№

п/п

Наименование мероприятия

Сроки выполнения

Источник финансирования

Ответственные исполнители

Вид документа, механизм реализации, ожидаемый результат

I. Меры по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере регулирования земельных отношений,

1.

Внесение в установленном порядке в Кабинет Министров проекта закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием земельного законодательства», предусматривающего внесение изменений и дополнений:

в Земельный кодекс Республики Узбекистан;

в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности;

в Налоговый кодекс Республики Узбекистан;

в Закон «О государственных кадастрах»;

в Закон «О государственном земельном кадастре».

сентябрь 2017 года

–

Госкомземгеодезкадастр, Министерство юстиции, Министерство сельского и водного хозяйства, Министерство экономики

Проект закона.

На законодательной основе дополняются обязанности землевладельцев, землепользователей и арендаторов по сохранению и эффективному использованию земельных ресурсов, а также компетенция органов Госкомземгеодезкадастра для обеспечения рационального и эффективного использования земель.

Обеспечивается дифференцированный подход с учетом земельной площади и плодородия почв при наложении штрафных санкций за нарушение земельного законодательства.

Совершенствуется процедура государственной регистрации прав на земельные участки.

2.

Внесение в Кабинет Министров проекта постановления, предусматривающего утверждение Положения о Государственном комитете Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру.

июнь
2017 года

–

Госкомземгеодезкадастр, Министерство юстиции, Министерство экономики

Постановление Кабинета Министров.

Совершенствуются задачи, функции и организация деятельности Госкомземгеодезкадастра и его территориальных подразделений в целях обеспечения эффективного регулирования земельных отношений и охраны земель.

3.

Внесение в Кабинет Министров проекта постановления, предусматривающего утверждение Положения о Фонде развития земельных отношений и государственного кадастра.

июнь
2017 года

–

Госкомземгеодезкадастр, Министерство финансов

Постановление Кабинета Министров.

Улучшается материально-техническая база территориальных подразделений Госкомземгеодезкадастра.

4.

Внесение в Кабинет Министров проекта постановления, предусматривающего внесение изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан.

июль
2017 года

–

Госкомземгеодезкадастр, Министерство сельского и водного хозяйства,

Госархитектстрой, Министерство юстиции, Государственный налоговый комитет, Министерство финансов, Министерство экономики.

Постановление Кабинета Министров.

Обеспечивается своевременное выявление и устранение нарушений земельного законодательства, введение порядка, предусматривающего обеспечение государственных инспекторов по контролю за использованием и охраной земель специальной форменной одеждой, усиление их прав, мер ответственности и социальной защиты.

II. Меры по организации эффективной деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру

В сфере землеустройства и землепользования:

5.

Разработка на базе программного продукта ArcGIS программы «Земельно-информационная система» с привлечением международных грантов, предусматривающей:

создание электронной базы данных и карт материалов, с учетом характеристик, правового статуса, количественной и качественной оценки сельскохозяйственных земель, а также информации о землепользователях;

установка станций по приему космических снимков;

формирование регулярно обновляемой автоматизированной базы данных о каждом сельскохозяйственном предприятии и угодьях, посевных культурах и их площадях.

2018 — 2021 годы

гранты международных организаций, Фонд развития земельных отношений и государственного кадастра

Госкомземгеодезкадастр, Государственный комитет по инвестициям, Министерство сельского хозяйства, Министерство экономики, Мининфоком.

Проект международного гранта.

Повышается эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечивается оперативное получение обновленной учетной графической и количественной информации о каждом сельскохозяйственном предприятии.

6.

Организация на местах качественного земельного контроля, своевременного выявленияипредотвращения земельных правонарушений, установление системного мониторинга посева сельскохозяйственных культур и проведения других агротехнических мероприятий с помощью беспилотных летательных аппаратов.

ежегодно

За счет средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр, Министерство сельского хозяйства

Ежегодный план работ.

Повышается эффективность использования земельприпроизводствесельскохозяйственной продукции и результативность мер по предотвращению расхищения земель, обеспечивается своевременная разработка мероприятий по устранению выявленных недостатков.

