
Граждане Республики Узбекистан, постоянно проживающие за границей, не позднее десяти рабочих дней со дня их въезда в Республику Узбекистан, обязаны зарегистрироваться по месту жительства или месту пребывания.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории других государств, не позднее трех рабочих дней со дня их въезда в Республику Узбекистан обязаны зарегистрироваться по месту пребывания, если иной срок не предусмотрен международными договорами или законодательством Республики Узбекистан.
Статья 8. Территории, где ограничивается право на свободное передвижение по Республике Узбекистан, выбор места пребывания и жительства
В соответствии с законодательством Республики Узбекистан право граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства на свободное передвижение по Республике Узбекистан, выбор места пребывания и жительства может быть ограничено на следующих территориях Республики Узбекистан:
в пограничной зоне;
в закрытых военных городках;
в закрытых административно-территориальных образованиях;
в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также иных местах, угрожающих жизни, здоровью и безопасности граждан;
на отдельных территориях и в населенных пунктах, где введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности в связи с угрозой распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, отравления людей;
на особо важных и категорированных объектах;
на территориях, где объявлено чрезвычайное или военное положение.
Глава 2. Государственное управление в сфере регистрации по месту жительства и месту пребывания
Статья 9. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в сфере регистрации по месту жительства и месту пребывания
Кабинет Министров Республики Узбекистан:
обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере регистрации по месту жительства и месту пребывания;
обеспечивает разработку, утверждение и реализацию государственных программ и других программ в сфере регистрации по месту жительства и месту пребывания;
устанавливает порядок осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства о регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства;
утверждает административные регламенты в сфере регистрации по месту жительства и месту пребывания.
Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
См.: Положение о порядке регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту временного проживания на территории Республики Узбекистан, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 28 сентября 2020 года № 593.
Статья 10. Полномочия Министерства внутренних дел Республики Узбекистан в сфере регистрации по месту жительства и месту пребывания
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан:
реализует единую государственную политику в сфере регистрации по месту жительства и месту пребывания;
участвует в разработке и реализации государственных программ и других программ в сфере регистрации по месту жительства и месту пребывания;
осуществляет и контролирует деятельность в сфере регистрации по месту жительства и месту пребывания;
обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в сфере регистрации по месту жительства и месту пребывания;
участвует в разработке и внедрении методических указаний, рекомендаций по регистрации по месту жительства и месту пребывания.
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
См.: статью 16 Закона «Об органах внутренних дел».
Статья 11. Сотрудничество с государственными органами, органами самоуправления граждан и иными организациями в сфере регистрации по месту жительства и месту пребывания
Органы внутренних дел в целях выполнения возложенных на них задач в сфере регистрации по месту жительства и месту пребывания осуществляют сотрудничество с государственными органами, органами самоуправления граждан и иными организациями в порядке, установленном законодательством.
См.: статью 11 Закона «Об органах внутренних дел».
Глава 3. Регистрация по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Узбекистан
Статья 12. Регистрация по месту жительства граждан Республики Узбекистан
Регистрация по месту жительства граждан Республики Узбекистан осуществляется:
в подразделениях миграции и оформления гражданства органов внутренних дел (при личном обращении);
в центрах государственных услуг (при личном обращении);
посредством Единого портала интерактивных государственных услуг (в уведомительном порядке).
Регистрируемое лицо, обратившееся в подразделение миграции и оформления гражданства органов внутренних дел или центр государственных услуг по вопросу регистрации по месту жительства, представляет следующие документы:
заявление (согласие) собственника (собственников) жилого помещения о предоставлении жилой площади, а при отсутствии возможности личной явки его (их) нотариально удостоверенное заявление (согласие);
паспорт (вид на жительство) или идентификационную карту собственника (собственников) жилого помещения;
паспорт или идентификационную карту регистрируемого лица;
свидетельство о рождении или другие документы, удостоверяющие личность ребенка, не достигшего шестнадцати лет, при указании его в заявлении;
документы, подтверждающие опеку (попечительство) или соглашение о принятии ребенка на воспитание в семью, при указании в заявлении подопечного ребенка или ребенка, принятого в семью на воспитание (патронат).
При регистрации по месту жительства ребенка согласно адресу места жительства его родителей или одного из родителей (одинокого родителя) заявление (согласие) собственника (собственников) жилого помещения о предоставлении жилой площади не требуется.
Регистрация по месту жительства граждан Республики Узбекистан в служебном жилом помещении (общежитии), подведомственном предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляется в подразделениях миграции и оформления гражданства органов внутренних дел (при личном обращении) на основании документа (ордера) на жилое помещение или письменного разрешения руководителей этих предприятий, учреждений и организаций. При этом регистрируемое лицо представляет документы, указанные в абзацах четвертом, пятом и шестом части второй настоящей статьи.
Ответственный сотрудник, принявший документы, проверяет их подлинность и формирует электронную анкету (заявление) о регистрации по месту жительства гражданина Республики Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в представленных документах. При этом электронная анкета (заявление) подтверждается регистрируемым лицом посредством средств идентификации и верификации пользователя, а в случае необходимости регистрируемым лицом подписывается бумажная копия электронной анкеты (заявления). Сформированная электронная анкета (заявление) загружается в систему «Manzil».
Регистрируемое лицо для своей регистрации по месту жительства в уведомительном порядке посредством Единого портала интерактивных государственных услуг формирует электронную анкету (заявление) о регистрации по месту жительства гражданина Республики Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в документах, перечисленных в абзацах четвертом, пятом и шестом части второй настоящей статьи. При этом электронная анкета (заявление) подтверждается регистрируемым лицом и собственником (собственниками) жилого помещения посредством средств идентификации и верификации пользователя.
Срок рассмотрения электронной анкеты (заявления) о регистрации по месту жительства гражданина Республики Узбекистан не должен превышать одного рабочего дня.
Лицу, зарегистрированному по месту жительства, оформляется справка о регистрации по месту жительства в электронной и (или) бумажной форме.
Статья 13. Регистрация по месту пребывания граждан Республики Узбекистан
Регистрация по месту пребывания граждан Республики Узбекистан осуществляется:
в подразделениях миграции и оформления гражданства органов внутренних дел (при личном обращении);
в опорных пунктах и махаллинских пунктах правопорядка органов внутренних дел (при личном обращении);
в центрах государственных услуг (при личном обращении);
посредством Единого портала интерактивных государственных услуг (в уведомительном порядке);
посредством системы «Е-xabar berish» (в уведомительном порядке);
в средствах размещения или лечебных учреждениях посредством системы «Е-mehmon» (в уведомительном порядке).
