Кабинета Министров Республики Узбекистан

Об утверждении Положения о Единой авиационой поисково-спасательной службе Республики Узбекистан

В соответствии со статьей 80 Воздушного кодекса Республики Узбекистан и постановлением Президента Республики Узбекистан от 15 июля 2013 года № ПП-2003 «Об утверждении планов разработки нормативно-правовых и иных актов, направленных на реализацию отсылочных норм законов», в целях организации поиска и спасания воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о Единой авиационной поисково-спасательной службе Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

организационную структуру Единой авиационной поисково-спасательной службы Республики Узбекистан согласно приложению № 2;

состав Координационного совета Единой авиационной поисково-спасательной службы Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

2. Министерству обороны, Министерству по чрезвычайным ситуациям, Министерству внутренних дел, Министерству здравоохранения Республики Узбекистан, Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов и Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» в трехмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.И. Закирова.

Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

3 апреля 2015 г.,

№ 80

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 3 апреля 2015 года № 80

ПОЛОЖЕНИЕ

о Единой авиационной поисково-спасательной службе Республики Узбекистан

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 80 Воздушного кодекса Республики Узбекистан определяет задачи, функции Единой авиационной поисково-спасательной службы Республики Узбекистан — специально уполномоченного органа управления, а также права и ответственность ее должностных лиц.

2. Единая авиационная поисково-спасательная служба Республики Узбекистан (далее — ЕАПСС) предназначена для организации поиска и спасания воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, а также для выполнения спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций по заданиям Кабинета Министров Республики Узбекистан.

3. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

воздушное судно, потерпевшее бедствие, — воздушное судно, получившее при рулении, взлете, полете, посадке или в результате падения серьезное повреждение, либо полностью разрушенное, а также воздушное судно, совершившее вынужденную посадку вне аэродрома;

воздушное судно, терпящее бедствие, — воздушное судно, которому или находящимся на его борту лицам угрожает непосредственная опасность, либо с которым потеряна радиосвязь и неизвестно его местонахождение;

поисково-спасательные силы и средства — воздушные суда с их экипажами со средствами спасания и жизнеобеспечения, аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования с аварийно-спасательным имуществом, снаряжением и средствами его доставки к месту бедствия, органы и пункты связи, контроля и управления;

поисково-спасательные работы — комплекс мероприятий, проводимых с целью поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, потерпевших бедствие;

поисково-спасательная команда (группа) — команда (группа), укомплектованная обученным персоналом и оснащенная оборудованием, пригодным для быстрого проведения поисково-спасательных работ.

4. Для обеспечения поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие на территории Республики Узбекистан, организуется круглосуточное дежурство поисково-спасательных сил и средств авиационных частей, подразделений, министерств, ведомств и авиакомпаний, входящих в состав ЕАПСС (далее — организации, входящие в состав ЕАПСС).

5. Организация дежурства, оповещения, поиска и спасания воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, проведения спасательных работ, а также взаимодействия и координации действий организаций, входящих в состав ЕАПСС, осуществляется в соответствии с Правилами выполнения поисково-спасательных и аварийных работ Единой авиационной поисково-спасательной службой Республики Узбекистан, утверждаемыми председателем Координационного совета ЕАПСС.

6. Эксплуатант воздушного судна, терпящего или потерпевшего бедствие, обязан предоставить всю необходимую информацию ЕАПСС для организации поиска и спасания.

II. Орган управления ЕАПСС

7. Для руководства деятельностью ЕАПСС создается Координационный совет по авиационному поиску и спасанию (далее — Координационный совет) из представителей организаций, входящих в состав ЕАПСС.

Персональный состав Координационного совета утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

8. Координационный совет состоит из председателя, заместителя председателя и членов Координационного совета.

См. предыдущую редакцию.

9. Председателем Координационного совета является Командующий войсками противовоздушной обороны и военно-воздушными силами Республики Узбекистан.

(абзац первый пункта 9 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 18 апреля 2024 года № 217)

Заместителем председателя Координационного совета является первый заместитель Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан.