7.

Проведение работ по установлению (восстановлению) административных границ на территории республики, с применением современных геоинформационных технологий и приборов.

ежегодно

За счет средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр, Министерство строительства, Министерство сельского хозяйства, Министерство финансов, Министерство экономики

Ежегодный план работ.

Обеспечивается правовая основа использования земель, достоверность информации о размерах земельных площадей административных образований и соответственно землевладельцев, землепользователей и арендаторов, оперативное решение приграничных споров.

8.

Разработка и осуществление научно обоснованных проектов по освоению новых земель и эффективному использованию земельных ресурсов.

на постоянной основе

За счет средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр, Министерство сельского хозяйства

Внутриведомственный нормативный акт.

В структуре ГНПИ «Уздаверлойиха» создается специальное подразделение — отдел по разработке проектов освоения земель и восстановления нарушенных земель.

Обеспечивается выполнение научно обоснованных проектных работ за счет средств, поступающих от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

9.

Организация эффективного использования природных пастбищ и сенокосов.

на постоянной основе

За счет средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр, Госкомэкологии, Министерство сельского хозяйства, Министерство финансов, Министерство экономики

Ежегодный план работ.

Производится оценка состояния пастбищных угодий на основании данных геоботанических обследований и результативности мер по предотвращению опустынивания и деградации пастбищ.

10.

Обеспечение регулярности выполнения работ по качественной оценке орошаемых и богарных земель.

ежегодно

За счет средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр, Министерство финансов, Министерство экономики

Ежегодный план работ.

Устанавливается на регулярной основе оценка плодородия почв орошаемых (каждые 5 лет) и богарных (каждые 10 лет) земель, составление обновленных почвенных и земельно-оценочных карт, обеспечение фермерских хозяйств и других сельскохозяйственных товаропроизводителей рекомендациями по сохранению и повышению плодородия почв и охране земель.

11.

Обеспечение единовременного и полномасштабного ведения работ по мониторингу почв сельскохозяйственных угодий.

ежегодно

За счет средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр, Министерство финансов, Министерство экономики

Ежегодный план работ.

Обеспечивается проведение регулярных работ по выявлению в почвах загрязнителей и других экологических факторов, влияющих на их состояние.

Обеспечивается своевременное выявление изменений в состоянии почв сельскохозяйственных угодий, осуществление их оценки и выработка рекомендаций по предупреждению негативных процессов, а также борьба с их последствиями.

В сфере ведения государственного кадастра:

12.

Разработка порядка проведения на постоянной основе инвентаризации объектов недвижимого имущества, принадлежащих физическим и юридическим лицам, и обновление электронной базы данных.

декабрь
2017 года

За счет средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр, Министерство юстиции

Ведомственный нормативно-правовой акт.

Устанавливается порядок проведения инвентаризации объектов недвижимого имущества районов (городов) и обновления информации об объектах недвижимого имущества в режиме реального времени.

13.

Полное формирование базы данных объектов недвижимого имущества, принадлежащих юридическим и физическим лицам, и, в рамках внедрения системы «Электронное правительство», межведомственная интеграция данных с соответствующими министерствами и ведомствами.

декабрь
2017 года

За счет средств внебюджетного Фонда Госкомземгеодезкадастра и средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр, Мининфоком, Министерства и ведомства

Внедряется программный продукт в рамках действующей системы управления информационными базами данных, обеспечивающий формирование базы кадастра недвижимого имущества. Производится интеграция базы данных из специального программного продукта.

14.

Реализация мероприятий по взаимодействию между министерствами и ведомствами, ответственными за ведение государственных кадастров, и созданию базы данных кадастра территорий на областном уровне.

2017-2018 годы

За счет средств внебюджетного Фонда Госкомземгеодезкадастра и средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр, Мининфоком

Министерства и ведомства, ответственные за ведение государственного кадастра на постоянной основе будут проводить мероприятия по формированию базы данных кадастра территорий и передаче информации на постоянной основе территориальным подразделениям Госкомземгеодезкадастра.

