В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О недрах» и в целях создания действенного правового механизма, обеспечивающего бережное, рациональное и эффективное использование участков недр, содержащих нерудные полезные ископаемые:

1. Образовать Комиссию Кабинета Министров Республики Узбекистан по выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, в составе согласно приложению № 1*.

2. Возложить на Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам функции рабочего органа Комиссии Кабинета Министров Республики Узбекистан по выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые.

3. Утвердить:

Положение о порядке выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, согласно приложению № 2;

Положение о Комиссии Кабинета Министров Республики Узбекистан по выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, согласно приложению № 3.

4. Комиссии Кабинета Министров Республики Узбекистан по выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые (Р.С. Азимов):

осуществлять выдачу лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, строго в соответствии с настоящим постановлением;

в трехмесячный срок критически изучить соответствие обладателей ранее выданных лицензий лицензионным требованиям и условиям, установленным настоящим постановлением, и принять меры по переоформлению их лицензий, либо прекращению действия лицензий, обладатели которых не отвечают указанным требованиям и условиям.

5. Государственному комитету по геологии и минеральным ресурсам, Государственной инспекции «Саноатгеоконтехназорат», Государственному комитету Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей, в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О недрах», обеспечить действенный контроль за рациональным и эффективным использованием участков недр, содержащих нерудные полезные ископаемые, не допуская их добычи без получения лицензии.

6. Государственному комитету по геологии и минеральным ресурсам совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева.

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые.

2. Недра, содержащие нерудные полезные ископаемые, предоставляются на основе лицензии на право пользования участком недр для:

геологического изучения;

опытно-промышленной добычи;

добычи;

использования техногенных минеральных образований.

3. Лицензии, как правило, выдаются отдельно на каждый вид пользования недрами, определенный пунктом 2 настоящего Положения.

4. Лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, для геологического изучения, опытно-промышленной добычи и добычи нерудных полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований выдаются Комиссией Кабинета Министров Республики Узбекистан по выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые (далее — Комиссия).

Рабочим органом Комиссии является Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее — Госкомгеологии).

5. Получение лицензии не требуется в случаях, предусмотренных статьей 31 Закона Республики Узбекистан «О недрах», а также при использовании отходов, образовавшихся при расчистке русел рек, строительстве и расчистке каналов и коллекторов.

6. Лицензия на право пользования участком недр для геологического изучения удостоверяет право на ведение поиска, оценки, разведки месторождений нерудных полезных ископаемых на условиях предпринимательского риска (за счет собственных средств пользователя недр).

Основанием возникновения права пользования участками недр для геологического изучения за счет средств Государственного бюджета и собственных средств организаций в рамках государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы является проектно-сметная документация на геологическое изучение недр, утвержденная в установленном порядке.

7. Лицензия на право пользования участком недр для опытно-промышленной добычи удостоверяет право ее владельца осуществлять добычу нерудных полезных ископаемых на ранее разведанных месторождениях с целью разработки или совершенствования технологии обогащения и переработки минерального сырья, выбора рациональных способов и методов промышленной разработки месторождений нерудных полезных ископаемых, а также использования техногенных минеральных образований.

8. Не требуется получение лицензии на право пользования участками недр для проведения на стадии геологического изучения опытной (пробной) и опытно-промышленной добычи нерудных полезных ископаемых в объемах, обоснованных проектно-сметной документацией и достаточных для подсчета запасов и оценки их качества.

9. Опытно-промышленная добыча нерудных полезных ископаемых допускается до четырех процентов от утвержденных в установленном законодательством порядке (или учтенных в отчетах по итогам геологоразведочных работ) запасов, оцененных на площади (участке), предоставленной в соответствии с лицензией на право пользования участком недр для опытно-промышленной добычи.

10. Лицензия на право пользования участком недр для добычи нерудных полезных ископаемых дает ее владельцу право на разработку месторождения, переработку добываемого минерального сырья, включая использование (переработку) техногенных минеральных образований, полученных в процессе добычи, если иное не предусмотрено условиями лицензии.

Лицензия на право пользования участком недр для добычи нерудных полезных ископаемых выдается для разработки месторождения, запасы нерудных полезных ископаемых по которому утверждены в установленном законодательством порядке.

11. Допускается выдача лицензии на право пользования участком недр для добычи нерудных полезных ископаемых на отдельном участке месторождения при условии, если это не ухудшит технико-экономические показатели разработки месторождения в целом и не создаст препятствий для разработки других частей месторождения.

12. Допускается выдача лицензий на право пользования участками недр для разработки одного месторождения нескольким пользователям недр. При этом разработка месторождения должна осуществляться по согласованной с Государственной инспекцией по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Государственная инспекция «Саноатгеоконтехназорат») и Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды (далее — Госкомэкологии) системе разработки, обеспечивающей рациональное использование недр и охрану окружающей среды.

