На основании Закона Республики Узбекистан «О налоговом консультировании», в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 марта 2007 года № 55 «О мерах по развитию сферы налогового консультирования» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 12, ст. 111), постановляем:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения квалификационных экзаменов для получения квалификационного сертификата налогового консультанта.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Настоящее Положение, в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О налоговом консультировании», постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20 марта 2007 года № 55 «О мерах по развитию сферы налогового консультирования» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 12, ст. 111) определяет порядок организации и проведения квалификационных экзаменов для получения квалификационного сертификата налогового консультанта.

1. Квалификационный экзамен является средством проверки знаний лиц, претендующих на получение квалификационного сертификата налогового консультанта, для осуществления деятельности по налоговому консультированию (далее — претенденты).

2. К сдаче квалификационного экзамена допускаются претенденты, отвечающие квалификационным требованиям, определяемым настоящим Положением.

3. Претендент на получение квалификационного сертификата налогового консультанта должен отвечать следующим требованиям:

а) наличие высшего образования;

б) прохождение специального курса обучения по подготовке налоговых консультантов;

в) наличие стажа работы не менее пяти лет после окончания высшего образовательного учреждения, в том числе по экономической или юридической специальности не менее двух лет.

4. Специальный курс обучения по подготовке налоговых консультантов осуществляют государственные и негосударственные образовательные учреждения, аккредитованные в установленном порядке, на основе Программы специальных курсов обучения, утверждаемой Министерством финансов Республики Узбекистан (далее — Министерство финансов).

5. Претендент на получение квалификационного сертификата налогового консультанта представляет в Министерство финансов заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

а) заполненная анкета (по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению);

б) диплом о высшем образовании либо свидетельство уполномоченного государственного органа о признании эквивалентности документа о высшем образовании, полученного в иностранном образовательном учреждении (снимаются копии, подлинники возвращаются);

в) трудовая книжка (снимается копия, подлинник возвращается) или ее копия, заверенная по месту работы;

г) цветная фотография размером 3 х 4 см — 2 шт. (сделанная в течение последних 12 месяцев);

д) оригинал документа или заверенная в установленном порядке копия о прохождении курса обучения по подготовке налоговых консультантов в образовательном учреждении, аккредитованном в установленном порядке в Республике Узбекистан (который признается действительным, если с даты окончания обучения до даты сдачи документов прошло не более трех лет). Если отдельные разделы программы изучались в различных образовательных учреждениях, то представляются оригиналы или заверенные в установленном порядке копии всех документов о прохождении соответствующего обучения;

е) банковский платежный документ, свидетельствующий о перечислении платы за оформление и выдачу квалификационного сертификата.

ж) копия паспорта или заменяющего его документа.

Указанные документы представляются нарочно в одном экземпляре, под роспись либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

6. Министерство финансов в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления принимает решение о допуске или отказе в допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена.

7. При принятии решения о допуске к сдаче квалификационного экзамена Министерство финансов передает список допущенных лиц к сдаче квалификационного экзамена в экзаменационную комиссию.

8. Претенденты, допущенные к сдаче квалификационного экзамена, письменно уведомляются о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена не позднее, чем за 10 рабочих дней до его проведения.

9. Министерство финансов вправе отказать претенденту в допуске к сдаче квалификационного экзамена по причине представления ненадлежащим образом оформленных документов, а также несоответствия претендента квалификационным требованиям, изложенным в пункте 3 настоящего Положения.

10. В случае принятия решения об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена Министерство финансов не позднее трех рабочих дней c даты принятия решения письменно уведомляет претендента о принятом решении с указанием оснований для отказа и возвращает представленные документы.

Претендент, которому отказано в допуске к сдаче квалификационного экзамена, вправе повторно обратиться с заявлением только после устранения причин, послуживших основанием для отказа в допуске.

11. При повторном обращении в течение года после отказа в допуске к сдаче квалификационного экзамена плата за оформление и выдачу квалификационного сертификата повторно не уплачивается.

12. Для организации и проведения квалификационных экзаменов Министерством финансов создается экзаменационная комиссия. Экзаменационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и не менее чем пяти членов.

В состав экзаменационной комиссии включаются работники Министерства финансов, Государственного налогового комитета и, при необходимости, другие специалисты.

13. Положение об экзаменационной комиссии, ее персональный состав и регламент работы утверждаются Министерством финансов.

