|
Акт утратил силу 19.12.2019
|
Приказ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА УЗБЕКСКОГО АГЕНТСТВА СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
Об утверждении Положения о порядке документирования информации, учета и регистрации государственных информационных ресурсов
[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 4 апреля 2006 г. Регистрационный № 1558]
Комментарий LexUzНастоящий приказ утратил силу в соответствии с приказом Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан от 18 ноября 2019 года № 167 «Об утверждении Временного положения о порядке регистрации информационных систем и информационных ресурсов системы «Электронного правительства»» (рег. № 3204 от 19.12.2019 г.).
Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 ноября 2005 года № 256 «О совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере информатизации» в целях утверждения порядка документирования информации, учета и регистрации государственных информационных ресурсов приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке документирования информации, учета и регистрации государственных информационных ресурсов согласно приложению.
2. Установить, что настоящее Положение вступает в силу по истечении десяти дней с момента его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
Генеральный директор Узбекского агентства связи и информатизации А. АРИПОВ
г. Ташкент,
10 февраля 2006 г.,
№ 42
УТВЕРЖДЕНО
приказом генерального директора Узбекского
агентства связи и информатизации
от 10 февраля 2006 года № 42
приказом генерального директора Узбекского
агентства связи и информатизации
от 10 февраля 2006 года № 42
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке документирования информации, учета и регистрации государственных информационных ресурсов
§ 1. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с законами Республики Узбекистан «Об информатизации», «Об электронной цифровой подписи», «Об электронном документообороте», «О гарантиях и свободе доступа к информации», «Об электронном правительстве» и постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 ноября 2005 года № 256 «О совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере информатизации» и от 3 июня 2016 года № 188 «О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «Об электронном правительстве»» определяет порядок документирования информации, учета и регистрации государственных информационных ресурсов.
(пункт 1 в редакции приказа министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от 27 сентября 2016 года № 146-мх (рег. № 1558-5 от 06.10.2016 г.) — СЗ РУ, 2016 г., № 40, ст. 473)
2. Действие настоящего Положения распространяется на физические и юридические лица независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие документирование информации, а также формирование государственных информационных ресурсов.
3. В данном Положении используются следующие термины и определения:
документированная информация — зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
информационный ресурс — информация, банк данных, база данных в электронной форме в составе информационной системы;
информационные ресурсы ограниченного доступа — информационные ресурсы, содержащие информацию о государственных секретах и конфиденциальную информацию или информацию, доступ к которой ограничен собственниками информационных ресурсов;
государственные информационные ресурсы — информационные ресурсы, формирующиеся из:
информационных ресурсов государственных органов;
информационных ресурсов юридических и физических лиц, созданных за счет средств государственного бюджета;
информационных ресурсов юридических и физических лиц, содержащих государственные секреты и конфиденциальную информацию;
документированной информации юридических и физических лиц, предоставляемой в установленном порядке;
владелец информационных ресурсов — юридическое или физическое лицо, осуществляющее владение, пользование и распоряжение информационными ресурсами или информационными системами в пределах прав, установленных законом или собственником информационных ресурсов, информационных систем;
собственник информационных ресурсов — юридическое или физическое лицо, осуществляющее владение, пользование и распоряжение в полном объеме информационными ресурсами или информационными системами;
информационная система — организационно упорядоченная совокупность информационных ресурсов, информационных технологий и средств связи, позволяющая осуществлять сбор, хранение, поиск, обработку информации и пользование ею;
метаданные — информация, описывающее информационное наполнение базы данных, которые сообщают пользователям когда фрагмент данных был обновлен в последний раз.
§ 2. Порядок документирования информации
4. Документированная информация составляется, отбирается, обрабатывается, систематизируется, обеспечивается соответствующими реквизитами с учетом источника, формы, назначения и носителя.
5. Документированная информация может выступать в виде электронного документа или зафиксированной на носителе информации.
6. Документирование информации является обязательным условием включения информации в государственные информационные ресурсы.