III. Задачи ЕАПСС

10. Основными задачами ЕАПСС являются:

организация и обеспечение круглосуточного дежурства ведомственных поисково-спасательных служб;

оповещение заинтересованных служб и ведомств о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие;

обмен информацией с воздушным судном, терпящим бедствие;

осуществление поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие на территории Республики Узбекистан;

оказание первой необходимой медицинской помощи потерпевшим бедствие пассажирам и экипажам воздушных судов;

координация деятельности организаций по поисково-спасательному обеспечению полетов, контроль за состоянием этой работы и принятие мер к ее дальнейшему совершенствованию;

разработка указаний и рекомендаций по организационным и методическим вопросам для авиационных поисково-спасательных служб организаций, входящих в состав ЕАПСС;

разработка и утверждение нормативных актов в области поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов;

участие в проведении единой технической политики при разработке, выдаче заказов и внедрении в эксплуатацию технических средств поиска, спасания, выживания и эвакуации, предназначенных для организаций, входящих в состав ЕАПСС;

реализация государственной политики в области авиационной поисково-спасательной деятельности в рамках своих полномочий.

IV. Функции ЕАПСС

11. На организации, входящие в состав ЕАПСС, возлагается выполнение следующих функций:

а) Координационный совет ЕАПСС:

организация круглосуточного дежурства поисково-спасательных служб ЕАПСС;

руководство поисково-спасательными работами при поиске и спасании пассажиров и экипажей воздушных судов, потерпевших бедствие;

координация взаимодействия спасательных служб организаций, входящих в состав ЕАПСС, органов государственного и хозяйственного управления, а также органов государственной власти на местах при поиске и спасании пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие на территории Республики Узбекистан;

осуществление контроля за своевременным приведением в действие расчетов и технических средств аварийно-спасательных команд аэропортов (аэродромов), а также сил и средств организаций, входящих в состав ЕАПСС, для выполнения поисково-спасательных работ;

координация, совместно с органами управления воздушным движением, действий по обеспечению беспрепятственного приема и выпуска, внеочередного облуживания, в аэропортах (аэродромах) воздушных судов ведомств, участвующих в поисково-спасательных работах;

проведение необходимых мероприятий по оказанию помощи воздушному судну, в отношении которого известно или предполагается, что оно является объектом незаконного вмешательства;

подготовка проектов международных соглашений, нормативно-правовых актов, предложений и рекомендаций по оптимизации деятельности авиационных поисково-спасательных работ Республики Узбекистан;

представление международных интересов Республики Узбекистан в области поисково-спасательного обеспечения авиационной деятельности;

б) Министерство обороны Республики Узбекистан:

организация круглосуточного дежурства подчиненных Министерству обороны Республики Узбекистан поисково-спасательных сил и средств;

организация обмена информацией с воздушным судном, терпящим бедствие;

оповещение заинтересованных организаций о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие;

обеспечение обмена с организациями, входящими в состав ЕАПСС, информацией о терпящих или потерпевших бедствие пассажирах и экипажах воздушных судов;

организация и осуществление авиационных поисково-спасательных работ, оказание первой необходимой медицинской помощи пострадавшим;

обеспечение воздушными судами доставки сил и средств аварийно-спасательных служб, членов государственной комиссии (при необходимости) в район бедствия воздушного судна, а также для эвакуационных мероприятий;

См. предыдущую редакцию.

в) Агентство гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан:

(абзац первый подпункта «в» пункта 11 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 мая 2020 года № 271 — Национальная база данных законодательства, 08.05.2020 г., № 09/20/271/0565)

организация немедленного информирования о случившемся Кабинета Министров Республики Узбекистан;

См. предыдущую редакцию.

