|
Акт утратил силу 29.12.2021
|
Акт на состоянии 08.11.2012
Перейти на действующую версию |
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О мерах по совершенствованию механизмов утверждения и мониторинга реализации инвестиционных проектов, учета и контроля грузов гуманитарной помощи и средств технического содействия
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 декабря 2021 года № 786 «О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов привлечения средства внешней безвозмездной иностранной помощи и системы работы с донорами».
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 августа 2005 г. № 192 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
См. предыдущую редакцию.
(абзац второй пункта 1 утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 июня 2007 года № 110 — СЗ РУ, 2007 г., № 23, ст. 238)
Положение о государственном мониторинге хода подготовки и реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан, согласно приложению № 2;
См. последующую редакцию.
Положение о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов согласно приложению № 3;
См. предыдущую редакцию.
Положение о порядке проработки и согласования проектных предложений, а также мониторинга и контроля за целевым использованием средств технического содействия согласно приложению № 4.
(абзац четвертый пункта 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 ноября 2012 года № 319 — СЗ РУ, 2012 г., № 44, ст. 507)
2. Внести изменения, а также признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 5.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ
г. Ташкент,
15 ноября 2005 г.,
№ 251
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 1 утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 июня 2007 года № 110 — СЗ РУ, 2007 г., № 23, ст. 238)
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном мониторинге хода подготовки и реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Республики Узбекистан «Об иностранных инвестициях», «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов», постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 июля 2005 г. № ПП-136 «Об организации деятельности Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан».
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
Действие настоящего Положения не распространяется на проекты, для которых законодательством установлен отдельный порядок реализации и мониторинга.
(абзац второй пункта 1 дополнен в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 января 2007 г. № 5 — СЗ РУ, 2007 г., № 1-2, ст. 11)
2. Государственный мониторинг хода подготовки и реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан (далее — мониторинг), является основным механизмом управления и контроля за ходом реализации инвестиционных проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан (далее — Инвестиционная программа).
3. Мониторинг обеспечивается:
Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли (далее — МВЭСИТ) совместно с соответствующими информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров — в части инвестиционных проектов и предложений, инициированных министерствами и ведомствами, а также с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента — в части инвестиционных проектов и предложений, инициированных ими и предприятиями с иностранными инвестициями;
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
Межведомственный совет по вопросам сотрудничества с международными финансовыми институтами, организациями и странами-донорами, реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Межведомственный совет) — в части реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов с участием иностранных инвестиций.
(абзац третий пункта 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 октября 2009 г. № 274 —СЗ РУ, 2009 г., № 43, ст. 456)
4. Основными задачами мониторинга являются:
обеспечение своевременной и эффективной реализации инвестиционных проектов, включенных в республиканскую инвестиционную программу, и в первую очередь осуществляемых за счет привлечения иностранных инвестиций;
координация деятельности органов государственного управления, других участников инвестиционного процесса, повышение их ответственности за своевременное решение вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов, до полного их завершения;
выявление и изучение факторов, препятствующих продвижению инвестиционных проектов на всех этапах их реализации, принятие оперативных мер по их устранению, в том числе путем регламентации сроков рассмотрения различных вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов;
контроль за обеспечением инициаторами инвестиционных проектов, уполномоченными банками своевременного финансирования инвестиционных проектов строго в соответствии с утвержденными объемами и сроками;
содействие в обеспечении выполнения принятых обязательств по инвестиционному проекту перед иностранными партнерами;
выработка предложений по совершенствованию инвестиционного климата;
формирование банка данных по проектам и предложениям, включенным в Инвестиционную программу.
5. Объектом мониторинга являются инвестиционные проекты, включенные в адресную программу и сводный перечень инвестиционных предложений, являющиеся составной частью Инвестиционной программы Республики Узбекистан.
II. Формирование банка данных по инвестиционным проектам
6. В месячный срок с момента утверждения в установленном порядке Инвестиционной программы МВЭСИТ совместно с министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, а также инициаторами инвестиционных проектов формирует банк данных по проектам, включенным в адресную программу инвестиционных проектов, а также в сводный перечень приоритетных инвестиционных предложений, являющихся составной частью инвестиционной программы (далее — Банк данных).
См. последующую редакцию.
7. Банк данных формируется на основе:
утвержденного инициатором инвестиционного проекта паспорта инвестиционного проекта, включенного в адресную программу инвестиционных проектов;
планов-графиков реализации каждого инвестиционного проекта, утверждаемых инициаторами инвестиционных проектов по согласованию с МВЭСИТ;
См. последующую редакцию.
программы мер по продвижению вновь начинаемых приоритетных инвестиционных проектов, разрабатываемой по инвестиционным предложениям, включенным в сводный перечень приоритетных инвестиционных предложений;
См. предыдущую редакцию.
информации, представляемой на ежеквартальной основе инициатором инвестиционного проекта, включенного в Инвестиционную программу.
(абзац пятый пункта 7 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 ноября 2012 года № 313 — СЗ РУ, 2012 г., № 44, ст. 507)
8. Паспорт инвестиционного проекта составляется по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, и содержит информацию об инициаторе инвестиционного проекта, иностранном партнере, общей стоимости проекта и проектной мощности создаваемого производства, прогнозных показателях по экспорту продукции, источникам и схеме финансирования, срокам окупаемости проекта и погашения заемных средств, а также, при необходимости, данные по создаваемому предприятию с иностранными инвестициями.
9. План-график составляется по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Положению, и содержит информацию о конкретных сроках разработки, экспертизы и утверждения технико-экономического обоснования, регистрации (в случае необходимости) вновь создаваемого предприятия, заключения и регистрации основного контракта, согласования и принятия постановления Кабинета Министров по инвестиционному проекту, подписания кредитных соглашений, разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации, открытия финансирования в национальной и иностранной валютах, строительства производственных площадей и объектов инфраструктуры, установки технологического оборудования, выхода предприятия на проектную мощность.
10. Программа мер разрабатывается в соответствии с Регламентом подготовки и реализации инвестиционных проектов с участием Международных финансовых и экономических институтов и стран-доноров, согласно приложению № 3 к настоящему Положению, и включает в себя комплекс прединвестиционных работ (с указанием прогнозных сроков их выполнения) вплоть до утверждения технико-экономического обоснования (далее — ТЭО) инвестиционных проектов и определения реальных источников финансирования.
См. предыдущую редакцию.
11. Инициатор инвестиционного проекта ежеквартально, не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в МВЭСИТ информацию о ходе реализации плана-графика реализации инвестиционного проекта по согласованной форме.
(пункт 11 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 ноября 2012 года № 313 — СЗ РУ, 2012 г., № 44, ст. 507)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
12. МВЭСИТ ежеквартально обновляет Банк данных на основании информации, представляемой:
(абзац первый пункта 12 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 ноября 2012 года № 313 — СЗ РУ, 2012 г., № 44, ст. 507)
См. последующую редакцию.
Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике — в части сводной статистической информации о ходе реализации инвестиционных проектов с участием иностранных инвестиций и кредитов, представляемой в объемах и в сроки, установленные Программой государственных статистических работ;
Министерством финансов, коммерческими банками — в части использования централизованных инвестиций, в том числе иностранных инвестиций и кредитов, привлекаемых под гарантию правительства;
Министерством юстиции — в части государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями;
Госкомимуществом — в части реализации иностранным инвесторам пакета акций приватизируемых предприятий, о показателях деятельности предприятий с иностранными инвестициями, в которых имеется государственная доля собственности;
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
(абзац шестой пункта 12 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 июня 2010 года № 105 — СЗ РУ, 2010 г., № 23, ст. 182)
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента — в части выполнения инициатором инвестиционного проекта показателей проекта (обеспечение проектной мощности, обеспечение экспорта, создание новых рабочих мест).