13. Допускается одновременная выдача нескольких лицензий на право пользования участками недр одному пользователю недр, в том числе для разработки близко расположенных месторождений нерудных полезных ископаемых, если в соответствии с выполненными технико-экономическими расчетами рентабельной является только их совместная разработка одним пользователем недр.

14. Одновременно могут быть выданы несколько лицензий на право пользования участками недр одному пользователю недр для разработки месторождений различных видов нерудных полезных ископаемых, минеральное сырье которых является необходимым компонентом для производства отдельных видов строительных и других материалов и изделий.

15. Владелец лицензии на право пользования участком недр для добычи нерудных полезных ископаемых имеет право проводить в пределах предоставленного ему горного отвода работы по геологическому изучению недр, связанные с добычей нерудных полезных ископаемых, без дополнительной лицензии, при условии государственного учета этих работ в Госкомгеологии.

16. Лицензия на право пользования участком недр для использования техногенных минеральных образований удостоверяет право ее владельца осуществлять переработку отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств, содержащих нерудные полезные компоненты.

Право собственности на техногенные минеральные образования, полученные в процессе добычи нерудных полезных ископаемых и переработки минерального сырья в соответствии с лицензией на право пользования участком недр для добычи нерудных полезных ископаемых, сохраняется за владельцем лицензии на срок пользования участком недр. В этом случае не требуется получение лицензии на использование (переработку) техногенных минеральных образований.

17. Лицензия на право пользования участком недр для использования техногенных минеральных образований выдается на переработку отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств, не числящихся на балансе пользователя недр, или в случае продажи или передачи, в установленном порядке, техногенных минеральных образований другому пользователю недр.

18. В случае, если техногенные минеральные образования внесены пользователем недр в качестве имущественного вклада в уставный фонд нового предприятия, лицензия на право пользования участком недр для их использования (переработки) не требуется.

19. Пользование недрами осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными в лицензии.

20. К основным условиям пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, в зависимости от видов пользования недрами, относятся условия, установленные статьями 33, 35, 36, 37, 40, 41, 43 и 45 Закона Республики Узбекистан «О недрах».

21. В условиях пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, для геологического изучения дополнительно предусматриваются:

минимальные объемы работ по геологическому изучению недр, сроки их проведения, порядок и сроки представления полученной геологической и иной информации в Госкомгеологии для учета, хранения и систематизации;

условия проведения опытной (пробной) и опытно-промышленной добычи нерудных полезных ископаемых;

порядок приведения горных выработок и скважин в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, окружающей среды, а также ликвидации горных выработок и скважин, не подлежащих использованию;

порядок и сроки представления материалов в Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых при Кабинете Министров Республики Узбекистан для утверждения запасов нерудных полезных ископаемых.

22. В условиях пользования участками недр для добычи нерудных полезных ископаемых дополнительно предусматриваются:

порядок и сроки составления технических проектов и планов развития горных работ, проектов отработки запасов и обустройства площади месторождений;

сроки начала добычи;

право собственности на добытые полезные ископаемые;

условия по внесению платежей за пользование недрами;

социальные обязательства пользователя недр (создание рабочих мест для местного населения, профессиональная подготовка работников и др.);

условия хранения и переработки техногенных минеральных образований;

условия пользования объектами общей инфраструктуры;

максимально допустимая величина забора промышленных подземных вод;

требования к конструкции скважин, исключающие загрязнение или смешение вод пересекаемых водоносных горизонтов;

допустимое понижение уровня подземных вод в водоносном горизонте.

23. В зависимости от целей пользования недрами, видов нерудных полезных ископаемых, географо-экономических условий производства работ, связанных с пользованием недрами, количества и качества утвержденных запасов нерудных полезных ископаемых, горно-геологических, гидрогеологических, горнотехнических и других условий разработки месторождений в лицензиях могут устанавливаться дополнительные условия пользования участками недр, не противоречащие законодательству Республики Узбекистан.

24. Комиссия может внести изменения в условия пользования участком недр для добычи нерудных полезных ископаемых в случаях и в порядке, установленных статьей 29 Закона Республики Узбекистан «О недрах», а также в случаях, если законодательством вносятся изменения в нормы и правила по безопасному ведению работ, охране недр, окружающей среды и здоровья граждан.

25. Условия пользования участком недр могут быть также пересмотрены и изменены по ходатайству пользователя недр в связи с изменением конъюнктуры на минеральное сырье и продукты его переработки, при которой добыча нерудных полезных ископаемых экономически нецелесообразна, а также при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была выдана.

Владелец лицензии может временно приостановить добычу нерудных полезных ископаемых и в установленном порядке законсервировать горные выработки и объекты инфраструктуры, связанные с пользованием недрами, письменно уведомив об этом за шестьдесят дней Госкомгеологии. Время консервации включается в общий срок действия лицензии.