Отсутствие у гражданина Республики Узбекистан регистрации по месту жительства не является основанием для отказа в его регистрации по месту пребывания.
Регистрируемое лицо, обратившееся в подразделение миграции и оформления гражданства органов внутренних дел, опорный пункт или махаллинский пункт правопорядка органов внутренних дел, центр государственных услуг по вопросу регистрации по месту пребывания, представляет следующие документы:
заявление (согласие) собственника (собственников) жилого помещения о предоставлении жилой площади, а при отсутствии возможности личной явки его (их) нотариально удостоверенное заявление (согласие);
паспорт (вид на жительство) или идентификационную карту собственника (собственников) жилого помещения;
паспорт или идентификационную карту регистрируемого лица;
свидетельство о рождении или другие документы, удостоверяющие личность ребенка, не достигшего шестнадцати лет, при указании его в заявлении;
документы, подтверждающие опеку (попечительство) или соглашение о принятии ребенка на воспитание в семью, при указании в заявлении подопечного ребенка или ребенка, принятого в семью на воспитание (патронат).
При представлении договора аренды жилого помещения, взятого на учет в налоговых органах, заявление (согласие) собственника (собственников) жилого помещения о предоставлении жилой площади не требуется.
Граждане Республики Узбекистан подлежат регистрации по месту пребывания на срок, указанный в заявлении собственника (собственников) жилого помещения или в договоре аренды жилого помещения, взятом на учет в налоговых органах, но не более чем на один год.
При регистрации по месту пребывания ребенка согласно адресу места пребывания его родителей или одного из родителей (одинокого родителя) заявление (согласие) собственника (собственников) жилого помещения о предоставлении жилой площади не требуется.
Регистрация по месту пребывания граждан Республики Узбекистан в служебном жилом помещении (общежитии), подведомственном предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляется в подразделениях миграции и оформления гражданства органов внутренних дел (при личном обращении) на основании письменного разрешения руководителей этих предприятий, учреждений и организаций. При этом регистрируемое лицо представляет документы, указанные в абзацах четвертом, пятом и шестом части третьей настоящей статьи.
Ответственный сотрудник, принявший документы, проверяет их подлинность и формирует электронную анкету (заявление) о регистрации по месту пребывания гражданина Республики Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в представленных документах. При этом электронная анкета (заявление) подтверждается регистрируемым лицом посредством средств идентификации и верификации пользователя, а в случае необходимости регистрируемым лицом подписывается бумажная копия электронной анкеты (заявления). Сформированная электронная анкета (заявление) загружается в систему «Е-xabar berish».
Регистрируемое лицо для своей регистрации по месту пребывания в уведомительном порядке посредством Единого портала интерактивных государственных услуг или системы «Е-xabar berish» формирует электронную анкету (заявление) о регистрации по месту пребывания гражданина Республики Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в документах, перечисленных в абзацах четвертом, пятом и шестом части третьей настоящей статьи. При этом электронная анкета (заявление) подтверждается регистрируемым лицом и собственником (собственниками) жилого помещения посредством средств идентификации и верификации пользователя. Если электронная анкета (заявление) о регистрации по месту пребывания гражданина Республики Узбекистан формируется на основании договора аренды жилого помещения, взятого на учет в налоговых органах, подтверждение собственника (собственников) жилого помещения не требуется.
Для регистрации по месту пребывания в уведомительном порядке гражданина Республики Узбекистан, находящегося в средстве размещения, посредством системы «E-mehmon» ответственным сотрудником средства размещения формируется электронная анкета о регистрации по месту пребывания гражданина Республики Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в паспорте или идентификационной карте (свидетельстве о рождении ребенка) регистрируемого лица.
Для регистрации по месту пребывания в уведомительном порядке гражданина Республики Узбекистан, проходящего стационарное лечение в лечебном учреждении, посредством системы «E-mehmon» ответственным сотрудником лечебного учреждения формируется электронная анкета о регистрации по месту пребывания гражданина Республики Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в паспорте или идентификационной карте (свидетельстве о рождении ребенка) регистрируемого лица.
Срок рассмотрения электронной анкеты (заявления) о регистрации по месту пребывания гражданина Республики Узбекистан не должен превышать одного рабочего дня.
Лицу, зарегистрированному по месту пребывания, оформляется справка о регистрации по месту пребывания в электронной и (или) бумажной форме.
Если срок регистрации по месту пребывания истек, но лицо продолжает находиться в этом месте, ему необходимо заново зарегистрироваться по месту пребывания в течение десяти рабочих дней.
Статья 14. Аннулирование регистрации по месту жительства граждан Республики Узбекистан
Аннулирование регистрации по месту жительства граждан Республики Узбекистан осуществляется подразделениями миграции и оформления гражданства органов внутренних дел:
при регистрации гражданина Республики Узбекистан по новому месту жительства;
по заявлению собственника жилого помещения — в отношении гражданина Республики Узбекистан, не имеющего имущественных прав на жилое помещение или родственных связей с собственником данного жилого помещения (за исключением случаев, когда право этих лиц на пользование жилым помещением установлено судом или между сторонами существует соглашение) либо гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по месту жительства с соблюдением социальной нормы площади жилья, установленной статьей 20 настоящего Закона;
при выезде гражданина Республики Узбекистан за границу на постоянное жительство;
на основании нотариально удостоверенной доверенности или согласия гражданина Республики Узбекистан, осужденного к лишению свободы;
по личному обращению гражданина Республики Узбекистан об аннулировании регистрации по месту жительства или обращению другого лица на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Аннулирование регистрации по месту жительства гражданина Республики Узбекистан осуществляется судом в следующих случаях:
на основании вступившего в законную силу решения суда об аннулировании регистрации по месту жительства лица, зарегистрированного без применения социальной нормы площади жилья;
на основании вступившего в законную силу решения суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением, о признании лица безвестно отсутствующим, об объявлении лица умершим или о выселении лица из жилого помещения;
при выявлении регистрации по месту жительства лица на основании поддельных документов или документов, несоответствующих действительности, а также неправомерных действий должностных лиц, зарегистрировавших по месту жительства гражданина Республики Узбекистан, — на основании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда;
при назначении лицу наказания в виде пожизненного лишения свободы — на основании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда.
Аннулирование регистрации по месту жительства граждан Республики Узбекистан, право пользования жилым помещением которых установлено судом, без их согласия осуществляется только на основании решения суда.
Аннулирование регистрации по месту жительства граждан Республики Узбекистан, не достигших шестнадцатилетнего возраста, производится одновременно с аннулированием регистрации по месту жительства их родителей (одинокого родителя), приемных родителей или опекунов (попечителей).