См. предыдущую редакцию.
13. В Банк данных могут вноситься коррективы по результатам уточнения в установленном порядке решением Межведомственного совета прогноза объемов капитальных вложений, предусмотренных Инвестиционной программой.
(пункт 13 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 октября 2009 г. № 274 —СЗ РУ, 2009 г., № 43, ст. 456)
III. Осуществление мониторинга
14. МВЭСИТ совместно с Министерством экономики, соответствующими информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров, Министерством финансов (по займам, по которым Министерство финансов выступает заемщиком от имени Правительства Республики Узбекистан), Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента на регулярной основе изучают, в том числе с выездом на место, состояние дел с реализацией инвестиционных проектов в соответствии с принятыми решениями Правительства Республики Узбекистан, а также утвержденными планами-графиками.
См. последующую редакцию.
Для организации такой работы МВЭСИТ может привлекать специалистов различных министерств и ведомств либо международных организаций и консультационных компаний.
См. последующую редакцию.
15. Мониторинг осуществляется МВЭСИТ путем анализа и обобщения:
См. последующую редакцию.
информации о ходе выполнения утвержденных планов-графиков, предоставляемой в МВЭСИТ инициаторами инвестиционных проектов;
сводной статистической информации о ходе реализации инвестиционных проектов с участием иностранных инвестиций и кредитов по Республике Узбекистан, предоставляемой Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике в объемах и в сроки, установленные Программой государственных статистических работ;
обзора инвестиционного климата, периодически подготавливаемого на основе изучения предложений действующих и потенциальных иностранных инвесторов по совершенствованию нормативно-правовой базы их деятельности;
оперативной информации, предоставляемой заинтересованными министерствами и ведомствами;
информации по вопросам обеспечения своевременного финансирования проектов, реализуемых за счет централизованных источников.
См. предыдущую редакцию.
16. Мониторинг хода реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов с участием иностранных инвестиций осуществляется Межведомственным советом путем:
(абзац первый пункта 16 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 октября 2009 г. № 274 —СЗ РУ, 2009 г., № 43, ст. 456)
контроля за ходом исполнения утвержденных планов-графиков, соблюдением технологической последовательности осуществления комплекса необходимых работ по реализации проектов;
рассмотрения основных положений технико-экономических обоснований, принятия принципиальных решений по возможности реализации проектов;
утверждения базового проектирования по особо крупным проектам, в том числе с учетом возможного удорожания или удешевления проектов по сравнению с показателями ТЭО;
обеспечения своевременного финансирования и эффективного использования средств, выделяемых за счет централизованных источников, контроля обеспечения своевременности возврата заемных средств, привлекаемых под гарантию Правительства;
экспертизы разработанных заинтересованными министерствами и ведомствами — заказчиками программ по локализации производства запасных частей и компонентов, а также маркетинговых программ по продвижению произведенной продукции на внешние рынки;
выработки предложений и рекомендаций по мерам государственной поддержки отдельных стратегически важных и крупных проектов, приостановлению финансирования по проектам, реализация которых в части строительства осуществляется с нарушением действующего законодательства, а также привлечению к ответственности руководителей министерств и ведомств, предприятий и организаций-заказчиков, допускающих срыв выполнения Инвестиционной программы;
рассмотрения иных ключевых вопросов, способствующих своевременной реализации крупных и стратегически важных инвестиционных проектов с участием иностранных инвестиций.
IV. Рассмотрение результатов мониторинга
17. МВЭСИТ на основе сведений, полученных от Министерства финансов, Министерства экономики Республики Узбекистан и уполномоченных банков, подготавливает сводную информацию о ходе реализации Инвестиционной программы.
См. последующую редакцию.
Сводная информация содержит, наряду с обобщенными данными по освоению иностранных инвестиций, следующие сведения по основным этапам реализации инвестиционных проектов и предложений, представляемых министерствами, ведомствами и Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, а также предприятиями и организациями — инициаторами инвестиционных проектов:
информацию, полученную от инициаторов инвестиционных проектов, о своевременности прединвестиционных исследований, разработке технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации;
информацию о проведении экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации уполномоченными органами экспертизы;
информацию о своевременности обеспечения финансирования инвестиционных проектов в соответствии с утвержденными схемами финансирования;
информацию о соблюдении сроков и технологической последовательности осуществления строительно-монтажных работ и ввода объектов в строй;
информацию о соблюдении сроков и условий использования и возврата кредитных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов под гарантию правительства (банки);
иную информацию о соблюдении инициаторами инвестиционных проектов условий инвестирования, отраженных в ТЭО проектов, явившихся основой для включения проектов в адресную программу инвестиционных проектов;
предложения с обоснованием конкретных мер по обеспечению реализации инвестиционных проектов, включенных в Инвестиционную программу.
18. На основе сводного анализа хода реализации Инвестиционной программы, а также дополнительной аналитической информации МВЭСИТ:
См. последующую редакцию.
проводит изучение складывающихся тенденций, выявляет бюрократические препоны в реализации инвестиционных проектов, анализирует эффективность системы льгот и преференций, существующих для иностранных инвесторов;
вырабатывает предложения и рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности;
организует работу по подготовке решений правительства, необходимых для повышения эффективности инвестиционного процесса;
на основании информации, представляемой Министерством экономики, разрабатывает предложения по определению перечня приоритетных секторов экономики и наиболее важных производств для привлечения прямых иностранных инвестиций, а также по оптимальному размещению привлекаемых инвестиций по отраслям экономики и регионам республики;
готовит совместно с министерствами, ведомствами, организациями, местными органами власти и управления предложения по разрешению проблемных вопросов формирования и реализации Инвестиционной программы;
См. предыдущую редакцию.
вносит по согласованию с Министерством экономики и Министерством финансов предложения по включению дополнительных инвестиционных проектов в адресную часть или переводу в сводную часть Инвестиционной программы на рассмотрение Межведомственного совета;
(абзац седьмой пункта 18 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 октября 2009 г. № 274 —СЗ РУ, 2009 г., № 43, ст. 456)
организует другую работу, необходимую для обеспечения формирования и выполнения Инвестиционной программы.
См. предыдущую редакцию.
19. Результаты мониторинга ежеквартально вносятся МВЭСИТ в Аппарат Президента Республики Узбекистан, соответствующие информационно-аналитические департаменты Кабинета Министров и Министерство экономики Республики Узбекистан.