26. Недра для геологического изучения, добычи нерудных полезных ископаемых и использования техногенных минеральных образований предоставляются в пользование на сроки, установленные статьей 23 Закона Республики Узбекистан «О недрах».

27. Недра для опытно-промышленной добычи нерудных полезных ископаемых на ранее разведанных месторождениях предоставляются на срок не более двух лет.

28. Сроки пользования недрами указываются в лицензии и исчисляются со дня государственной регистрации права пользования участком недр.

29. Срок пользования недрами может быть продлен по заявлению пользователя недр, направленному в Комиссию, не позднее, чем за шесть месяцев до окончания срока пользования недрами, при выполнении пользователем недр установленных в лицензии условий и необходимости завершения работ по геологическому изучению недр, а также разработки месторождения полезных ископаемых, использования техногенных минеральных образований либо осуществления работ по ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых.

Решение о продлении или об отказе в продлении срока пользования недрами принимается Комиссией в течение 30 дней со дня поступления заявления.

30. Лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, выдаются по результатам публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 31 и абзацем вторым пункта 32 настоящего Положения.

31. По решению Кабинета Министров Республики Узбекистан, лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, могут выдаваться без проведения публичных торгов на основе прямых переговоров.

32. Пользователи недр, финансировавшие работы по геологическому изучению недр, имеют в течение одного года с даты утверждения в установленном порядке запасов полезных ископаемых по выявленному месторождению исключительное право на получение лицензии на право добычи нерудных полезных ископаемых на разведанном ими месторождении.

Лицензия на право пользования участком недр для добычи нерудных полезных ископаемых выдается на основе прямых переговоров без проведения публичных торгов по заявке лица, финансировавшего работы по геологическому изучению недр (полностью либо частично, связанные с подсчетом и утверждением запасов нерудных полезных ископаемых), к которой должны быть приложены документы, удостоверяющие факт финансирования работ по разведке месторождения с указанием источника финансирования.

При отказе лица, проводившего работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств, от права добычи нерудных полезных ископаемых на разведанном им месторождении, оно может быть предоставлено другому лицу по результатам публичных торгов в порядке, предусмотренном настоящим Положением, с возмещением первому лицу произведенных им затрат, включая стоимость геологической и иной информации о недрах.

32¹. После истечения срока предоставления исключительного права за заявителями, финансировавшими работы по геологическому изучению недр, сохраняется преимущественное право в публичных торгах на получение лицензии для добычи полезных ископаемых на разведанном ими месторождении.

33. Проведение публичных торгов осуществляется Комиссией.

34. Принятие решений о проведении публичных торгов на получение лицензии на право пользования участками недр, об основных и дополнительных критериях отбора победителей, а также квалификационных требований к заявителям осуществляется Комиссией.

Комиссия вправе привлекать экспертов и профильных специалистов сторонних организаций для обеспечения качественного анализа рассматриваемых материалов.

Регламент работы Комиссии утверждается самой Комиссией.

35. Госкомгеологии осуществляет подготовку материалов для проведения публичных торгов.

36. Кабинет Министров Республики Узбекистан по представлению Госкомгеологии ежегодно в срок не позднее 1 февраля утверждает на текущий год перечень участков недр, содержащих нерудные полезные ископаемые (кроме общераспространенных), выдача лицензий на право пользования которыми производится на основе публичных торгов.

Комиссия по представлению Госкомгеологии ежегодно в срок не позднее 1 февраля утверждает на текущий год:

перечень участков недр, содержащих общераспространенные нерудные полезные ископаемые, лицензии на право пользования которыми выдаются на основе публичных торгов;

проекты условий пользования участками недр, выставляемыми на публичные торги, предусмотренных в пунктах 21 и 22 настоящего Положения;

квалификационные требования к участникам публичных торгов, состоящие из минимально необходимого количества технических и финансовых средств, а также профильных специалистов, имеющихся у заявителя или привлекаемых в качестве подрядчика, для осуществления намечаемой деятельности в запрашиваемом участке недр.

Перечень общераспространенных полезных ископаемых приведен в приложении № 1 к настоящему Положению.

39. Госкомгеологии в трехдневный срок после утверждения Кабинетом Министров или Комиссией перечней участков недр, содержащих нерудные полезные ископаемые проектов условий пользования участками недр и квалификационных требований размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию об участках недр, содержащих нерудные полезные ископаемые, лицензии на право пользования которыми выдаются на основе публичных торгов. Размещенная информация является основанием для подготовки заявителями необходимых документов на участие в публичных торгах.

