|
Акт утратил силу " " 29.08.2023
|
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 28 августа 2023 года № УП-151 « О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства в рамках административных реформ».
Отметить, что за последние годы в результате принимаемых мер по реализации программ модернизации и технического перевооружения важнейших отраслей экономики, строительства и реконструкции общеобразовательных школ, профессиональных колледжей и лицеев, объектов здравоохранения значительно увеличились объемы проектно-изыскательских работ.
Вместе с тем в организации проектного дела имеются существенные недостатки, которые тормозят и снижают эффективность осуществляемых инвестиционных процессов. Деятельность большинства приватизированных проектно-изыскательских организаций не отвечает современным требованиям по разработке качественной проектно-сметной документации. Наблюдается заметное снижение качества проектных работ, в результате чего разработанная проектно-сметная документация часто возвращается на доработку уполномоченными органами экспертизы.
Слабо внедряются в практику работы проектно-изыскательских организаций современные методы проектирования, включая автоматизацию проектных работ и прикладные программные продукты.
На низком уровне остается квалификация руководящего состава и специалистов многих проектно-изыскательских организаций вследствие недостаточного внимания к притоку молодых перспективных кадров проектировщиков, низкого качества их подготовки в профильных высших учебных заведениях республики.
В целях дальнейшего совершенствования деятельности и обеспечения активного участия проектно-изыскательских организаций в разработке и реализации перспективных и экономически эффективных инвестиционных решений, укрепления их материально-технической базы и кадрового состава, существенного повышения на этой основе качества разрабатываемых проектов:
1. Утвердить перечень ведущих проектно-изыскательских организаций с государственной долей в уставном фонде в размере не менее 51 процента согласно приложению № 1.
Определить основными задачами указанных ведущих проектно-изыскательских организаций:
подготовку предложений по модернизации, техническому, технологическому перевооружению и созданию новых производств в важнейших отраслях экономики на среднесрочную и долгосрочную перспективу, а также участие, в установленном порядке, в разработке проектно-сметной документации инвестиционных проектов;
участие в разработке современных научно обоснованных технологических регламентов проектирования с использованием передового зарубежного опыта;
внедрение современных технологий автоматизированного проектирования объектов, в том числе предусматривающих применение передовых методов строительства и новых видов строительных материалов;
обеспечение качественного авторского надзора на всех этапах строительства спроектированных ими объектов;
подготовку, с привлечением научно-исследовательских институтов и ведущих высших учебных заведений, предложений по внедрению современных нормативов и стандартов в процессы проектирования, предусматривающих применение высокотехнологичных методов и оборудования на уровне международных стандартов;
содействие профильным высшим учебным заведениям в прохождении учебно-производственной практики студентами и стажировке преподавателей, предоставление им материалов и методик по современным технологиям автоматизированного проектирования.
2. Одобрить Комплекс мероприятий по совершенствованию проектного дела в Республике Узбекистан согласно приложению № 2.
3. Возложить на Министерство строительства Республики Узбекистан функции:
(абзац первый пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2018 года № УП-5483 — Национальная база данных законодательства, 31.07.2018 г., № 06/18/5483/1594)
по координации проектного дела, повышению эффективности работы и расширению региональной сети проектно-изыскательских организаций;
(абзац второй пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 18 июля 2018 года № УП-5483 — Национальная база данных законодательства, 31.07.2018 г., № 06/18/5483/1594)
заказчика научно-исследовательских работ в области градостроительства, с включением их результатов в строительные нормы, правила и стандарты, созданием новых концепций в области проектирования и строительства.
4. Освободить с 1 мая 2008 года, сроком на 3 года, по основному виду деятельности ведущие проектно-изыскательские организации от уплаты налогов на прибыль, имущество, а также от выплаты дивидендов, причитающихся по государственной доле, с целевым направлением высвобождаемых средств на укрепление их материально-технической базы и повышение квалификации специалистов.
Установить, что средства, высвобождаемые от налогообложения, а также причитающиеся по государственной доле дивиденды капитализируются, в установленном порядке, в качестве вклада государства в уставных фондах ведущих проектно-изыскательских организаций согласно приложению № 1.
5. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан до 1 июля 2008 года:
провести аттестацию руководителей и заведующих профильными кафедрами Ташкентского архитектурно-строительного института, Самаркандского государственного архитектурно-строительного института, Ташкентского государственного технического университета и Ташкентского химико-технологического института;
совместно с Госархитектстроем Республики Узбекистан осуществить пересмотр учебных планов и программ обучения студентов в указанных высших учебных заведениях, а также других вузах, готовящих кадры по техническим направлениям в отраслях экономики, обратив особое внимание на подготовку современно мыслящих, квалифицированных специалистов в области проектирования промышленных, инфраструктурных и гражданских объектов, в соответствии с международными стандартами и тенденциями развития проектного дела.
6. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Госархитектстроем Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Н.М. Ханова.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
29 апреля 2008 г.,
№ ПП-847
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 апреля 2008 года № ПП-847
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 апреля 2008 года № ПП-847
Перечень ведущих проектно-изыскательских организаций с государственной долей в уставном фонде в размере не менее 51 процента
|
РПИ «УзИнжиниринг» | |
|
2. |
ГУП «УзшахарсозликЛИТИ» |
|
3. |
ГУП «УзГАШКЛИТИ» |
|
4. |
ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ» |
|
5. |
ООО «Кишлок курилиш лойиха» |
|
6. |
АО «Узогирсаноатлойиха» |
|
7. |
АО «Ташгипрогор» |
|
8. |
АО «ТошуйжойЛИТИ» |
|
9. |
АО «Боштранслойиха» |
|
10. |
ООО «Йул лойиха бюроси» |
|
11. |
ООО «Тоштемирйуллойиха» |
|
12. |
ГУП «УзГЕОРАНГМЕТЛИТИ» |
|
13. |
АО «УзЛИТИнефтгаз» |
|
14. |
ООО «Узенгилсаноатлойиха» |
|
15. |
ООО «Узбек коммунал лойиха курилиш» |
|
16. |
ООО «Узгазлойиха» |
|
17. |
АО «Кишлокэнерголойиха» |
|
18. |
АО «Иссикликэлектрлойиха» |
|
19. |
АО «Узкимёсаноатлойиха» |
|
20. |
АО «Гидропроект» |
|
21. |
ГУП «Алокалойиха» |
|
22. |
ООО «УзГИП» |
|
23. |
АО «Узсувлойиха» |
|
24. |
ООО «Сувсаноатфукароли» |
|
25. |
ООО «Узагросаноатлойиха» |
|
26. |
ООО «Узтиблойиха» |
|
27. |
ГП «Военпроект» |
|
28. |
ООО «Чегаралойиха» |
|
29. |
АО «Средазенергосетьпроект» |
|
30. |
ООО «СтройматериалЛИТИ» |
(приложение № 1 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 2 мая 2017 года № ПП-2946 — СЗ РУ, 2017 г., № 21, ст. 381)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 апреля 2008 года № ПП-847
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 апреля 2008 года № ПП-847
Комплекс мероприятий по совершенствованию проектного дела в Республике Узбекистан
| № | Мероприятия | Форма реализации | Сроки исполнения | Ответственные исполнители |
| I. Совершенствование нормативно-правовой базы в области проектного дела | ||||
| 1.1. | Подготовка и внесение в Кабинет Министров предложений по совершенствованию порядка лицензирования деятельности по разработке архитектурно-градостроительной документации и проектированию отдельных видов объектов, с учетом установления жестких лицензионных условий по соблюдению проектно-изыскательскими организациями нормативных требований, в том числе обеспечивающих надежность и эксплуатационную безопасность проектируемых объектов. | Проект постановления Кабинета Министров | 1 июня 2008 г. | Госархитектстрой, Министерство экономики, Министерство юстиции, заинтересованные министерства и ведомства, ведущие проектно-изыскательские организации |
| 1.2. | Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений по повышению ответственности инвесторов за выполнение обязательств, принятых ими при приватизации проектно-изыскательских организаций. | Предложения | 1 июня 2008 г. | Госкомимущество, Госархитектстрой, проектно-изыскательские организации |
| 1.3. | Разработка и утверждение Положения о порядке определения стоимости проектно-изыскательских работ. | Положение | 1 июня 2008 г. | Госархитектстрой, Министерство экономики, Госкомдемонополизации, Министерство юстиции, заинтересованные министерства и ведомства, ведущие проектно-изыскательские организации |
| 1.4. | Разработка предложений по усилению ответственности проектно-изыскательских организаций и их сотрудников за качество и эффективность проекта и проектных решений. | Предложения | 1 сентября 2008 г. | Госархитектстрой, Министерство юстиции, заинтересованные министерства и ведомства |