организация выезда представителей на место, где потерпело бедствие воздушное судно, принятие мер для координации своих действий с представителями прокуратуры, Службы государственной безопасности, органов внутренних дел Республики Узбекистан, осуществление сбора необходимых материалов для расследования;

(абзац третий подпункта «в» пункта 11 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 мая 2018 года № 396 — Национальная база данных законодательства, 01.06.2018 г., № 09/18/396/1287)

г) Национальная авиакомпания «Узбекистон хаво йуллари»:

организация круглосуточного дежурства подчиненных компании поисково-спасательных сил и средств;

организация и осуществление обмена информацией с воздушным судном, терпящим бедствие;

обеспечение взаимодействующих служб необходимой информацией о воздушном судне, потерпевшем бедствие;

приведение в готовность дежурных поисково-спасательных сил и средств авиапредприятий и осуществление оперативного руководства их действиями в ходе проведения поисково-спасательных работ;

обеспечение участия наземных поисково-спасательных групп и поисковых воздушных судов в проведении поисково-спасательных работ;

выделение воздушного судна с экипажем для доставки членов государственной комиссии в ближайший аэропорт от места бедствия воздушного судна;

уведомление соответствующих центров Единой системы управления использования воздушного пространства, органов обслуживания воздушным движением и директора аэропорта (аэродрома), если информация о бедствии воздушного судна была получена из другого источника;

непрерывный сбор информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, а также доведение информации о ходе поисковых и аварийно-спасательных работ до заинтересованных организаций;

обеспечение совместно с Главным центром Единой системы управления использования воздушного пространства работы поисковых воздушных судов в районе поиска;

д) Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан:

организация круглосуточного дежурства подчиненных Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан поисково-спасательных сил и средств;

координация деятельности задействованных в поисково-спасательных работах сил и средств территориальных подсистем Государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях Республики Узбекистан;

организация и проведение наземного поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, потерпевших бедствие;

проведение аварийно-спасательных работ, оказание первой необходимой медицинской помощи пострадавшим;

привлечение (при необходимости) дополнительных сил и средств;

е) Министерство внутренних дел Республики Узбекистан:

оцепление и охрана места бедствия воздушного судна (багажа) с целью недопущения посторонних лиц и автотранспортных средств;

регулирование дорожного движения, развертывание контрольно-пропускных пунктов;

тушение пожаров, участие в проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

проведение оперативно-следственных мероприятий на месте бедствия воздушного судна;

участие в эвакуации людей и постороннего автотранспорта с места бедствия;

организация сопровождения по маршруту вывоза воздушного судна, потерпевшего бедствие;

информирование органов управления, взаимодействующих и контролирующих организаций о результатах проведенных специальных работ;

См. предыдущую редакцию.

ж) Служба государственной безопасности Республики Узбекистан:

(абзац первый подпункта «ж» пункта 11 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 мая 2018 года № 396 — Национальная база данных законодательства, 01.06.2018 г., № 09/18/396/1287)

организация выезда представителя на место бедствия и последующих действий согласно оперативной обстановке;

з) Министерство здравоохранения Республики Узбекистан:

организация направления на место бедствия необходимого количества автомобилей «Скорой помощи» с медицинскими работниками, организация непрерывного дежурства;

организация координации работ по оказанию экстренной медицинской помощи пострадавшим и эвакуация их из зоны бедствия;

оказание первой необходимой медицинской помощи пассажирам и экипажам потерпевших бедствие воздушных судов;

обеспечение необходимым количеством лекарств и медицинского снаряжения;

организация отправки лиц, получивших телесные повреждения, в медицинские учреждения, ведение их учета;

и) органы государственной власти на местах:

оказание любой возможной помощи в проведении поиска и спасания потерпевшего бедствие воздушного судна и принятие необходимых мер к спасанию пассажиров и экипажей воздушного судна, предоставлению им медицинской и другой помощи, а также обеспечение охраны воздушного судна и находящейся на его борту документации, оборудования и имущества до прибытия поисково-спасательных органов;

выделение необходимого количества транспортных средств для эвакуации пострадавших с места бедствия;

обеспечение размещения в гостиницах пострадавших и их родственников;