Информация об участках недр, содержащих нерудные полезные ископаемые, должна содержать:

наименование участка недр и его расположение;

объемы прогнозных ресурсов и запасов нерудных полезных ископаемых на участке недр;

место приема заявок;

квалификационные требования к участникам публичных торгов;

основные и дополнительные критерии отбора победителей публичных торгов;

данные о стоимости пакета геологической и иной информации об участке недр;

проект условий пользования участком недр;

сведения о сроках действия размещенной информации;

размеры сбора за рассмотрение заявки на получение лицензии на право пользования участками недр.

39¹. Госкомгеологии в трехдневный срок после утверждения Кабинетом Министров или Комиссией перечней участков недр, содержащих нерудные полезные ископаемые, подготавливает пакет геологической и иной информации по испрашиваемому участку недр, который должен содержать объем геологической, горнотехнической, технологической и другой информации по пользованию участком недр в объеме, необходимом для разработки укрупненных технико-экономических расчетов или технико-экономических обоснований.

Пакет геологической и иной информации по испрашиваемому участку недр в установленном порядке реализуется Госкомгеологии заявителям (соискателям) для участия в публичных торгах на получение лицензии на право пользование участками недр. При этом размер платы устанавливается в пределах затрат на оказание услуг по подготовке информации (выборка, выписка, копирование и др.).

40. Проведение публичных торгов на получение лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, объявляется при поступлении хотя бы одной заявки от заявителя, отвечающего указанным квалификационным требованиям, применительно к соответствующему участку недр.

Получение гарантийного письма органов государственной власти на местах о предоставлении земельных участков по соответствующим участкам недр, выставляемых на публичные торги, возлагается на Госкомгеологии.

41. После поступления первой заявки на участие в публичных торгах Госкомгеологии объявляет на своем официальном сайте в сети Интернет окончательный срок приема заявок на участие в публичных торгах по каждому конкретному участку недр, содержащему нерудные полезные ископаемые. При этом срок приема заявок не должен превышать двадцати дней со дня объявления.

Все материалы, полученные от участников в рамках проведения публичных торгов, хранятся в Госкомгеологии на электронных носителях.

Госкомгеологии обеспечивает сохранность и конфиденциальность принятых заявок и материалов.

42. В случае, если заявка на участие в публичных торгах поступит по участку недр, не числящемуся в утвержденных перечнях участков недр, содержащих нерудные полезные ископаемые, Госкомгеологии в трехдневный срок вносит предложение по запрашиваемому участку недр на рассмотрение соответственно Кабинета Министров либо Комиссии. Кабинет Министров или Комиссия в десятидневный срок принимает решение о целесообразности включения запрашиваемого участка недр в ранее утвержденные перечни.

В случае принятия Кабинетом Министров либо Комиссией положительного решения осуществляются действия, предусмотренные в пунктах 36, 39, 39¹ и 41 настоящего Положения.

43. В заявке на участие в публичных торгах на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, заявитель указывает свое полное наименование в соответствии со свидетельством о государственной регистрации наименование испрашиваемого участка недр и предусматриваемый вид пользования недрами.

К заявке на участие в публичных торгах на право пользования участками недр должны быть приложены следующие документы:

сопроводительное письмо с перечнем прилагаемых документов;

данные о руководителях и собственниках заявителя;

данные об имеющемся кадровом составе для осуществления намечаемой деятельности (геологи, горняки, маркшейдеры);

копия бухгалтерского баланса организации за предыдущий год с отметкой налогового органа о его принятии;

документальные данные об отсутствии задолженностей перед Государственным бюджетом Республики Узбекистан и бюджетами государственных целевых фондов, выдаваемых налоговыми органами, наличии у заявителя собственных и привлеченных средств, необходимых для участия заявителя в публичных торгах, уплаты разового платежа за пользование недрами, выполнения работ по освоению участка недр, а также выполнения инвестиционных и социальных обязательств;

данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (наличие у заявителя технологических средств и оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

информация о предыдущей деятельности заявителя в сфере пользования недрами за последние три года, справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на право пользования другими участками недр;

технико-экономическое обоснование — при предоставлении недр для добычи нерудных полезных ископаемых и использования техногенных минеральных образований;

положительное заключение государственной экологической экспертизы на проект Заявления о воздействии на окружающую среду;

финансовое предложение, содержащее указание на размер суммы, которая будет выплачена заявителем в государственный бюджет в случае победы в публичных торгах;

документ, подтверждающий внесение заявителем на счет Госкомгеологии сбора за рассмотрение заявки на получение лицензии на право пользования участком недр в двукратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством.

Сумма сбора за рассмотрение заявки возврату не подлежит.

Госкомгеологии самостоятельно получает необходимые для участия заявителя в публичных торгах на право пользования участками недр документы и информацию, имеющиеся в других уполномоченных органах, в установленном порядке посредством информационного взаимодействия, в том числе в электронном виде, за исключением документов и информации, предусмотренных настоящим пунктом.