(пункт 19 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 ноября 2012 года № 313 — СЗ РУ, 2012 г., № 44, ст. 507)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
20. Ежеквартально для принятия необходимых решений:
(абзац первый пункта 20 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 ноября 2012 года № 313 — СЗ РУ, 2012 г., № 44, ст. 507)
ход реализации проектов, включенных в инвестиционную программу, рассматривается на заседаниях соответствующих комплексов Кабинета Министров;
результаты мониторинга заслушиваются на заседаниях Кабинета Министров, посвященных основным итогам хода реализации экономических реформ и социально-экономического развития страны.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о государственном мониторинге хода реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан
к Положению о государственном мониторинге хода реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан
ПАСПОРТ
инвестиционного проекта (наименование и месторасположение проекта)
инвестиционного проекта (наименование и месторасположение проекта)
1. Организация — заказчик проекта —
2. Цель проекта —
3. Решение Правительства Республики Узбекистан об инвестировании проекта (если требуется) —
4. Правительственной гарантии —
5. Состояние ТЭО проекта —
6. Иностранный партнер и инвестор (в том числе кредитор, генеральный подрядчик) —
7. Сроки реализации проекта, в том числе выхода на проектную мощность (годы) —
8. Местонахождение проекта —
|
№ |
Наименование показателей |
Единица |
По |
Факт сост-я |
Примечание |
| 1. | Инициация проекта (кем. дата и № документов) | | |||
| 2. | Общая стоимость проекта | млн. долл. США | | | |
| | в текущих ценах (в т.ч. эквивалент) | | | | |
| | в СКВ (эквивалент) | | | | |
| 3. | Затраты в СКВ, всего | млн. долл. США | | | |
| | в т. ч. для приобретения оборудования и т. д. | | | | |
| 3.1 | Затраты в национальной валюте, всего (эквивалент) | сум/долл. США | | | |
| | в т. ч. на строительно-монтажные работы и т. д. | | | | |
| 4. | источники финансирования | в соотв. ед. | | | |
| | бюджетные средства | | | | |
| | иностранные кредиты, всего | | | | |
| | в т. ч. под гарантию правительства | | | | |
| | другие источники | | | | |
| | прямые иностранные инвестиции, всего | | | | |
| | в т. ч. вклад иностранного партнера в уставный фонд | | | | |
| | собственные средства | | | | |
| | кредиты коммерческих банков | | | | |
| | другие источники | | | | |
| 5. | предполагаемое количество занятых | чел. | | | |
| 6. | продолжительность строительства, всего | мес. | | | |
| | в т. ч. год начала строительства | | | | |
| | год завершения строительства | | | | |
| 7. | срок окупаемости проекта, всего | лет | | | |
| | в т. ч. по годам | | | | |
| 8. | срок погашения заемных средств, всего | лет | | | |
| | в т. ч. по годам | | | | |
| 9. | в том числе валютных, всего | лет | | | |
| 10. | состояние погашения заемных средств, всего | в соотв. ед. | | | |
| | в т. ч. по годам и по источникам покрытия | | | | |
| 11. | в т. ч. просроченная сумма платежей, всего | в соотв. ед. | | | |
| | в т. ч. по годам по источникам покрытия | | | | |
| 12. | мощность предприятия (годовой объем выпускаемой продукции, по номенклатуре и оказываемых услуг) | в соотв. ед. | | | |
| 13. | наличие и объемы доступных источников сырья | в соотв. ед. | | | |
| | в т. ч. по годам | | | | |
| 14. | уровень локализации проекта, всего | % | | | |
| |
в т. ч. по годам |
| | | |
| 15. | объемы экспорта (по готовой объем экспорта продукции по номенклатуре и оказываемых услуг) | в соотв. ед. | | | |
| 16. | предполагаемые рынка сбыта продукции | | | | |
| | внутренний | % | | | |
| | внешний | % | | | |
| 17. |
Заключение по проекту уполномоченных органов экспертизы (№ письма) | ||||
|
1. Минфин — | |||||
|
2. МВЭСИТ — | |||||
|
3. Минэкономики — | |||||
|
4. Банк — | |||||
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о государственном мониторинге хода реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан
к Положению о государственном мониторинге хода реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан
«Утверждаю»
Руководитель предприятия
(председатель, директор)
___________________ (Ф.И.О.)
«___» ___________ 200__ г.
Руководитель предприятия
(председатель, директор)
___________________ (Ф.И.О.)
«___» ___________ 200__ г.
ПЛАН-ГРАФИК*
реализации инвестиционного проекта
реализации инвестиционного проекта
(наименование проекта, инициатор)
| № | Стадии реализации проекта | Дата начала (месяц, год) | Дата завершения (месяц, год) |
| 1. | Инициация проекта (кем, дата и № документов) | | |
| 2. | Разработка и утверждение ТЭО проекта | | |
| 3. | Проведение тендера по выбору иностранного партнера, инвестора, генерального подрядчика и т. д. (дата и № документов) | | |
| 4. | Регистрация (кем, дата и № документа) вновь создаваемого предприятия, в том числе предприятия с иностранными инвестициями (если требуется) | | |
| 5. | Заключение, согласование и регистрация основного контракта (кем, дата и № документа) | | |
| 6. | Определение условий финансирования, включая кредитные соглашения, с финансирующими институтами (банками) | | |
| 7. | Принятие постановления КМ РУз по проекту (если требуется) | | |
| 8. | Разработка, согласование и утверждение проектно-сметной документации | | |
| 9. | Открытие финансирования в национальной валюте | | |
| 10. | Открытие финансирования в иностранной валюте | | |
| 11. | Выполнение строительно-монтажных работ | | |
| 12. | Производство, поставка, установка и пуско-наладка технологического оборудования. | | |
| 13. | Начало производства и выход на проектную мощность | | |
* Примечание. Необходимо приложить график освоения средств в разрезе по источникам (инвестиции, кредиты, бюджетные средства и т. д.).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о государственном мониторинге хода реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан
к Положению о государственном мониторинге хода реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан
РЕГЛАМЕНТ
подготовки и реализации инвестиционных проектов с участием МФЭИ и стран-доноров
подготовки и реализации инвестиционных проектов с участием МФЭИ и стран-доноров
| № | Этапы подготовки и реализации | Контрольные сроки | Ответственный орган |
| I. Предварительная проработка и обоснование целесообразности реализации проекта — срок до 2 месяцев | |||
| 1 | Разработка программы развития отрасли и территории | Согласно регламенту |
Министерство/ ведомство(инициатор проекта) |
| 2 | Предварительная проработка экономической эффективности реализации отдельных проектов | Курирующий ИАД Кабинета Министров | |
| 3 | Внутриведомственное согласование технического задания на разработку предварительных расчетов | 1 неделя |
Министерство/ ведомство |
| 4 | Подготовка предварительных расчетов проекта инициатором и внесение в Сводный информационно-аналитический департамент по вопросам экономики и внешних экономических связей Кабинета Министров (СИАД) и уполномоченные органы экспертизы (Минэкономики, Минфин, МВЭСИТ) | 1 месяц |
Министерство/ ведомство |
| 5 | Получение заключений уполномоченных органов экспертизы о целесообразности реализации проекта на указанных предварительных условиях | 3 недели (согласно регламенту) | Минэкономики, Минфин, МВЭСИТ |
| 6 | Устранение инициатором полученных замечаний | По итогам экспертизы |
Министерство/ ведомство |
| II. Разработка ТЭО/ТЭР* — срок до 3 месяцев | |||
| 7 | Определение источников финансирования по разработке ТЭО проекта | до 3 месяцев |
Министерство/ ведомство |
| 8 | Внутриведомственное согласование технического задания на разработку ТЭО/ТЭР |
Министерство/ ведомство | |
| 9 | Подготовка окончательного ТЭО/ТЭР проекта |
Министерство/ ведомство | |
|
III. Проведение процедур по экспертизе, согласованию с Кабинетом Министров и утверждению технико-экономических параметров проекта — срок до 2 месяцев | |||
| Внутренняя экспертиза | 1 неделя |
Министерство/ ведомство | |
| 10 | Внесение в курирующий ИАД Кабинета Министров для получения одобрения |
Министерство/ ведомство | |
| 11 | Устранение замечаний и получение одобрения курирующего ИАД Кабинета Министров | 1 неделя |
Министерство/ ведомство |
| Внешняя экспертиза | 3 недели |
Министерство/ ведомство | |
| 12 | Получение заключений от уполномоченных органов экспертизы по ТЭО/ТЭР проектов (Минэкономики, Минфин, МВЭСИТ, уполномоченный банк) о целесообразности реализации проекта с проработанными окончательными условиями | ||
| 13 | Устранение инициатором полученных замечаний по ТЭО/ТЭР | По итогам экспертизы |
Министерство/ ведомство |
| 14 | Согласование в установленном порядке параметров ТЭО/ТЭР проекта с уполномоченными органами экспертизы | 1 неделя |
Министерство/ ведомство |
| Утверждение ТЭО проекта Кабинетом Министров РУз | 10 дней |
Министерство/ ведомство | |
| 15 | Разработка и согласование с уполномоченными органами экспертизы проекта правительственного решения | ||
| 16 | Внесение согласованного проекта правительственного решения по утверждению основных технико-экономических параметров проекта в курирующий ИАД Кабинета Министров | 1 неделя |
Министерство/ ведомство |
| 17 | Принятие правительственного решения по утверждению основных технико-экономических параметров проекта | В соответствии с Регламентом Кабинета Министров | Курирующий ИАД Кабинета Министров |
|
IV. Поиск и согласование источников финансирования для реализации проекта — срок до 3 месяцев | |||
| 18 | Проработка источников финансирования (при необходимости — софинансирования) проекта | 1 неделя (одновременно с разработкой ТЭО/ТЭР) | СИАД, Минэкономики, Минфин, МВЭСИТ |
* Работа ведется одновременно с подготовкой документа об администрировании проекта по процедурам МФЭИ/кредитора.
