Акт утратил силу " " 18.06.2020
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий
 Комментарий LexUz
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 18 июня 2020 года № УП-6010 «О дополнительных мерах по совершенствованию механизма реализации природного газа и электрической энергии».
В стране принимаются меры по дальнейшему реформированию энергетической отрасли, обеспечению рационального потребления электро- и теплоэнергии, природного газа, воды (далее — энергоресурсы), а также укреплению платежной дисциплины.
Вместе с тем отсутствие действенной системы мониторинга эффективности потребления энергоресурсов, а также оказания услуг по внедрению современных энергосберегающих технологий в органах государственного и хозяйственного управления, на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях (далее — государственные органы и организации) не позволяет оптимизировать затраты на энергоресурсы.
Системные недостатки в модернизации объектов теплоснабжения, использование морально и физически устаревшего котельного оборудования приводят к неэффективному потреблению энергоресурсов.
Государственными органами и организациями не организована должным образом работа по выполнению Программы мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 — 2019 годы.
В целях широкого внедрения современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях, обеспечения рационального потребления энергоресурсов:
1. Принять предложение Министерства жилищно-коммунального обслуживания, Министерства экономики, Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан о создании акционерного общества «Национальная энергосберегающая компания» (далее — АО «НЭК»).
2. Определить основными задачами АО «НЭК»:
осуществление мониторинга эффективности потребления энергоресурсов в государственных органах и организациях;
подготовку предложений по внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;
внедрение современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;
оптимизацию расходов государственных органов и организаций, снижение себестоимости товаров (работ, услуг), экономию бюджетных и собственных средств за счет внедрения энергосберегающих технологий и сокращения затрат на энергоресурсы;
реализацию технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема потребляемых энергоресурсов.
3. Установить, что:
уставной фонд АО «НЭК» распределяется между учредителями согласно приложению № 1;
АО «НЭК» является единственным поставщиком товаров (работ, услуг) по внедрению энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;
товары (работы, услуги) по внедрению энергоэффективных и энергосберегающих технологий подлежат обязательной сертификации;
возмещение затрат АО «НЭК» по внедрению энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях осуществляется исходя из размеров экономии, получаемой после их внедрения;
по обязательствам государственных органов и организаций перед АО «НЭК» при подтверждении уровня экономии выдается государственная гарантия Республики Узбекистан;
запрещается приобретение государственными органами и организациями товаров (работ, услуг), имеющих низкий уровень энергоэффективности, при условии наличия аналогичных товаров, имеющих высокую энергоэффективность;
выплаты АО «НЭК» осуществляются по четвертой группе расходов — другие расходы;
источниками финансирования деятельности АО «НЭК» являются средства зарубежных и международных финансовых институтов, кредиты коммерческих банков и другие источники, не запрещенные законодательством.
4. Государственному комитету по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции совместно с Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан обеспечить в установленном порядке выпуск, государственную регистрацию и размещение среди учредителей акций АО «НЭК» с формированием уставного фонда.
5. Разрешить директору АО «НЭК» в порядке исключения принимать на работу высококвалифицированных иностранных специалистов и устанавливать им размеры заработной платы и иных выплат в свободно конвертируемой валюте.
6. Образовать Комиссию по проведению критического анализа проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания и подготовке предложений по их оптимизации в составе согласно приложению № 2.
7. Комиссии (Салиев М.Х.) в трехмесячный срок:
провести критический анализ проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания, в том числе реализуемых с участием зарубежных и международных финансовых институтов;
по итогам проведенного изучения подготовить предложения по оптимизации бюджетных расходов и организационно-штатных структур жилищно-коммунальных служб;
подготовить предложения по оптимизации инвестиционных программ Республики Узбекистан в сфере жилищно-коммунального обслуживания.
8. Министерству жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан совместно с:
АО «НЭК» и Министерством экономики Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести предложения, определяющие условия и конкретные критерии внедрения энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, АО «НЭК», Республиканским проектным институтом «УзИнжиниринг» при Кабинете Министров Республики Узбекистан в трехмесячный срок провести инвентаризацию котельных станций и по ее итогам внести в Кабинет Министров проект Государственной программы по модернизации котельного оборудования.
9. Республиканскому проектному институту «УзИнжиниринг» при Кабинете Министров совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям обеспечить разработку предпроектной документации по проектам, реализуемым в рамках энергосервисных договоров, с привлечением средств зарубежных и международных финансовых институтов.
10. Агентству «Узстандарт» в установленном порядке аккредитовать АО «НЭК» как единственного органа по сертификации товаров (работ, услуг) по внедрению энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и иных организациях.
11. Министерству финансов Республики Узбекистан в двухмесячный срок:
совместно с Министерством юстиции, Министерством экономики, Государственным комитетом по инвестициям и Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан внести в Кабинет Министров предложения по порядку выдачи государственной гарантии Республики Узбекистан по обязательствам государственных органов и организаций перед АО «НЭК» при подтверждении уровня экономии, определенного энергосервисным договором;
разработать и утвердить порядок финансирования бюджетных организаций и получателей бюджетных средств на срок действия энергосервисных договоров, с сохранением ранее предусмотренных размеров бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг, в том числе с учетом роста тарифов.
12. Кабинету Министров Республики Узбекистан в недельный срок утвердить структуру АО «НЭК».
13. Министерству жилищно-коммунального обслуживания совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан Ш.М. Садикова.
 Комментарий LexUz
Настоящее постановление опубликовано в газете «Народное слово» от 24 августа 2017 года № 167 (6831).
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
23 августа 2017 г.,
№ ПП-3238
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2017 года № ПП-3238
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
долей в уставном фонде акционерного общества «Национальная энергосберегающая компания»