44. В приеме заявки на участие в публичных торгах может быть отказано в следующих случаях:

заявка на участие в конкурсе подана с нарушением установленных требований;

заявитель представил о себе неверные или искаженные сведения;

заявитель не представил доказательств того, что имеет квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для эффективного и безопасного проведения работ;

заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения публичных торгов, предъявляемым к претендентам на получение права на пользование участком недр.

Отказ в приеме заявки на участие в публичных торгах по иным основаниям не допускается.

44¹. Минимальная сумма финансового предложения для получения лицензии на право пользования запрашиваемым участком недр составляет:

для геологического изучения недр — в размере ставки подписного бонуса на право поиска и разведки месторождений нерудных полезных ископаемых, установленной законодательством;

для опытно-промышленной добычи и добычи нерудных полезных ископаемых из месторождений, а также использования техногенных минеральных образований — в размере ставки бонуса коммерческого обнаружения, установленной законодательством.

45. Госкомгеологии в однодневный срок после завершения срока подачи заявок вносит их на рассмотрение Госкомэкологии, Государственной инспекции «Саноатгеоконтехназорат», Министерства экономики и Министерства финансов Республики Узбекистан.

Рассмотрение заявок осуществляется в десятидневный срок одновременно:

Госкомгеологии, Госкомэкологии, Государственной инспекцией «Саноатгеоконтехназорат» — для геологического изучения и опытно-промышленной добычи нерудных полезных ископаемых;

Госкомгеологии, Госкомэкологии, Государственной инспекцией «Саноатгеоконтехназорат», Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан — для добычи нерудных полезных ископаемых и использования техногенных минеральных образований.

При рассмотрении заявок определяется соответствие каждого заявителя квалификационным требованиям, а также проводится экспертиза укрупненных технико-экономических расчетов и технико-экономических обоснований:

Госкомгеологии — в части соответствия документов, приложенных к заявке, установленным правилам и нормам ведения работ;

Госкомэкологии — в части соответствия природоохранных мер с заключением государственной экологической экспертизы;

Государственной инспекцией «Саноатгеоконтехназорат» — в части полноты и достоверности документов, приложенных к заявке, подтверждающих технические и технологические возможности по выполнению деятельности, связанной с пользованием недрами, соответствия способов технических и технологических решений установленным правилам и нормам безопасности ведения работ;

Министерством экономики и Министерством финансов Республики Узбекистан — в части основных финансово-экономических показателей проекта, расчета себестоимости добычи сырья.

Министерства и ведомства, указанные в данном пункте обязаны своевременно направить в Госкомгеологии письменные заключения с изложением основных выводов, замечаний и предложений.

Заключения министерств и ведомств являются основанием для их рассмотрения Комиссией на очередном заседании для определения победителя публичных торгов по соответствующим участкам недр.

52. Комиссия в десятидневный срок рассматривает представленные материалы и определяет победителя публичных торгов. При необходимости Комиссия может назначить проведение независимой экспертизы представленных материалов. Сроки и условия проведения независимой экспертизы определяются отдельным решением Комиссии и не должны превышать десяти дней.

53. В случае представления Комиссии неверных сведений, установленных до получения соответствующей лицензии, заявитель исключается из числа участников либо победителей публичных торгов.

54. Основным критерием выявления победителя при проведении публичных торгов является наиболее высокая сумма финансового предложения.

При представлении заявителем документов, удостоверяющих факт финансирования им работ по геологическому изучению недр с указанием источников финансирования, к сумме финансового предложения будет добавлена соответствующая сумма затрат по финансированию работ по геологическому изучению недр. При этом добавленная сумма затрат по финансированию работ по геологическому изучению недр не уплачивается в Государственный бюджет в качестве финансового предложения.

55. Победителем публичных торгов может быть признан участник, сумма финансового предложения которого составляет более девяноста процентов от наиболее высокой суммы, предложенной участниками торгов, при совокупности нижеследующих условий по дополнительным критериям:

эффективность и рациональность использования полезных ископаемых;

обеспечение максимального прироста запасов полезных ископаемых;

полнота извлечения полезных ископаемых;

вклад в социально-экономическое развитие территории;

эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды;

наличие в необходимом количестве технических и финансовых средств, а также профильных специалистов, необходимых для осуществления соответствующих видов деятельности на запрашиваемом участке недр, содержащем нерудные полезные ископаемые в соответствии с представленными технико-технологическими решениями.

В случае, если вышеуказанным критериям соответствуют заявки двух или более участников, Комиссией устанавливаются дополнительные критерии для определения победителя.

56. Комиссия по результатам рассмотрения представленных материалов в срок, предусмотренный в пункте 52 настоящего Положения, принимает решение по определению победителя.

Решение Комиссии об определении победителя торгов принимается, если за такое решение проголосовало не менее двух третей от списочного состава Комиссии.