| № | Этапы подготовки и реализации | Контрольные сроки | Ответственный орган |
| 20 | Проработка с ФИ условий выделения заемных финансовых средств | 4 недели (одновременно с разработкой ТЭО/ТЭР) |
Минфин Минэкономики МВЭСИТ |
| 21 | Подписание на основании оценочного отчета ФИ соответствующего предварительного соглашения (меморандум о взаимопонимании, рамочное соглашение) | 1 месяц (одновременно с разработкой ТЭО/ТЭР) | Руководитель курирующего комплекса Кабинета Министров, либо уполномоченное должностное лицо |
| Основной финансовый институт | с учетом сроков, установленных ФИ | СИАД с привлечением министерств и ведомств | |
| 22 | Проведение переговорного процесса по обеспечению внесения проекта на рассмотрение Советом директоров ФИ, а также согласование текстов заемного, и при необходимости, проектного и гарантийного соглашений | ||
| 23 | Получение предварительного одобрения ФИ о внесении проекта на рассмотрение Советом директоров | СИАД и МВЭСИТ | |
| Софинансирующий орган | с учетом сроков, установленных ФИ | СИАД с привлечением министерств и ведомств | |
| 24 | Проведение переговорного процесса по обеспечению внесения проекта на рассмотрение Советом директоров МФЭИ, а также согласование текстов заемного, и при необходимости, проектного и гарантийного соглашений | ||
| 25 | Получение предварительного одобрения ФИ о внесении проекта на рассмотрение Советом директоров | | СИАД и МВЭСИТ |
| 26 | Одобрение проекта Советом директоров МФЭИ | Очередное заседание Совета директоров ФИ | |
|
V. Согласование и принятие решения Правительства о реализации проекта — срок до 1 месяца | |||
| 27 | Подготовка проекта постановления Кабинета Министров о мерах по реализации проекта | 1 неделя | Министерство/ ведомство |
| 28 | Согласование постановления Кабинета Министров с уполномоченными министерствами и ведомствами и внесение в Кабинет Министров | 2 недели | Министерство/ ведомство |
| 29 | Принятие постановления Кабинета Министров о мерах по реализации проекта | | |
| 30 | Разработка и утверждение плана контроля выполнения принятого Правительственного решения | 3 дня | Курирующий ИАД Кабинета Министров |
| VI. Заключение финансовых соглашений — срок до 1 месяца | |||
| 31 | Подписание заемного соглашения с ФИ | По договору с ФИ | Руководитель комплекса Кабинета Министров/Минфин |
| 32 | Подписание, при необходимости, проектного и гарантийного соглашений | По договору с ФИ |
Минфин, уполномоченный банк Министерство/ ведомство |
|
VII. Проведение процедур по тендерным торгам, открытие финансирования, начало инвестиционного процесса и освоения финансовых средств — срок до 3 месяцев | |||
| 33 | Включение проекта в адресную часть Инвестиционной программы | Согласно регламенту | МВЭСИТ и Министерство экономики |
| 34 | Подготовка и утверждение тендерных документов | 1 месяц |
Министерство/ ведомство |
| 35 | Проведение тендера по выбору поставщиков | 2 месяца |
Министерство/ ведомство |
| 36 | Одобрение результатов тендера со стороны МФЭИ/кредитора | С учетом процедур ФИ | |
| 37 | Заключение контрактов в рамках реализуемого проекта | 2 недели |
Министерство/ ведомство |
| 38 | Экспертиза и выдача заключений по импортным контрактам в рамках проекта | 2 недели/ согласно регламенту | МВЭСИТ, ГТК, уполномоченный банк |
| 39 | Открытие финансирования (софинансирования) со стороны МФЭИ и выделение госбюджетных средств | По итогам экспертизы контрактов | Министерство финансов (в части бюджетных средств) |
Примечания:
1. На каждом этапе подготовки и реализации проекта исполнительное агентство по согласованию с курирующим ИАД Кабинета Министров представляет в МВЭСИТ информацию о текущем состоянии проекта, в целях формирования и внесения изменений в единую компьютеризированную базу данных системы мониторинга хода реализации инвестиционных проектов.
2. Предельные сроки продолжительности прохождения обязательных этапов подготовки и реализации проектов могут корректироваться по согласованию с курирующим ИАД Кабинета Министров.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
I. Основные положения
1. Настоящее Положение определяет порядок и регулирует вопросы контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи, а также мониторинга реализации гуманитарных проектов в Республике Узбекистан.
2. Гуманитарная помощь — это вид целевого безвозмездного содействия, предоставляемого для оказания медицинской и социальной помощи социально уязвимым группам населения, поддержки учреждений социальной сферы, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий.
Гуманитарная помощь предоставляется в форме медицинских товаров, продуктов питания, товаров народного потребления и других товаров, включая оборудование, транспорт и технику, а также грантов, добровольных пожертвований, выполненных работ и услуг, включая транспортировку, сопровождение и хранение грузов гуманитарной помощи.
Товары, поступившие в качестве гуманитарной помощи, после прохождения процедур таможенного оформления маркируются получателем надписью «Гуманитарная помощь» с указанием реквизитов получателя.
Гуманитарная помощь может оказываться иностранными государствами, их федеральными или муниципальными образованиями, международными и зарубежными организациями, а также другими юридическими и физическими лицами (далее — доноры).
В качестве получателей с целью дальнейшего распределения гуманитарной помощи среди потребителей республики могут выступать бюджетные, негосударственные некоммерческие организации и другие юридические лица, деятельность которых не направлена на извлечение прибыли (далее — получатели).
См. предыдущую редакцию.
Получатели грузов гуманитарной помощи определяются на основании программ и соглашений с донорами или решений руководителя Комплекса по вопросам культуры, образования, здравоохранения и социальной защиты Кабинета Министров (далее — Комплекс), ответственного за координацию мероприятий, связанных с гуманитарной помощью.
(абзац шестой пункта 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 сентября 2012 года № 261 — СЗ РУ, 2012 г., № 36, ст. 412)
Не могут относиться к грузам гуманитарной помощи табачные изделия, винно-водочная и другая алкогольная продукция, товары военного назначения, а также товары, запрещенные к ввозу.
Стоимость грузов гуманитарной помощи в денежном выражении используется исключительно для целей таможенного оформления.
