1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.12.00.00 Строительство / 09.12.02.00 Управление в сфере строительства. Лицензирование деятельности в сфере строительства. Разрешительные процедуры]
[ТСЗ:
1.Экономика / Архитектура и строительство]
Неофициальный перевод
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
[Извлечение]
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 27 ноября 2020 года № УП-6119 «Об утверждении Стратегии модернизации, ускоренного и инновационного развития строительной отрасли Республики Узбекистан на 2021 — 2025 годы» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
Административный регламент оказания государственных услуг по согласованию изменения внешнего вида зданий и сооружений согласно приложению № 1;
Административный регламент оказания государственных услуг по выдаче разрешения на перепрофилирование, переустройство, реконструкцию зданий и сооружений, а также проектирование строительства дополнительных зданий и сооружений на территории согласно приложению № 2;
Административный регламент оказания государственных услуг по разработке архитектурно-планировочного задания согласно приложению № 3*;
Административный регламент оказания государственных услуг по согласованию проектно-сметной документации согласно приложению № 4;
Административный регламент оказания государственных услуг по регистрации объекта для начала строительно-монтажных работ согласно приложению № 5*;
Административный регламент оказания государственных услуг по выдаче разрешения на эксплуатацию объекта, завершенного производством строительно-монтажных работ, согласно приложению № 6*.
2. Установить, что:
юридические и физические лица для получения государственных услуг, оказываемых на основе административных регламентов, утвержденных настоящим постановлением, обращаются в Центры государственных услуг или через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее — ЕПИГУ);
разработка первичной разрешительной документации, проектно-сметной документации объектов, связанных с государственной тайной, все процессы строительства от их экспертизы до сдачи объектов в эксплуатацию проводятся непосредственно органами строительства без участия Центров государственных услуг или ЕПИГУ.
3. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан внедрить процедуру отслеживания хода рассмотрения обращений юридических и физических лиц на каждом этапе оказания государственных услуг через Центры государственных услуг или ЕПИГУ.
4. Министерству юстиции Республики Узбекистан:
установить постоянный контроль посредством ЕПИГУ за выполнением государственными органами и иными организациями определенного порядка оказания государственных услуг;
применять в установленном порядке административные взыскания в отношении должностных лиц государственных органов и иных организаций за нарушение требований административных регламентов по оказанию государственных услуг, утвержденных настоящим постановлением.
5. Министерству строительства Республики Узбекистан:
в месячный срок обеспечить интеграцию национальной информационной системы «Шаффоф курилиш» («Прозрачное строительство») с «Интегрированной информационной системой кадастра и регистрации» Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете;
до 1 декабря 2022 года внести в Кабинет Министров предложение о дальнейшем совершенствовании единых административных строительных регламентов в сфере строительства по результатам применения установленных ими процедур.
6. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 8*.
Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 9*.
7. Министерству строительства Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Ж. Раматова, министра строительства Республики Узбекистан Б.И. Закирова и министра юстиции Республики Узбекистан Р.К. Давлетова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
20 апреля 2022 г.,
№ 200
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Постановлению Кабинета Министров от 20 апреля 2022 года № 200
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
оказания государственных услуг по согласованию изменения внешнего вида зданий и сооружений
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Регламент определяет порядок согласования изменения внешнего вида зданий и сооружений, принадлежащих юридическим и физическим лицам (далее — заявители).
2. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:
здание — строительная система, состоящая из несущих, ограждающих или совмещенных конструкций, предназначенная для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов;
сооружение — объемная, плоскостная или линейная строительная система, состоящая из несущих, ограждающих или совмещенных конструкций, предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, размещения и хранения материальных ценностей, временного пребывания (перемещения) людей, а также размещения (переноса, подключения) оборудования или коммуникаций;
эскизный проект фасада здания и сооружения — архитектурный чертеж в цветном изображении фасада здания и сооружения, дающий исчерпывающее представление о конечном результате внесения изменений в фасад здания и сооружения.
3. Действие настоящего Регламента распространяется на изменение просматриваемых с улицы (улиц) фасадов зданий и сооружений (более 25 процентов площади фасада) цвета, конфигурации и размеров архитектурных элементов главного и боковых фасадов (цоколя, солнцезащитных элементов, парапетов, колонн, кровли, оконных проемов, балконов, веранд и т.д.) без изменения объема и площади зданий и сооружений.
Согласование изменения внешнего вида зданий и сооружений, индивидуальных жилых домов требуется, независимо от части площади фасада более 25 процентов, в случаях, если здания и сооружения, индивидуальные жилые дома расположены вдоль магистральных улиц, автомобильных дорог международного, государственного значения.
По индивидуальным жилым домам, зданиям и сооружениям, находящимся в поселках, не являющихся административными центрами районов, в сельских населенных пунктах (кишлаках, аулах) и за пределами населенных пунктов согласование изменения внешнего вида зданий и сооружений не требуется.
Эскизный проект фасада здания и сооружения разрабатывается проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию.
После изменения внешнего вида зданий и сооружений приемка объекта в эксплуатацию не требуется.
4. Изменение внешнего вида зданий и сооружений без согласования эскизного проекта фасада зданий и сооружений запрещается.
5. При осуществлении процедуры согласования изменения внешнего вида зданий и сооружений эскизный проект фасада зданий и сооружений согласовывается с районными (городскими) отделами строительства (далее — уполномоченный орган).
6. Обмен информацией между Центрами государственных услуг и уполномоченными органами проводится исключительно в электронном виде с применением электронной цифровой подписи (далее — ЭЦП).
7. Согласование внешнего вида зданий и сооружений осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
Глава 2. Порядок оказания государственной услуги
8. Заявители для согласования изменения внешнего вида зданий и сооружений обращаются в Центры государственных услуг в явочном порядке или регистрируются на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее — ЕПИГУ) для получения государственной услуги в электронном виде.
Заявления для согласования изменения внешнего вида зданий и сооружений могут направляться через ЕПИГУ ежедневно в течение 24 часов, независимо от выходных и праздничных дней.
При этом в случае поступления заявлений после рабочего времени либо в выходной или праздничный день днем поступления и приема заявлений уполномоченным органом считается следующий рабочий день.
9. При обращении в явочном порядке работник Центра государственных услуг от имени заявителя, а в случае обращения через ЕПИГУ заявитель самостоятельно заполняет в электронном виде анкету для получения государственной услуги по форме в соответствии с приложением № 2 к настоящему Регламенту.
К анкете прилагается эскизный проект фасада зданий и сооружений в электронном виде.
Требовать от заявителей предоставления сведений и иных документов, не указанных в настоящем пункте, запрещается.
10. После внесения в анкету необходимых сведений заявитель проверяет правильность данных и заверяет анкету соответствующими средствами идентификации подписи (дактилоскопия, электронная подпись, Mobile-ID и др.).
11. За оказание государственной услуги взимается сбор в размере 50 процентов базовой расчетной величины.
В случае обращения для оказания государственной услуги через ЕПИГУ сбор взимается в размере 90 процентов от суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта.
Подтверждение уплаты сбора за оказание государственной услуги осуществляется в электронном виде.
12. Сумма сборов распределяется в следующем порядке:
а) при обращении в Центры государственных услуг в явочном порядке:
20 процентов зачисляются на лицевой счет Фонда развития государственных услуг Министерства юстиции;
10 процентов направляются на лицевой счет Центра по развитию информационно-коммуникационных технологий в сфере строительства при Министерстве строительства;
оставшиеся средства полностью зачисляются на банковский счет Министерства строительства Республики Каракалпакстан, главных управлений строительства областей и города Ташкента;
б) при обращении через ЕПИГУ:
10 процентов направляются на лицевой счет Фонда развития государственных услуг Министерства юстиции;
10 процентов зачисляются на лицевой счет Центра по развитию информационно-коммуникационных технологий в сфере строительства при Министерстве строительства;
11,25 процента зачисляется на специальный счет по финансированию межведомственных проектов электронного правительства и цифровой экономики Фонда развития информационно-коммуникационных технологий;
оставшиеся средства полностью направляются на банковский счет Министерства строительства Республики Каракалпакстан, главных управлений строительства областей и города Ташкента.
