В последние годы в Узбекистане проведена значительная по масштабам работа, направленная на повышение эффективности научно-исследовательской деятельности, усиление роли науки в социальном и экономическом развитии, демократическом обновлении страны.

Ведутся работы по 25 государственным научно-техническим программам фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ, направленных на решение важнейших научных и технологических проблем развития современного промышленного производства, энергетики, сельского хозяйства и других отраслей экономики, науки и техники.

Переход от системы базового содержания научно-исследовательских учреждений к финансированию целевых проектов, направленных на решение научно-технических задач, обеспечил стимулирование творческой активности научных коллективов, мобилизацию их усилий на достижение реальных конечных результатов, решение актуальных проблем развития науки и техники, внедрение их в производство. Интенсивно развиваются международные научно-технические связи.

Вместе с тем, несмотря на проведенную работу, уровень развития научно-технического потенциала не в полной мере отвечает возросшим требованиям, темпам экономических и общественно-политических реформ, проводимых в стране.

Глубокой перестройки требует механизм формирования и реализации научных программ, финансирования научно-технических работ. Государственные научно-технические программы формируются и реализуются без активного участия министерств и ведомств, ответственных за развитие соответствующих отраслей экономики, глубокой и всесторонней экспертизы, широкого профессионального обсуждения проектов учеными и специалистами.

Существующая система грантов на проведение научных исследований, предусматривающая распределение финансовых средств на основании заключения узкого круга экспертов, приводит к мелкотемью, дублированию научных проектов и нерациональному использованию выделенных средств. Так, если в 2000 году в рамках Государственных научно-технических программ реализовывались 747 научных проектов, то с переходом на систему грантового финансирования количество тем, разрабатываемых в рамках этих же программ, увеличилось в 2 раза и достигло 1515.

Значительного совершенствования требует система организации научно-исследовательских работ в вузах страны, в которых сегодня сосредоточено свыше 74% докторов и кандидатов наук, создана значительная материально-техническая база научных исследований. Кафедры, научно-исследовательские центры и лаборатории вузов призваны стать ведущим звеном в организации и проведении научно-исследовательских и инновационных работ.

Продолжает оставаться неудовлетворительным положение дел с внедрением результатов научно-технических исследований.

Отсутствует тесное и эффективное взаимодействие между Советом по экспертизе крупных научных и инвестиционных проектов и Центром по науке и технологиям, являющихся рабочими органами Координационного совета по научно-техническому развитию при Кабинете Министров Республики Узбекистан, что сказывается на актуальности тематики, качестве проводимых исследований.

В целях усиления роли науки в социально-экономическом развитии страны, либерализации управления научно-техническим прогрессом, повышения уровня, качества и актуальности научных исследований, технологических и конструкторских разработок, создания условий для их эффективного использования:

1. Упразднить Координационный совет по научно-техническому развитию при Кабинете Министров Республики Узбекистан и его исполнительные органы — Центр по науке и технологиям и Совет по экспертизе крупных научных и инвестиционных проектов.

Образовать ликвидационную комиссию в составе согласно приложению № 1. Ликвидационной комиссии осуществить в установленном порядке процедуру ликвидации Центра по науке и технологиям и Совета по экспертизе крупных научных и инвестиционных проектов.

2. Образовать Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Комитет).

Определить основными задачами Комитета:

выработку совместно с Академией наук, Министерством высшего и среднего специального образования, другими министерствами и ведомствами приоритетных направлений развития науки и технологий, с учетом задач социально-экономического, общественно-политического развития страны, достижений современной науки;

обеспечение координации деятельности научно-исследовательских институтов и учреждений, проектно-конструкторских организаций, высших образовательных учреждений министерств и ведомств, Академии наук по реализации приоритетных направлений развития науки и технологий;

организацию эффективного мониторинга за реализацией научно-технических программ и проектов, а также использования результатов научно-исследовательских работ в различных отраслях экономики, производства, образования;

развитие взаимовыгодного международного научно-технического сотрудничества, привлечение зарубежных инвестиций в научную сферу страны, содействие научным организациям, ученым и специалистам республики в широком участии в международных программах и конкурсах научных проектов.

3. Утвердить:

состав Комитета и Положение о нем согласно приложениям №№ 2, 3;

организационную структуру Комитета согласно приложению № 4.

Установить предельную численность управленческого персонала Исполнительного аппарата Комитета в количестве 25 единиц.

Приравнять заместителя председателя Комитета — руководителя Исполнительного аппарата по статусу, условиям материального и бытового обеспечения к заместителю министра.