Решение Комиссии оформляется в письменной форме в виде протокола, подписываемого всеми членами Комиссии и утверждаемого председателем Комиссии.

Протокол с согласованным проектом условий пользования участком недр Комиссия передает Госкомгеологии.

57. В случае, если участие в публичных торгах принимал один участник, соответствующий квалификационным требованиям, и получены положительные заключения экспертизы министерств и ведомств, указанных в пункте 45 настоящего Положения, на укрупненные технико-экономические расчеты или технико-экономические обоснования, победитель может быть определен по решению Комиссии по результатам прямых переговоров, если за такое решение проголосовало не менее двух третей от ее списочного состава.

58. Госкомгеологии в трехдневный срок после принятия решения Комиссии уведомляет победителя публичных торгов в письменной форме, с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты суммы финансового предложения и размещает текст решения на своем официальном сайте в сети Интернет.

59. После определения победителя, Госкомгеологии совместно с Государственной инспекцией «Саноатгеоконтехназорат» в двухдневный срок формируют рабочую группу, которая в недельный срок с выездом на место осуществляет дообследование испрашиваемого участка недр.

В процессе дообследования уточняется местоположение участка путем снятия координат угловых точек с применением приборов глобальной позиционной системы, а также выясняется возможное наличие следов несанкционированной добычи нерудных полезных ископаемых.

Рабочая группа также изучает соответствие технических и технологических возможностей заявителя с ранее представленными документами.

По результатам дообследования на месте составляется заключение, в котором отражаются основные результаты. Заключение представляется в Госкомгеологии, Государственную инспекцию «Саноатгеоконтехназорат» и Комиссию и учитывается при дальнейшем рассмотрении материалов по соответствующему участку недр.

60. В случае установления факта несанкционированной добычи Государственная инспекция «Саноатгеоконтехназорат» принимает в пределах своей компетенции необходимые меры по ее пресечению и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

61. Укрупненные технико-экономические расчеты и (или) технико-экономическое обоснование, представленные победителем публичных торгов, подлежат включению в условия пользования соответствующим участком недр.

62. Основанием для выдачи лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, является решение Комиссии.

Схема выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, приведена в приложении № 2 к настоящему Положению.

63. Лицензию на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, подписывает председатель Госкомгеологии.

Оформление лицензий на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, и их выдача пользователю недр осуществляется Госкомгеологии в однодневный срок после уплаты победителем публичных торгов суммы финансового предложения и подписания условий пользования участками недр.

В случае выдачи лицензии на право пользования участками недр объединению юридических лиц, не имеющему статуса юридического лица, лицензия выдается одному из участников такого объединения с указанием в этой лицензии, что данный участник выступает от имени объединения, а также с указанием всех участников.

В случае, если победитель публичных торгов в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятом решении на выдачу лицензии не представил Госкомгеологии документ, подтверждающий уплату в Государственный бюджет суммы финансового предложения, либо не подписал условия пользования участком недр, Комиссия вправе аннулировать указанную лицензию.

64. Лицензии оформляются на специальных бланках (по форме, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 июня 2007 года № ПП-649 «О мерах по совершенствованию порядка выдачи лицензий на право пользования участками недр»), изготавливаемых типографским способом на ГПО «Давлат белгиси» по заказу Госкомгеологии. Бланки лицензии являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, порядковый номер, степень защиты и хранятся в Госкомгеологии в порядке, установленном законодательством. К лицензии прилагаются следующие текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии:

предварительные параметры горного отвода или площади участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения;

графические материалы, характеризующие участок недр, предоставленный в пользование;

условия пользования участком недр;

гарантия землевладельца или землепользователя о предоставлении земельного участка для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

65. Осуществление права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, допускается после его государственной регистрации. Государственная регистрация права пользования участками недр осуществляется Госкомгеологии.

66. Государственная регистрация права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, осуществляется путем внесения соответствующей записи в реестр.

Госкомгеологии в установленном порядке ведет реестры раздельно по каждому виду пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые.

67. В каждом реестре должны быть указаны:

основные сведения о пользователе недр, включая полное и сокращенное наименование, его организационно-правовую форму, данные о государственной регистрации (дата регистрации, дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации), почтовый адрес, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;

наименование участка недр, предоставленного в пользование;

вид и цели пользования участком недр;

дата выдачи и номер лицензии;

сроки пользования недрами и действия лицензии;

основание и дата переоформления лицензии;

основание и дата ограничения, приостановления или прекращения права пользования участком недр.

68. Информация, содержащаяся в реестре лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, может быть представлена для ознакомления юридическим и физическим лицам в порядке, установленном законодательством.

69. За предоставление информации из реестра лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, в отношении одного пользователя недр взимается плата в размере пятидесяти процентов минимального размера заработной платы, установленной законодательством.

Органам государственной власти и управления информация из реестра лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, предоставляется безвозмездно.