13. Заявитель имеет право отказаться от получения государственной услуги на любой стадии ее оказания.
В случае отказа заявителем от получения государственной услуги его анкета оставляется без рассмотрения. При этом сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.
14. При обращении в явочном порядке Центры государственных услуг в режиме реального времени с момента заполнения анкеты направляют ее в уполномоченный орган.
При обращении через ЕПИГУ анкета автоматически направляется в уполномоченный орган.
15. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления анкеты выдает заключение с проставленным QR-кодом о согласовании изменения внешнего вида здания и сооружения по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту или отказывает в согласовании с указанием конкретных причин отказа и норм законодательства.
В отказе уполномоченного органа должны быть указаны наименование нормативно-правового акта или градостроительных норм и правил, их часть, пункт, подпункт или абзац, явившиеся основанием для отказа.
Согласование изменения внешнего вида зданий и сооружений осуществляется путем заверения эскизного проекта фасада зданий и сооружений ЭЦП уполномоченного органа.
При необходимости проверки кадастровой документации объекта недвижимого имущества в ходе рассмотрения заявления уполномоченный орган может в режиме реального времени самостоятельно скачать (загрузить) необходимые сведения и кадастровую документацию по объекту недвижимого имущества через национальную информационную систему «Шаффоф курилиш» Министерства строительства, интегрированную с информационной системой Агентства по кадастру.
Изучение уполномоченным органом зданий и сооружений с выездом на место заключается в визуальном осмотре (с использованием при необходимости специального оборудования и инструментов) всего здания и сооружения или их частей и закрепленного за ними земельного участка, а также прилегающей территории и ближайших зданий и сооружений.
В ходе изучения проводится обследование зданий и сооружений, сопоставление сведений, содержащихся в анкете заявителя, а также копиях плана стен, разреза (при наличии), фасада и кадастрового паспорта зданий и сооружений с фактическим состоянием зданий и сооружений на предмет выявления факта самовольного строительства здания и сооружения (строительство без согласования и проведения соответствующей экспертизы проектно-сметной документации, строительство и реконструкция с отступлением от проектно-сметной документации объекта и нарушением градостроительных норм и правил).
16. Основанием для отказа в согласовании изменения внешнего вида зданий и сооружений является:
указание в анкете недостоверной информации;
неуплата сбора за оказание государственных услуг;
изменение в проекте объема и площади здания и сооружения;
аварийное состояние здания и сооружения;
отсутствие государственной регистрации права на здание и сооружение;
разработка проекта проектной организацией, не имеющей соответствующей лицензии;
изменение несущих частей, влияющее на прочность, сейсмостойкость зданий и сооружений;
несоответствие эскизного проекта фасада зданий и сооружений требованиям законодательства, в том числе градостроительным нормам и правилам;
не создание заявителем уполномоченному органу возможности для изучения объекта;
наложение ареста на объекты;
несогласие одного из дольщиков зданий и сооружений;
наличие у органа государственной регистрации сведений об изъятии данного земельного участка в порядке, установленном законодательством.
Отказ в оказании государственных услуг по другим основаниям запрещается.
17. Заявитель имеет право повторного обращения для согласования изменения внешнего вида зданий и сооружений в течение десяти рабочих дней со дня отказа в согласовании изменения внешнего вида зданий и сооружений без уплаты сбора за оказание государственной услуги в случае устранения указанных недостатков.
В случае устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа в согласовании изменения внешнего вида зданий и сооружений, повторное согласование осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня повторного поступления анкеты.
При повторном рассмотрении эскизного проекта фасада здания и сооружения не допускается приведение со стороны уполномоченного органа причин, ранее не изложенных в основаниях отказа. Исключением является приведение причин отказа, связанных со сведениями, удостоверяющими устранение ранее указанных причин.
18. Уполномоченный орган в день согласования изменения внешнего вида зданий и сооружений направляет в Центр государственных услуг (при обращении в явочном порядке) или заявителю через ЕПИГУ (при обращении в электронном виде) заключение о согласовании изменения фасада зданий и сооружений с проставленным QR-кодом.
Центр государственных услуг после получения заключения в режиме реального времени направляет его на адрес электронной почты заявителя и оповещает об этом заявителя в электронном виде.
В случае обращения заявителя в явочном порядке, сотрудник Центра государственных услуг предоставляет заявителю по его запросу заключение в электронной или бумажной форме.
Глава 3. Заключительные положения
19. Центры государственных услуг и уполномоченные органы должны обеспечить конфиденциальность сведений о заявителе, полученных в результате осуществления своей деятельности.
20. Заключение автоматически принимается на учет в национальной информационной системе «Шаффоф курилиш» в день согласования эскизного проекта фасада здания и сооружения.
21. Министерство юстиции Республики Узбекистан, его территориальные управления и Центры государственных услуг осуществляют постоянный контроль и мониторинг, в том числе посредством ЕПИГУ, за деятельностью государственных органов и иных организаций по исполнению требований настоящего Регламента.
22. Действия (бездействие) сотрудников государственных органов и иных организаций могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном законодательством.
23. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Регламента, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Административному регламенту оказания государственных услуг по согласованию изменения внешнего вида зданий и сооружений
СХЕМА
согласования изменения внешнего вида здания и сооружения
Этапы
Субъекты
Мероприятия
Сроки выполнения
1-й этап
Заявитель
1.
Обращение в Центр государственных услуг в явочном порядке или через ЕПИГУ для
согласования изменения внешнего вида здания и сооружения.
По желанию
2.
Уплата сбора за оказание государственных услуг.
При обращении
2-й этап
1. Центр
государственных услуг
2. ЕПИГУ
Направление
анкеты в уполномоченный орган.
Автоматически
3-й этап
Уполномоченный
орган
1.
Изучение с выездом на место возможности изменения внешнего вида здания и
сооружения исходя из назначения здания и сооружения.
2.
Оформление заключения путем заверения ЭЦП.
3.
Направление заключения с QR-кодом в Центр государственных услуг или заявителю
через ЕПИГУ.
В течение 5
рабочих дней
4-й этап
Центр
государственных услуг
Направление
заключения на электронный адрес заявителя, оповещение об этом заявителя в
электронном виде и выдача заключения.
В режиме
реального времени
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Административному регламенту оказания государственных услуг по согласованию изменения внешнего вида зданий и сооружений
________________
________________
(дата)
(номер)
АНКЕТА
на получение государственных услуг по согласованию изменения внешнего вида здания и сооружения
I. Информация о заявителе — физическом лице:
1. ПИНФЛ
2. Ф.И.О.
3. Номер телефона
4. Адрес электронной почты (при наличии)
II. Информация о заявителе — юридическом лице:
1. Полное наименование
2. ИНН
3. Номер телефона
4. Адрес электронной почты (при наличии)
III. Информация о здании и сооружении:
1. Кадастровый номер здания и сооружения
2. Адрес здания и сооружения
IV. Приложение к анкете:
Эскизный проект фасада здания и сооружения
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Административному регламенту оказания государственных услуг по согласованию изменения внешнего вида зданий и сооружений
о согласовании эскизного проекта фасада здания и сооружения
«____» ______________ 20____ г.
№ ________
1.
Номер заявления
2.
Наименование проектной организации
3.
Адрес объекта
4.
Наименование объекта
5.
Кадастровый номер
Заключение по рассмотрению проекта:
согласовано, не согласовано
(выбрать)
Лицо, подписавшее документ
________________________________
(Ф.И.О.)
Эскизный проект фасада здания и сооружения
Примечание. Настоящее заключение является основанием для начала изменения внешнего вида здания и сооружения.
