|
Акт утратил силу 29.12.2021
|
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О мерах по совершенствованию механизмов утверждения и мониторинга реализации инвестиционных проектов, учета и контроля грузов гуманитарной помощи и средств технического содействия
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 декабря 2021 года № 786 «О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов привлечения средства внешней безвозмездной иностранной помощи и системы работы с донорами».
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 августа 2005 г. № 192 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить:
См. предыдущую редакцию.
(абзац второй пункта 1 утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 июня 2007 года № 110 — СЗ РУ, 2007 г., № 23, ст. 238)
См. предыдущую редакцию.
(абзац второй пункта 1 утратил силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года № ПП-3550 — Национальная база данных законодательства, 20.02.2018 г., № 07/18/3550/0793)
Положение о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов согласно приложению № 3;
Положение о порядке проработки и согласования проектных предложений, а также мониторинга и контроля за целевым использованием средств технического содействия согласно приложению № 4.
(абзац четвертый пункта 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 ноября 2012 года № 319 — СЗ РУ, 2012 г., № 44, ст. 507)
2. Внести изменения, а также признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 5.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ
г. Ташкент,
15 ноября 2005 г.,
№ 251
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 1 утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 июня 2007 года № 110 — СЗ РУ, 2007 г., № 23, ст. 238)
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 2 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года № ПП-3550 — Национальная база данных законодательства, 20.02.2018 г., № 07/18/3550/0793)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
I. Основные положения
1. Настоящее Положение определяет порядок и регулирует вопросы контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи, а также мониторинга реализации гуманитарных проектов в Республике Узбекистан.
2. Гуманитарная помощь — это вид целевой безвозмездной помощи, предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи социально уязвимым группам населения, поддержки учреждений социальной сферы, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотий и других чрезвычайных ситуаций в виде лекарственных средств и изделий медицинского назначения, продовольствия, товаров народного потребления, других товаров, включая оборудование, транспорт и технику, а также добровольных пожертвований, выполненных работ и оказанных услуг, включая транспортировку, сопровождение и хранение грузов гуманитарной помощи.
Товары, поступившие в качестве гуманитарной помощи, после прохождения процедур таможенного оформления маркируются получателем надписью «Гуманитарная помощь» с указанием реквизитов получателя.
Гуманитарная помощь может оказываться иностранными государствами, их федеральными или муниципальными образованиями, международными и зарубежными организациями, а также другими юридическими и физическими лицами (далее — доноры).
В качестве получателей, в том числе с целью дальнейшего распределения гуманитарной помощи среди потребителей республики могут выступать Республика Узбекистан, Правительство Республики Узбекистан, негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан, а также юридические и физические лица, деятельность которых не направлена на извлечение прибыли (далее — получатели).
Получатели грузов гуманитарной помощи определяются на основании программ и соглашений с донорами или решений заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам социального развития (далее — заместитель Премьер-министра), ответственного за координацию мероприятий, связанных с гуманитарной помощью.
(абзац пятый пункта 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
Не могут относиться к грузам гуманитарной помощи табачные изделия, алкогольная продукция, товары военного назначения, а также товары, запрещенные к ввозу.
Стоимость грузов гуманитарной помощи в денежном выражении используется исключительно для целей таможенного оформления.
(пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 апреля 2016 года № 122 — СЗ РУ, 2016 г., № 17, ст. 176)
3. Представительства и филиалы международных и иностранных неправительственных организаций, оказывающих гуманитарную помощь в Узбекистане, проходят государственную регистрацию в Министерстве юстиции Республики Узбекистан. Основанием для государственной регистрации и перерегистрации представительства или филиала международной и иностранной неправительственной организации служит заключение Секретариата по вопросам образования, здравоохранения, культуры, молодежи, духовности и общественных организаций, поддержки махалли и семьи Кабинета Министров (далее — Секретариат).
(пункт 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 июня 2020 года № 411 — Национальная база данных законодательства, 26.06.2020 г., № 09/20/411/1000)
Комментарий LexUzВ пункт 3 внесено изменение постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16 августа 2021 года № 524. Cм. текст на узбекском языке.
4. Решения заместителя Премьер-министра по вопросам гуманитарной помощи являются обязательными для министерств, ведомств, организаций и органов государственной власти на местах.
(абзац первый пункта 4 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
В целях оперативного обеспечения выполнения работ по координации гуманитарной помощи создается постоянно действующая рабочая группа (далее — Рабочая группа), персональный состав которой утверждается распоряжением Кабинета Министров.