Аннулирование регистрации по месту жительства гражданина Республики Узбекистан в случае его смерти осуществляется подразделениями миграции и оформления гражданства органов внутренних дел на основании сведений, поступающих из органов ЗАГС через систему межведомственного обмена информацией при оформлении свидетельства о смерти либо по заявлению собственника жилого помещения при предъявлении свидетельства о смерти.
Собственник (собственники) жилого помещения для аннулирования регистрации по месту жительства гражданина Республики Узбекистан представляет в подразделение миграции и оформления гражданства органа внутренних дел следующие документы:
заявление об аннулировании регистрации по месту жительства гражданина Республики Узбекистан;
паспорт (вид на жительство) или идентификационную карту собственника (собственников) жилого помещения;
документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение и являющийся основанием для аннулирования регистрации по месту жительства.
Гражданин Республики Узбекистан для аннулирования своей регистрации по месту жительства представляет в подразделение миграции и оформления гражданства органа внутренних дел следующие документы:
заявление об аннулировании регистрации по месту жительства гражданина Республики Узбекистан;
паспорт или идентификационную карту;
свидетельство о рождении или другие документы, удостоверяющие личность ребенка, не достигшего шестнадцати лет, при указании его в заявлении.
Гражданин Республики Узбекистан, получивший разрешение на выезд за границу на постоянное жительство, для аннулирования своей регистрации по месту жительства представляет в подразделение миграции и оформления гражданства органа внутренних дел следующие документы:
заявление об аннулировании регистрации по месту жительства гражданина Республики Узбекистан;
биометрический паспорт гражданина Республики Узбекистан для выезда за границу;
биометрический паспорт для выезда за границу гражданина Республики Узбекистан, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, при указании в заявлении ребенка, не достигшего шестнадцатилетнего возраста.
Порядок оформления гражданину Республики Узбекистан разрешения на выезд за границу на постоянное жительство определяется Президентом Республики Узбекистан.
См.: Положение о порядке выезда граждан Республики Узбекистан за границу, утвержденное постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2018 года № ПП-4079.
Ответственный сотрудник, принявший документы, указанные в частях шестой, седьмой, восьмой или девятой настоящей статьи, проверяет их подлинность и формирует электронную анкету (заявление) об аннулировании регистрации по месту жительства гражданина Республики Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в представленных документах. При этом электронная анкета (заявление) подтверждается заявителем посредством средств идентификации и верификации пользователя, а в случае необходимости этим лицом подписывается бумажная копия электронной анкеты (заявления). Сформированная электронная анкета (заявление) загружается в систему «Manzil».
Срок рассмотрения электронной анкеты (заявления) об аннулировании регистрации по месту жительства гражданина Республики Узбекистан не должен превышать одного рабочего дня.
Глава 4. Регистрация по месту жительства и месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства
Статья 15. Регистрация по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан
Регистрация по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, осуществляется в подразделениях миграции и оформления гражданства органов внутренних дел (при личном обращении).
Регистрируемое лицо, обратившееся в подразделение миграции и оформления гражданства органов внутренних дел по вопросу регистрации по месту жительства, представляет следующие документы:
заявление (согласие) собственника (собственников) жилого помещения о предоставлении жилой площади, а при отсутствии возможности личной явки его (их) нотариально удостоверенное заявление (согласие);
паспорт (вид на жительство) или идентификационную карту собственника (собственников) жилого помещения;
идентификационную карту (вид на жительство) регистрируемого лица;
свидетельство о рождении или другие документы, удостоверяющие личность ребенка, не достигшего шестнадцати лет, при указании его в заявлении;
документы, подтверждающие опеку (попечительство) или соглашение о принятии ребенка на воспитание в семью, при указании в заявлении подопечного ребенка или ребенка, принятого в семью на воспитание (патронат).
При регистрации по месту жительства ребенка согласно адресу места жительства его родителей или одного из родителей (одинокого родителя) заявление (согласие) собственника (собственников) жилого помещения о предоставлении жилой площади не требуется.
Регистрация по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, в служебном жилом помещении (общежитии), подведомственном предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляется в подразделениях миграции и оформления гражданства органов внутренних дел (при личном обращении) на основании документа (ордера) на жилое помещение или письменного разрешения руководителей этих предприятий, учреждений и организаций. При этом регистрируемое лицо представляет документы, указанные в абзацах четвертом, пятом и шестом части второй настоящей статьи.
Ответственный сотрудник, принявший документы, проверяет их подлинность и формирует электронную анкету (заявление) о регистрации по месту жительства иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего в Республике Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в представленных документах. При этом электронная анкета (заявление) подтверждается регистрируемым лицом посредством средств идентификации и верификации пользователя, а в случае необходимости регистрируемым лицом подписывается бумажная копия электронной анкеты (заявления). Сформированная электронная анкета (заявление) загружается в систему «Manzil».
Срок рассмотрения электронной анкеты (заявления) о регистрации по месту жительства иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего в Республике Узбекистан, не должен превышать одного рабочего дня.
Лицу, зарегистрированному по месту жительства, оформляется справка о регистрации по месту жительства в электронной и (или) бумажной форме.
Статья 16. Регистрация по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан
Регистрация по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, осуществляется:
в подразделениях миграции и оформления гражданства органов внутренних дел (при личном обращении);
в опорных пунктах и махаллинских пунктах правопорядка органов внутренних дел (при личном обращении);
посредством Единого портала интерактивных государственных услуг (в уведомительном порядке);
посредством системы «Е-xabar berish» (в уведомительном порядке);
в средствах размещения или лечебных учреждениях посредством системы «Е-mehmon» (в уведомительном порядке).
Регистрируемое лицо, обратившееся в подразделение миграции и оформления гражданства органов внутренних дел, опорный пункт или махаллинский пункт правопорядка органов внутренних дел по вопросу регистрации по месту пребывания, представляет следующие документы:
заявление (согласие) собственника (собственников) жилого помещения о предоставлении жилой площади, а при отсутствии возможности личной явки его (их) нотариально удостоверенное заявление (согласие);
паспорт (вид на жительство) или идентификационную карту собственника (собственников) жилого помещения;
идентификационную карту (вид на жительство) регистрируемого лица;
свидетельство о рождении или другие документы, удостоверяющие личность ребенка, не достигшего шестнадцати лет, при указании его в заявлении;
документы, подтверждающие опеку (попечительство) или соглашение о принятии ребенка на воспитание в семью, при указании в заявлении подопечного ребенка или ребенка, принятого в семью на воспитание (патронат).