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
3. Представительства и филиалы международных и иностранных неправительственных организаций, оказывающих гуманитарную помощь в Узбекистане, проходят государственную регистрацию в Министерстве юстиции Республики Узбекистан. Основанием для государственной регистрации и перерегистрации представительства или филиала международной и иностранной неправительственной организации служит заключение Информационно-аналитического департамента по вопросам культуры, образования, здравоохранения и социальной защиты Кабинета Министров (далее — Департамент).
(пункт 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 сентября 2012 года № 261 — СЗ РУ, 2012 г., № 36, ст. 412)
См. последующую редакцию.
4. Решения руководителя Комплекса по вопросам гуманитарной помощи являются обязательными для министерств, ведомств, организаций и органов государственной власти на местах.
См. последующую редакцию.
В целях оперативного обеспечения выполнения работ по координации гуманитарной помощи создается постоянно действующая рабочая группа (далее — Рабочая группа), персональный состав которой утверждается распоряжением Кабинета Министров.
5. Ответственность за прием, таможенное оформление, транспортировку, складирование, хранение, инвентаризацию, проведение охранных и других карантинных мероприятий по безопасности грузов, адресное распределение и эффективное целевое использование гуманитарной помощи возлагается:
на территориальные комиссии по гуманитарной помощи (далее — территориальные комиссии), образуемые при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента;
на отраслевые комиссии по гуманитарной помощи (далее — отраслевые комиссии), образуемые при министерствах и ведомствах социальной сферы, а также негосударственных некоммерческих организациях.
6. Лица, виновные в нецелевом использовании гуманитарной помощи, несут ответственность в установленном законом порядке.
II. Порядок контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи
7. Контроль за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению. Перед получением гуманитарной помощи специальной экспертной комиссией определяется целесообразность ее получения.
8. Таможенное оформление грузов, ввозимых в Республику Узбекистан в качестве гуманитарной помощи, осуществляется в соответствии с законодательством на основании заключения Департамента о принадлежности указанных грузов к гуманитарной помощи.
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
(абзац второй пункта 8 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 января 2009 года № 22 — СЗ РУ, 2009 г., № 5, ст. 41)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
(абзац третий пункта 8 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 ноября 2012 года № 313 — СЗ РУ, 2012 г., № 44, ст. 507)
9. Для подтверждения гуманитарного характера грузов получатель гуманитарной помощи представляет в Департамент следующие документы:
См. последующую редакцию.
программу либо соглашение о гуманитарном сотрудничестве с организацией-донором;
инвойс (счет-фактура) грузоотправителя с указанием гуманитарного характера груза;
письмо грузополучателя о целевом назначении груза;
дорожно-транспортные накладные;
при необходимости, заключение карантинных и иных инспекционных служб о соответствии груза перечню грузов, не запрещенных к ввозу в республику согласно законодательству.
10. Заключения о принадлежности грузов к гуманитарной помощи оформляются в виде протокольного решения Департамента.
См. последующую редакцию.
В целях оперативного таможенного оформления грузов гуманитарной помощи допускается выдача предварительного заключения об их принадлежности к гуманитарной помощи координатором, назначенным из числа ответственных работников Департамента, с последующим утверждением протокольным решением Департамента.
См. последующую редакцию.
11. Грузы гуманитарной помощи, находящиеся на складах аэропортов, железнодорожных и автотранспортных станций и других складах, не облагаются пошлинами, сборами и другими видами оплаты за хранение, оповещение, таможенные процедуры, декларирование, простои, разгрузочно-погрузочные работы и другие услуги.
12. Контроль за качеством грузов гуманитарной помощи и их безопасностью осуществляется уполномоченными органами государственного надзора в установленном порядке без взимания оплаты.
13. Сохранность грузов гуманитарной помощи при их транспортировке обеспечивается соответствующими транспортными организациями и подразделениями Государственной службы безопасности дорожного движения МВД Республики Узбекистан без взимания оплаты.
14. Получатели грузов гуманитарной помощи обязаны обеспечить учет, хранение, целевое использование и адресное распределение гуманитарных грузов.
См. последующую редакцию.
Учет и хранение товаров, поступивших в качестве гуманитарной помощи, осуществляются отдельно от коммерческих товаров.
См. предыдущую редакцию.
15. Территориальные и отраслевые комиссии по согласованию с Министерством финансов представляют в Департамент для утверждения руководителем Комплекса предложения по адресному распределению грузов гуманитарной помощи, которые должны соответствовать ежегодно подаваемым заявкам (по формам согласно приложениям №№ 2 и 3 к настоящему Положению), а также основываться на предложениях доноров и негосударственных некоммерческих организаций, запросах народных депутатов и органов самоуправления граждан.
(пункт 15 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 января 2009 года № 22 — СЗ РУ, 2009 г., № 5, ст. 41)
См. последующую редакцию.
16. Контроль за целевым использованием и адресным распределением грузов гуманитарной помощи осуществляется территориальными и отраслевыми комиссиями. В отношении бюджетных организаций — получателей грузов гуманитарной помощи контроль также осуществляется вышестоящими организациями.
См. предыдущую редакцию.
Отчет территориальных и отраслевых комиссий, а также вышестоящих бюджетных организаций по результатам контроля за целевым использованием и адресным распределением грузов гуманитарной помощи ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется в Департамент по координации, учету и контролю целевого использования гуманитарной помощи и средств технического содействия Министерства финансов Республики Узбекистан (далее — Департамент Министерства финансов).
(пункт 16 дополнен абзацем в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 января 2009 года № 22 — СЗ РУ, 2009 г., № 5, ст. 41)
См. предыдущую редакцию.
17. Министерства и ведомства Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, при которых образованы отраслевые и территориальные комиссии, представляют в Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике ежеквартальные отчеты о получении и целевом использовании грузов гуманитарной помощи по форме государственной статистической отчетности.
Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике совместно с рабочей группой обеспечивает обобщение представленных территориальными и отраслевыми комиссиями сведений.
Министерства и ведомства Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, при которых образованы соответствующие отраслевые и территориальные комиссии, а также получатели представляют в Казначейство информацию о получении и целевом использовании грузов гуманитарной помощи по формам и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Узбекистан.
Казначейство обеспечивает обобщение и представление в Департамент Министерства финансов сведений, представленных территориальными и отраслевыми комиссиями, Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике, а также получателями.
(пункт 17 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 января 2009 года № 22 — СЗ РУ, 2009 г., № 5, ст. 41)
См. последующую редакцию.
18. Проверки целевого использования и адресности распределения грузов гуманитарной помощи проводятся в установленном порядке рабочей группой по утвержденному Департаментом графику с привлечением, при необходимости, независимых экспертов, представителей Министерства финансов, Государственного таможенного комитета и Государственного налогового комитета Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
19. При проведении плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности бюджетных организаций, являющихся получателями или потребителями грузов гуманитарной помощи, в планы их проверок со стороны государственных финансовых органов включается инспекционная оценка целевого использования и адресности распределения гуманитарных грузов.
20. По итогам проведенных проверок составляется акт с отражением соответствия требованиям к таможенному оформлению, приему, учету и адресному распределению гуманитарных грузов, включая:
условия хранения и распределения грузов гуманитарной помощи;
наличие маркировки на товарах, поступивших в качестве гуманитарной помощи;
наличие и полноту учетной документации на поступившие грузы гуманитарной помощи (журналы, книги учета, ведомости и др.);
составление именных списков потребителей гуманитарных грузов с отметкой о получении;
учет количества неиспользованных товаров, поступивших в качестве гуманитарной помощи, с указанием причин, а также товаров (продукции) с истекшим сроком годности;
проведение работы с письмами и жалобами граждан.
