В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» и постановлением Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2018 года № ПП-3666 «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан» приказываю:

1. Внести изменения и дополнения в Правила подготовки и принятия ведомственных нормативно-правовых актов, утвержденные приказом министра юстиции Республики Узбекистан от 28 февраля 2014 года № 53-мх (рег. № 2565 от 28 февраля 2014 года) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2014 г., № 10, ст. 110), согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящие Правила определяют порядок подготовки, оформления, согласования и принятия министерствами и ведомствами проектов ведомственных нормативно-правовых актов, а также правовой экспертизы и государственной регистрации принятых ведомственных нормативно-правовых актов в Министерстве юстиции Республики Узбекистан и вступления их силу».

2. В пункте 1:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«ведомственный нормативно-правовой акт — официальный документ, принятый в соответствии с законодательством министерством и ведомством в определенном виде, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм как общеобязательных государственных предписаний;»

абзац четвертый исключить;

абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами четвертым и пятым;

в абзаце пятом слова «актам законодательства» заменить словами «нормативно-правовым актом».

3. Пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Министерства и ведомства принимают ведомственные нормативно-правовые акты в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 октября 1997 года № 469 «О мерах по обеспечению законности нормативных актов министерств и ведомств», а также иными актами законодательства, в том числе настоящими Правилами.

В настоящих Правилах под ведомствами понимаются органы исполнительной власти республики (за исключением органов исполнительной власти, входящих в систему или находящихся в организационном подчинении министерства) или специально уполномоченные на то государственные органаы, которые наделены полномочиями принимать нормативные акты общеобязательного характера или правового регулирования общественных отношений.

3. Министерства и ведомства принимают ведомственные нормативно-правовые акты на основе и во исполнение законодательных актов, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, а также постановлений Кабинета Министров. Министерства и ведомства могут принимать ведомственные нормативно-правовые акты, если законодательными актами, указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан им предоставлены полномочия по принятию соответствующего акта или правовому регулированию конкретных общественных отношений.

Органы исполнительной власти, входящие в систему или находящиеся в организационном подчинении министерств и ведомств, структурные подразделения и территориальные органы министерств и ведомств не вправе принимать ведомственные нормативно-правовые акты. Министерства и ведомства не вправе делегировать предоставленные им полномочия по принятию ведомственных нормативно-правовых актов другим органам, а также своим органам исполнительной власти, входящим в систему или находящимся в организационном подчинении.».

4. Абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Срок принятия ведомственного нормативно-правового акта во исполнение законодательных актов Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан и постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан не должен превышать одного месяца, если не установлен другой срок.».

5. Абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«5. Не допускается включение правовых норм в документы, не являющиеся ведомственными нормативно-правовыми актами (градостроительные нормы и правила, фитосанитарные требования, санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, экологические нормы и правила, ветеринарные, а также ветеринарно-санитарные правила и нормы, письма, телефонограммы, разъяснения по частным вопросам, индивидуальные акты и другие). Акты, не имеющие общеобязательный характер, но содержащие правовые нормы как общеобязательные государственные предписания, подлежат отмене и не применяются.».

6. Абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

«8. Постановления принимаются ведомствами, в которых принятие решения от имени ведомства осуществляется их коллегиальными органами.».

7. Из абзаца второго пункта 10 слова «и другие документы» исключить.

8. В пункте 13 слова «определение порядка» заменить словами «конкретизацию аспектов».

9. Абзац второй пункта 14 изложить в следующей редакции:

«Срок действия ведомственного нормативно-правового акта может быть установлен для всего акта или его части. В этом случае должно быть указано, на какой срок или до наступления какого события нормативно-правовой акт либо его часть сохраняет действие.».

10. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Ведомственные нормативно-правовые акты должны соответствовать актам законодательства, имеющим по сравнению с ними более высокую юридическую силу, целям и задачам проводимых в стране реформ, а также правилам законодательной техники.».

11. Абзац второй пункта 21 изложить в следующей редакции:

«создающих условия для проявления коррупции и совершения других правонарушений.».