| 1.5. | Разработка современных научно обоснованных технологических регламентов проектирования, а также предложений по внедрению нормативов и стандартов в процессы проектирования, предусматривающих применение высокотехнологичных методов и оборудования на уровне международных стандартов. | Технологические регламенты проектирования, нормативы и стандарты | 1 декабря 2008 г., далее — постоянно | Госархитектстрой, Академия наук, Комитет по координации развития науки и технологии, проектно-изыскательские организации |
| 1.6. | Разработка и утверждение Положения о порядке определения и оценки интеллектуальной собственности, в том числе интеллектуальной собственности проектно-изыскательских организаций. | Положение | 1 июля 2008 г. | Госкомимущество, Министерство юстиции, заинтересованные министерства и ведомства |
| 1.7. | Подготовка и внесение в Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство ВЭСИТ, Государственный таможенный комитет предложений по включению видов ввозимого для проектно-изыскательских организаций технологического оборудования в Перечень технологического оборудования, комплектующих изделий и запасных частей, освобождаемых при ввозе на территорию Республики Узбекистан от уплаты таможенных платежей. | Предложения | 20 мая 2008 г. | Госархитектстрой, ведущие проектно-изыскательские организации |
| Утверждение и регистрация вносимых изменений и дополнений в Перечень технологического оборудования, комплектующих изделий и запасных частей, освобождаемых при ввозе на территорию Республики Узбекистан от уплаты таможенных платежей. | Изменения и дополнения в Перечень | 1 июня 2008 г. | Министерство экономики, Министерство финансов, МВЭСИТ, Государственный таможенный комитет, Министерство юстиции | |
| II. Организационно-технические мероприятия по совершенствованию управления проектно-изыскательскими организациями | ||||
| 2.1. | Внесение на утверждение Комиссии по мониторингу за эффективным использованием государственной доли акций в акционерных объединениях и компаниях кандидатур из числа руководителей и высококвалифицированных специалистов органов государственного управления и отраслей экономики для назначения государственных поверенных по управлению государственной долей в уставных фондах ведущих проектно-изыскательских организаций. | Предложения | 10 мая 2008 г. | Госкомимущество, Министерство экономики по согласованию с соответствующими комплексами Кабинета Министров |
| Утверждение государственных поверенных по управлению государственной долей в уставных фондах ведущих проектно-изыскательских организаций и заключение с ними договоров доверительного управления. | Решение Комиссии | 20 мая 2008 г. | Комиссия по мониторингу за эффективным использованием государственной доли акций в акционерных объединениях и компаниях | |
| 2.2. | Обеспечение проведения общих собраний акционеров (учредителей) ведущих проектно-изыскательских организаций для избрания нового состава наблюдательных советов, с введением в их состав государственных поверенных, а также руководителей исполнительных органов. | Общие собрания акционеров (учредителей) | 20 июня 2008 г. | Госкомимущество, ведущие проектно-изыскательские организации |
| III. Совершенствование деятельности проектно-изыскательских организаций и активизация их участия в развитии отраслей экономики | ||||
| 3.1. | Разработка и внедрение современных унифицированных технологий автоматизированного проектирования объектов, в том числе предусматривающих применение передовых методов строительства и новых видов строительных материалов. | Мероприятия | 1 декабря 2008 г., далее — постоянно | Ведущие проектно-изыскательские организации, УзАСИ, Госархитектстрой |
| 3.2. | Подготовка и внесение в Кабинет Министров обоснованных предложений по разработке и реализации инвестиционных проектов по модернизации, техническому перевооружению и созданию новых производств в отраслях экономики на среднесрочную и долгосрочную перспективу. | Предложения | 1 октября 2008 г., далее — ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Хозяйственные объединения, ведущие проектно-изыскательские организации, Министерство экономики, Госархитектстрой |
| Рассмотрение внесенных предложений на заседаниях соответствующих комплексов Кабинета Министров с дальнейшим внесением предложений по перспективным проектам на рассмотрение Президиума Кабинета Министров. | Ежеквартально на заседаниях комплексов и Президиума Кабинета Министров | Комплексы Кабинета Министров | ||
| 3.3. | Подготовка и внесение в Кабинет Министров предложений по совершенствованию целостной системы управления и внедрения в практику полного инжиниринга по вводу объектов на условиях «под ключ». | Предложения | 1 июля 2008 г. | Госархитектстрой, ведущие проектно-изыскательские организации |
| 3.4. | Обеспечение методического руководства и координации разработки проектов в базовых отраслях промышленности. | Мероприятия | Постоянно | Институт «Узтяжнефтегазхимпроект», Госархитектстрой |