7. Юридические и физические лица обязаны в установленном порядке предоставлять документированную информацию в соответствующие государственные органы для формирования государственных информационных ресурсов.
8. Собственники и владельцы информационных ресурсов в пределах своей компетенции предпринимают необходимые меры для обеспечения защиты документированной информации.
9. Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю или иным юридическим и физическим лицам.
§ 3. Порядок преобразования информации в электронную форму
10. Преобразование информации в электронную форму представляет собой процесс представления информации в форму набора состояний элементов электронной вычислительной техники, иных электронных средств обработки, хранения и передачи информации, с учетом ее однозначного восприятия.
11. Хранение информации в электронной форме осуществляется на запоминающих машинных носителях.
12. Информация в электронной форме может быть представлена в текстовой, графической, звуковой, видео- и мультимедийной (комбинация текстовых, графических, звуковых и видеоформатов) формах.
13. Каждый формат должен иметь свое расширение, позволяющее однозначно его характеризовать по типу.
14. Используемые форматы должны поддерживать возможность преобразования в архивные форматы.
15. Информация может быть преобразована в электронную форму в вышеуказанных форматах с помощью соответствующих редакторов или путем сканирования (текстовый, графический форматы).
При этом, информация должна преобразовываться в электронную форму с использованием открытого стандартизированного программного средства, с учетом возможности ее последующего восприятия потребителями.
16. Информация должна быть преобразована в электронный вид с учетом возможности ее дальнейшего использования — просмотр, вывод на печать или редактирование.
§ 4. Общие технические требования к государственным информационным ресурсам
17. Программные и аппаратные средства, используемые для функционирования информационных ресурсов должны быть лицензионными и сертифицированными.
18. Доступ к государственным информационным ресурсам осуществляется через информационные системы государственных органов и Интернет, с учетом правил пользования этими сетями (специализированные финансовые, новостные и другие сети).
Взаимодействие государственных информационных ресурсов, задействованных в оказании электронных государственных услуг, и центральных баз данных электронного правительства осуществляется через межведомственную интеграционную платформу системы «Электронное правительство».
(пункт 18 дополнен абзацем приказом министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от 27 сентября 2016 года № 146-мх (рег. № 1558-5 от 06.10.2016 г.) — СЗ РУ, 2016 г., № 40, ст. 473)
19. Защита государственных информационных ресурсов должна обеспечиваться посредством проведения комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на решение следующих основных задач:
предотвращения утечки, хищения, утраты, искажения, блокировки, подделки информационных ресурсов и иного несанкционированного доступа к ним;
блокирование каналов утечки государственных информационных ресурсов;
предотвращение специальных программно-технических воздействий, направленных на разрушение и искажение информации в государственных информационных ресурсах;
выявление специальных закладных устройств съема или разрушения информации, внедренных в технические средства и выделенные помещения.
20. Собственники и владельцы государственных информационных ресурсов должны обеспечивать сохранность государственных секретов и конфиденциальной информации, содержащейся в информационных ресурсах.
§ 5. Порядок регистрации государственных информационных ресурсов
21. Обязательному учету и регистрации подлежат государственные информационные ресурсы, которые задействованы в оказании электронных государственных услуг.
(пункт 21 в редакции приказа министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от 27 сентября 2016 года № 146-мх (рег. № 1558-5 от 06.10.2016 г.) — СЗ РУ, 2016 г., № 40, ст. 473)
22. Юридические и физические лица, являющиеся собственниками, владельцами государственных информационных ресурсов, подают в Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан (далее — Министерство) заявку на их регистрацию по форме, приведенной в приложении № 1.
(пункт 22 в редакции приказа министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от 5 мая 2015 года № 110-мх (рег. № 1558-4 от 07.05.2015 г.) — СЗ РУ, 2015 г., № 18, ст. 225)
23. Извещения о начале разработки государственных информационных ресурсов для их учета направляются в Министерство в 30-дневный срок со дня начала соответствующего этапа работы по базам данных, разработка которых является составной частью или отдельным этапом работы, предусмотренным в договоре или в техническом задании на ее выполнение.