При представлении договора аренды жилого помещения, взятого на учет в налоговых органах, заявление (согласие) собственника (собственников) жилого помещения о предоставлении жилой площади не требуется.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Узбекистан, подлежат регистрации по месту пребывания на срок, указанный в заявлении собственника (собственников) жилого помещения или в договоре аренды жилого помещения, взятом на учет в налоговых органах, но не более чем на один год.
При регистрации по месту пребывания ребенка согласно адресу места пребывания его родителей или одного из родителей (одинокого родителя) заявление (согласие) собственника (собственников) жилого помещения о предоставлении жилой площади не требуется.
Регистрация по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, в служебном жилом помещении (общежитии), подведомственном предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляется в подразделениях миграции и оформления гражданства органов внутренних дел (при личном обращении) на основании письменного разрешения руководителей этих предприятий, учреждений и организаций. При этом регистрируемое лицо представляет документы, указанные в абзацах четвертом, пятом и шестом части второй настоящей статьи.
Ответственный сотрудник, принявший документы, проверяет их подлинность и формирует электронную анкету (заявление) о регистрации по месту пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего в Республике Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в представленных документах. При этом электронная анкета (заявление) подтверждается регистрируемым лицом посредством средств идентификации и верификации пользователя, а в случае необходимости регистрируемым лицом подписывается бумажная копия электронной анкеты (заявления). Сформированная электронная анкета (заявление) загружается в систему «Е-xabar berish».
Регистрируемое лицо для своей регистрации по месту пребывания в уведомительном порядке посредством Единого портала интерактивных государственных услуг или системы «Е-xabar berish» формирует электронную анкету (заявление) о регистрации по месту пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего в Республике Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в документах, перечисленных в абзацах четвертом, пятом и шестом части второй настоящей статьи. При этом электронная анкета (заявление) подтверждается регистрируемым лицом и собственником (собственниками) жилого помещения посредством средств идентификации и верификации пользователя. Если электронная анкета (заявление) о регистрации по месту пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего в Республике Узбекистан, формируется на основании договора аренды жилого помещения, взятого на учет в налоговых органах, подтверждение собственника (собственников) жилого помещения не требуется.
Для регистрации по месту пребывания в уведомительном порядке иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего в Республике Узбекистан, и находящегося в средстве размещения, посредством системы «E-mehmon» ответственным сотрудником средства размещения формируется электронная анкета о регистрации по месту пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего в Республике Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в идентификационной карте или виде на жительство (свидетельстве о рождении ребенка) регистрируемого лица.
Для регистрации по месту пребывания в уведомительном порядке иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего в Республике Узбекистан, проходящего стационарное лечение в лечебном учреждении, посредством системы «E-mehmon» ответственным сотрудником лечебного учреждения формируется электронная анкета о регистрации по месту пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего в Республике Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в идентификационной карте или виде на жительство (свидетельстве о рождении ребенка) регистрируемого лица.
Срок рассмотрения электронной анкеты (заявления) о регистрации по месту пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего в Республике Узбекистан, не должен превышать одного рабочего дня.
Лицу, зарегистрированному по месту пребывания, оформляется справка о регистрации по месту пребывания в электронной и (или) бумажной форме.
Если срок регистрации по месту пребывания истек, но лицо продолжает находиться в этом месте, ему необходимо заново зарегистрироваться по месту пребывания в течение десяти рабочих дней.
Статья 17. Выдача разрешения на постоянное проживание в Республике Узбекистан иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории других государств
Выдача разрешения на постоянное проживание в Республике Узбекистан иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории других государств, осуществляется в подразделениях миграции и оформления гражданства органов внутренних дел при личном обращении.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории других государств, не имеющие разрешение на постоянное проживание в Республике Узбекистан, не подлежат регистрации по месту жительства.
Разрешение на постоянное проживание в Республике Узбекистан выдается иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории других государств, на основании Перечня категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на регистрацию по месту жительства.
Порядок выдачи разрешения на постоянное проживание в Республике Узбекистан иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также Перечень категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на регистрацию по месту жительства, утверждается Президентом Республики Узбекистан.
См.: Приложения №№ 1 — 3 к постановлению Кабинета Министров от 28 сентября 2020 года № 593.
Статья 18. Аннулирование регистрации по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан
Аннулирование регистрации по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, осуществляется подразделениями миграции и оформления гражданства органов внутренних дел:
при регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего в Республике Узбекистан, по новому месту жительства на территории Республики Узбекистан;
по заявлению собственника жилого помещения — в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего в Республике Узбекистан, не имеющего имущественных прав на жилое помещение или родственных связей с собственником данного жилого помещения (за исключением случаев, когда право этих лиц на пользование жилым помещением установлено судом или между сторонами существует соглашение) либо иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего в Республике Узбекистан, зарегистрированного по месту жительства с соблюдением социальной нормы площади жилья, установленной статьей 20 настоящего Закона;
на основании уведомления органов государственной власти, республиканских органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления, других государственных организаций республиканского значения об аннулировании разрешения иностранных граждан и лиц без гражданства на постоянное проживание в Республике Узбекистан, получивших это разрешение на основе ходатайства руководителей данных государственных органов и организаций;
при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства за границу на постоянное жительство в порядке, установленном законодательством;
на основании нотариально удостоверенной доверенности или согласия иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего в Республике Узбекистан, осужденного к лишению свободы;
по личному обращению иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего в Республике Узбекистан, об аннулировании регистрации по месту жительства или обращению другого лица на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Аннулирование регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего в Республике Узбекистан, осуществляется судом в следующих случаях:
на основании вступившего в законную силу решения суда об аннулировании регистрации по месту жительства лица, зарегистрированного без применения социальной нормы площади жилья;
на основании вступившего в законную силу решения суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением, о признании лица безвестно отсутствующим, об объявлении лица умершим или о выселении лица из жилого помещения;
при выявлении регистрации по месту жительства лица на основании поддельных документов или документов, несоответствующих действительности, а также неправомерных действий должностных лиц, зарегистрировавших иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, — на основании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда;
при назначении лицу наказания в виде пожизненного лишения свободы — на основании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда.
Аннулирование регистрации по месту жительства лиц, право пользования жилым помещением которых установлено судом, без их согласия осуществляется только на основании решения суда.
В случаях, предусмотренных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, информация об аннулировании регистрации по месту жительства иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего в Республике Узбекистан, вносится в систему «Manzil» соответственно подразделениями миграции и оформления гражданства органов внутренних дел и судами.