QR-код,
подтверждающий
подлинность
документа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Постановлению Кабинета Министров от 20 апреля 2022 года № 200
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
оказания государственных услуг по выдаче разрешения на перепрофилирование, переустройство, реконструкцию зданий и сооружений, а также проектирование строительства дополнительных зданий и сооружений на территории
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Регламент определяет порядок выдачи разрешений на перепрофилирование, переустройство, реконструкцию зданий и сооружений юридических и физических лиц (далее — заявители), а также проектирование строительства дополнительных зданий и сооружений на собственной территории (далее — разрешение).
Разрешение не является основанием для начала строительно-монтажных работ.
Положения настоящего Регламента также распространяются на выдачу разрешений на проектирование объектов в рамках проекта «Комплексное развитие средних городов», осуществляемого за счет централизованных средств или за счет кредитных средств международных финансовых институтов и коммерческих банков.
2. Положения настоящего Регламента не распространяются на строительно-монтажные работы объектов, включенных в целевые программы Республики Узбекистан, объектов, связанных с государственными секретами, и индивидуальных жилых домов.
3. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:
здание — строительная система, состоящая из несущих, ограждающих или совмещенных конструкций, образующих замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов;
сооружение — объемная, плоскостная или линейная строительная система, состоящая из несущих, ограждающих или совмещенных конструкций, предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, размещения и хранения материальных ценностей, временного пребывания (передвижения) людей, а также размещения (проведения, подключения) оборудования или коммуникаций;
капитальное здание и сооружение — строительная система, возведенная на специально устроенном (заглубленном или другом) для нее фундаменте, с подведением к ней стационарных инженерных коммуникаций (при необходимости), с получением необходимых разрешительных документов и с соблюдением градостроительных норм и правил, а также наличием права собственности, аренды или постоянного пользования земельным участком для создания данного объекта;
временные постройки — некапитальные здания и сооружения, специально возводимые или приспособляемые на определенный период возведения, реконструкции и ремонта объектов, полевых работ (геодезических, сельскохозяйственных, лесных, рыбоводческих и других), сезонной торговли, общественного питания, учебных и других процессов, производственные, складские здания и сооружения, которые могут быть устранены (разобраны) в случае отсутствия необходимости их использования;
постройки легкого типа — объекты, выполненные из легких конструкций, закрытые со всех сторон или открытые с одной стороны, с фундаментом не глубже 0,5 метра из камня или кирпича, которые могут быть полностью разобраны (устранены поштучно) и перемещены;
магистральные улицы — основные улицы, связывающие административный центр населенного пункта с другими функциональными зонами, а также имеющие на своей территории поток транспорта общественного пользования и других транспортных средств, а также пешеходов;
переустройство — полный или частичный снос зданий и сооружений объекта с последующим строительством новых с перепрофилированием или без перепрофилирования;
перепрофилирование — изменение целевого назначения с реконструкцией или без реконструкции зданий и сооружений или отдельных помещений, в том числе незавершенных строительством, не предусмотренного в их первоначальной проектно-сметной и кадастровой документации;
дополнительное строительство — возведение примыкающих и (или) отдельно стоящих новых зданий и сооружений в пустующей части ранее построенных зданий и сооружений на земельных участках юридических и физических лиц;
реконструкция — строительные работы и организационно-технические мероприятия, связанные с изменением условий эксплуатации зданий, заполнением мест, образовавшихся в связи с физическим износом, изменением основных технико-экномических показателей (несущих частей, планировки помещений, объема строительства и общей площади зданий, инженерного оснащения) для новых целей эксплуатации зданий, а также комплекс перепланировки помещения в многоквартирном доме;
градостроительная документация — утвержденная документация о градостроительном планировании развития территорий и населенных пунктов и об их застройке.
4. Разрешение выдается сроком на 2 года, а в случае невыполнения в течение 2 лет требований разрешения, на основании запроса заказчика, разрешение подлежит пересмотру органом, выдавшим разрешение.
5. Разрешение на реконструкцию не требуется при:
перепланировке зданий, не сопровождающейся изменением несущих частей, влияющим на их устойчивость и сейсмостойкость (за исключением перепланировки помещений в многоквартирных домах);
строительстве и реконструкции построек легкого типа и временных построек без изменения площади их основания.
При этом проектная документация согласовывается с отделами строительства районов (городов) (без разработки архитектурно-планировочного задания). Приемка объекта в эксплуатацию не требуется.
6. Перепрофилирование, переустройство, реконструкция зданий и сооружений, а также дополнительное строительство зданий и сооружений на собственной территории без соответствующего разрешения запрещается.
7. Разрешение выдается отделами строительства районов (городов) (далее — уполномоченные органы).
При оформлении уполномоченным органом разрешения для перевода жилого помещения в категорию нежилого помещения или нежилого помещения в категорию жилого помещения (без реконструкции), по запросу заявителя разрешение для оформления кадастрового паспорта и государственной регистрации прав на недвижимое имущество направляется в территориальное управление Палаты государственных кадастров в электронном виде (за исключением изменения категории определенной части объекта).
При этом после государственной регистрации прав на недвижимое имущество разрешение автоматически направляется:
государственной налоговой инспекции — для ведения налогового учета об изменении категории объекта;
организациям, эксплуатирующим инженерно-коммуникационные сети, — для правильного взаиморасчета с потребителем.
После оформления разрешения по желанию заявителя может быть автоматически подана заявка на разработку архитектурно-планировочного задания.
Вопросы по реконструкции и переустройству фасадов зданий и сооружений, многоэтажных и индивидуальных жилых домов, расположенных вдоль магистральных улиц, автомобильных дорог международного и государственного значения рассматриваются территориальными архитектурно-градостроительными советами при Министерстве строительства Республики Каракалпакстан, главных управлениях строительства областей и города Ташкента.
При выдаче разрешения на перевод первого этажа многоквартирного жилого дома в категорию нежилого помещения или нежилого помещения в категорию жилого помещения многоквартирного дома требуется получение соответствующих положительных заключений территориальных инспекций по контролю в сфере эксплуатации многоквартирного жилищного фонда.
8. Обмен информацией между Центрами государственных услуг и уполномоченными органами осуществляется исключительно в электронном виде с применением ЭЦП.
9. Выдача разрешения осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
Глава 2. Разрешительные требования и условия
10. Разрешительными требованиями и условиями являются:
а) при переводе жилого помещения в категорию нежилого:
жилое помещение не должно быть в аварийном состоянии;
отсутствие запрета на передачу жилого помещения другому лицу или ареста в отношении данного жилого помещения (за исключением ипотеки);
расположение жилого помещения, переводимого в категорию нежилого, на первом этаже (за исключением индивидуальных жилых домов);
невнесение воздействующих на конструкцию зданий изменений, противоречащих требованиям законодательства, а также градостроительным нормам и правилам;
неизменение количества и расположения эвакуационных выходов на объекте;
жилое помещение не должно входить в коммунальный жилищный фонд целевого назначения;
наличие возможности создания отдельного входа;
предусмотренный вид деятельности не должен противоречить видам деятельности, указанным в приложении к Положению о порядке использования нежилых помещений в многоквартирных домах (Перечень видов деятельности, разрешенных для размещения в нежилых помещениях многоквартирных домов), утвержденному постановлением Кабинета Министров от 24 января 2000 года № 22;
соответствие цели использования перепрофилированного объекта основному виду разрешенного использования земельного участка;
б) при переводе нежилого помещения в категорию жилого:
соответствие цели использования перепрофилированного объекта основному виду разрешенного использования земельного участка;
нежилое помещение не должно быть в аварийном состоянии;
помещение, переводимое в категорию жилого, не должно располагаться в подвальной или полуподвальной части здания;
наличие возможности организации в помещении, переводимом в категорию жилого, сквозного или углового проветривания, а также полная изоляция от соседних жилых или нежилых помещений;
высота потолка (максимум, минимум) помещений должна соответствовать требованиям градостроительных норм и правил;
отсутствие запрета на передачу нежилого помещения другому лицу или ареста в отношении данного нежилого помещения (за исключением ипотеки);
наличие возможности приспособления помещений для создания необходимых санитарно-гигиенических узлов;
соответствие площади земельного участка, закрепляемого за помещением, положениям, позволяющим соблюдать санитарные нормы допустимого расстояния жилого помещения, в том числе прилегающих к закрепляемому земельному участку жилых помещений иных собственников, от выгребных ям для сточных вод и фекалий при отсутствии централизованной канализации;
помещение не должно быть предназначено для сезонного и временного проживания;
помещение не должно располагаться на территории рынков и иных торговых центров, в зданиях органов государственной власти на местах;
объект не является объектом общественного питания вместимостью более 100 посадочных мест, связанным с проведением свадебных и подобных обрядов, стационарным и временным павильоном для демонстрации кино- и видеофильмов, летними открытыми эстрадами, кинотеатрами, танцевальными площадками, закрытыми кинотеатрами до 500 мест, складом хранения опасных для жизни человека взрывчатых, воспламеняющихся и химических веществ, ангаром, киоском, навесом;
помещение не должно располагаться на объектах социальной сферы;
в) при перепланировке и реконструкции многоквартирных домов не должны быть нарушены права соседей или иных третьих лиц, связанные с использованием общего имущества, а также возникать угроза для их жизни и здоровья;
г) соответствие градостроительным нормам и правилам.