5. Ответственность за прием, таможенное оформление, транспортировку, складирование, хранение, инвентаризацию, проведение охранных и других карантинных мероприятий по безопасности грузов, адресное распределение и эффективное целевое использование гуманитарной помощи возлагается:
на территориальные комиссии по гуманитарной помощи (далее — территориальные комиссии), образуемые при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента;
на отраслевые комиссии по гуманитарной помощи (далее — отраслевые комиссии), образуемые при министерствах и ведомствах социальной сферы, а также негосударственных некоммерческих организациях.
6. Лица, виновные в нецелевом использовании гуманитарной помощи, несут ответственность в установленном законом порядке.
II. Порядок контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи
7. Контроль за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи осуществляется по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению. Перед получением гуманитарной помощи специальной экспертной комиссией определяется целесообразность ее получения.
8. Таможенное оформление грузов, ввозимых в Республику Узбекистан в качестве гуманитарной помощи, осуществляется в соответствии с законодательством на основании заключения Секретариата о принадлежности указанных грузов к гуманитарной помощи.
(абзац первый пункта 8 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
Сведения о поступивших в Республику Узбекистан грузах гуманитарной помощи и грузополучателях ежеквартально в установленном порядке представляются Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан в Секретариат.
(абзац второй пункта 8 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
См. предыдущую редакцию.
(абзац третий пункта 8 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 ноября 2012 года № 313 — СЗ РУ, 2012 г., № 44, ст. 507)
9. Для подтверждения гуманитарного характера грузов получатель гуманитарной помощи представляет в Секретариат следующие документы:
(абзац первый пункта 9 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
программу либо соглашение о гуманитарном сотрудничестве с организацией-донором;
инвойс (счет-фактура) грузоотправителя с указанием гуманитарного характера груза;
письмо грузополучателя о целевом назначении груза;
дорожно-транспортные накладные;
при необходимости, заключение карантинных и иных инспекционных служб о соответствии груза перечню грузов, не запрещенных к ввозу в республику согласно законодательству.
10. Заключения о принадлежности грузов к гуманитарной помощи оформляются в виде протокольного решения Секретариата.
(абзац первый пункта 10 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
В целях оперативного таможенного оформления грузов гуманитарной помощи допускается выдача предварительного заключения об их принадлежности к гуманитарной помощи координатором, назначенным из числа ответственных работников Секретариата, с последующим утверждением протокольным решением Секретариата.
(абзац второй пункта 10 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
11. Грузы гуманитарной помощи, находящиеся на складах аэропортов, железнодорожных и автотранспортных станций и других складах, не облагаются пошлинами, сборами и другими видами оплаты за хранение, оповещение, таможенные процедуры, декларирование, простои, разгрузочно-погрузочные работы и другие услуги.
12. Контроль за качеством грузов гуманитарной помощи и их безопасностью осуществляется уполномоченными органами государственного надзора в установленном порядке без взимания оплаты.
13. Сохранность грузов гуманитарной помощи при их транспортировке обеспечивается соответствующими транспортными организациями и подразделениями Государственной службы безопасности дорожного движения МВД Республики Узбекистан без взимания оплаты.
14. Получатели грузов гуманитарной помощи обязаны обеспечить таможенное оформление товаров, а также учет, хранение, целевое и эффективное использование и адресное распределение гуманитарных грузов.
(абзац первый пункта 14 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 апреля 2016 года № 122 — СЗ РУ, 2016 г., № 17, ст. 176)
Учет и хранение товаров, поступивших в качестве гуманитарной помощи, осуществляются отдельно от коммерческих товаров.
15. Территориальные и отраслевые комиссии по согласованию с Министерством финансов представляют в Секретариат для утверждения заместителем Премьер-министра предложения по адресному распределению грузов гуманитарной помощи, которые должны соответствовать ежегодно подаваемым заявкам (по формам согласно приложениям №№ 2 и 3 к настоящему Положению), а также основываться на предложениях доноров и негосударственных некоммерческих организаций, запросах народных депутатов и органов самоуправления граждан.
(пункт 15 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
16. Контроль за целевым использованием и адресным распределением грузов гуманитарной помощи осуществляется территориальными и отраслевыми комиссиями. В отношении бюджетных организаций — получателей грузов гуманитарной помощи контроль также осуществляется вышестоящими организациями.
См. предыдущую редакцию.