Аннулирование регистрации по месту жительства иностранных граждан (лиц без гражданства), постоянно проживающих в Республике Узбекистан, не достигших шестнадцатилетнего возраста, производится одновременно с аннулированием регистрации по месту жительства их родителей (одинокого родителя), приемных родителей или опекунов (попечителей).
Аннулирование регистрации по месту жительства иностранного гражданина (лица без гражданства) в случае его смерти осуществляется подразделениями миграции и оформления гражданства органов внутренних дел на основании сведений, поступающих из органов ЗАГС через систему межведомственного обмена информацией при оформлении свидетельства о смерти либо по заявлению собственника жилого помещения, при предъявлении свидетельства о смерти.
Собственник (собственники) жилого помещения для аннулирования регистрации по месту жительства иностранного гражданина (лица без гражданства) представляет в подразделение миграции и оформления гражданства органа внутренних дел следующие документы:
заявление об аннулировании регистрации по месту жительства иностранного гражданина (лица без гражданства);
паспорт (вид на жительство) или идентификационную карту собственника (собственников) жилого помещения;
документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение и являющийся основанием для аннулирования регистрации по месту жительства.
Иностранный гражданин (лицо без гражданства) для аннулирования своей регистрации по месту жительства представляет в подразделение миграции и оформления гражданства органа внутренних дел следующие документы:
заявление об аннулировании регистрации по месту жительства иностранного гражданина (лица без гражданства);
идентификационную карту (вид на жительство);
свидетельство о рождении или другие документы, удостоверяющие личность ребенка, не достигшего шестнадцати лет, при указании его в заявлении.
Ответственный сотрудник, принявший документы, указанные в частях шестой, седьмой или восьмой настоящей статьи, проверяет их подлинность и формирует электронную анкету (заявление) об аннулировании регистрации по месту жительства иностранного гражданина (лица без гражданства), в которую вносятся данные, указанные в представленных документах. При этом электронная анкета (заявление) подтверждается заявителем посредством средств идентификации и верификации пользователя, а в случае необходимости этим лицом подписывается бумажная копия электронной анкеты (заявления). Сформированная электронная анкета (заявление) загружается в систему «Manzil».
Срок рассмотрения электронной анкеты (заявления) об аннулировании регистрации по месту жительства иностранного гражданина (лица без гражданства) не должен превышать одного рабочего дня.
Статья 19. Регистрация по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории других государств и временно пребывающих на территории Республики Узбекистан
Регистрация по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории других государств и временно пребывающих на территории Республики Узбекистан, осуществляется:
в подразделениях миграции и оформления гражданства органов внутренних дел (при личном обращении);
в средствах размещения или лечебных учреждениях посредством системы «Е-mehmon» (в уведомительном порядке).
Физические и юридические лица, приглашающие (принимающие) иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории других государств и временно пребывающих на территории Республики Узбекистан, для регистрации их по месту пребывания предоставляют в территориальные подразделения миграции и оформления гражданства органов внутренних дел следующие документы:
заявление (согласие) собственника (собственников) жилого помещения о предоставлении жилой площади, а при отсутствии возможности личной явки его (их) нотариально удостоверенное заявление (согласие);
паспорт (вид на жительство) или идентификационную карту собственника (собственников) жилого помещения;
проездной документ регистрируемого лица;
проездной документ ребенка, не достигшего шестнадцати лет, при указании его в заявлении;
требование установленной формы принимающего юридического лица — если иностранные граждане и лица без гражданства осуществляют трудовую деятельность в Республике Узбекистан.
Граждане государств-участников Содружества Независимых Государств, для которых установлен безвизовый режим въезда в Республику Узбекистан, временно пребывающие на территории Республики Узбекистан, подлежат регистрации по месту пребывания на срок, указанный в заявлении собственника (собственников) жилого помещения, но не более чем на шесть месяцев.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории других государств и временно пребывающие на территории Республики Узбекистан, подлежат регистрации по месту пребывания на срок, указанный в заявлении собственника (собственников) жилого помещения, но не более установленного срока безвизового режима либо срока действия выданной въездной или въездной-выездной визы.
При регистрации по месту пребывания ребенка согласно адресу места пребывания его родителей или одного из родителей (одинокого родителя) заявление (согласие) собственника (собственников) жилого помещения о предоставлении жилой площади не требуется.
Регистрация по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории других государств и временно пребывающих на территории Республики Узбекистан, в служебном жилом помещении (общежитии), подведомственном предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляется в подразделениях миграции и оформления гражданства органов внутренних дел (при личном обращении) на основании письменного разрешения руководителей этих предприятий, учреждений и организаций. При этом регистрируемое лицо представляет документы, указанные в абзацах четвертом, пятом и шестом части второй настоящей статьи.
Ответственный сотрудник, принявший документы, проверяет их подлинность и формирует электронную анкету (заявление) о регистрации по месту пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего на территории другого государства и временно пребывающего на территории Республики Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в представленных документах. При этом электронная анкета (заявление) подтверждается собственником (собственниками) жилого помещения посредством средств идентификации и верификации пользователя, а в случае необходимости собственником (собственниками) подписывается бумажная копия электронной анкеты (заявления). При осуществлении регистрации по месту пребывания в служебном жилом помещении (общежитии), подведомственном предприятиям, учреждениям, организациям, регистрируемым лицом подписывается бумажная копия электронной анкеты (заявления). Сформированная электронная анкета (заявление) загружается в систему «Е-mehmon».
Для регистрации по месту пребывания в уведомительном порядке иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего на территории другого государства и временно пребывающего на территории Республики Узбекистан, находящегося в средстве размещения, посредством системы «E-mehmon» ответственным сотрудником средства размещения формируется электронная анкета о регистрации по месту пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего на территории другого государства и временно пребывающего на территории Республики Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в проездном документе регистрируемого лица.
Для регистрации по месту пребывания в уведомительном порядке иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего на территории другого государства и временно пребывающего на территории Республики Узбекистан, проходящего стационарное лечение в лечебном учреждении, посредством системы «E-mehmon» ответственным сотрудником лечебного учреждения формируется электронная анкета о регистрации по месту пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего на территории другого государства и временно пребывающего на территории Республики Узбекистан, в которую вносятся данные, указанные в проездном документе регистрируемого лица.
Срок рассмотрения электронной анкеты (заявления) о регистрации по месту пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства), постоянно проживающего на территории другого государства и временно пребывающего на территории Республики Узбекистан, не должен превышать одного рабочего дня.