Глава 3. Порядок оказания государственных услуг
11. Заявитель для получения разрешения обращается в Центр государственных услуг в явочном порядке или регистрируется на ЕПИГУ для получения государственной услуги в электронном виде.
Заявления для получения разрешения могут направляться через ЕПИГУ ежедневно в течение 24 часов, независимо от выходных и праздничных дней.
При этом в случае поступления заявлений вне рабочего времени или в выходные и праздничные дни следующий рабочий день считается днем поступления и получения заявлений уполномоченным органом.
12. При обращении в явочном порядке работник Центра государственных услуг от имени заявителя, а в случае обращения через ЕПИГУ заявитель самостоятельно заполняет в электронном виде анкету для получения государственной услуги по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
В случае если предусмотрен перевод жилого помещения в категорию нежилого помещения, к анкете прилагается нотариально заверенное письменное согласие совладельцев (при наличии).
Требовать от заявителя предоставления сведений, не указанных в настоящем пункте, а также иных документов запрещается.
13. После внесения в анкету необходимых сведений заявитель проверяет правильность данных и заверяет анкету соответствующими средствами идентификации подписи (ЭЦП, дактилоскопия, электронная подпись, Mobile-ID и др.).
14. За оказание государственной услуги взимается сбор в размере 50 процентов базовой расчетной величины.
В случае обращения за оказанием государственной услуги через ЕПИГУ сбор взимается в размере 90 процентов от суммы, определенной в абзаце первом настоящего пункта.
Подтверждение уплаты сбора осуществляется в электронном виде.
15. Сумма сборов распределяется в следующем порядке:
а) при обращении в Центры государственных услуг в явочном порядке:
20 процентов направляются на лицевой счет Фонда развития государственных услуг при Министерстве юстиции;
10 процентов зачисляются на лицевой счет Центра по развитию информационно-коммуникационных технологий в сфере строительства при Министерстве строительства;
оставшиеся средства полностью зачисляются на счет Министерства строительства Республики Каракалпакстан, главных управлений строительства областей и города Ташкента;
б) при обращении через ЕПИГУ:
10 процентов направляются на лицевой счет Фонда развития государственных услуг при Министерстве юстиции;
10 процентов зачисляются на лицевой счет Центра по развитию информационно-коммуникационных технологий в сфере строительства при Министерстве строительства;
11,25 процента направляется на специальный счет по финансированию межведомственных проектов электронного правительства и цифровой экономики Фонда развития информационно-коммуникационных технологий;
оставшиеся средства полностью зачисляются на счет Министерства строительства Республики Каракалпакстан, главных управлений строительства областей и города Ташкента.
16. Заявитель имеет право отказаться от получения государственной услуги на любом этапе ее оказания.
В случае отказа заявителя от получения государственной услуги его анкета оставляется без рассмотрения. При этом сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.
17. При обращении в явочном порядке Центры государственных услуг направляют анкету в уполномоченный орган в режиме реального времени с момента ее заполнения.
При обращении через ЕПИГУ анкета автоматически направляется в уполномоченный орган.
18. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления анкеты изучает с выездом на место возможность перепрофилирования, переустройства, реконструкции зданий и сооружений, а также дополнительного строительства зданий и сооружений на собственной территории и выдает разрешение с проставленным QR-кодом или отказывает в выдаче разрешения с указанием конкретных причин отказа.
Отказ уполномоченным органом должен быть обоснован с указанием наименования нормативно-правового акта или градостроительных норм и правил, их части, пункта, подпункта или абзаца.
Разрешение оформляется в электронном виде и заверяется ЭЦП уполномоченного органа.
При необходимости проверки кадастровой документации объекта недвижимого имущества в течение срока рассмотрения заявления уполномоченный орган может в режиме реального времени самостоятельно скачать (загрузить) необходимые сведения и кадастровую документацию по объекту недвижимого имущества через национальную информационную систему «Шаффоф курилиш» Министерства строительства, интегрированную с информационной системой Агентства по кадастру.
В случае невозможности получения (отсутствии в базе данных) необходимых сведений о кадастровой документации по объекту через национальную информационную систему «Шаффоф курилиш» Министерства строительства, интегрированную с информационной системой Агентства по кадастру, заявление рассматривается уполномоченным органом на основании письменной справки об объекте, предоставляемой территориальной Палатой кадастров.
Заявитель должен создать уполномоченному органу возможность для изучения объекта.
Изучение объекта уполномоченным органом с выездом на место заключается в визуальном осмотре (с использованием, при необходимости, специального оборудования и инструментов) всего здания и сооружения или их частей и закрепленного за ними земельного участка, а также прилегающей территории и ближайших зданий и сооружений.
Уполномоченный орган в ходе изучения обследует здание и сооружение для выявления самовольной постройки здания и сооружения, сопоставляет сведения в анкете заявителя и кадастровой документации с фактическим состоянием здания и сооружения.
Также изучению на объекте подлежит:
наличие строительно-монтажных работ, осуществляемых без градостроительной документации;
при наличии спора по земельной площади, выделенной для запланированного строительством объекта, наличие вступившего в законную силу решения судебного органа о разрешении данного спора по существу либо письменно оформленного и утвержденного соглашения спорящих сторон;
соответствие санитарным правилам и нормам;
наличие соответствующего положительного заключения органов экологии для строительства при наличии многолетних насаждений на территории, на которой планируется дополнительное возведение зданий и сооружений.
19. Основаниями для отказа в выдаче разрешения уполномоченным органом является:
указание в анкете недостоверных сведений;
неуплата сбора за оказание государственных услуг;
несоответствие требованиям, предусмотренным пунктами 10, 18 и 21 настоящего Административного регламента;
несоответствие перепрофилирования, переустройства, реконструкции здания и сооружения, а также дополнительного строительства зданий и сооружений на собственной территории требованиям актов законодательства, а также градостроительным нормам и правилам и санитарным правилам и нормам;
непредоставление возможности для изучения объекта уполномоченным органом;
наличие в органе, осуществляющем государственную регистрацию, судебных актов, доказывающих наличии споров по данному объекту недвижимого имущества;
наличие наложенного уполномоченным органом запрета, ареста на объект недвижимости (за исключением ипотеки);
самовольное начало, до получения разрешения, строительно-монтажных работ, предусмотренных проектированием;
наличие в органе, осуществляющем государственную регистрацию, сведений об изъятии данного земельного участка в порядке, установленном актами законодательства;
отсутствие государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
При этом не допускается отказ, если земельный участок или одно из зданий и сооружений прошло государственную регистрацию.