Экзаменационная комиссия правомочна проводить квалификационные экзамены при участии не менее 50 процентов от общего ее состава с обязательным участием председателя или заместителя председателя экзаменационной комиссии.

14. Работа экзаменационной комиссии оформляется протоколами. Протоколы утверждаются председателем и подписываются всеми членами экзаменационной комиссии.

15. Квалификационный экзамен проводится по мере формирования группы, но не реже одного раза в квартал. Группа считается сформированной, если в нее входит не менее 10 претендентов.

16. Место проведения экзамена определяется Министерством финансов.

Помещение (аудитория), где проводится квалификационный экзамен, должно быть обеспеченно количеством мест по числу претендентов и соответствующими условиями.

17. Квалификационный экзамен проводится путем тестирования в письменной форме в течение трех астрономических часов.

18. Вопросы экзаменационных тестов разрабатываются на основе утвержденных программ специального курса обучения по подготовке налоговых консультантов и утверждаются Министерством финансов. Содержание тестов периодически пересматривается с учетом изменений и дополнений, вносимых в законодательство.

19. Экзаменационные материалы, выдаваемые претендентам при проведении квалификационного экзамена, состоят из:

экзаменационной карточки;

экзаменационного модуля;

буклетов для ответов.

20. Экзаменационная карточка включает в себя информацию о претенденте, его идентификационный номер (ИН) и правила проведения экзамена. Фамилия, имя и отчество претендента содержатся только в экзаменационной карточке, в других экзаменационных материалах (экзаменационный модуль и буклет для ответов) указывается только идентификационный номер (ИН) претендента.

21. В экзаменационном модуле указываются тестовые задания. Экзаменационный модуль включает 60 тестовых вопросов, в том числе:

налогообложение юридических и физических лиц — 25;

бухгалтерский учет и отчетность — 15;

налоговое право, правовое регулирование экономических отношений, правовые основы налогового консультирования — 20.

22. Экзаменационный модуль и буклет для ответов нумеруются одним номером.

23. Регистрация претендентов начинается за 30 минут и заканчивается за 10 минут до начала экзамена.

24. Претенденты допускаются к сдаче квалификационного экзамена при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Претендент подтверждает свою регистрацию подписью в реестре регистрации претендентов, явившихся для сдачи квалификационного экзамена, и получает экзаменационную карточку.

25. Претенденты, не имеющие при себе паспорта или иного заменяющего его документа, либо опоздавшие на квалификационный экзамен, считаются не явившимися на квалификационный экзамен и переносятся в список лиц, допущенных к очередной сдаче квалификационного экзамена.

26. После окончания регистрации претенденты приглашаются в экзаменационную комнату (за 10 минут до официального начала экзамена).

27. Посторонним лицам и наблюдателям присутствовать на квалификационном экзамене не разрешается.

28. Перед началом квалификационного экзамена член экзаменационной комиссии, ответственный за организацию экзамена, информирует претендентов о порядке проведения квалификационного экзамена и порядке заполнения тестов.

29. Председатель или заместитель председателя экзаменационной комиссии в присутствии членов экзаменационной комиссии и претендентов вскрывает специальный запечатанный пакет с экзаменационными модулями.

30. Экзаменационные модули и буклеты для ответов раздаются претендентам до начала квалификационного экзамена.

31. В экзаменационном модуле и буклете для ответов претендент должен собственноручно проставить свой идентификационный номер (ИН).

32. Ответы на тестовые вопросы проставляются претендентом в буклете для ответов.

33. Во время квалификационного экзамена запрещается пользоваться нормативно-правовыми актами, справочной и специальной литературой, вести переговоры, пользоваться техническими средствами, за исключением арифметических калькуляторов.

34. Факты нарушения претендентами правил проведения квалификационного экзамена фиксируются в протоколе.

35. По истечении времени, отведенного на проведение квалификационного экзамена, претенденты обязаны сдать экзаменационной комиссии:

а) экзаменационную карточку с подписанными претендентом правилами проведения экзамена;

б) экзаменационный модуль;

в) заполненный буклет для ответов.

36. Претенденты, нарушившие требования настоящего Положения, считаются не сдавшими квалификационный экзамен, и оценка ответов в заполненных ими буклетах не осуществляется.