III. Порядок мониторинга реализации гуманитарных проектов
21. Мониторинг реализации гуманитарных проектов осуществляется по схеме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
22. Целью мониторинга реализации гуманитарных проектов является повышение эффективности использования средств, товаров и услуг, предоставленных донорами в рамках гуманитарной помощи.
См. предыдущую редакцию.
23. Территориальные и отраслевые комиссии по гуманитарной помощи осуществляют сбор, обработку и обобщение сведений о предложениях по реализации гуманитарных проектов и представляют эти данные в Департамент и Казначейство на регулярной основе.
Рабочая группа анализирует представленную информацию, ежегодно составляет сводный отчет и готовит по согласованию с Министерством финансов предложения для руководителя Комплекса по формированию перечня приоритетных проектов.
(пункт 23 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 января 2009 года № 22 — СЗ РУ, 2009 г., № 5, ст. 41)
См. последующую редакцию.
24. Направление приоритетного перечня гуманитарных проектов донорам осуществляется рабочей группой через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан и представительства доноров, аккредитованные в республике.
При подтверждении донорами заинтересованности в реализации гуманитарного проекта соответствующий исполнитель направляет через территориальные и отраслевые комиссии в Департамент обоснованный план-график подготовки и реализации программы для его протокольного утверждения.
См. последующую редакцию.
25. Ответственность за регулярное проведение мониторинга гуманитарных проектов возлагается на территориальные и отраслевые комиссии.
26. Осуществление мониторинга реализации гуманитарных проектов предусматривает обеспечение подготовки и сбора, а также утверждение следующих документов:
а) план-график (по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению);
б) отчет о выполнении работ (по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению);
в) пояснительная записка к отчету о выполнении работ (в произвольной форме), содержащая следующие сведения:
общие данные о проекте (отраслевой сектор, наименование проекта, его местонахождение и ожидаемые результаты, исполнители гуманитарного проекта, период реализации, сметная стоимость, источники финансирования);
информация о ходе финансирования и освоения выделенных средств, о проблемах, возникших при реализации гуманитарного проекта;
сведения об импортируемых товарах и услугах;
сведения о достижении поставленных целей и выполнении прогнозных показателей.
См. предыдущую редакцию.
(абзац первый пункта 27 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 января 2009 года № 22 — СЗ РУ, 2009 г., № 5, ст. 41)
См. последующую редакцию.
план-график — ежегодно, не позднее 25 января;
отчет о выполнении работ и пояснительная записка к Отчету о выполнении работ — не позднее 10 числа, следующего за отчетным кварталом месяца.
См. предыдущую редакцию.
28. Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике в порядке и сроки, установленные Программой государственных статистических работ, представляет в Казначейство статистическую информацию о гуманитарной помощи.
(пункт 28 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 января 2009 года № 22 — СЗ РУ, 2009 г., № 5, ст. 41)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
СХЕМА
контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 сентября 2012 года № 261 — СЗ РУ, 2012 г., № 36, ст. 412)
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
ТИПОВАЯ ФОРМА
заявки территориальной комиссии по гуманитарной помощи на реализацию гуманитарных программ
заявки территориальной комиссии по гуманитарной помощи на реализацию гуманитарных программ
1. Титульный лист
а) название программы
б) данные о территориальной комиссии (адрес, телефон, факс)
в) даты начала и завершения программы
г) география проекта (где он будет осуществляться)
д) стоимость программы
2. Постановка проблемы
3. Цели и задачи программы
4. Методы и этапы реализации программы
5. Методы мониторинга программы
6. Ожидаемые результаты и критерии их оценки
7. Бюджет программы
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
ТИПОВАЯ ФОРМА
заявки отраслевой комиссии по гуманитарной помощи на получение гуманитарной помощи
заявки отраслевой комиссии по гуманитарной помощи на получение гуманитарной помощи
1) Название отраслевой комиссии
2) Наименование запрашиваемой группы товаров, поступающих в качестве гуманитарной помощи
(Например: медикаменты и медицинские принадлежности)
3) Кратность обращения
(Указать является ли заявка первичной или повторной. Если заявка является повторной, указать в какую международную организацию обращались и когда)
4) Форма для запроса востребованных гуманитарных грузов
| ПОЛУЧАТЕЛИ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ | ПЕРЕЧЕНЬ ВОСТРЕБОВАННЫХ ГРУЗОВ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ | КОЛИЧЕСТВО КОМПЛЕКТОВ |
| Например: Минздрав Республики Узбекистан | Инвалидные коляски | 10 |
5) Ожидаемые сроки поставки
6) Методы мониторинга использования гуманитарной помощи
(Например: опрос непосредственных получателей, выездные комиссии на места распределения, отчеты от организаций-получателей, пр.)
См. предыдущую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов СХЕМА
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов СХЕМА
СХЕМА
мониторинга реализации гуманитарной помощи
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 4 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 сентября 2012 года № 261 — СЗ РУ, 2012 г., № 36, ст. 412)
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
План-график подготовки и реализации гуманитарного проекта
Наименование проекта_____________ Исполнитель:______________ Планируемые сроки проекта: 200__ .
| № | Наименование компонента проекта | Единица измерения натурального показателя | Объем выполнения \ финансирования | |||||||||
| всего по проекту | в том числе по годам | |||||||||||
|
мероприятия (виды работ) |
до начала планируемого года | на планируемый 1 год | прогноз | |||||||||
| всего на год | в т. ч. по кварталам | на 2 год | на 3 год | далее | ||||||||
| I | II | III | IY | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| | | | | | | | | | | | | |
Примечание. Плановые объемы выполнения и финансирования мероприятий (видов работ) по компонентам проекта заносятся в таблицу в виде дроби, числителем которой является натуральный показатель в соответствующих единицах измерения, а знаменателем — сумма финансирования в валюте. Под натуральным показателем подразумеваются физические величины (длина, объем, масса, количество и т. п.), разработанные документы (проектно-сметная документация, отчет, заключение и т. п.) или осуществленные действия (консультация, семинар, командировка, закупки, надзор, утверждение документа и т. п.).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
Отчет о выполнении работ по гуманитарному проекту
Наименование проекта_____________ Исполнитель:______________ Планируемые сроки проекта: 200__ .
| № | Наименование компонента проекта | Виды работ в натуральном выражении | Единица измерения натурального показателя | Объем выполнения работ в натуральном выражении | сумы или долл. США | ||||
| с начала года | в т. ч. за отчетный квартал | ||||||||
| план | факт | план | факт | план | факт | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | | |
Примечание. Под натуральным показателем подразумеваются физические величины (длина, объем, масса, количество и т. п.), разработанные документы (проектно-сметная документация, отчет, заключение и т. п.) или осуществленные действия (консультация, семинар, командировка, закупки, надзор, утверждение документа и т. п.).
См. предыдущую редакцию.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проработки и согласования проектных предложений, а также мониторинга и контроля за целевым использованием средств технического содействия
I. Основные положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проработки и согласования проектных предложений, а также мониторинга и контроля за целевым использованием средств технического содействия стран-доноров, международных, иностранных правительственных и неправительственных организаций (далее — доноры).
См. последующую редакцию.
2. Техническое содействие — это целевые средства, безвозмездно предоставляемые донорами в виде грантов в натуральном виде и денежной форме для приобретения оборудования и технологий, на проведение опытно-конструкторских работ, научных или других исследований, лечение, обучение, повышение квалификации и переподготовку персонала, оказание консультационных услуг и другие цели, не запрещенные законодательством.
См. последующую редакцию.