Лицу, зарегистрированному по месту пребывания, оформляется справка о регистрации по месту пребывания в электронной и (или) бумажной форме.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории других государств и временно пребывающие на территории Республики Узбекистан, обязаны соблюдать Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан, в том числе проживать по адресу, где они зарегистрированы по месту пребывания, иметь при себе проездной документ, предъявлять его по требованию должностных лиц уполномоченных государственных органов, а также в случае утери проездного документа незамедлительно информировать об этом органы внутренних дел и принимающих их физических или юридических лиц.
Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан утверждаются Президентом Республики Узбекистан.
См.: Правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 21 ноября 1996 года № 408.
Глава 5. Социальная норма площади жилья и основания для отказа в регистрации по месту жительства и месту пребывания
Статья 20. Соблюдение социальной нормы площади жилья при регистрации по месту жительства и месту пребывания
При регистрации по месту жительства и месту пребывания требуется соблюдение социальной нормы площади жилья, за исключением случаев, предусмотренных статьей 21 настоящего Закона.
Социальная норма площади жилья устанавливается Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, но не ниже шестнадцати квадратных метров общей площади на одного человека, а для инвалидов на креслах-колясках — не менее двадцати трех квадратных метров.
Статья 21. Перечень лиц, при регистрации по месту жительства которых, не применяется социальная норма площади жилья
В отношении следующих граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, при их регистрации по месту жительства не применяются положения статьи 20 настоящего Закона:
супруг (супруга) — на жилой площади по месту жительства друг друга;
родители, дети — на жилой площади по месту жительства друг друга;
дедушка, бабушка, внуки — на жилой площади по месту жительства друг друга;
лица, находящиеся под опекой (попечительством), а также принятые в семью на воспитание (патронат) — на жилой площади по месту жительства опекуна (попечителя), приемного отца или матери;
братья, сестры — на жилой площади по месту жительства брата, сестры;
лица, освобожденные из мест лишения свободы, — по прежнему месту жительства, то есть на жилой площади членов своей семьи, родственников или других лиц, с кем они проживали до осуждения.
Статья 22. Основания для отказа в регистрации по месту жительства и месту пребывания
Основанием для отказа в регистрации по месту жительства и месту пребывания являются:
непредставление соответствующих документов, указанных в настоящем Законе;
несоответствие представленных сведений действительности;
неуплата государственной пошлины;
наличие ареста и (или) запрета на отчуждение жилого помещения;
введение ограничений прав лиц на свободное передвижение по Республике Узбекистан, выбор места пребывания и жительства по основаниям, предусмотренным в статье 8 настоящего Закона;
нарушение требования, предусмотренного частью первой статьи 20 настоящего Закона.
Отказ в регистрации по месту жительства и месту пребывания по другим основаниям запрещается.
Отказ в регистрации по месту жительства и месту пребывания может быть обжалован в судебном порядке.
Регистрация лица по месту жительства и месту пребывания не влечет за собой возникновения у него права собственности на жилое помещение (жилую площадь), в котором он зарегистрирован.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 23. Обеспечение соблюдения правил регистрации по месту жительства и месту пребывания
Старшие инспекторы и инспекторы по профилактике опорных пунктов и махаллинских пунктов правопорядка органов внутренних дел несут ответственность за обеспечение на обслуживаемой территории соблюдения правил регистрации по месту жительства и месту пребывания.
Контроль за деятельностью государственных органов и иных организаций по обеспечению соблюдения правил регистрации по месту жительства и месту пребывания осуществляется Генеральным прокурором Республики Узбекистан и подчиненными ему прокурорами в пределах своих полномочий.
См.: Раздел III Закона «О прокуратуре».
Статья 24. Разрешение споров
Споры в сфере регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства разрешаются в порядке, установленном законодательством.
См.: Закон «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан», постановление Кабинета Министров «О мерах по упрощению процедуры регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан» от 28 сентября 2020 года № 593.
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства о регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства
Лица, виновные в нарушении законодательства о регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства, несут ответственность в установленном порядке.
См.: статьи 223 и 225 кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.
Статья 26. Внесение изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан
1. Внести в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2015-ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст. 193, № 12, ст. 269; 1996 г., № 5-6, ст. 69, № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 4-5, ст. 126, № 9, ст. 241; 1998 г., № 3, ст. 38, № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г., № 1-2, ст. 23, № 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 5, ст. 67, № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312, № 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 9, ст. 498, № 10, ст. 536, № 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, № 9, ст.ст. 416, 421, № 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 181, 189, 192, № 9, ст.ст. 486, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 9, ст.ст. 334, 335, 337, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., № 5, ст.ст. 175, 179, № 6, ст. 231, № 9, ст.ст. 335, 339, 341, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., № 1, ст. 1, № 4, ст.ст. 104, 105, № 9, ст.ст. 247, 252, № 12/2, ст. 365; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, ст.ст. 341, 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, ст.ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 1, ст. 2, № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 4, ст. 137, № 6, ст. 300, № 9, ст. 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, 5, № 4, ст. 224, № 7, ст.ст. 430, 431, 432, № 10, ст.ст. 671, 673, 679; 2019 г., № 1, ст.ст. 1, 3, 5, № 2, ст. 47, № 3, ст.ст. 161, 165, 166, № 5, ст.ст. 259, 261, 267, 268, № 7, ст. 386, № 8, ст.ст. 469, 471, № 9, ст.ст. 591, 592, № 10, ст.ст. 674, 676, № 11, ст.ст. 787, 791, № 12, ст.ст. 880, 891; 2020 г., № 1, ст. 4, № 3, ст.ст. 203, 204, № 7, ст. 449, № 9, ст.ст. 539, 540, № 10, ст.ст. 593, 596, № 11, ст. 651, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст.ст. 5, 7, 12, 13, 14, № 2, ст. 142, № 3, ст. 217, № 4, ст.ст. 290, 293, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 802, 803, № 9, ст. 903, № 10, ст.ст. 966, 967, 968, 973, № 11, ст. 1066; 2022 г., № 1, ст.ст. 1, 2, № 2, ст.ст. 80, 81, № 3, ст.ст. 215, 216, № 4, ст. 337, № 5, ст.ст. 464, 465, 466, 467, № 8, ст. 787, № 10, ст.ст. 981, 984, № 12, ст. 1188; 2023 г., № 3, ст.ст. 184, 185, 188, 189, № 4, ст.ст. 265, 266, 268, № 5, ст.ст. 319, 320, № 7, ст.ст. 533, 534, 535, 537, 539, № 8, ст. 634, № 10, ст. 798, № 11, ст.ст. 921, 923, 924, № 12, ст. 1004; 2024 г., № 1, ст.ст. 5, 7, 8, 9, № 2, ст.ст. 102, 111, 115, 116, № 3, ст.ст. 243, 245, № 6, ст.ст. 530, 532, № 7, ст. 629, № 8, ст.ст. 826, 829, 831, № 9, ст.ст. 954, 964, 965), следующие изменения:
1) в статье 17:
в наименовании текста на узбекском языке слова «Ажнабий фуқаролари» заменить словами «Чет эл фуқаролари»;
в части первой текста на узбекском языке слова «ажнабий фуқаролари» заменить словами «чет эл фуқаролари»;
2) текст статьи 223 изложить в следующей редакции:
«Проживание гражданина Республики Узбекистан без паспорта или идентификационной ID-карты, по паспорту или идентификационной ID-карте, которые требуется заменить в связи с истечением срока действия, а также проживание иностранного гражданина и лица без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, без идентификационной ID-карты (вида на жительство), по идентификационной ID-карте (виду на жительство), которую требуется заменить в связи с истечением срока действия, —
влечет наложение штрафа в сумме одной второй базовой расчетной величины.