Отказ в оказании государственных услуг по другим основаниям категорически запрещается.
20. Заявитель после устранения недостатков вправе повторно обратиться для получения разрешения в течение десяти рабочих дней со дня получения отказа в выдаче разрешения без уплаты сбора за оказание государственной услуги.
В случае устранения заявителем причин, послуживших основанием для отказа в выдаче разрешения, разрешение выдается уполномоченным органом в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня повторной подачи анкеты.
При повторном рассмотрении вопроса выдачи разрешения не допускается приведение уполномоченным органом причин, ранее не изложенных в основаниях отказа, за исключением причин отказа, связанных со сведениями, удостоверяющими устранение ранее указанных причин.
В случае отказа по повторному обращению для получения разрешения последующие обращения рассматриваются в общем порядке согласно настоящему Регламенту.
22. Выдача разрешения допускается для реконструкции, переустройства здания и сооружения, а также дополнительного строительства зданий и сооружений на собственной территории без перепрофилирования зданий и сооружений, расположенных в жилых зонах.
23. Вопросы строительства многоквартирного дома на собственном земельном участке, предназначенном для строительства индивидуального жилья, или на месте сноса существующего здания и сооружения в жилой зоне рассматриваются территориальными архитектурно-градостроительными советами при Министерстве строительства Республики Каракалпакстан, главных управлениях строительства областей и города Ташкента.
24. В случае перепрофилирования нежилых помещений (или их части) в категорию жилых, используемых в качестве многоквартирного дома или общежития, в разрешении уполномоченного органа на перепрофилирование нежилых помещений (или их части) в жилые указывается площадь земельного участка для обслуживания многоквартирного дома или общежития с учетом противопожарных и норм санитарного расстояния от соседних зданий, размещения подъездных дорог, тротуаров, автомобильных стоянок, спортивных и детских площадок, мусоросборников и площадок для сушки белья.
25. Уполномоченный орган в день оформления разрешения направляет в Центр государственных услуг или заявителю через ЕПИГУ разрешение в электронной форме.
При направлении через ЕПИГУ разрешение одновременно направляется в организации, эксплуатирующие соответствующие инженерно-коммуникационные сети, для обновления данных и технических условий данного объекта по электроснабжению, водоснабжению, сетям отведения сточных вод, газовым сетям и теплоснабжению.
26. В случае необходимости изменения объема нагрузки инженерных сетей при проведении работ по реконструкции во время оформления разрешения на перепрофилирование жилого помещения в нежилое помещение, разрешение оформляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту.
В данном разрешении указываются требования о разработке архитектурно-планировочного задания, согласовании проектно-сметной документации, переоформления кадастрового паспорта на нежилое помещение завершенных реконструкцией зданий и сооружений, а также государственной регистрации права на них.
Если при перепрофилировании жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение реконструкция здания не предусмотрена, уполномоченный орган оформляет разрешение по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту.
27. В случае выявления уполномоченным органом необходимости реконструкции при оформлении разрешения на перепрофилирование нежилого помещения в жилое помещение, разрешение оформляется по форме согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту.
В данном разрешении указываются требования к собственникам жилья, подлежащего реконструкции, о согласовании проектно-сметной документации по реконструкции индивидуального жилья (квартир в многоквартирных домах) и приемке в эксплуатацию завершенного реконструкцией жилья.
28. Оформление разрешения на перепрофилирование капитальных зданий и сооружений, а также отдельных помещений, строительство дополнительных капитальных зданий и сооружений на собственном земельном участке, реконструкцию существующих зданий и сооружений, а также возведение новых зданий и сооружений путем их полного или частичного сноса осуществляется по форме согласно приложению № 6 к настоящему Регламенту.
Указание в разрешении только перепрофилирования объекта без реконструкции является основанием для переформирования кадастрового паспорта территориальными филиалами кадастровых органов в установленном порядке, а разрешение оформляется по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту.
29. Центр государственных услуг после поступления разрешения направляет его в режиме реального времени:
в Агентство по кадастру в электронной форме, а также на электронный адрес заявителя и (или) с уведомлением заявителя в электронной форме;
одновременно в организации, эксплуатирующие соответствующие инженерно-коммуникационные сети, для обновления данных и технических условий данного объекта по электроснабжению, водоснабжению, сетям отведения сточных вод, газовым сетям и теплоснабжению.
Работник Центра государственных услуг в случае обращения в явочном порядке может по запросу заявителя предоставить разрешение в электронной или бумажной форме.
Глава 4. Заключительные положения
30. Центры государственных услуг и уполномоченные органы должны обеспечить конфиденциальность сведений о заявителе, полученных в результате осуществления своей деятельности.
31. Разрешение в автоматическом порядке подлежит учету в национальной информационной системе «Шаффоф қурилиш» в день его оформления.
32. Министерство юстиции, его территориальные управления и Центры государственных услуг осуществляют постоянный контроль и мониторинг, в том числе через ЕПИГУ, за деятельностью государственных органов и иных организаций по исполнению требований настоящего Регламента.
33. Действия (бездействие) сотрудников государственных органов и иных организаций могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном актами законодательства.
34. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Регламента, несут ответственность в порядке, установленном актами законодательства.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Административному регламенту оказания государственных услуг по выдаче разрешения на перепрофилирование, переустройство, реконструкцию зданий и сооружений, а также проектирование строительства дополнительных зданий и сооружений на территории
СХЕМА
выдачи разрешения на перепрофилирование, переустройство, реконструкцию зданий и сооружений, а также проектирование строительства дополнительных зданий и сооружений на собственной территории
Этапы
Субъекты
Мероприятия
Сроки исполнения
1-й этап
Заявитель
1. Обращение в Центр государственных услуг в явочном порядке или через ЕПИГУ для получения разрешения.
По желанию
2. Уплата сбора за оказание государственных услуг.
При обращении
2-й этап
1. Центр государственных услуг
2. ЕПИГУ
Направление анкеты в уполномоченный орган.
Автоматически
3-й этап
Уполномоченный орган
1. Изучение с выездом на месторасположение объекта возможности перепрофилирования, переустройства объекта, а также строительства дополнительного здания и сооружения на собственной территории.
2. Оформление разрешения посредством заверения ЭЦП.
3. Направление разрешения с QR-кодом в Центр государственных услуг или заявителю через ЕПИГУ.
В течение семи рабочих дней
4-й этап
Центр государственных услуг
Направление разрешения на электронный адрес заявителя, уведомление об этом заявителя в электронной форме и выдача разрешения.
В режиме реального времени
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Административному регламенту оказания государственных услуг по выдаче разрешения на перепрофилирование, переустройство, реконструкцию зданий и сооружений, а также проектирование строительства дополнительных зданий и сооружений на территории
_________________
_________________
(дата)
(порядковый
номер)
АНКЕТА
для получения
государственных услуг по выдаче разрешения на перепрофилирование,
переустройство, реконструкцию зданий и сооружений, а также проектирование
строительства дополнительных зданий и сооружений на собственной территории
I. Информация о
физическом лице — заявителе:
1. ПИНФЛ
2. Ф.И.О.
3. Номер телефона
4. Адрес электронной почты (при наличии)
II. Информация о
юридическом лице — заявителе:
1. Полное наименование
2. Номер телефона
3. ИНН
4. Адрес электронной почты (при наличии)
III. Информация
об объекте:
1. Кадастровый номер
2. Адрес месторасположения объекта
а) По переводу из жилого в нежилое
помещение:
полностью
частично
Перевод здания и сооружения в нежилое помещение
путем реконструкции
без реконструкции
Вид деятельности
Номер, литера здания и сооружения
Общая площадь здания и сооружения, переводимого в
нежилое помещение
Приложение
нотариально заверенное письменное согласие
совладельцев жилого помещения (при наличии)
б) По переводу из нежилого в жилое
помещение
полностью
частично
Номер, литера здания и сооружения
Общая площадь здания и сооружения, переводимого в
жилое помещение
в) Основное содержание
перепрофилирования и реконструкции объекта
г) Необходима ли подача заявки на
архитектрно-планировочное задание при оформлении разрешения?