3. Проработка и согласование проектных предложений, предполагаемых к реализации за счет средств технического содействия доноров, осуществляется по схеме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
4. Мониторинг и контроль за целевым использованием средств технического содействия доноров осуществляются по схеме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
II. Проработка и согласование проектных предложений
5. Ежегодно, не позднее 31 мая, Министерством экономики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами подготавливается и вносится по согласованию с Министерством финансов и Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли (далее — МВЭСИТ) на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан перечень приоритетных проектов технического содействия, предлагаемых к финансированию донорами на следующий год.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
6. Ежегодно, не позднее 25 января, Министерством финансов, МВЭСИТ, Министерством иностранных дел (далее — МИД), Министерством экономики совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами подготавливается и вносится на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан перечень проектов, предварительно прорабатываемых с донорами, для реализации в текущем году.
См. последующую редакцию.
7. Для включения нового проектного предложения в перечни, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, министерство или ведомство — инициатор проекта либо получатель технического содействия (исполнительное агентство) вносит проектное предложение (на узбекском/русском и английском языках) с приложением Паспорта проектного предложения по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению в Министерство финансов, МВЭСИТ и Министерство экономики Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
В случае, если инициатором проекта выступает донор, он представляет через ответственное за координацию деятельности донора/представителя донора на территории Республики Узбекистан министерство или ведомство (при отсутствии такового — непосредственно в Министерство финансов Республики Узбекистан) проектное предложение с приложением Паспорта проектного предложения по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению для последующего направления на рассмотрение в Министерство экономики и МВЭСИТ.
Министерство экономики и МВЭСИТ в десятидневный срок после получения проектного предложения, на основе проведения анализа, представляют заключение в Министерство финансов Республики Узбекистан о целесообразности включения проектного предложения в вышеуказанные перечни.
В случае, если ответственным министерством за координацию деятельности донора/представителя донора на территории Республики Узбекистан являются МВЭСИТ или Министерство экономики, вместе с проектным предложением МВЭСИТ или Министерство экономики представляют в Министерство финансов Республики Узбекистан заключение о целесообразности включения проектного предложения в вышеуказанные перечни.
При необходимости Министерство финансов Республики Узбекистан вправе привлекать к рассмотрению представленных проектных предложений иные министерства и ведомства, имеющие отношение к предполагаемой сфере реализации проекта.
8. Министерство финансов Республики Узбекистан в недельный срок после получения всех заключений:
при наличии положительных отзывов вносит обобщенное заключение в Кабинет Министров Республики Узбекистан для рассмотрения и принятия решения о целесообразности включения проектного предложения в вышеуказанные перечни;
в случае возникновения разногласий между заинтересованными министерствами и ведомствами в вопросе целесообразности реализации проекта вносит обобщенное мнение министерств и ведомств в Кабинет Министров Республики Узбекистан для принятия окончательного решения касательно включения того или иного проекта в перечень проектов технического содействия;
при необходимости доработки возвращает проектный документ инициатору проекта/исполнительному агентству, донору через ответственное за координацию деятельности донора/представителя донора на территории Республики Узбекистан министерство либо ведомство, а при отсутствии такового — непосредственно донору.
9. Министерство финансов в трехдневный срок после получения решения Кабинета Министров Республики Узбекистан:
уведомляет инициатора проекта/исполнительное агентство о принятом решении;
в случае положительного решения направляет проектное предложение (на узбекском/русском и английском языках) в МВЭСИТ, МИД и офисы управляющих от Республики Узбекистан в международных финансовых институтах для последующей проработки и согласования с донорами;
См. последующую редакцию.
в случае, если инициатором проекта является донор, уведомляет через ответственное за координацию деятельности донора/представителя донора на территории Республики Узбекистан министерство либо ведомство, а при отсутствии такового — непосредственно донора о принятом решении, а также в случае положительного решения, о назначенном исполнительном / соисполнительном агентстве по реализации проекта с узбекской стороны. Наличие исполнительного / соисполнительного агентства с узбекской стороны является обязательным условием реализации всех проектов технического содействия на территории Республики Узбекистан.
Руководители органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций несут персональную ответственность за соблюдение порядка проработки и согласования проектов технического содействия.
III. Мониторинг реализации проектов технического содействия
10. Министерство или ведомство — получатель технического содействия (исполнительное агентство) в двухнедельный срок после принятия положительного решения со стороны донора об одобрении гранта технического содействия представляет в МВЭСИТ и Департамент по координации, учету и контролю целевого использования гуманитарной помощи и средств технического содействия Министерства финансов Республики Узбекистан (далее — Департамент Министерства финансов) согласованные с Министерством финансов и утвержденные руководителем соответствующего Комплекса Кабинета Министров:
См. последующую редакцию.
а) план мероприятий по реализации проекта технического содействия;
б) график освоения грантовых средств;
в) перечень оборудования, товаров (работ, услуг), планируемых к закупке и/или предоставлению в рамках проекта технического содействия;
г) копию подписанного соглашения о реализации проекта.
11. В целях систематизации информации и повышения эффективности использования технического содействия в разрезе министерств, ведомств и регионов Республики Узбекистан МВЭСИТ ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца отчетного квартала представляет сведения о получателях технического содействия в Департамент Министерства финансов по установленной форме (приложение 4 к настоящему Положению).
См. последующую редакцию.
12. МВЭСИТ осуществляет постоянный мониторинг привлечения и выполнения обязательств донорами в ходе реализации проектов.
См. последующую редакцию.
МВЭСИТ своевременно сообщает в Департамент Министерства финансов о поступающей в МВЭСИТ информации о принятии решений донорами по финансированию проектов технического содействия.
См. последующую редакцию.
Ежеквартально не позднее 27-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, Министерство финансов Республики Узбекистан представляет в Аппарат Президента и Кабинет Министров Республики Узбекистан аналитические материалы о ходе привлечения и реализации в Республике Узбекистан проектов технического содействия доноров.
См. последующую редакцию.
13. Закупки товаров (работ, услуг) за счет грантовых средств осуществляются на тендерной основе в соответствии с процедурами, установленными донорами, и, как правило, оплачиваются напрямую с соответствующих счетов, открытых в их штаб-квартирах. Поступление грантовых средств на счета получателей в Республике Узбекистан осуществляется только на специально открытые счета в Национальном банке внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан и Государственно-акционерном коммерческом банке «Асака».
14. Таможенное оформление товаров, ввозимых в Республику Узбекистан в рамках реализации проектов технического содействия доноров, осуществляется в соответствии с заключенными договорами о реализации данных проектов, а также законодательством Республики Узбекистан.
Исполнительные агентства в течение трех дней информируют МВЭСИТ и Департамент Министерства финансов о поступлении товаров, ввозимых в рамках реализации проектов технического содействия.
См. последующую редакцию.
В целях таможенного оформления, при заявленной Государственным таможенным комитетом необходимости, заключения о принадлежности товаров к техническому содействию доноров выдаются исполнительным агентствам МВЭСИТ на основании анализа соответствующих договоров о реализации проектов технического содействия на территории Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
МВЭСИТ несет ответственность за учет и соответствие выдаваемых заключений договорам, заключенным с донорами.
См. последующую редакцию.
15. По завершении проектов технического содействия исполнительные агентства в месячный срок представляют в Департамент Министерства финансов и МВЭСИТ утвержденный руководителем исполнительного агентства заключительный отчет о реализации проекта технического содействия, отражающий достигнутые цели проекта, экономический, социальный и/или научный эффект, принятие на баланс и направления использования поставленных материально-технических средств, а также план мероприятий по применению результатов проекта.
См. последующую редакцию.