70. Сумма сбора за предоставление информации из реестра вносится на счет Госкомгеологии.

71. После государственной регистрации права пользования соответствующий участок недр, предоставленный в пользование, подлежит государственному учету.

72. Государственный учет участков недр, содержащих нерудные полезные ископаемые, предоставленных в пользование, осуществляется Государственным геологическим фондом Госкомгеологии в десятидневный срок со дня получения материалов государственной регистрации права пользования соответствующим участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые.

Участок недр предоставляется в пользование на основании лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, в виде горного отвода, предоставляемого Государственной инспекцией «Саноатгеоконтехназорат».

73. Право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, может быть ограничено, приостановлено или досрочно прекращено в случаях, предусмотренных статьей 34 Закона Республики Узбекистан «О недрах».

74. Ограничение или приостановление права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, осуществляется органами государственного контроля за геологическим изучением, использованием и охраной недр, в порядке, установленном законодательством.

Досрочное прекращение права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, осуществляется Комиссией по совместному представлению Госкомгеологии и других органов государственного контроля за геологическим изучением, использованием и охраной недр.

75. Ограничение права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, влечет запрет на осуществление определенных видов работ на всем участке либо на его части до устранения возникшей угрозы или допущенных нарушений требований и условий пользования недрами, норм и правил ведения работ по геологическому изучению недр, но на срок не более трех месяцев.

76. Приостановление права пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, влечет запрет на осуществление всех видов работ, связанных с пользованием участками недр, до устранения причин, послуживших основанием для приостановления, но на срок не более шести месяцев, за исключением работ по обеспечению сохранности горных выработок, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безаварийном, безопасном для людей и окружающей среды состоянии.

77. Право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, может быть досрочно прекращено в случаях, когда возникшая угроза или допущенные нарушения, указанные в статье 34 Закона «О недрах», не могут быть устранены путем введения ограничения или приостановления права пользования участками недр или носят систематический характер, либо в отношении права пользования данным участком недр ранее вводились ограничение и (или) приостановление.

При прекращении права пользования недрами пользователь обязан приступить к осуществлению работ по приведению земельных участков и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, а также к работам по консервации и (или) ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр.

Решение о досрочном прекращении права пользования участком недр может быть принято по истечении трех месяцев со дня поступления письменного уведомления от Комиссии о допущенных пользователем недр нарушениях, если в указанный срок пользователь полностью не устранил эти нарушения.

78. При прекращении права пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, в связи с ликвидацией или прекращением деятельности пользователя недр, которому участок недр был предоставлен в пользование, специальная комиссия, создаваемая Госкомгеологии с участием представителей Госкомэкологии Республики Узбекистан и Государственной инспекции «Саноатгеоконтехназорат», обязана принять решение о порядке и сроках консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием участком недр. В указанных случаях участок недр переходит на баланс Госкомгеологии.

79. Переоформление лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, осуществляется в случаях:

реорганизации или изменения наименования юридического лица;

изменения условий пользования участком недр;

продления срока пользования участком недр.

80. Переоформление лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, осуществляется Комиссией на основании заявления владельца лицензии.

При реорганизации или преобразовании юридического лица заявление должно быть подано владельцем лицензии в десятидневный срок после перерегистрации.

К заявлению о переоформлении лицензии на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, прилагаются соответствующие подтверждающие документы.

81. При переоформлении лицензии вносятся изменения в соответствующий реестр, а лицензия оформляется на новом бланке, при этом ранее выданная лицензия остается в Госкомгеологии.

82. Переоформление лицензии осуществляется в течение двадцати дней со дня поступления заявления с приложением необходимых документов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

83. При переоформлении лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, взимается сбор в размере пятидесяти процентов от суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявки на получение лицензии. Сумма сбора за переоформление лицензии зачисляется на счет Госкомгеологии.

84. Государственный контроль за геологическим изучением, использованием и охраной недр осуществляется органами государственной власти на местах, а также Госкомэкологии, Госкомгеологии Республики Узбекистан и Государственной инспекцией «Саноатгеоконтехназорат» в порядке, установленном законодательством.

85. Заявители несут ответственность за достоверность и соответствие законодательству подготовленных ими документов, представленных Госкомгеологии для получения лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые.

86. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Аргиллиты и алевролиты.

Валуны, галечник и гравий.

Глина (кроме красочной и пригодной для использования в производстве цемента).

Доломит.

Известняк (кроме пригодного для использования в производстве цемента и металлургической промышленности).

Известняк-ракушечник.

Камень бутовый.

Кварцит (кроме пригодного для использования в производстве технического кремния, динасового и флюсового).

Лесс и лессовидные породы (кроме пригодных для использования в производстве цемента).

Мергель (кроме пригодного для использования в производстве цемента).

Мелоподобные породы.

Мрамор.

Песок (кроме формовочного и стекольного).