да
нет
3. При наличии запрета, ареста или залога (ипотеки)
по недвижимому имуществу, прилагается письмо-согласие уполномоченного органа.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Административному регламенту оказания государственных услуг по выдаче разрешения на перепрофилирование, переустройство, реконструкцию зданий и сооружений, а также проектирование строительства дополнительных зданий и сооружений на территории
(Изображение Государственного герба Республики Узбекистан)
(отделы строительства и жилищно-коммунального хозяйства района (города))
Дата составления документа:_________ Наименование или Ф.И.О. заявителя:_______________
РАЗРЕШЕНИЕ
на перепрофилирование жилого помещения (с реконструкцией) в нежилое помещение
№ _____ от «____» ___________ 20___ г.
1.
Номер заявления
2.
Часть объекта, где выполняются работы
3.
Наименование объекта, перепрофилируемого в нежилое помещение
4.
Адрес объекта
5.
Земельная площадь объекта
6.
Кадастровый номер
7.
Разрешение выдано на осуществление следующих работ
Генеральный план с указанием местонахождения объекта.
(При отсутствии Генерального плана могут быть использованы сельскохозяйственная карта региона, топографическая карта или «Google»)
Примечания.
1. Разработка архитектурно-планировочного задания.
2. Согласование проектной документации.
3. Оформление кадастрового паспорта.
4. Здания и сооружения, завершенные строительно-монтажными работами, должны быть приняты в эксплуатацию, а также должна быть осуществлена государственная регистрация прав на них.
5. Все граждане, постоянно и временно зарегистрированные на объекте, перепрофилируемом из жилого в нежилое помещение (с реконструкцией), до перерегистрации данного объекта в кадастровых органах подлежат снятию с учета (за исключением случаев перепрофилирования или сноса части жилого помещения).
Примечания.
1. Согласование проектной документации является основанием для начала строительно-монтажных работ.
2. К разрешению прилагается схема границ земельного участка, закрепленного за перепрофилированным объектом.
Лицо, подписавшее документ
________________________________
(Ф.И.О.)
QR-код,
подтверждающий
подлинность
документа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Административному регламенту оказания государственных услуг по выдаче разрешения на перепрофилирование, переустройство, реконструкцию зданий и сооружений, а также проектирование строительства дополнительных зданий и сооружений на территории
(Изображение Государственного герба Республики Узбекистан)
(отделы строительства и жилищно-коммунального хозяйства района (города))
Дата составления документа:_________
Наименование или Ф.И.О. заявителя:_______________
РАЗРЕШЕНИЕ
на перепрофилирование жилого помещения в нежилое помещение (без реконструкции) / нежилого помещения в жилое помещение (без реконструкции) / объекта без реконструкции
№ _____ от «____» ___________ 20___ г.
1.
Номер заявления
2.
Часть объекта, где выполняются работы
3.
Указывается в какой объект перепрофилируется
4.
Адрес объекта
5.
Земельная площадь объекта
6.
Кадастровый номер
7.
Разрешение выдано на осуществление следующих работ
Генеральный план с указанием местонахождения объекта.
(При отсутствии Генерального плана могут быть использованы сельскохозяйственная карта региона, топографическая карта или «Google»)
Примечания.
1. В случае, если предусмотрено только перепрофилирование объекта без реконструкции, настоящее разрешение является основанием для переформирования кадастрового паспорта объекта.
2. Все граждане, постоянно и временно зарегистрированные на объекте, перепрофилируемом из жилого в нежилое помещение (без реконструкции), до перерегистрации данного объекта в кадастровых органах подлежат снятию с учета (за исключением случаев перепрофилирования или сноса части жилого помещения).
Примечание.
К разрешению прилагается схема границ земельного участка, закрепленного за перепрофилированным объектом.
Лицо, подписавшее документ
__________________________________
(Ф.И.О.)
QR-код,
подтверждающий
подлинность
документа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к Административному регламенту оказания государственных услуг по выдаче разрешения на перепрофилирование, переустройство, реконструкцию зданий и сооружений, а также проектирование строительства дополнительных зданий и сооружений на территории
на перевод нежилого помещения в категорию жилого помещения
№ ________ от «____» ______ 20__ г.
1.
Номер заявления
2.
Часть объекта, где выполняются работы
3.
Адрес объекта
4.
Земельная площадь объекта
5.
Кадастровый номер
6.
Разрешение выдано на осуществление следующих работ
Генеральный план с указанием местонахождения объекта.
(При его отсутствии могут быть использованы сельскохозяйственная карта региона, топографическая карта или «Google»)
Примечания.
1. Согласование проектно-сметной документации по реконструкции индивидуального жилого дома (квартир в многоквартирных домах).
2. Оформление кадастрового паспорта.
3. Здания и сооружения, завершенные строительством (без реконструкции), должны быть приняты в эксплуатацию, а также должна быть осуществлена государственная регистрация прав на них.
Примечание.
Согласование проектной документации является основанием для начала строительно-монтажных работ.
Лицо, подписавшее документ
___________________________________
(Ф.И.О.)
QR-код,
подтверждающий
подлинность
документа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к Административному регламенту оказания государственных услуг по выдаче разрешения на перепрофилирование, переустройство, реконструкцию зданий и сооружений, а также проектирование строительства дополнительных зданий и сооружений на территории
на реконструкцию зданий и сооружений, а также строительство дополнительных зданий и сооружений на собственной территории
№ ________ от «____» ______ 20__ г.
1.
Номер заявления
2.
Часть объекта, где выполняются работы
3.
Наименование объекта
4.
Адрес объекта
5.
Земельная площадь объекта
6.
Кадастровый номер
7.
Разрешение выдано на осуществление следующих работ
Генеральный план с указанием местонахождения объекта.
(При его отсутствии могут быть использованы сельскохозяйственная карта региона, топографическая карта или «Google»)
Примечания.
До начала строительно-монтажных работ после получения разрешения:
1. Разработка архитектурно-планировочного задания.
2. Согласование с органами строительства проектной документации, подготовленной проектной организацией. При этом:
если здания и сооружения этажностью более двух этажей (без учета цокольного этажа), высотой более 12 метров от поверхности земли и (или) общей площадью более 500 квадратных метров:
а) получение от органов экспертизы положительного заключения о проектных решениях по сейсмостойкости и пожарной безопасности объекта;
б) регистрация объекта в территориальных инспекциях по контролю в сфере строительства для начала строительно-монтажных работ.
3. Требуется оформление кадастрового паспорта после завершения строительства здания и сооружения, приемка в эксплуатацию завершенных строительно-монтажными работами зданий и сооружений и осуществление государственной регистрации прав на них.
Примечание.
Настоящее разрешение не является основанием для начала строительно-монтажных работ.
Лицо, подписавшее документ
______________________________
(Ф.И.О.)
QR-код,
подтверждающий
подлинность
документа
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Постановлению Кабинета Министров от 20 апреля 2022 года № 200
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
оказания государственных услуг по согласованию проектно-сметной документации
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Регламент определяет порядок рассмотрения и согласования архитектурной части проектно-сметной документации (далее проектно-сметная документация) всех видов зданий, сооружений, индивидуальных жилых домов, многоквартирных домов, систем водоснабжения, канализации и очистки сточных вод, гидротехнических сооружений и других объектов, независимо от площади земельного участка, на основании анкеты, представленной юридическими и физическими лицами или проектными организациями (далее — заявители) в соответствии с их заказом (договором).