16. Ответственность за своевременное и полное предоставление документации, указанной в пунктах 10 и 15 настоящего Положения, возлагается на руководителя исполнительного агентства.
IV. Контроль за целевым использованием грантовых средств
17. Ответственность за своевременное освоение и целевое использование грантовых средств возлагается на руководителя исполнительного агентства.
18. Рассмотрение хода реализации проектов технического содействия осуществляется МВЭСИТ и Департаментом Министерства финансов с приглашением представителей исполнительных агентств и заинтересованных сторон не реже одного раза в квартал.
См. последующую редакцию.
19. В целях усиления контроля за эффективным и целевым использованием грантовых средств Министерство финансов вправе создавать рабочие группы из числа представителей Министерства экономики, МВЭСИТ, Министерства юстиции, Центрального банка Республики Узбекистан и других заинтересованных министерств и ведомств для проведения в установленном порядке проверок деятельности исполнительных агентств по реализации проектов технического содействия.
См. последующую редакцию.
20. Контроль за целевым использованием грантовых средств исполнительными агентствами осуществляется также вышестоящими организациями, при необходимости совместно с Главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Узбекистан.
Бюджетные организации, получившие техническое содействие, в установленном порядке представляют в Казначейство, органы государственной налоговой службы отчетность, отражающую использование грантовых средств, в том числе в денежной форме — аналогично отчету об использовании бюджетных средств.
21. При выявлении фактов отставания от графика реализации проекта, неэффективного и нецелевого использования грантовых средств Министерство финансов вносит предложения по их устранению в соответствующий Информационно-аналитический департамент Кабинета Министров Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
Лица, виновные в нецелевом использовании средств технического содействия, а также в нарушении порядка мониторинга и контроля за целевым использованием средств технического содействия, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению
к Положению
СХЕМА
проработки и согласования проектных предложений, предполагаемых к реализации за счет средств технического содействия доноров
|
1. Перечень приоритетных проектов технического содействия, предлагаемых к финансированию донорами на следующий год | ||
|
2. Перечень проектов, предварительно прорабатываемых с донорами для реализации в текущем году | ||
|
3. Проектное предложение с приложением Паспорта проектного предложения | ||
|
4. Заключение по проектному предложению | ||
|
5. Обобщенное заключение для рассмотрения и принятия решения о целесообразности включения представленного проектного предложения в перечни | ||
|
5а. Проектный документ на доработку | ||
|
6. Решение о целесообразности включения проектного предложения в перечни | ||
|
7. Уведомление о принятом решении | ||
|
7а. Уведомление о принятом решении и назначенном исполнительном агентстве | ||
|
7б. Проектное предложение для последующей проработки с донорами |
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению
к Положению
СХЕМА
мониторинга и контроля за целевым использованием средств технического содействия доноров
|
1. Принятие решения донором о финансировании проекта, технического содействия. | ||
|
2. План мероприятий по реализации проекта технического содействия и график освоения средств гранта, согласованные с Министерством финансов и утвержденные руководителем соответствующего Комплекса Кабинета Министров. | ||
|
3. Сведения о получателях технического содействия. | ||
|
4. Получение отчетности по грантам технического содействия по формам, утвержденным Министерством финансов. | ||
|
5. Представление обобщенной сводной информации. | ||
|
5а. Сводная информация о поступлении и освоении средств технического содействия. | ||
|
6. Постоянный мониторинг привлечения и выполнения обязательств донорами в ходе реализации проектов. | ||
|
6а. Постоянный мониторинг реализации проекта, освоения и целевого использования средств технического содействия. | ||
|
6б. Предложения по устранению фактов отставания от графика реализации проекта. | ||
|
7. Информация о поступлении товаров. | ||
|
8. Таможенное оформление товаров. | ||
|
9. Заключительный отчет о реализации проекта. | ||
| 10. Контроль за использованием грантовых средств. | ||
| 10а. Представление информации о результатах проверок. |
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Положению
к Положению
|
ПАСПОРТ | ||
|
_______________________________________________________ | ||
| Организация заявитель: | ||
| — наименование и реквизиты | ||
| — основной вид деятельности | ||
| — ранее реализованные проекты | ||
| Цель проекта: | ||
| Задачи проекта: | ||
| Ожидаемые результаты и эффект от реализации проекта: | ||
| Предполагаемые мероприятия в рамках проекта: | ||
| Предполагаемый период реализации проекта: | ||
| Общая сумма проекта: | ||
| Предоставляемая сумма гранта: | ||
| Предполагаемые категории расходов: | ||
| — текущие расходы | ||
| — оборудование | ||
| — обучение | ||
| — консультативные услуги | ||
| — другие расходы | ||
| (указать наименование) | ||
| Контактное лицо: | ||
| — Ф.И.О. | ||
| — должность | ||
| — телефон | ||
| — адрес электронной почты | ||
| Регион реализации проекта: |
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Положению
к Положению
|
СВЕДЕНИЯ | |||||
| | |||||
|
Получатель средств |
Номер или код гранта |
Название гранта |
Наименование донора |
Дата начала использования грантовых средств |
Сумма гранта (тыс. долл. США) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | |||||
| | |||||
| Министр внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан |
| ||||
| «___» ______________ 20__ г.». | |||||
(приложение № 4 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 ноября 2012 года № 319 — СЗ РУ, 2012 г., № 45, ст. 516)
См. последующую редакцию.
I. Изменения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан
1. В абзаце втором пункта 2 постановления Кабинета Министров от 4 января 2000 г. № 1 «О государственном мониторинге хода реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан» слова «Информационно-аналитическим департаментом по вопросам внешних связей Кабинета Министров совместно с Министерством экономики, секретариатами соответствующих комплексов Кабинета Министров» заменить словами «Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли совместно с соответствующими информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров».
2. В абзаце третьем пункта 2 постановления Кабинета Министров от 26 июля 2002 г. № 268 «О мерах по обеспечению целевого использования гуманитарной помощи и безвозмездного технического содействия» (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 7, ст. 44) слова «Информационно-аналитический департамент по вопросам внешних связей Кабинета Министров» заменить словами «Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли».
II. Перечень утративших силу решений Правительства Республики Узбекистан
1. Пункт 1 постановления Кабинета Министров от 4 января 2000 г. № 1 «О государственном мониторинге хода реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан».
2. Пункт 1 постановления Кабинета Министров от 26 июля 2002 г. № 268 «О мерах по обеспечению целевого использования гуманитарной помощи и безвозмездного технического содействия» (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 7, ст. 44), а также приложения №№ 1 и 2 к нему.
3. Пункт 8 постановления Кабинета Министров от 2 декабря 2003 г. № 538 «О мерах по совершенствованию деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 12, ст. 128), а также приложение № 7 к нему.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2005 г., № 46, ст. 350; 2006 г., № 20-21, ст. 180, № 33, ст. 331, № 48-50, ст. 484; 2007 г., № 1-2, ст. 11; 2007 г., № 23, ст. 238, № 19-20, ст. 196, № 23, ст. 238; 2009 г., № 5, ст. 41, № 43, ст. 456, № 46, ст. 498; 2010 г., № 23, ст. 182; 2012 г., № 36, ст. 412, № 44, ст. 507; 2013 г., № 37, ст. 485; 2016 г., № 9, ст. 91, № 17, ст. 176; 2017 г., № 34, ст. 893; Национальная база данных законодательства, 14.02.2018 г., № 09/18/107/0697, 20.02.2018 г., № 07/18/3550/0793, 01.06.2018 г., № 09/18/400/1289, 25.08.2018 г., № 09/18/680/1791; 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123; 27.06.2020 г., № 09/20/411/1000)