Песчаник.

Сланец (кроме горючего и черного).

Суглинок (кроме пригодного для производства цемента).

Магматические, метаморфические и вулканогенные породы (кроме пригодных для производства цемента и огнеупорных материалов).

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, полномочия и порядок деятельности Комиссии Кабинета Министров Республики Узбекистан по выдаче лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые (далее — Комиссия).

2. Персональный состав Комиссии утверждается решением Президента Республики Узбекистан из числа представителей Кабинета Министров, Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства юстиции, Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, Государственной инспекции «Саноатгеоконтехназорат» и Акционерного общества «Узстройматериалы».

Члены Комиссии выполняют свои обязанности на общественных началах.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, другими нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.

4. Рабочим органом Комиссии является Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее — Госкомгеологии).

5. Основными задачами Комиссии являются:

выдача в установленном порядке лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые;

организация и проведение публичных торгов на получение лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые;

создание равных конкурентных условий для всех участников публичных торгов;

обеспечение своевременного рассмотрения поступивших заявок на участие в публичных торгах;

обеспечение подготовки, согласования и утверждения документов, связанных с проведением публичных торгов;

принятие решений об объявлении результатов публичных торгов.

6. Комиссия имеет право:

принимать решение о привлечении к ее работе представителей министерств, ведомств, органов государственного и хозяйственного управления, независимых специалистов горнодобывающих предприятий, научных, проектных и других организаций, а также экспертов на платной основе за счет сборов, взимаемых за участие в публичных торгах;

разрешать, в пределах своей компетенции, спорные вопросы, возникающие в процессе проведения публичных торгов;

принимать решение о признании публичных торгов несостоявшимися и объявлять новые публичные торги.

7. Комиссия обязана:

осуществлять контроль за подготовкой геологической и иной информации по участкам недр, лицензии на право пользования которыми выдаются по результатам публичных торгов;

обеспечить соблюдение сроков рассмотрения представленных участниками материалов публичных торгов и утверждать их результаты;

обеспечить равноправный доступ к участию в публичных торгах всех лиц, желающих получить лицензию на право пользования участком недр для добычи нерудных полезных ископаемых, в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;

обеспечить соблюдение условий проведения публичных торгов и порядка выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые.

осуществлять контроль за деятельностью рабочей группы Комиссии.

8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о порядке выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые.

9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными при участии не менее двух третей ее членов.

10. Информация, связанная с работой Комиссии, является конфиденциальной. Члены Комиссии несут персональную ответственность в установленном законодательством порядке за несанкционированное разглашение указанной информации.

11. Решение Комиссии оформляется в письменной форме в виде протокола, подписываемого всеми членами Комиссии и утверждаемого председателем Комиссии.

Решение может приниматься тайным или открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей членов Комиссии, участвующих в данном заседании. Члены Комиссии могут приложить к протоколу свое особое мнение.

12. Госкомгеологии:

вносит в Кабинет Министров и Комиссию предложения по участкам недр, на право пользования которыми предлагается выдать лицензии по результатам публичных торгов;

вносит на рассмотрение Комиссии предложения по условиям пользования участками недр, срокам и порядку проведения публичных торгов;

подготавливает необходимую геологическую и иную информацию по участкам недр для проведения публичных торгов;

комплектует пакеты геологической и иной информации, включающие официальные результаты ранее проведенных исследований по выносимым на публичные торги участкам недр;

обеспечивает подготовку, согласование и утверждение документов, связанных с проведением публичных торгов;

обеспечивает прием, учет, сохранность и конфиденциальность заявок участников, проводит их экспертизу;

вносит в Комиссию предложение об утверждении перечня участников, заявки которых принимаются к участию в публичных торгах;

организует презентацию публичных торгов, подготавливает и выставляет обзорные геологические карты и другие материалы, характеризующие участки недр, которые выносятся на публичные торги, реализует пакеты геологической информации потенциальным пользователям недр;

осуществляет оформление, комплектацию и ответственное хранение документации по проводимым публичным торгам;

осуществляет оформление лицензий на право пользования участком недр, содержащим нерудные полезные ископаемые, и их выдачу пользователю недр после подписания лицензии председателем Комиссии;

осуществляет иные действия от имени Комиссии в пределах своей компетенции.

13. Госкомгеологии имеет право представлять на рассмотрение Комиссии предложения:

о предельных размерах участков недр и предельных объемах запасов полезных ископаемых, выставляемых на публичные торги;

по дополнительным условиям публичных торгов.

14. Госкомгеологии обязан:

своевременно выполнять поручения и оказывать содействие, в пределах своей компетенции реализации решений, принятых Комиссией;

обеспечить объективность и достоверность геологической и иной информации, подготавливаемой по участкам недр, выставляемым на публичные торги.

15. Лица, ответственные за нарушение требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.