Положения настоящего Регламента также применяются к рассмотрению и согласованию проектно-сметной документации объектов, строящихся в рамках проекта «Комплексное развитие средних городов», осуществляемого за счет централизованных средств или кредитных средств международных финансовых институтов и коммерческих банков
2. Действие настоящего Регламента не распространяется на капитальный ремонт зданий, сооружений и других объектов.
Для согласования проектно-сметной документации объектов, связанных с государственной тайной Республики Узбекистан, заявители обращаются непосредственно в Министерство строительства Республики Каракалпакстан, главные управления строительства областей и города Ташкента.
3. Проектно-сметная документация разрабатывается проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию. В проектно-сметной документации должна быть указана общая площадь зданий и сооружений и индивидуальных жилых домов (в квадратных метрах).
4. При смене собственника (отчуждении) объекта, в случае, если согласованная проектно-сметная документация по строительству (реконструкции) объекта не подлежит изменению, повторное согласование проектной документации не требуется.
5. Проведение экспертизы и регистрация в территориальных инспекциях по контролю в сфере строительства проектно-сметной документации по строительству и реконструкции индивидуальных жилых домов этажностью не более двух этажей (без учета цокольного этажа), высотой не более 12 метров от поверхности земли и (или) общей площадью не более 500 квадратных метров, а также нежилых зданий и сооружений объемом не более 300 кубических метров не требуется.
В этих случаях основанием для начала строительных и реконструкционных работ является проектно-сметная документация, согласованная районными (городскими) отделами строительства.
Строительство и реконструкция зданий и сооружений без согласования проектно-сметной документации запрещается.
Строительство жилых домов, подсобно-хозяйственных строений и дворовых сооружений осуществляется с соблюдением градостроительных норм и правил.
На земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, допускается строительство двух и более индивидуальных жилых домов с самостоятельным выходом во двор данного жилого помещения для членов одной семьи.
6. Проектно-сметная документация индивидуального жилищного строительства состоит из:
плана надземного земельного участка (для вновь выделенных земельных участков под жилищное строительство — с отображением подземных инженерных коммуникаций);
планов фундаментов, подвалов, этажей, разрезов и фасадов индивидуального жилого дома;
сметно-финансового расчета (при получении кредита).
В архитектурной части проектно-сметной документации зданий и сооружений содержится план проекта с отражением планировки здания и сооружения, цветные фасады, планы этажей, разрезы, генеральный план объекта строительства.
7. Рассмотрение и согласование проектно-сметной документации проводится:
территориальными архитектурно-градостроительными советами при Министерстве строительства Республики Каракалпакстан, главных управлениях строительства областей и города Ташкента (далее — Советы) — по строительству объектов в исторических зонах, в зонах охраны культурных памятников, городах Ташкент, Нукус и областных центрах, а также государственных объектов — в течение пяти рабочих дней;
Министерством строительства Республики Каракалпакстан, главными управлениями строительства областей и города Ташкента (далее — уполномоченный орган) — по индивидуальным жилым домам этажностью более двух этажей (без учета цокольного этажа), высотой более 12 метров от поверхности земли и (или) общей площадью более 500 квадратных метров, а также нежилым зданиям и сооружениям объемом более 300 кубических метров — в течение трех рабочих дней;
отделами строительства районов (городов) — по индивидуальным жилым домам этажностью не более двух этажей (без учета цокольного этажа), высотой не более 12 метров от поверхности земли и (или) общей площадью не более 500 квадратных метров, а также нежилых зданий и сооружений объемом не более 300 кубических метров — в течение трех рабочих дней.
8. Проектная документация объекта строительства и реконструкции индивидуальных жилых домов этажностью не более двух этажей (без учета цокольного этажа), высотой более 12 метров от поверхности земли и (или) общей площадью более 500 квадратных метров, а также нежилых зданий и сооружений объемом более 300 кубических метров подлежит обязательной экспертизе, и объект регистрируется в территориальных Инспекциях по контролю в сфере строительства при Министерстве строительства.
9. Обмен информацией между Центрами государственных услуг, Советами, уполномоченными органами, районными (городскими) отделами строительства, территориальными органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, районными (городскими) отделами санитарно-эпидемиологической службы, районными (городскими) отделами чрезвычайных ситуаций и инспекцией «Узкомназорат» (далее — органы, выдающие заключение) осуществляется исключительно в электронном виде с применением ЭЦП.
10. Согласование проектно-сметной документации осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
Глава 2. Порядок оказания государственной услуги
11. Заявители для согласования проектно-сметной документации обращаются в Центры государственных услуг в явочном порядке или регистрируются на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее — ЕПИГУ) для получения государственной услуги в электронной форме.
Заявления для согласования проектно-сметной документации могут направляться через ЕПИГУ ежедневно в течение 24 часов, независимо от выходных и праздничных дней.
При этом в случае поступления заявлений вне рабочего времени или в выходные и праздничные дни днем поступления и приема заявлений уполномоченным органом считается следующий рабочий день.
12. При обращении в явочном порядке сотрудник Центра государственных услуг от имени заявителя, а в случае обращения через ЕПИГУ заявитель самостоятельно заполняет анкету в электронной форме для получения государственной услуги по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.
К анкете прилагается эскизный проект проектно-сметной документации в электронном виде в формате PDF или JPEG.
Запрещается истребование от заявителей предоставления сведений и других документов, не указанных в настоящем пункте.
13. После внесения в анкету необходимых сведений заявитель проверяет правильность данных и заверяет анкету соответствующими средствами идентификации подписи (ЭЦП, дактилоскопия, электронная подпись, Mobile-ID и др.).
14. За оказание государственной услуги взимается сбор в размере 50 процентов базовой расчетной величины.
В случае обращения для оказания государственной услуги через ЕПИГУ сбор взимается в размере 90 процентов от суммы, указанной в абзаце первом настоящего пункта.
Подтверждение уплаты сбора за оказание государственной услуги осуществляется в электронном виде.
15. Сумма сборов распределяется в следующем порядке:
а) при обращении в Центры государственных услуг в явочном порядке:
20 процентов направляются на лицевой счет Фонда развития государственных услуг Министерства юстиции;
10 процентов зачисляются на лицевой счет Центра по развитию информационно-коммуникационных технологий в сфере строительства при Министерстве строительства;
оставшиеся средства полностью зачисляются на банковский счет уполномоченного органа;
б) при обращении через ЕПИГУ:
10 процентов напраляются на лицевой счет Фонда развития государственных услуг Министерства юстиции;
11,25 процента зачисляется на специальный счет по финансированию межведомственных проектов электронного правительства и цифровой экономики Фонда развития информационно-коммуникационных технологий;
10 процентов направляется на лицевой счет Центра по развитию информационно-коммуникационных технологий в сфере строительства при Министерстве строительства;
оставшиеся средства полностью зачисляются на банковский счет уполномоченного органа.
16. Заявитель имеет право отказаться от получения государственной услуги на любом этапе ее оказания.
В случае отказа заявителем от получения государственной услуги его анкета оставляется без рассмотрения. При этом сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.
17. При обращении в явочном порядке сотрудник Центра государственных услуг в режиме реального времени направляет анкету по площади здания и сооружения, указанных в проектно-сметной документации объекта, и проектно-сметную документацию в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Регламента:
в Советы;
одновременно органам, выдающим заключение, и уполномоченным органам;
в районные (городские) отделы строительства.
18. Органы, выдающие заключения, в течение трех рабочих дней рассматривают архитектурную часть проектно-сметной документации и при отсутствии замечаний направляют в электронной форме в уполномоченный орган заключения с проставленным QR-кодом.
После получения положительных заключений от всех органов, выдающих заключения, уполномоченный орган, Советы и районные (городские) отделы строительства в сроки, указанные в пункте 7 настоящего Регламента, выдают заключение о согласовании проектно-сметной документации с проставленным QR-кодом по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту либо отказывают в согласовании с указанием конкретных оснований отказа и норм актов законодательства.