(пункт 23 в редакции приказа министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от 5 мая 2015 года № 110-мх (рег. № 1558-4 от 07.05.2015 г.) — СЗ РУ, 2015 г., № 18, ст. 225)
24. Регистрационные заявки направляются для регистрации государственных информационных ресурсов в 15-дневный срок с момента сдачи их в эксплуатацию.
25. Ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в регистрационной заявке, несет владелец (собственник), представивший заявку на регистрацию государственного информационного ресурса в установленном законодательством порядке.
26. Неправильно оформленные регистрационные заявки возвращаются владельцам (собственникам) государственного информационного ресурса в недельный срок с момента получения заявки с указанием причин возврата. Заявитель обязан в 20-дневный срок со дня получения возвращенной регистрационной заявки исправить ее и отправить повторно для регистрации.
27. Информационные ресурсы в 20-дневный срок с момента получения правильно оформленной регистрационной заявки включаются в Реестр государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов, им присваивается регистрационный номер и уведомление о регистрации направляется в электронном виде владельцу (собственнику) государственного информационного ресурса.
(пункт 27 в редакции постановления Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан от 25 февраля 2014 года № 78-мх (рег. № 1558-3 от 03.03.2014 г.) — СЗ РУ, 2014 г., № 10, ст. 113)
28. Сведения о базе данных в государственном информационном ресурсе указываются заявителями в паспорте государственного информационного ресурса, приведенном в приложении № 2.
29. Учет государственных информационных ресурсов осуществляется при введении сведений о регистрируемых базах данных в базу метаданных.
30. В случае прекращения эксплуатации зарегистрированных государственных информационных ресурсов владелец (собственник) в 30-дневный срок письменно извещает об этом Министерство с указанием регистрационного номера информационного ресурса и причин прекращения его эксплуатации. После получения извещения Министерство отмечает данный государственный информационный ресурс как выведенный из эксплуатации и извещает об этом владельца (собственника) государственного информационного ресурса.
(пункт 30 в редакции приказа министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от 5 мая 2015 года № 110-мх (рег. № 1558-4 от 07.05.2015 г.) — СЗ РУ, 2015 г., № 18, ст. 225)
31. В случае внесения изменений и дополнений в зарегистрированные государственные информационные ресурсы владелец (собственник) в 20-дневный срок письменно извещает об этом Министерство (по форме заявки на регистрацию), что является основанием для внесения изменений и дополнений в Реестр государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов.
(пункт 31 в редакции приказа министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от 5 мая 2015 года № 110-мх (рег. № 1558-4 от 07.05.2015 г.) — СЗ РУ, 2015 г., № 18, ст. 225)
32. В реестре учитываются все государственные ресурсы, по которым даны заявки по учету и регистрации.
§ 6. Порядок получения информации
33. Порядок получения информации пользователем (указание места, времени, ответственных должностных лиц, необходимых процедур) определяется собственниками или владельцами государственных информационных ресурсов.
34. Порядок накопления и обработки документированной информации с ограниченным доступом, обеспечение информационной безопасности и порядок доступа к ней устанавливаются законодательством.
35. Отношения между собственниками и владельцами информационных ресурсов и пользователями информации из этих ресурсов осуществляется на основании договора.
§ 7. Порядок использования государственных информационных ресурсов
36. Доступ физических и юридических лиц к государственным информационным ресурсам осуществляется по правилам, установленным собственником или владельцем этих ресурсов в соответствии с законодательством.
37. Собственники и владельцы государственных информационных ресурсов обязаны обеспечить равноправный доступ юридических и физических лиц к базовым государственным информационным ресурсам.
38. Физические и юридические лица имеют равные права на доступ к базовым государственным информационным ресурсам, и они не обязаны обосновывать перед собственниками и владельцами информационных ресурсов необходимость получения запрашиваемой ими информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен собственниками информационных ресурсов.
39. Отнесение государственных информационных ресурсов к категориям доступа определяется собственником государственных информационных ресурсов в порядке, установленном законодательством.