15.

Разработка и реализация мероприятий по освещению в рекламных роликах и других передачах в средствах массовой информации вопросов обеспечения рационального использования и охраны земель, а также ведения государственных кадастров.

на постоянной основе

-

НТРК Узбекистана,

Госкомземгеодезкадастр

Программа мер.

Повышается правовая культура населения и других землепользователей в сфере рационального и целевого использования земель, а также обеспечивается бережное отношение к земельным ресурсам.

В сфере геодезической и картографической деятельности:

16.

Создание электронно-цифровых картографических основ различных масштабов в целях полного формирования государственных кадастров.

2017-2018 годы

За счет средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр

Обеспечивается создание цифровых топографических планов городов и районных центров в масштабе 1:2000, карт сельскохозяйственных земель в масштабе 1:10 000, а также топографических карт в масштабе
1:25 000 по всей территории республики.

17.

Разработка и внедрение местных систем координат по всей территории республики в целях полного формирования геоинформационных данных об объектах государственного кадастра и обеспечения их широкого использования в различных отраслях.

декабрь
2018 года

За счет средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр

Будут разработаны местные системы координат по всей территории республики, каталоги геодезических пунктов в местной системе координат. Снимаются ограничения по предоставлению пользователям кадастровых данных.

18.

Обеспечение Научно-производственного предприятия «Картография» дополнительным оборудованием для производства картографической продукции, отвечающей современным требованиям.

2018 — 2020 годы

За счет средств внебюджетного Фонда Госкомземгеодезкадастра и международных грантов

Министерство финансов, Министерство экономики, Госкомземгеодезкадастр

Комплексный план мероприятий.

В целях повышения потенциала производства высококачественной продукции, отказа от ручного труда, оснащение дополнительными новыми современными высокопроизводительными технологиями

III. Дальнейшее укрепление материально-технической базы системы Государственного комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, внедрение информационно-коммуникационных технологий

19.

Осуществление строительства и реконструкции зданий территориальных подразделений Госкомземгеодзкадастра.

2018 — 2021 годы

Фонд развития земельных отношений и государственного кадастра

Госкомземгеодезкадастр, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

Подведомственные учреждения обеспечиваются типовыми зданиями для эффективной организации деятельности.

20.

Техническое и технологическое оснащение региональных управлений и отделений Госкомземгеодезкадастра:

а) автомобилями ДАМАС (193 шт.);

б) кейс-комплектами для земельных инспекторов (1068 шт);

в) мобильными лабораторными комплексами для оперативной экспертизы почвы (17 шт.);

г) беспилотными летательными аппаратами для мониторинга поверхности земли и сельхозугодий (168 шт.).

2017 — 2021 годы

Фонд развития земельных отношений и государственного кадастра и средства, ежегодно выделяемые на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр, Мининфоком,

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

Ведомственный акт.

Существенно повышаются качество и эффективность работы земельных инспекторов.

Оперативно определяется качественный состав почв.

Разрабатываются мероприятия по землеустроительному проектированию, сохранению и повышению плодородия почв на научной основе.

Автоматизируются процессы мониторинга и контроля поверхности земли и сельскохозяйственных угодий.

21.

В целях укрепления материально-технической базы структур комитета предусмотреть дополнительный источник формирования внебюджетного Фонда Госкомземгеодезкадастра средства в размере не более 5 процентов от объема поступлений за выполняемые работы государственными предприятиями землеустройства и кадастра недвижимости.

август
2017 года

-

Госкомземгеодезкадастр, Министерство финансов, Министерство занятости и трудовых отношений

Решение Кабинета Министров.

Будет способствовать укреплению материально-технической базы, модернизации и информатизации оказываемых государственных услуг организациями системы Госкомземгеодезкадастра.

22.

Разработка и внедрение информационной системы по приему и рассмотрению обращений физических и юридических лиц, а также обобщению и анализу сведений в данной сфере.

июнь
2017 года

За счет средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр

Техническая документация по реализации проекта.