4. Установить, что:

фундаментальные, прикладные исследования и инновационные работы ведутся научно-исследовательскими учреждениями и организациями Академии наук, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства здравоохранения, Министерства сельского и водного хозяйства, Министерства народного образования и других министерств и ведомств на основе научно-технических программ, разработанных ими в соответствии с приоритетными направлениями развития науки и технологий;

источниками финансирования являются средства государственного бюджета, внебюджетные фонды, средства, поступающие от спонсоров и по договорам на проведение научно-исследовательских работ с хозяйствующими субъектами;

средства государственного бюджета выделяются Министерством финансов Республики Узбекистан непосредственно Академии наук, Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству здравоохранения, Министерству сельского и водного хозяйства, Министерству народного образования, ведущим исследовательским центрам, другим министерствам, ведомствам и организациям, имеющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские учреждения;

средства на формирование Фонда финансирования инновационной научно-технической деятельности выделяются из государственного бюджета Министерством финансов Республики Узбекистан Комитету по координации развития науки и технологий, наряду с поступлением в Фонд средств министерств, ведомств, хозрасчетных структур, международных грантов и льготных целевых кредитов коммерческих банков и зарубежных финансовых институтов;

распределение выделяемых на исследовательские и инновационные работы бюджетных средств по научно-исследовательским, образовательным учреждениям и организациям, а также реализуемым научно-техническим проектам осуществляется Академией наук, министерствами и ведомствами самостоятельно на конкурсной основе, по результатам экспертизы научно-технических проектов.

5. Определить Академию наук, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство здравоохранения, Министерство сельского и водного хозяйства и Министерство народного образования, другие министерства и ведомства заказчиками соответственно по контрактам на выполнение научно-технических проектов в области фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ, заключенным ранее между исследовательскими и образовательными учреждениями и Центром по науке и технологиям на момент выхода настоящего постановления.

6. Ввести в структуру Министерства высшего и среднего специального образования должность заместителя министра по науке.

Образовать в структурах министерств высшего и среднего специального образования, здравоохранения и народного образования отделы (сектор) по координации научно-исследовательской деятельности, увеличив численность управленческого персонала каждого из министерств на 3 единицы, согласно приложению № 5.

Ввести дополнительно в отдел финансирования науки в структуре Министерства финансов Республики Узбекистан 3 штатные единицы.

7. Установить, что ежегодные квоты приема в институт старших научных сотрудников-соискателей, утверждаются Комитетом по согласованию с Министерством финансов и Министерством экономики на основании предложений Министерства высшего и среднего специального образования, Академии наук, министерств и ведомств, имеющих в своем ведении высшее образовательные и научно-исследовательские учреждения, в пределах средств, специально выделяемых на эти цели Министерством финансов.

8. Возложить на Министерство высшего и среднего специального образования функции по определению государственных стипендиатов Президента Республики Узбекистан среди студентов-магистрантов. Рассмотрение кандидатур и финансирование стипендий осуществлять в порядке, предусмотренном постановлениями Кабинета Министров от 17 августа 2001 года № 344 и от 13 октября 2008 года № 226.

Министерству высшего и среднего специального образования, Академии наук, Министерству здравоохранения, Министерству сельского и водного хозяйства, Министерству народного образования совместно с Министерством труда и социальной защиты населения в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке Положение об аспирантуре (докторантуре).

9. Комитету по координации развития науки и технологий, Министерству экономики, Министерству финансов совместно с Академией наук, Министерством высшего и среднего специального образования в двухмесячный срок разработать и утвердить Положение о порядке разработки и утверждения научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ, выполняемых в министерствах и ведомствах, имеющих научно-исследовательские, образовательные учреждения, опытно-конструкторские организации.

10. Министерству финансов Республики Узбекистан:

в 2006 году выделить средства на содержание Исполнительного аппарата Комитета за счет бюджетных средств, высвобождаемых в результате ликвидации Центра по науке и технологиям;

начиная с 2007 года предусмотреть в установленном порядке необходимые бюджетные ассигнования на текущее содержание Комитета.

11. Кабинету Министров Республики Узбекистан обеспечить размещение Исполнительного аппарата Комитета в административном здании на площади «Мустакиллик» и создание необходимых условий для его деятельности.

12. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2002 года № УП-3029 «О совершенствовании организации научно-исследовательской деятельности» и постановление Кабинета Министров от 4 марта 2002 года № 77 «О мерах по совершенствованию организации научно-исследовательской деятельности».

13. Министерству юстиции совместно с Академией наук, Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством здравоохранения, Министерством сельского и водного хозяйства, Министерством народного образования и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухнедельный срок:

внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

обеспечить приведение ведомственных нормативных актов в соответствие с настоящим постановлением.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзияева.

1. Комитет по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Комитет) создается в целях усиления роли науки в социально-экономическом развитии страны, либерализации управления научно-техническим прогрессом, повышения уровня, качества и актуальности научных исследований, технологических и конструкторских разработок, создания условий для их эффективного использования.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Республики Узбекистан, постановлениями и иными актами палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами, относящимися к его деятельности.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями.

4. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств государственного бюджета и других источников, не запрещенных законодательством.

5. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.

6. Местонахождение (почтовый адрес) Комитета: 700000, город Ташкент, административное здание на площади «Мустакиллик».