Учредители

Доля в уставном фонде:

сумма

(млн сум.)

в процентах

Всего

1 661,74

100

в том числе:

Министерство жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан

864,11

52

Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан

265,88

16

АКБ «Асакабанк»

265,88

16

АКБ «Туронбанк»

265,88

16

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2017 года № ПП-3238
СОСТАВ
Комиссии по проведению критического анализа проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания и подготовке предложений по их оптимизации

1.

Салиев М.Х.

министр жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан, председатель комиссии

2.

по должности

директор акционерного общества «Национальная энергосберегающая компания», заместитель председателя комиссии

3.

Ли Д.Р.

первый заместитель директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан

4.

Кудратходжаев Б.Б.

директор Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан

5.

Мустафоев У.М.

председатель правления АО «Узбекэнерго»

6.

Усманов Р.Ж.

хоким г. Ташкента

7.

Искандаров Э.Б.

заместитель заведующего ИАД по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии Кабинета Министров Республики Узбекистан

8.

Джамалов г.О.

заместитель министра жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан

9.

Уразаев Т.Р.

директор Республиканского проектного института «Узинжиниринг» при Кабинете Министров Республики Узбекистан

10.

Каримов С.Р.

начальник Управления по надзору за соблюдением экономического законодательства Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан

11.

Кувондиков Х.О.

ведущий специалист ИАД по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии Кабинета Министров Республики Узбекистан

12.

Кахаров Б.А.

начальник сводного информационно-аналитического управления Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан

13.

Гулямов Р.В.

начальник управления Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан

14.

Рузиев Б.Б.

начальник управления Министерства финансов Республики Узбекистан.

Примечание: при переходе членов Комиссии на другую работу, в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.
КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий»

В стране принимаются меры по дальнейшему реформированию энергетической отрасли, обеспечению рационального потребления электро- и теплоэнергии, природного газа, воды (далее — энергоресурсы), а также укреплению платежной дисциплины.