принятие мер по обеспечению пострадавших питанием и другими необходимыми средствами;

организация отправки тел погибших к месту жительства в сопровождении их родственников;

к) администрация аэропорта (старший авиационный начальник аэродрома):

организация создания оперативного штаба по координации действий сил и средств, используемых при поиске и спасании воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, и его работы;

оповещение и направление к месту воздушного судна, потерпевшего бедствие, представителя эксплуатанта аварийного воздушного судна (если таковой имеется в аэропорту);

подготовка помещения в терминале для приема пострадавших пассажиров и экипажей аварийного воздушного судна;

обеспечение переводчиком для контакта с экипажем иностранного воздушного судна.

V. Права и ответственность должностных лиц ЕАПСС

12. Должностные лица ЕАПСС имеют право:

привлекать и использовать при проведении авиационных поисково-спасательных работ силы и средства министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, а также негосударственных некоммерческих организаций и граждан;

требовать от предприятий, учреждений и организаций предоставления средств связи для немедленного прохождения информации о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие;

требовать от эксплуатанта воздушного судна, терпящего или потерпевшего бедствие, предоставления всей необходимой информации для организации поиска и спасания;

привлекать через соответствующие организации квалифицированных специалистов для получения консультаций и проведения экспертизы;

рассматривать предложения по совершенствованию поискового аварийно-спасательного обеспечения полетов авиации Республики Узбекистан;

в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан, в случае необходимости, запрашивать у других государств помощь, включая поисковые воздушные суда, а также оказывать помощь по их запросу;

принимать решение о прекращении поисково-спасательных операций;

доказывать законность своих действий при их обжаловании в установленном законодательством порядке.

13. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей должностные лица ЕАПСС несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

14. Обжалование действий должностных лиц ЕАПСС осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 3 апреля 2015 года № 80

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Единой авиационной поисково-спасательной службы Республики Узбекистан

См. предыдущую редакцию.

(приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 мая 2020 года № 271 — Национальная база данных законодательства, 08.05.2020 г., № 09/20/271/0565)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Кабинета Министров от 3 апреля 2015 года № 80

СОСТАВ

Координационного совета Единой авиационной поисково-спасательной службы Республики Узбекистан

См. предыдущую редакцию.

Бурханов А.Дж.	—	командующий войсками противовоздушной обороны и военно-воздушными силами Республики Узбекистан, председатель Координационного совета
Арипов К.М.	—	первый заместитель министра по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан, заместитель председателя Координационного совета
Члены Координационного совета:
По должности	—	заместитель председателя Службы государственной безопасности Республики Узбекистан
Курбанов Б.Н.	—	заместитель министра внутренних дел Республики Узбекистан
Худаяров А.А.	—	первый заместитель министра здравоохранения Республики Узбекистан
Лим О.Н.	—	заместитель начальника Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов
Акбаров А.А.	—	первый заместитель генерального директора НАК «Узбекистон хаво йуллари»
Рахматуллаев М.А.	—	начальник управления военно-воздушных сил войск противовоздушной обороны и военно-воздушных сил Министерства обороны Республики Узбекистан
Азимов Ш.Б.	—	начальник управления аварийно-спасательных сил Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан
Ниязов А.Г.	—	начальник отдела надзора за поисковым, аварийно-спасательным обеспечением полетов Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью полетов
Ядгаров Ш.А.	—	начальник службы поискового, аварийно-спасательного обеспечения полетов НАК «Узбекистон хаво йуллари»
Рузметов Б.С.	—	директор авиакомпании «САР» НАК «Узбекистон хаво йуллари».

Примечания:

1. При переходе членов координационного совета на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

2. При созыве Координационного совета привлекаются должностные лица органов государственной власти на местах в зависимости от территориальной принадлежности созыва.

(приложение № 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 18 апреля 2024 года № 217)

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2015 г., № 14, ст. 167; Национальная база данных законодательства, 01.06.2018 г., № 09/18/396/1287; 08.05.2020 г., № 09/20/271/0565)