Обеспечивается классификация типов обращений и сокращение количества жалоб.

23.

Проведение инвентаризации процесса предоставления кадастровых государственных услуг, изучение передового опыта зарубежных стран по предоставлению услуг населению.

Утверждение и реализация плана модернизации и информатизации государственных услуг с подготовкой, при необходимости, предложений по внесению изменений и дополнений в законодательство.

сентябрь 2017 года

За счет средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр, Мининфоком

Практический план мероприятий.

Проводятся мероприятия по совершенствованию порядка оказания государственных услуг. Вносятся изменения в существующие положения путем разработки плана практических мер по переводу государственных услуг в электронную форму.

Разграничиваются задачи, функции и ответственность работников, оказывающих государственные услуги всех уровней, с исключением дублирующих и утративших актуальность.

24.

Совершенствование локальных сетей и единой защищенной корпоративной сети в территориальных управлениях и районных отделах, а также разработка и внедрение единой системы защищенного электронного документооборота.

2017-2018 годы

За счет средств внебюджетного Фонда Госкомземгеодезкадастра и средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр, Мининфоком

План мероприятий.

Обеспечивается разработка программного обеспечения, закупка сетевого и иного оборудования, монтаж и ввод в эксплуатацию.

Подключение по виртуальной сети к централизованныминформационным системами базам данных, а также соблюдении правил информационной безопасности.

25.

Поэтапное оснащение территориальных управлений комитета:

компьютерной и офисной техникой, современными средствами связи, программным обеспечением;

специальными техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими информационную безопасность.

2017-2018 годы

За счет средств, ежегодно выделяемых на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр, Мининфоком

План мероприятий.

Обеспечивается разработка программного обеспечения, приобретение цифровых средств и оборудования (серверы, кабели связи, конференцсвязь и др.).

Систематизируются операционные процессы, способствующие повышению производительности труда, оперативности и мобильности при решении поставленных задач.

IV. Меры по обеспечению отрасли квалифицированными кадрами

26.

Разработка и утверждение в установленном порядке государственных образовательных стандартов, учебных планов и программ учебных предметов по подготовке в высших учебных заведениях и профессиональных колледжах специалистов для системы органов по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру.

август
2017 года

–

Госкомземгеодезкадастр, Министерство высшего и среднего специального образования,

Центр среднего специального, профессионального образования, Министерство экономики

Программа мер.

Создается научно обоснованная система обеспечения отрасли квалифицированными специалистами.

27.

Проведение аттестации руководителей и работников Госкомземгеодезкадастра для определения уровня их профессиональной и квалификационной подготовки.

сентябрь 2017 года

–

Госкомземгеодезкадастр

График проведения аттестации руководителей и работников Госкомземгеодезкадастра.

Обеспечивается высокий уровень профессиональной подготовки руководящих работников и специалистов.

28.

Установление партнерских отношений с ведущими профильными организациями и образовательными учреждениями развитых стран в целях осуществления переподготовки кадров, повышения их квалификации, изучения и внедрения современных технологий.

на постоянной основе

Гранты международных и зарубежных организаций, средства, ежегодно выделяемые на финансирование Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство иностранных дел, Министерство занятости и трудовых отношений

Соглашения и меморандумы. Обмен опытом с зарубежными организациями, образовательными учреждениями.

29.

Разработка программы мер по привлечению в отрасльталантливоймолодежи с высшим образованием, обеспечению ее служебным жильем.

основе

–

Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей, Госкомземгеодезкадастр

Программа мер.

Обеспечивается привлечение в отрасльмолодежи с высшим образованием, воспитанных в духе бережливого отношения к земельным ресурсам.

30.

Повышение квалификации всех работников отрасли по принципу дистанционного обучения.

на постоянной основе

За счет средств внебюджетного Фонда Госкомземгеодезкадастра

Госкомземгеодезкадастр

График повышения квалификации руководителей и работников Госкомземгеодезкадастра.

Обеспечивается необходимый уровень владения работниками отрасли современными технологиями и информационными системами.