| 3.5. | Разработка и внедрение системы рейтинговой оценки проектно-изыскательских организаций. | Мероприятия | 1 сентября 2008 г. | Госархитектстрой |
| 3.6. | Организация смотров-конкурсов на лучшие реализованные проекты и архитектурно-проектные решения. | Смотры-конкурсы | 1 декабря 2008 г., далее — ежегодно в декабре | Госархитектстрой, проектно-изыскательские организации |
| IV. Укрепление проектно-изыскательских организаций профессионально подготовленными высококвалифицированными кадрами | ||||
| 4.1. | Разработка и утверждение Положения о повышении квалификации и аттестации руководителей, главных инженеров и главных архитекторов проектно-изыскательских организаций. | Ведомственный нормативный акт | 1 июня 2008 г. | Госархитектстрой, проектно-изыскательские организации |
| 4.2. | Проведение аттестации руководителей, главных инженеров и главных архитекторов проектно-изыскательских организаций. | Аттестация | 1 июля 2008 г. | Госархитектстрой |
| 4.3. | Разработка методических указаний по повышению профессионального уровня руководящих работников и специалистов проектно-изыскательских организаций, обеспечению преемственности и накоплении опыта в проектном деле. | Методические указания | 1 июля 2008 г. | Госархитектстрой, проектно-изыскательские организации |
| 4.4. | Проведение аттестации руководителей и заведующих профильными кафедрами Ташкентского архитектурно-строительного института, Самаркандского государственного архитектурно-строительного института, Ташкентского Государственного технического университета и Ташкентского химико-технологического института. | Аттестация | 1 июля 2008 г. | Министерство высшего и среднего специального образования, Ташкентский архитектурно-строительный институт, Самаркандский Государственный архитектурно-строительный институт, Ташкентский Государственный технический университет и Ташкентский химико-технологический институт |
| 4.5. | Пересмотр учебных планов и программ обучения студентов Ташкентского архитектурно-строительного института, Самаркандского государственного архитектурно-строительного института, Ташкентского государственного технического университета, Ташкентского химико-технологического института, а также других высших учебных заведений, готовящих кадры по техническим направлениям в отраслях экономики, обратив особое внимание на подготовку современно мыслящих, квалифицированных специалистов в области проектирования промышленных, инфраструктурных и гражданских объектов, в соответствии с международными стандартами и тенденциями развития проектного дела. | Изменения и дополнения в учебные планы и программы обучения студентов | 1 июля 2008 г. | Министерство высшего и среднего специального образования, высшие технические учебные заведения, Госархитектстрой |
| 4.6. | Разработка и утверждение Положения о прохождении практики и защиты дипломных проектов студентами Ташкентского архитектурно-строительного института, Самаркандского государственного архитектурно-строительного института, Ташкентского государственного технического университета, Ташкентского химико-технологического института, других высших учебных заведений, готовящих кадры по техническим направлениям, непосредственно на базе проектно-изыскательских организаций. | Положение | 1 июля 2008 г. | Министерство высшего и среднего специального образования, Госархитектстрой |
| 4.7. | На основе ежегодных заявок Госархитектстроя направление на работу в ведущие проектно-изыскательские организации выпускников вузов технического профиля, обучавшихся по государственным грантам и имеющих высокие показатели в учебе. | Мероприятия | Ежегодно | Министерство высшего и среднего специального образования, высшие технические учебные заведения, Госархитектстрой |
| 4.8. | Подготовка и внесение в Кабинет Министров предложений об организации при Центре переподготовки и повышения квалификации менеджеров в сфере строительства Ташкентского архитектурно-строительного института постоянно действующих курсов повышения квалификации специалистов проектно-изыскательских организаций по различным направлениям специализации. | Предложения | 1 июня 2008 г. | Министерство высшего и среднего специального образования, Ташкентский архитектурно-строительный институт, Госархитектстрой |
| 4.9. | Повышение квалификации специалистов на системной основе, в том числе путем направления на стажировки в ведущие зарубежные научно-проектные центры. | Мероприятия | Постоянно | проектно-изыскательские организации |
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2008 г., № 18, ст. 147; 2009 г., № 5, ст. 36; 2010 г., № 20, ст. 151; 2017 г., № 21, ст. 381; Национальная база данных законодательства, 31.07.2018 г., № 06/18/5483/1594)