40. Собственниками и владельцами государственных информационных ресурсов могут устанавливаться платные услуги пользователям в порядке, установленном законодательством.
Собственники и владельцы государственных информационных ресурсов должны предоставлять пользователям перечень информации и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и условиях доступа к государственным информационным ресурсам на бесплатной основе.
41. Юридические и физические лица, использующие информацию из государственных информационных ресурсов должны указать ссылку на источник информации.
§ 8. Порядок использования информационных ресурсов, содержащих информацию о персональных данных физических лиц
42. Персональными данными являются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность.
К персональным данным относятся биографические и опознавательные данные, личные характеристики, сведения о семейном положении, социальном положении, образовании, навыках, профессии, служебном положении, финансовом положении, состоянии здоровья и пр.
43. Источниками персональных данных являются официальные документы, содержащие информацию, относящуюся к субъекту персональных данных.
44. Персональные данные о физических лицах состоят из:
фамилии, имени, отчества;
даты и места рождения;
пола;
адреса места жительства;
данных паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и другой дополнительной информации.
45. Государственные органы в пределах своей компетенции организуют и обеспечивают сбор, обработку, хранение и использование персональных данных.
46. Персональные данные о физических лицах не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда физическим лицам или для ущемления, нарушения или ограничения прав и свобод человека и гражданина.
47. Собственники и владельцы информационных ресурсов, владеющие документированной информацией о физических лицах, получающие и использующие ее, несут ответственность за нарушение порядка использования этой информации.
48. Собственники и владельцы информационных ресурсов, чьи информационные ресурсы содержат документированную информацию о других физических и юридических лицах, обязаны дать возможность лицу ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.
49. Физические и юридические лица имеют право:
на доступ к документированной информации о них;
уточнить документированную информацию в целях обеспечения ее полноты и точности.
§ 9. Ответственность
50. Юридические и физические лица при формировании и использовании государственных информационных ресурсов несут ответственность за:
нарушение правил работы с информацией, формирования и использования государственных информационных ресурсов;
хищение, утрату, искажение, блокировку и подделку информации в государственных информационных ресурсах;
нарушение законодательства по авторским правам и интеллектуальной собственности.
Юридические и физические лица при формировании и использовании государственных информационных ресурсов могут нести и другую ответственность в соответствии с законодательством.
§ 10. Заключительное положение
51. Настоящее Положение о порядке документирования информации, учета и регистрации государственных информационных ресурсов согласовано с Государственным комитетом Республики Узбекистан по демонополизации, развитию конкуренции и предпринимательства.
Председатель Государственного комитета по демонополизации, развитию конкуренции и предпринимательства Г. САИДОВА
г. Ташкент,
10 февраля 2006 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке документирования
информации, учета и регистрации
государственных информационных ресурсов
к Положению о порядке документирования
информации, учета и регистрации
государственных информационных ресурсов
| | |
|
(на бланке организации) | |
|
№___ от «___» ___________ 200__ г. |
______________________________ |
|
__________________________________ | |
| |
(наименование организации) |
|
ЗАЯВЛЕНИЕ | |
|
на включение государственного информационного ресурса | |
| 1. Прошу Вас включить в Реестр государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов государственный(е) информационный(ые) ресурс(ы)____________________________ | |
|
(полное наименование | |
| __________________________________________________________________ | |
|
организации-заявителя) | |
|
согласно прилагаемым документам, указанным в п. 3 настоящего заявления. | |
|
2. Ответственным должностным лицом для оперативного взаимодействия с Министерством по вопросам включения информационных ресурсов в Реестр государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов является: | |
| __________________________________________________________________ | |
|
(должность и Ф.И.О. уполномоченного лица) | |
|
тел.: ________ факс: _________ e-mail: _________________ | |
|
3. Приложение: паспорт информационного ресурса | |
| на _____ листах. ______________________________________________________________ | |
|
(полное (и краткое) наименование информационного ресурса) | |
|
4. Достоверность сведений, содержащихся в прилагаемых документах, подтверждаю. | |
|
5. С Положением о порядке формирования государственных информационных ресурсов, Положением о порядке создания информационных систем государственных органов, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 22 ноября 2005 года № 256, Положением о порядке оказания электронных государственных услуг через Единый портал интерактивных государственных услуг и официальные веб-сайты государственных органов, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 3 июня 2016 года № 188, а также Положением о порядке документирования информации, учета и регистрации государственных информационных ресурсов (рег. № 1558 от 4 апреля 2006 г.) ознакомлен(а). | |
| | |
| | |
| | |
(приложение № 1 в редакции приказа министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от 27 сентября 2016 года № 146-мх (рег. № 1558-5 от 06.10.2016 г.) — СЗ РУ, 2016 г., № 40, ст. 473)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке документирования
информации, учета и регистрации
государственных информационных ресурсов
к Положению о порядке документирования
информации, учета и регистрации
государственных информационных ресурсов
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА
См. предыдущую редакцию.