7. Основными задачами Комитета являются:

выработка совместно с Академией наук, Министерством высшего и среднего специального образования, другими министерствами приоритетных направлений развития науки и технологий, с учетом задач социально-экономического, общественно-политического развития страны, достижений современной науки;

обеспечение координации деятельности научно-исследовательских институтов и учреждений, проектно-конструкторских организаций, высших образовательных учреждений министерств и ведомств, Академии наук по реализации приоритетных направлений развития науки и технологий;

обеспечение проведения системного мониторинга эффективности реализации министерствами и ведомствами научно-технических программ, а также использования результатов научно-исследовательских работ в различных отраслях экономики, производства, образования;

обеспечение разработки комплекса мер, направленных на интеграцию академической и вузовской науки в республике;

развитие взаимовыгодного международного научно-технического сотрудничества, привлечение зарубежных инвестиций в научную сферу страны, содействие научным организациям, ученым и специалистам республики в широком участии в международных программах и конкурсах научных проектов.

8. В целях выполнения возложенных на него задач Комитет осуществляет следующие функции:

осуществляет на основе представленных материалов министерств и ведомств, научно-исследовательских учреждений подготовку предложений по приоритетным направлениям развития науки и технологий в увязке со стратегией развития отраслей экономики и социальной сферы, а также структурных преобразований в экономике страны;

координирует деятельность министерств и ведомств в разработке научно-технических программ, инновационных и иных исследовательских, опытно-конструкторских проектов, осуществляет мониторинг их реализации;

обеспечивает подготовку и реализацию проектов по внедрению перспективных научно-технических разработок, результатов научно-исследовательских работ в приоритетные отрасли производства, экономики, а также социальную, образовательную и иные сферы деятельности;

участвует совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами республики в подготовке проектов международных соглашений Республики Узбекистан о научном сотрудничестве с зарубежными партнерами;

осуществляет координацию научно-исследовательских работ, проводимых научными и образовательными учреждениями республики совместно с зарубежными научными центрами;

развивает международное сотрудничество в сфере науки и технологий с целью привлечения иностранных инвестиций и грантов, организации выполнения совместных научных проектов, технологических и инновационных разработок совместно с зарубежными партнерами;

организует республиканские и международные научно-технические конференции, симпозиумы, семинары и совещания;

участвует в разработке актов законодательства, нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в области науки и технологий, научного творчества и охраны интеллектуальной собственности, обеспечивает их выполнение;

реализует меры по популяризации и пропаганде науки, научных знаний и научно-технических достижений.

9. Для выполнения возложенных на него задач и функций Комитет имеет право:

получать в установленном порядке от Академии наук Республики Узбекистан, министерств, ведомств, органов хозяйственного управления, предприятий, организаций и учреждений необходимую информацию и материалы;

создавать межведомственные научно-технические советы, а также экспертные группы по важнейшим направлениям развития науки и технологий из числа ведущих ученых и высококвалифицированных специалистов Академии наук, министерств и ведомств, хозяйственных объединений, предприятий, научных учреждений, высших учебных заведений;

участвовать в переговорах и подписывать по поручениям Правительства республики договоры и соглашения по вопросам международного научно-технического сотрудничества, способствовать установлению прямых контактов между исследовательскими и конструкторско-технологическими организациями республики и ведущими зарубежными центрами на основе взаимовыгодных отношений;

принимать в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты и решения, являющиеся обязательными для министерств, государственных комитетов, ведомств, органов государственной власти на местах, научных организаций и образовательных учреждений;

издавать по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, совместно с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами совместные постановления и иные акты.

10. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый и освобождаемый от должности постановлением Президента Республики Узбекистан.

Председатель Комитета несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет.

11. Председатель и члены Комитета выполняют свои функции на общественных началах. Персональный состав Комитета утверждается постановлением Президента Республики Узбекистан.

12. Деятельность Комитета основывается на принципах равноправия его членов и коллегиальности при принятии решений.

Заседания Комитета проводятся по мере подготовки вопросов, входящих в его компетенцию, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Комитета считается полномочным при участии в его работе простого большинства членов Комитета.

Решения Комитета принимаются простым большинством голосов из числа участвующих в заседании членов Комитета.

На заседании Комитета ведется протокол, который подписывается председателем Комитета.

13. Организационно-техническое обеспечение заседаний Комитета осуществляется Исполнительным аппаратом Комитета.

Исполнительный аппарат Комитета возглавляет заместитель председателя Комитета.

Заместитель председателя Комитета — руководитель Исполнительного аппарата по статусу, условиям материального и бытового обеспечения приравнивается к заместителю министра.

Руководитель Исполнительного аппарата Комитета назначается и освобождается от должности в установленном законодательством порядке.

14. Положение об Исполнительном аппарате Комитета утверждается постановлением Комитета.

15. Экспертные группы, создаваемые Комитетом, могут осуществлять свою деятельность на платно-контрактной основе.

Формы и размеры оплаты труда членов экспертных групп регулируются действующим законодательством, а также Положением о порядке разработки и утверждения научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ.

16. Реорганизация и ликвидация Комитета производятся в установленном законодательством порядке.