37. Экзаменационные карточки после завершения квалификационного экзамена складываются в конверт и запечатываются. Экзаменационные модули и буклеты с ответами хранятся отдельно до полной проверки правильности ответов и оценки результатов квалификационного экзамена.

38. Проверка правильности и оценка ответов претендентов производится членами экзаменационной комиссии на основании буклетов с ответами по идентификационным номерам (ИН) претендентов.

39. Для получения сертификата налогового консультанта претендент должен правильно ответить не менее чем на следующее количество вопросов по разделам:

налогообложение юридических и физических лиц — 15;

бухгалтерский учет и отчетность — 9;

налоговое право, правовое регулирование экономических отношений, правовые основы налогового консультирования — 12.

При этом количество правильных ответов, являющееся основанием для признания результатов тестирования положительными, должно составлять не менее 75% от общего количества вопросов, содержащихся в экзаменационных тестах.

40. Результаты проверки правильности и оценка ответов, содержащихся в каждом буклете, фиксируются экзаменационной комиссией в соответствующем протоколе, с обязательным указанием номера модуля и идентификационного номера (ИН).

41. После оформления протокола, указанного в пункте 40 настоящего Положения, один из членов экзаменационной комиссии вскрывает пакет с экзаменационными карточками, и экзаменационная комиссия по идентификационным номерам определяет претендентов, успешно сдавших квалификационный экзамен, а также претендентов, не сдавших квалификационный экзамен.

42. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом экзаменационной комиссии и в течение трех рабочих дней после даты проведения квалификационного экзамена передаются в Министерство финансов.

Результаты квалификационного экзамена объявляются экзаменационной комиссией не позднее трех рабочих дней после его проведения.

43. В протоколе экзаменационной комиссии указываются:

состав экзаменационной комиссии;

место, дата, время (начала и окончания) проведения экзамена;

список претендентов, участвовавших в квалификационном экзамене, с указанием количества набранных баллов;

список претендентов, не явившихся на квалификационный экзамен;

список претендентов, успешно сдавших квалификационный экзамен;

список претендентов, не сдавших квалификационный экзамен;

выявленные замечания и нарушения.

44. Заполненные претендентами буклеты для ответов, а также протоколы экзаменационной комиссии хранятся в Министерстве финансов в порядке, установленном законодательством.

45. Претендентам, не сдавшим квалификационный экзамен, плата за оформление и выдачу квалификационного сертификата не возвращается.

46. Претендент, не сдавший квалификационный экзамен, вправе повторно представить документы для получения квалификационного сертификата в установленном порядке, при условии перечисления платы за оформление и выдачу квалификационного сертификата.

47. В случае если претендент в течение шести месяцев, начиная с даты представления документов в Министерство финансов, не явился для сдачи квалификационного экзамена, представленные документы возвращаются претенденту. Повторное представление документов производится в соответствии с главой III настоящего Положения.

48. Претенденты, в отношении которых по результатам квалификационного экзамена вынесено отрицательное решение, имеют право апеллировать в Министерство финансов в течение тридцати календарных дней с даты объявления результатов квалификационного экзамена. Апелляционное заявление представляется в письменной форме.

49. Апелляционное заявление рассматривается Апелляционной комиссией, образуемой приказом Министерства финансов.

50. Апелляционная комиссия в недельный срок рассматривает поданное заявление и по результатам рассмотрения апелляции принимает одно из следующих решений:

оставить решение экзаменационной комиссии без изменений и отказать в удовлетворении апелляции;

отменить решение экзаменационной комиссии и назначить дату для повторной сдачи квалификационного экзамена.

51. Решение об оставлении без изменений решения экзаменационной комиссии и отказе в удовлетворении апелляции принимается, если:

апелляция представлена с нарушением требований настоящего Положения;

приведенные в апелляции доводы не подтвердились.

52. Решение об отмене решения экзаменационной комиссии и проведении повторного квалификационного экзамена принимается в случае проведения квалификационного экзамена с нарушением требований настоящего Положения.

53. В случае принятия решения о повторной сдаче квалификационного экзамена Министерство финансов назначает день повторного экзамена для претендента, признанного не сдавшим квалификационный экзамен.

В случае, если претендент, признанный ранее не сдавшим квалификационный экзамен, по результатам повторной сдачи квалификационного экзамена считается сдавшим экзамен, ему выдается квалификационный сертификат на общих основаниях.

54. Повторная апелляция не допускается.