(для включения в Реестр государственных информационных ресурсов и информационных систем государственных органов)
(приложения № 2 в редакции приказа генерального директора Узбекского агентства связи и информатизации от 2 мая 2007 года № 130 (рег. № 1558-1 02.06.2007 г.) — СЗ РУ, 2007 г., № 23, ст. 242)
1. Сведения об организации
| Наименование организации | Юридический адрес организации | Сведения об администраторе информационного ресурса организации | ||
| полное | краткое | Ф.И.О., должность | тел., e-mail | |
| | | | | |
2. Общие сведения о государственном информационном ресурсе
Наименование государственного информационного ресурса (ГИР), входящего в состав информационной системы
|
__________________________________________________ | |||
|
наименование информационной системы организации, в состав которой входит данный ИР | |||
| Наименование ГИР | Область применения ГИР |
Используемые языки | |
| полное | краткое | ||
| | | | |
2.2. Перечень используемых классификаторов и справочников:
| № |
Наименование классификатора (справочника) |
Тип классификатора (справочника | ||
|
республиканский |
ведомственный |
внутренний | ||
| 1. | | | | |
| 2. | | | | |
2.3. Содержание ГИР, перечень баз данных и хранимой информации
| № | Наименование информации, содержащейся в ГИР | Перечень хранимой информации | Наименование базы данных | Периодичность обновления (пополнения) информации | Период представления информация |
| 1. | | | | | |
| 2. | | | | | |
| 3. | | | | | |
3. Доступность ГИР
3.1. Степень доступности информации*:
| № |
Перечень видов информации | |
|
общедоступная информация |
информация с ограниченным доступом | |
| 1. | | |
| 2. | | |
| 3. | | |
* Заполняется по каждому уровню иерархии системы.
4. Взаимодействие с другими информационными системами
4.1. Наличие взаимодействия с другими (да, нет) информационными системами:
| да | нет |
4.2. Характеристика взаимодействия с другими информационными системами*:
См. предыдущую редакцию.
|
№ |
Наименование информационной системы и организации, с которой осуществляется обмен информацией |
Особенность внешней системы по отношению к ГИР (источник / потребитель информации) |
Краткая характеристика передаваемой информации |
Способы обмена (межведомственное электронное взаимодействие, Intranet, другие) |
Периодичность обмена (по запросу, ежедневно, квартально и т.д.) |
Основания для обмена (наименование документов) |
| 1. | | | | | | |
| 2. | | | | | | |
(таблица пункта 4.2 в редакции приказа министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан от 27 сентября 2016 года № 146-мх (рег. № 1558-5 от 06.10.2016 г.) — СЗ РУ, 2016 г., № 40, ст. 473)
* Заполняется при наличии информационного обмена с внешними информационными системами.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2006 г., № 14, ст. 120; 2007 г., № 23, ст. 242; 2013 г., № 21, ст. 274; 2014 г., № 10, ст. 113; 2015 г., № 18, ст. 225; 2016 г., № 40, ст. 473)