При этом заявителю через электронную систему автоматически выдается заключение с проставленным QR-кодом, заявитель не может быть привлечен к ответственности за занятие деятельностью без заключения, а органы, выдающие заключение, уполномоченный орган, Советы и районные (городские) отделы строительства несут ответственность за все возможные последствия.
В случае выдачи положительного заключения органами, выдающими заключение, но отказа со стороны уполномоченного органа, Советов и районных (городских) отделов строительства, при повторном обращении заявителя за получением государственной услуги в общем порядке после устранения причин отказа анкета на рассмотрение в органы, выдающие заключение, повторно не направляется.
19. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
указание в анкете недостоверных сведений;
неуплата сбора за оказание государственных услуг;
разработка проектно-сметной документации без соответствующей лицензии;
в необходимых случаях, несовместимость цвета частей зданий и сооружений с архитектурным обликом окружающих зданий и сооружений и природной ландшафтной архитектурой;
непредусмотренность в проектно-сметной документации установки высокоэффективных пыле- и газоочистных устройств и (или) локальных водоочистных сооружений на новых объектах, относящихся к I и II категориям воздействия на окружающую среду;
несоответствие цветов и форм частей здания и сооружения (парапета, пилястра, окон, дверей и т.д.) функциональной задаче или общему архитектурному облику данных зданий и сооружений.
Отказ в оказании государственных услуг по другим основаниям запрещается.
Отказ органов, выдающих заключения, уполномоченного органа, Советов и районных (городских) отделов строительства должен быть обоснован с указанием наименования нормативно-правового акта или градостроительных норм и правил, их части, пункта, подпункта и абзаца.
20. Согласование проектно-сметной документации проводится путем ее заверения ЭЦП уполномоченного органа, Советов и районных (городских) отделов строительства.
При этом при необходимости проверки кадастровой документации объекта недвижимого имущества в ходе рассмотрения заявления возможно в режиме реального времени самостоятельно скачать (загрузить) необходимые сведения и кадастровую документацию по объекту недвижимого имущества через национальную информационную систему «Шаффоф курилиш» Министерства строительства, интегрированную с информационной системой Агентства по кадастру.
21. Заявители вправе повторно обратиться для согласования проектно-сметной документации в течение десяти дней после отказа в согласовании, без уплаты сбора за оказание государственной услуги.
Повторное согласование в случае устранения заявителями причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проектно-сметной документации, проводится:
Советами — в течение пяти рабочих дней;
уполномоченным органом и районными (городскими) отделами строительства — в течение двух рабочих дней.
При повторном рассмотрении проектно-сметной документации не допускается приведение причин, ранее не изложенных в основаниях отказа, за исключением причин отказа, связанных со сведениями, подтверждающими устранение ранее указанных причин.
22. В день согласования проектно-сметной документации заключение с проставленным QR-кодом направляется в Центр государственных услуг или заявителю через ЕПИГУ.
Центр государственных услуг после получения заключения в режиме реального времени направляет его на адрес электронной почты заявителя и уведомляет об этом заявителя в электронном виде.
В случае обращения заявителя в явочном порядке сотрудник Центра государственных услуг предоставляет заявителю по его запросу заключение в электронной или бумажной форме.
Глава 3. Заключительные положения
23. Центры государственных услуг и уполномоченные органы должны обеспечить конфиденциальность сведений о заявителе, полученных в результате проведения их деятельности.
24. Заключение автоматически принимается на учет в национальной информационной системе «Шаффоф курилиш» в день согласования проектно-сметной документации.
25. Министерство юстиции, его территориальные управления и Центры государственных услуг осуществляют постоянный контроль и мониторинг, в том числе через ЕПИГУ, за деятельностью государственных органов и иных организаций по исполнению требований настоящего Регламента.
26. Действия (бездействие) сотрудников государственных органов и иных организаций могут быть обжалованы заявителем в порядке, определенном актами законодательства.
27. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Регламента, несут ответственность в порядке, установленном актами законодательства.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Административному регламенту оказания государственных услуг по согласованию проектно-сметной документации
СХЕМА
согласования проектно-сметной документации
Этапы
Субъекты
Мероприятия
Сроки исполнения
1-й этап
Заявитель
1.
Обращение в Центр государственных услуг в явочном порядке или через ЕПИГУ для
согласования проектно-сметной документации.
1. По желанию
2.
Уплата сбора за оказание государственных услуг.
2. При обращении
2-й этап
1. Центр
государственных услуг
2. ЕПИГУ
Направление
анкеты (архитектурной части проектно-сметной документации объекта):
а) в
Советы;
б)
одновременно в Министерство строительства Республики Каракалпакстан, главные
управления строительства областей и города Ташкента, территориальные органы
экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, районные (городские)
отделы санитарно-эпидемиологической службы и районные (городские) отделы
чрезвычайных ситуаций;
в) в
отделы строительства районов (городов).
Автоматически
3-й этап
Территориальная
санитарно- эпидемиологическая служба, территориальная служба пожарной
безопасности, Инспекция «Узкомназорат»
1.
Рассмотрение архитектурной части проектно-сметной документации.
2.
Направление заключения с проставленным QR-кодом в Министерство строительства
Республики Каракалпакстан, главные управления строительства областей и города
Ташкента в электронном виде через систему.
В течение 3
рабочих дней
4-й этап
Советы
1.
Рассмотрение проектно-сметной документации.
В течение 5
рабочих дней
Министерство
строительства Республики Каракалпакстан, главные управления строительства
областей и города Ташкента
2.
Оформление заключения с QR-кодом и направление в Центр государственных услуг
или заявителю через ЕПИГУ в электронной форме.
В течение 3
рабочих дней
отделы строительства
районов (городов)
В течение 3
рабочих дней
5-й этап
Центр
государственных услуг
Направление
заключения на электронный адрес заявителя, оповещение об этом заявителя в
электронном виде и выдача заключения.
В режиме
реального времени
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Административному регламенту оказания государственных услуг по согласованию проектно-сметной документации
_________________
_________________
(дата)
(номер)
АНКЕТА
для получения государственных услуг по согласованию проектно-сметной документации
I. Информация о заявителе — физическом лице:
1. ПИНФЛ
2. Ф.И.О.
3. Номер телефона
4. Адрес электронной почты (при наличии)
II. Информация о заявителе — юридическом лице:
1. Полное наименование
2. ИНН
3. Номер телефона
4. Адрес электронной почты (при наличии)
III. Информация о здании, сооружении и проектной организации:
1. ИНН проектной организации
2. Кадастровый номер недвижимого имущества
3. Адрес недвижимого имущества
4. Наименование организации, проектировавшей здание и сооружение
а) объем здания и сооружения (для нежилого здания и сооружения)
Направление в территориальное Главное управление строительства
общей площадью более 500 квадратных метров
Направление в отдел строительства района (города)
общей площадью менее 500 квадратных метров
б) индивидуальный жилой дом
Направление в отдел строительства района (города)
все индивидуальные жилые дома
в) объекты, строящиеся в исторических зонах, в том числе в зонах охраны культурных памятников, а также государственные объекты
Направление в территориальные архитектурно-градостроительные советы при Министерстве строительства Республики Каракалпакстан, Главном управлении строительства областей и города Ташкента
IV. Приложение к анкете:
Эскизный проект проектно-сметной документации
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Административному регламенту оказания государственных услуг по согласованию проектно-сметной документации
(Министерство строительства Республики Каракалпакстан, главные управления строительства областей и города Ташкента, отделы строительства районов (городов))
Примечание. При этом здания и сооружения этажностью не более двух этажей (без учета цокольного этажа), высотой не более 12 метров от поверхности земли и (или) общей площадью не более 500 квадратных метров, а также индивидуальные жилые дома согласовываются только с отделами строительства районов (городов).