Отчет территориальных и отраслевых комиссий, а также вышестоящих бюджетных организаций по результатам контроля за целевым использованием и адресным распределением грузов гуманитарной помощи ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется в Департамент по координации, учету и контролю целевого использования гуманитарной помощи и средств технического содействия Министерства финансов Республики Узбекистан (далее — Департамент Министерства финансов).
(пункт 16 дополнен абзацем в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 января 2009 года № 22 — СЗ РУ, 2009 г., № 5, ст. 41)
17. Министерства и ведомства Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, при которых образованы соответствующие отраслевые и территориальные комиссии, а также получатели представляют в Казначейство информацию о получении и целевом использовании грузов гуманитарной помощи по формам и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Узбекистан.
Казначейство обеспечивает обобщение и представление в Департамент Министерства финансов сведений, представленных территориальными и отраслевыми комиссиями, а также получателями.
(пункт 17 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 ноября 2012 года № 313 — СЗ РУ, 2012 г., № 44, ст. 507)
18. Проверки целевого использования и адресности распределения грузов гуманитарной помощи проводятся в установленном порядке рабочей группой по утвержденному Секретариатом графику с привлечением, при необходимости, независимых экспертов, представителей Министерства финансов, Государственного таможенного комитета и Государственного налогового комитета Республики Узбекистан.
(пункт 18 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
19. При проведении плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности бюджетных организаций, являющихся получателями или потребителями грузов гуманитарной помощи, в планы их проверок со стороны государственных финансовых органов включается инспекционная оценка целевого использования и адресности распределения гуманитарных грузов.
20. По итогам проведенных проверок составляется акт с отражением соответствия требованиям к таможенному оформлению, приему, учету и адресному распределению гуманитарных грузов, включая:
условия хранения и распределения грузов гуманитарной помощи;
наличие маркировки на товарах, поступивших в качестве гуманитарной помощи;
наличие и полноту учетной документации на поступившие грузы гуманитарной помощи (журналы, книги учета, ведомости и др.);
составление именных списков потребителей гуманитарных грузов с отметкой о получении;
учет количества неиспользованных товаров, поступивших в качестве гуманитарной помощи, с указанием причин, а также товаров (продукции) с истекшим сроком годности;
проведение работы с письмами и жалобами граждан.
III. Порядок мониторинга реализации гуманитарных проектов
21. Мониторинг реализации гуманитарных проектов осуществляется по схеме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
22. Целью мониторинга реализации гуманитарных проектов является повышение эффективности использования средств, товаров и услуг, предоставленных донорами в рамках гуманитарной помощи.
23. Территориальные и отраслевые комиссии по гуманитарной помощи осуществляют сбор, обработку и обобщение сведений о предложениях по привлечению гуманитарной помощи и представляют эти данные в Министерство финансов ежегодно до 1 июля.
Министерство финансов на основании предложений территориальных и отраслевых комиссий по гуманитарной помощи не позднее 31 июля вносит в Рабочую группу сводную заявку по привлечению гуманитарной помощи на следующий год для последующего утверждения Кабинетом Министров.
(пункт 23 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 апреля 2016 года № 122 — СЗ РУ, 2016 г., № 17, ст. 176)
24. Направление утвержденной Кабинетом Министров сводной заявки на привлечение гуманитарной помощи донорам осуществляется Рабочей группой через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан и представительства доноров, аккредитованные в республике.
(пункт 24 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 апреля 2016 года № 122 — СЗ РУ, 2016 г., № 17, ст. 176)
25. Ответственность за регулярное проведение мониторинга гуманитарных проектов возлагается на территориальные и отраслевые комиссии.
26. Осуществление мониторинга реализации гуманитарных проектов предусматривает обеспечение подготовки и сбора, а также утверждение следующих документов:
а) план-график (по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению);
б) отчет о выполнении работ (по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению);
в) пояснительная записка к отчету о выполнении работ (в произвольной форме), содержащая следующие сведения:
общие данные о проекте (отраслевой сектор, наименование проекта, его местонахождение и ожидаемые результаты, исполнители гуманитарного проекта, период реализации, сметная стоимость, источники финансирования);
информация о ходе финансирования и освоения выделенных средств, о проблемах, возникших при реализации гуманитарного проекта;
сведения об импортируемых товарах и услугах;
сведения о достижении поставленных целей и выполнении прогнозных показателей.