Совершение одного и того же правонарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, повторно в течение года после применения административного взыскания, —
влечет наложение штрафа в сумме трех базовых расчетных величин.
Порча или утеря паспорта или идентификационной ID-карты либо биометрического паспорта гражданина Республики Узбекистан для выезда за границу, порча или утеря идентификационной ID-карты (вида на жительство) или проездного документа лица без гражданства, постоянно проживающего в Республике Узбекистан, а также порча или утеря идентификационной ID-карты (вида на жительство) иностранного гражданина, постоянно проживающего в Республике Узбекистан, —
влечет наложение штрафа в размере одной базовой расчетной величины.
Совершение одного и того же правонарушения, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, повторно в течение года после применения административного взыскания, —
влечет наложение штрафа в размере пяти базовых расчетных величин.
Проживание гражданина Республики Узбекистан, иностранного гражданина и лица без гражданства, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, без регистрации по месту жительства или месту пребывания, —
влечет наложение штрафа в размере трех базовых расчетных величин.
Совершение одного и того же правонарушения, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, повторно в течение года после применения административного взыскания, —
влечет наложение штрафа в сумме пяти базовых расчетных величин.
Допущение лицами, ответственными за соблюдение правил паспортной системы, проживания граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства без документов, удостоверяющих личность, а равно допущение лицами проживания в занимаемых ими жилых помещениях граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства без документов, удостоверяющих личность, без регистрации по месту жительства или месту пребывания, —
влечет наложение штрафа в размере пяти базовых расчетных величин.
Совершение одного и того же правонарушения, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, повторно в течение года после применения административного взыскания, —
влечет наложение штрафа в размере десяти базовых расчетных величин.
Лицо не привлекается к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, если оно:
1) не достигло восемнадцати лет;
2) старше шестидесяти лет;
3) находится на полном государственном обеспечении;
4) пострадало в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе бедствий бытового характера (пожаров, обрушений помещений, не предназначенных для проживания, возгораний транспортных средств) на территории Республики Узбекистан или иностранного государства (за совершение правонарушений, предусмотренных частями первой — шестой настоящей статьи);
5) если оно было незаконно осуждено или привлечено к участию в деле в качестве обвиняемого, подсудимого, и действие его паспорта либо идентификационной ID-карты было приостановлено согласно определению суда (за совершение правонарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи);
6) если оно отбывает наказание в учреждении по исполнению наказания либо обратилось для оформления идентификационной ID-карты в течение одного месяца после отбытия наказания (за совершение правонарушений, предусмотренных частями первой — шестой настоящей статьи);
7) заявило о пришедшем в непригодность паспорте или идентификационной ID-карте (виде на жительство) либо об их утрате в результате противоправных действий третьих лиц или совершения преступления (в случае установления данных фактов в порядке, предусмотренном законодательством);
8) обратилось с заявлением о повреждении паспорта или идентификационной ID-карты (вида на жительство) либо об их утрате во время исполнения служебных обязанностей или выполнения гражданского долга, а также вследствие обстоятельств непреодолимой силы, крайней необходимости или необходимой обороны (в случае установления данных фактов в порядке, предусмотренном законодательством).
Лицо может быть освобождено от ответственности за правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, и в иных случаях, предусмотренных законодательством»;
3) статью 2233 изложить в следующей редакции:
«Статья 2233. Принятие паспорта или идентификационной ID-карты в залог либо незаконное изъятие паспорта или идентификационной ID-карты
Принятие паспорта или идентификационной ID-карты в залог, —
влечет наложение штрафа в размере двух базовых расчетных величин.
Незаконное изъятие у лиц паспорта или идентификационной ID-карты, —
влечет наложение штрафа в размере десяти базовых расчетных величин»;
4) в статье 225:
диспозицию части первой изложить в следующей редакции:
«Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Узбекистан, то есть проживание по проездным документам, срок действия которых истек, несоблюдение установленного порядка регистрации по месту пребывания, передвижения или выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении срока пребывания, а равно несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Республики Узбекистан сроком до десяти суток»;
в санкции части второй слово «десяти» заменить словом «пятнадцати»;
в санкции части третьей слово «двадцати» заменить словами «двадцати пяти»;
в санкции части четвертой слово «двадцати» заменить словами «двадцати пяти»;
в части пятой:
из диспозиции слово «временного» исключить;
в санкции слово «десяти» заменить словом «пятнадцати»;
5) в части пятой статьи 239 слова «граждан иностранных государств» заменить словами «иностранных граждан»:
«3) начальники и заместители начальников подразделений на железнодорожных вокзалах и в аэропортах — за административные правонарушения, предусмотренные статьей 54 настоящего Кодекса, начальники и заместители начальников подразделений на железнодорожных вокзалах и в аэропортах, начальники и заместители начальников отделений (отделов, управлений) миграции и оформления гражданства органов внутренних дел, а также старшие специалисты групп миграции и оформления гражданства органов внутренних дел — за административные правонарушения, предусмотренные частями первой — восьмой статьи 223, статьями 2231, 2233, 224, частями первой — пятой статьи 225 настоящего Кодекса;
4) старшие инспекторы и инспекторы по профилактике опорных пунктов органов внутренних дел — за административные правонарушения, предусмотренные частью первой статьи 47, статьями 473, 54, 561, частью первой статьи 110 (в отношении граждан), частью первой статьи 111, частями первой, второй, четвертой и пятой статьи 113, статьями 114, 122, 123, статьей 127 (в части бесцельной подачи звукового сигнала), статьей 1286, частью первой статьи 147 (за самовольную раскопку автомобильных дорог, возведение на них искусственных неровностей и препятствий, неисполнение требований разрешения, выданного для осуществления работ на автомобильной дороге, а также нарушение правил содержания дорог), статьей 148 (за разведение огня на полосе отвода и ближе 100 метров от деревянных мостов, курение на деревянных мостах и мостах с деревянными настилами, статьей 161 (в отношении граждан), частью первой статьи 187, статьями 188, 1882, 192, 221, частями первой — восьмой статьи 223, статьями 2231, 2233, частью первой статьи 224, частями первой — пятой статьи 225 настоящего Кодекса».