Вместе с тем проведенный анализ позволил выявить системные проблемы, приводящие к неэффективному потреблению энергоресурсов, что, в конечном итоге, не позволяет оптимизировать затраты на энергоресурсы и добиться сокращения задолженности органов государственного и хозяйственного управления, государственных предприятий, учреждений и организаций (далее — государственные органы и организации) за энергоресурсы. В их числе:

отсутствие действенной системы мониторинга эффективности потребления энергоресурсов и оказания услуг по внедрению современных энергосберегающих технологий в государственные органы и организации, в том числе специализированного учреждения, ответственного за выполнение данных функций. В результате этого не дают ожидаемого результата технические, технологические, экономические и иные меры, направленные на уменьшение объема используемых энергоресурсов, что влечет увеличение затрат государственных органов и организаций на энергоресурсы;

системные недостатки в модернизации объектов теплоснабжения, использование морально и физически устаревшего котельного оборудования, изношенность которого достигает 70 процентов, что является причиной большой энергоемкости и неэффективности теплоснабжения;

государственными органами и организациями не организована должным образом работа по выполнению Программы мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015 2019 годы, в результате чего предусмотренные в ней проекты по внедрению энергоэффективных технологий в государственных органах и организациях остались неисполненными.

С учетом изложенного и в целях широкого внедрения современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях, обеспечения рационального потребления энергоресурсов принято постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий».

В соответствии с настоящим постановлением главы государства создано акционерное общество «Национальная энергосберегающая компания» (далее — АО «НЭК»), основными задачами которого определены:

осуществление мониторинга эффективности потребления энергоресурсов в государственных органах и организациях;

подготовка предложений по внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;

внедрение современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;

оптимизация расходов государственных органов и организаций, снижение себестоимости товаров (работ, услуг), экономия бюджетных и собственных средств за счет внедрения энергосберегающих технологий и сокращения затрат на энергоресурсы;

реализация технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема потребляемых энергоресурсов.

Учредителями АО «НЭК» выступают Министерство жилищно-коммунального обслуживания, Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан, АКБ «Асакабанк» и АКБ «Туронбанк».

При этом АО «НЭК» определено единственным поставщиком товаров (работ, услуг) по внедрению на основе энергосервисных договоров энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях, покрытие затрат которого будет осуществляться исходя из размеров экономии, получаемой после внедрения таких технологий.

С целью обеспечения оплаты государственными органами и организациями товаров (работ, услуг) по внедрению энергоэффективных и энергосберегающих технологий постановлением предусматривается механизм выдачи государственной гарантии Республики Узбекистан по обязательствам государственных органов и организаций. Такая гарантия будет выдаваться АО «НЭК» при подтверждении уровня экономии.

Наряду с этим государственным органам и организациям запрещено приобретать товары (работы, услуги), имеющие низкий уровень энергоэффективности, при условии наличия аналогичных товаров, имеющих высокую энергоэффективность.

С целью обеспечения укомплектования вновь созданной организации кадрами, необходимыми для выполнения поставленных задач, директору АО «НЭК» разрешено, в порядке исключения, принимать на работу высококвалифицированных иностранных специалистов и устанавливать им размеры заработной платы и иных выплат в свободно конвертируемой валюте.

Также постановлением образована Комиссия по проведению критического анализа проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания и подготовке предложений по их оптимизации.

На данную Комиссию возложены задачи по:

проведению критического анализа проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания, в том числе реализуемых с участием зарубежных и международных финансовых институтов;

подготовке предложений по оптимизации бюджетных расходов и организационно-штатных структур жилищно-коммунальных служб, а также оптимизации инвестиционных программ в сфере жилищно-коммунального обслуживания.

Кроме того, соответствующим министерствам и ведомствам поручено:

внести предложения, определяющие условия и конкретные критерии внедрения энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;

внести в Кабинет Министров проект Государственной программы по модернизации котельного оборудования.

Принятие данного постановления главы государства, несомненно, послужит активизации деятельности государственных органов и организаций по внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий, обеспечению рационального потребления энергоресурсов.

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 34, ст. 883)