27. Отчетность представляется территориальными и отраслевыми комиссиями по гуманитарной помощи в Секретариат, и Казначейство в следующие сроки:
(абзац первый пункта 27 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
план-график — ежегодно, не позднее 25 января;
отчет о выполнении работ и пояснительная записка к Отчету о выполнении работ — не позднее 10 числа, следующего за отчетным кварталом месяца.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 28 утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 ноября 2012 года № 313 — СЗ РУ, 2012 г., № 44, ст. 507)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
СХЕМА
контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи
|
1. Предоставление донорами гуманитарных грузов получателям. | |
|
2. Подготовка получателем соответствующей документации о принадлежности товаров к гуманитарным грузам и направление ее через комиссии в Секретариат (2а). | |
|
3. Рассмотрение Секретариата и выдача таможенным органам заключения о гуманитарном характере грузов. | |
|
4. Таможенное оформление и контроль за качеством грузов гуманитарной помощи. | |
|
5. Ежеквартальное предоставление таможенными органами сведений о гуманитарных грузах в Секретариат КМ и Казначейство. | |
|
6. Подготовка и обоснование проекта адресного распределения грузов гуманитарной помощи. | |
|
6а. Согласование с Министерством финансов проектов адресного распределения грузов гуманитарной помощи. | |
|
7. Утверждение адресного распределения гуманитарных грузов. | |
|
8. Доставка гуманитарных грузов до потребителей и взятие их на учет. | |
|
9. Проведение проверок и составление актов с отражением исполнения мер, связанных с таможенным оформлением, учетом, распределением и контролем за целевым использованием гуманитарных грузов. | |
|
9а. Представление информации о результатах проверки в Департамент Министерства финансов. | |
|
10. Преставление в Казначейство информации о получении и целевом использовании грузов гуманитарной помощи по формам и в сроки, установленные Министерством финансов. | |
|
10а. Представление обобщенной информации в Департамент Министерства финансов. | |
|
11. Осуществление проверок целевого использования и адресности распределения, включая проверки со стороны доноров (11а). | |
|
12 Представление Департаментом Министерства финансов в Секретариат сводной информации о ходе реализации проектов гуманитарной помощи |
(приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 июня 2020 года № 411 — Национальная база данных законодательства, 26.06.2020 г., № 09/20/411/1000)
Комментарий LexUzВ приложение № 1 внесено изменение постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16 августа 2021 года № 524. Cм. текст на узбекском языке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
ТИПОВАЯ ФОРМА
заявки территориальной комиссии по гуманитарной помощи на реализацию гуманитарных программ
заявки территориальной комиссии по гуманитарной помощи на реализацию гуманитарных программ
1. Титульный лист
а) название программы
б) данные о территориальной комиссии (адрес, телефон, факс)
в) даты начала и завершения программы
г) география проекта (где он будет осуществляться)
д) стоимость программы
2. Постановка проблемы
3. Цели и задачи программы
4. Методы и этапы реализации программы
5. Методы мониторинга программы
6. Ожидаемые результаты и критерии их оценки
7. Бюджет программы
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
ТИПОВАЯ ФОРМА
заявки отраслевой комиссии по гуманитарной помощи на получение гуманитарной помощи
заявки отраслевой комиссии по гуманитарной помощи на получение гуманитарной помощи
1) Название отраслевой комиссии
2) Наименование запрашиваемой группы товаров, поступающих в качестве гуманитарной помощи
(Например: медикаменты и медицинские принадлежности)
3) Кратность обращения
(Указать является ли заявка первичной или повторной. Если заявка является повторной, указать в какую международную организацию обращались и когда)
4) Форма для запроса востребованных гуманитарных грузов
| ПОЛУЧАТЕЛИ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ | ПЕРЕЧЕНЬ ВОСТРЕБОВАННЫХ ГРУЗОВ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ | КОЛИЧЕСТВО КОМПЛЕКТОВ |
| Например: Минздрав Республики Узбекистан | Инвалидные коляски | 10 |
5) Ожидаемые сроки поставки
6) Методы мониторинга использования гуманитарной помощи
(Например: опрос непосредственных получателей, выездные комиссии на места распределения, отчеты от организаций-получателей, пр.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов СХЕМА
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов СХЕМА
СХЕМА
мониторинга реализации гуманитарной помощи
|
1. Осуществление сбора, обработки и общения сведений о предложениях по реализации гуманитарных проектов. |
(приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 июня 2020 года № 411 — Национальная база данных законодательства, 26.06.2020 г., № 09/20/411/1000)
Комментарий LexUzВ приложение № 4 внесено изменение постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16 августа 2021 года № 524. Cм. текст на узбекском языке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
План-график подготовки и реализации гуманитарного проекта
Наименование проекта_____________ Исполнитель:______________ Планируемые сроки проекта: 200__ .