2. Внести в Закон Республики Узбекистан от 6 января 2020 года № ЗРУ-600 «О государственной пошлине» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2020 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 201, № 5, ст.298, № 10, ст. 593, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст. 13, приложение к № 4, № 7, ст. 661, № 8, ст.ст. 800, 803, № 10, ст. 968; 2022 г., № 2, ст. 76, № 3, ст.ст. 214, 216, № 4, ст. 340, № 5, ст.ст. 463, 464, 467, № 12, ст. 1186; 2023 г., № 2, ст. 103, № 3, ст. 186, № 4, ст.ст. 265, 269, № 6, ст.ст. 444, 445, № 7, ст. 538, № 9, ст. 710; 2024 г., № 1, ст.ст. 5, 6, 7, № 2, ст.ст. 101, 105, 107, 108, 111, 112, № 7, ст. 628, № 8, ст.ст. 819, 823, 831, № 9, ст. 958) следующие изменения:
1) в статье 5:
в пункте 6 слова «за регистрацию по месту постоянного проживания и временного пребывания граждан Республики Узбекистан, а также за регистрацию по месту постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства» заменить словами «за регистрацию по месту жительства и месту пребывания граждан Республики Узбекистан, а также за регистрацию по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства»;
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12) за выдачу и продление срока действия въездной, выездной или въездной-выездной визы для иностранных граждан и лиц без гражданства, оформление многократной въездной-выездной визы для иностранных граждан и лиц без гражданства, регистрацию по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на срок действия въездной визы и за продление срока регистрации по месту пребывания на период продления срока действия визы, регистрацию по месту пребывания граждан государств — участников СНГ, а также лиц, прибывших из государств — участников СНГ с паспортами бывшего СССР, в которых отсутствуют отметки о гражданстве, рассмотрение документов и оформление разрешения иностранному гражданину, включая гражданина государства — участника СНГ, или лицу без гражданства, на постоянное проживание в Республике Узбекистан, выдачу справок иностранному гражданину или лицу без гражданства об утере паспорта или заменяющего его документа»;
2) в пункте 4 части первой статьи 13 текста на узбекском языке слова «хорижга чиқиш учун Ўзбекистон Республикаси фуқаросининг идентификацияловчи ID-картасини ва Ўзбекистон Республикаси фуқаросининг биометрик паспортини» заменить словами «Ўзбекистон Республикаси фуқаросининг идентификацияловчи ID-картасини ва Ўзбекистон Республикаси фуқаросининг хорижга чиқиш учун биометрик паспортини»;
3) абзац первый части первой статьи 15 изложить в следующей редакции:
«От уплаты государственной пошлины за регистрацию по месту жительства и месту пребывания освобождаются»;
4) в части второй статьи 22 слова «по месту постоянного проживания и временного пребывания» заменить словами «по месту жительства и месту пребывания»;
5) в приложении:
в позиции 6:
в пункте «ж» слова «по месту постоянного проживания или временного пребывания» заменить словами «по месту жительства или месту пребывания»;
в пункте «з» слова «по месту постоянного проживания и временного пребывания» заменить словами «по месту жительства и месту пребывания»;
в позиции 19:
в наименовании слова «выездной или выездной-въездной» заменить словами «въездной, выездной или въездной-выездной»;
в абзаце первом пункта «а» слова «выездной или выездной-въездной визы» заменить словами «въездной, выездной или въездной-выездной визы»;
в абзаце первом пункта «б» слова «многократной выездной-въездной визы» заменить словами «многократной въездной-выездной визы»;
в абзаце первом пункта «в» слова «за временную прописку иностранных граждан и лиц без гражданства на срок действия въездной визы и за продление временной прописки» заменить словами «за регистрацию по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на срок действия въездной визы и за продление срока регистрации по месту пребывания»;
в абзаце первом пункта «г» слова «временную прописку» заменить словами «регистрацию по месту пребывания»;
в пункте «д» слова «за рассмотрение и оформление документов иностранного гражданина, включая гражданина государства-участника СНГ, или лица без гражданства, на постоянное жительство» заменить словами «за рассмотрение документов и оформление разрешения иностранному гражданину, включая гражданина государства — участника СНГ, или лицу без гражданства на постоянное проживание».
Статья 27. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Узбекистан от 14 сентября 2011 года № ЗРУ-296 «О Перечне категорий лиц — граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2011 г., № 9, ст. 249);
2) статью 23 Закона Республики Узбекистан от 25 апреля 2016 года № ЗРУ-405 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2016 г., № 4, ст. 125);
3) статью 21 Закона Республики Узбекистан от 23 сентября 2016 года № ЗРУ-411 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2016 г., № 9, ст. 276);
4) Закон Республики Узбекистан от 13 мая 2020 года № ЗРУ-616 «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Узбекистан «О Перечне категорий лиц — граждан Республики Узбекистан, подлежащих постоянной прописке в городе Ташкенте и Ташкентской области» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2020 г., № 5, ст. 295);
5) статью 206 Закона Республики Узбекистан от 21 апреля 2021 года № ЗРУ-683 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., приложение к № 4).
Статья 28. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона
Министерству внутренних дел, Министерству иностранных дел Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Статья 29. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом
Кабинету Министров Республики Узбекистан:
в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок обязательного оформления новых идентификационных ID-карт лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста и являющимися гражданами Республики Узбекистан либо лицами без гражданства или иностранными гражданами, постоянно проживающими в Республике Узбекистан, одновременно с оформлением им гербовых свидетельств при изменении фамилии, имени, отчества или даты рождения, в том числе при изменении фамилии в связи с заключением брака или расторжением брака;
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
Подпункты 1, 2, 3, 5 и 6 пункта 1 части первой статьи 26 настоящего Закона вводятся в действие со дня его официального опубликования.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
10 июля 2025 г.,
№ ЗРУ-1074