12. В главе 2 текста на узбекском языке слово «ҳужжат» заменить словом «ҳужжатнинг».

13. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. Структура ведомственного нормативно-правового акта должна обеспечивать логическое развитие и раскрытие предмета правового регулирования, а также единообразное понимание и применение будущего акта.».

14. Абзац второй пункта 24 изложить в следующей редакции:

«В преамбуле содержатся мотивы, цели и задачи принятия ведомственного нормативно-правового акта, а также должны указываться законодательный акты Республики Узбекистан, указы и постановления Президента Республики Узбекистан и постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан (их статьи или пункты), во исполнение или на основании которых он принимается. При этом, виды нормативно-правовых актов указываются в соответствии с их юридической силой.».

15. Пункт 27 изложить в следующей редакции:

«В зависимости от объема ведомственный нормативно-правовой акт делится на следующие структурные единицы по нисходящей:

разделы;

главы;

параграфы;

пункты;

подпункты;

абзацы. Деление вторых и последующих абзацев не допускается.

Разделы нумеруются римскими, а главы — арабскими цифрами и имеют заголовки. Параграфы обозначаются знаком «§», нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки.».

16. Пункт 66² изложить в следующей редакции:

«66². По результатам антикоррупционной экспертизы проектов ведомственных нормативно-правовых актов заполняется чек-лист по выявлению коррупциогенных факторов и оформляется за подписью первого руководителя разработчика (в исключительных случаях — его первым заместителем) в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов» и порядком, установленным Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов (рег. № 3470 от 31 октября 2023 года), и представляется в Министерство юстиции Республики Узбекистан вместе с ведомственным нормативно-правовым актом.».

17. Пункт 68 изложить в следующей редакции:

«68. Проекты ведомственных нормативно-правовых актов:

по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан — с Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан;

по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан — с Министерством инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан;

по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства иностранных дел Республики Узбекистан — с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан;

по вопросам, входящим в сферу деятельности Министерства высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан — с Министерством высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан;

по вопросам, затрагивающим трудовые права граждан — с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан и Советом Федерации профсоюзов Узбекистана;

по вопросам, входящим в сферу деятельности Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан — с Комитетом по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан;

по вопросам, входящим в сферу деятельности Агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан — с Агентством информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан;

по вопросам, входящим в сферу деятельности Национального агентства перспективных проектов Республики Узбекистан — с Национальным агентством перспективных проектов Республики Узбекистан;

по вопросам, входящим в сферу деятельности Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан — с Национальным агентством социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан;

по вопросам, входящим в сферу деятельности Агентства развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан — с Агентством развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан;

по вопросам, связанным с адвокатской деятельностью и судопроизводством — с Палатой адвокатов Республики Узбекистан;

по вопросам, прямо или косвенно воздействующим на осуществление предпринимательской деятельности — с Уполномоченным при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства и Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан;

по вопросам, затрагивающим права и законные интересы негосударственных некоммерческих организаций — с Национальной ассоциацией негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана;

по вопросам, затрагивающим права и законные интересы фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель — с Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана.».

18. В пункте 70 слова «Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды.» заменить словами «Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан».

19. Абзац четырнадцатый пункта 91 изложить в следующей редакции:

«градостроительные нормы и правила, фитосанитарные требования, санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, экологические нормы и правила, ветеринарные, а также ветеринарно-санитарные правила и нормы, предусмотренные в подпунктах «д» и «е» настоящего пункта, подлежат обязательной правовой экспертизе и постановке на учет в Министерстве юстиции Республики Узбекистан в соответствии с Правилами подготовки, проведения правовой экспертизы и учета градостроительных норм и правил, фитосанитарных требований, санитарных правил, норм и нормативов гигиены, экологических норм и правил, ветеринарных, ветеринарно-санитарных правил и норм (рег. № 3545 от 6 августа 2024 года).»

20. Из подпункта «б» пункта 94 слова «, государственными комитетами» исключить.

21. Из абзаца второго пункта 101 слова «, государственных комитетов» исключить.