| № | Наименование компонента проекта | Единица измерения натурального показателя | Объем выполнения \ финансирования | |||||||||
| всего по проекту | в том числе по годам | |||||||||||
|
мероприятия (виды работ) |
до начала планируемого года | на планируемый 1 год | прогноз | |||||||||
| всего на год | в т. ч. по кварталам | на 2 год | на 3 год | далее | ||||||||
| I | II | III | IY | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| | | | | | | | | | | | | |
Примечание. Плановые объемы выполнения и финансирования мероприятий (видов работ) по компонентам проекта заносятся в таблицу в виде дроби, числителем которой является натуральный показатель в соответствующих единицах измерения, а знаменателем — сумма финансирования в валюте. Под натуральным показателем подразумеваются физические величины (длина, объем, масса, количество и т. п.), разработанные документы (проектно-сметная документация, отчет, заключение и т. п.) или осуществленные действия (консультация, семинар, командировка, закупки, надзор, утверждение документа и т. п.).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
к Положению о порядке контроля за приемом, учетом, адресным распределением и целевым использованием грузов гуманитарной помощи и мониторинга гуманитарных проектов
Отчет о выполнении работ по гуманитарному проекту
Наименование проекта_____________ Исполнитель:______________ Планируемые сроки проекта: 200__ .
| № | Наименование компонента проекта | Виды работ в натуральном выражении | Единица измерения натурального показателя | Объем выполнения работ в натуральном выражении | сумы или долл. США | ||||
| с начала года | в т. ч. за отчетный квартал | ||||||||
| план | факт | план | факт | план | факт | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | | |
Примечание. Под натуральным показателем подразумеваются физические величины (длина, объем, масса, количество и т. п.), разработанные документы (проектно-сметная документация, отчет, заключение и т. п.) или осуществленные действия (консультация, семинар, командировка, закупки, надзор, утверждение документа и т. п.).
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проработки и согласования проектных предложений, а также мониторинга и контроля за целевым использованием средств технического содействия
I. Основные положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проработки и согласования проектных предложений, а также мониторинга и контроля за целевым использованием средств технического содействия государств, правительств государств, международных и иностранных правительственных организаций, иностранных граждан, а также международных и иностранных неправительственных организаций (далее — доноры).
(пункт 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 апреля 2016 года № 122 — СЗ РУ, 2016 г., № 17, ст. 176)
2. Техническое содействие — это целевые средства, безвозмездно предоставляемые донорами в виде грантов в натуральном виде и денежной форме для приобретения оборудования и технологий, на проведение опытно-конструкторских работ, научных или других исследований, лечение, обучение, повышение квалификации и переподготовку персонала, оказание консультационных услуг и иные цели в соответствии с законодательством.
(пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 апреля 2016 года № 122 — СЗ РУ, 2016 г., № 17, ст. 176)
3. Проработка и согласование проектных предложений, предполагаемых к реализации за счет средств технического содействия доноров, осуществляется по схеме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
4. Мониторинг и контроль за целевым использованием средств технического содействия доноров осуществляются по схеме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
II. Проработка и согласование проектных предложений
5. Ежегодно, не позднее 31 мая, Министерством экономики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами подготавливается и вносится по согласованию с Министерством финансов и Государственным комитетом по инвестициям (далее — Госкоминвестиций) на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан перечень приоритетных проектов технического содействия, предлагаемых к финансированию донорами на следующий год.
(пункт 5 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
Комментарий LexUzВ абзац первый пункта 5 внесено изменение постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 декабря 2020 года № 777. Cм. текст на узбекском языке.
На основании утвержденного Кабинетом Министров Республики Узбекистан перечня приоритетных проектов технического содействия, МВЭСИТ, Министерством иностранных дел (далее — МИД) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами осуществляется проработка с донорами привлечения средств технического содействия.
(пункт 5 дополнен абзацем постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 апреля 2016 года № 122 — СЗ РУ, 2016 г., № 17, ст. 176)
6. Ежегодно, не позднее 25 января, Госкоминвестиций совместно с МИД, Министерством финансов, Министерством экономики и другими заинтересованными министерствами и ведомствами подготавливается и вносится на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Узбекистан перечень проектов, предварительно прорабатываемых с донорами, для реализации в текущем году, который утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан до 10 февраля.
(пункт 6 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
Комментарий LexUzВ пункт 6 внесено изменение постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 декабря 2020 года № 777. Cм. текст на узбекском языке.
7. Для включения нового проектного предложения в перечни, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Положения, министерство или ведомство — инициатор проекта либо получатель технического содействия (исполнительное агентство) вносит проектное предложение (на узбекском/русском и английском языках) с приложением Паспорта проектного предложения по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению в Министерство финансов, Госкоминвестиций и Министерство экономики Республики Узбекистан.
(пункт 7 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
В случае, если инициатором проекта выступает донор, он представляет через ответственное за координацию деятельности донора/представителя донора на территории Республики Узбекистан министерство или ведомство (при отсутствии такового — непосредственно в Министерство финансов Республики Узбекистан) проектное предложение с приложением Паспорта проектного предложения по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению для последующего направления на рассмотрение в Министерство экономики и МВЭСИТ.
Министерство экономики и МВЭСИТ в десятидневный срок после получения проектного предложения, на основе проведения анализа, представляют заключение в Министерство финансов Республики Узбекистан о целесообразности включения проектного предложения в вышеуказанные перечни.
В случае, если ответственным министерством за координацию деятельности донора/представителя донора на территории Республики Узбекистан являются МВЭСИТ или Министерство экономики, вместе с проектным предложением МВЭСИТ или Министерство экономики представляют в Министерство финансов Республики Узбекистан заключение о целесообразности включения проектного предложения в вышеуказанные перечни.
При необходимости Министерство финансов Республики Узбекистан вправе привлекать к рассмотрению представленных проектных предложений иные министерства и ведомства, имеющие отношение к предполагаемой сфере реализации проекта.
Комментарий LexUzВ пункт 7 внесено изменение постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 декабря 2020 года № 777. Cм. текст на узбекском языке.
8. Министерство финансов Республики Узбекистан в недельный срок после получения всех заключений:
при наличии положительных отзывов вносит обобщенное заключение в Кабинет Министров Республики Узбекистан для рассмотрения и принятия решения о целесообразности включения проектного предложения в вышеуказанные перечни;
в случае возникновения разногласий между заинтересованными министерствами и ведомствами в вопросе целесообразности реализации проекта вносит обобщенное мнение министерств и ведомств в Кабинет Министров Республики Узбекистан для принятия окончательного решения касательно включения того или иного проекта в перечень проектов технического содействия;
при необходимости доработки возвращает проектный документ инициатору проекта/исполнительному агентству, донору через ответственное за координацию деятельности донора/представителя донора на территории Республики Узбекистан министерство либо ведомство, а при отсутствии такового — непосредственно донору.
9. Министерство финансов в трехдневный срок после получения решения Кабинета Министров Республики Узбекистан:
уведомляет инициатора проекта/исполнительное агентство о принятом решении;
в случае положительного решения направляет проектное предложение (на узбекском/русском и английском языках) в Госкоминвестиций, МИД и офисы управляющих от Республики Узбекистан в международных финансовых институтах для последующей проработки и согласования с донорами;
(абзац третий пункта 9 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
в случае, если инициатором проекта является донор, уведомляет через ответственное за координацию деятельности донора/представителя донора на территории Республики Узбекистан министерство либо ведомство, а при отсутствии такового — непосредственно донора о принятом решении, а также в случае положительного решения, о назначенном исполнительном / соисполнительном агентстве по реализации проекта с узбекской стороны. Наличие исполнительного / соисполнительного агентства с узбекской стороны является обязательным условием реализации всех проектов технического содействия на территории Республики Узбекистан.
Руководители органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах и других организаций несут персональную ответственность за соблюдение порядка проработки и согласования проектов технического содействия.
III. Мониторинг реализации проектов технического содействия
10. Министерство или ведомство — получатель технического содействия (исполнительное агентство) в двухнедельный срок после принятия положительного решения со стороны донора об одобрении гранта технического содействия представляет в Госкоминвестиций и Департамент по координации, учету и контролю целевого использования гуманитарной помощи и средств технического содействия Министерства финансов Республики Узбекистан (далее — Департамент Министерства финансов) согласованные с Министерством финансов и утвержденные соответствующим заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан:
(абзац первый пункта 10 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
а) план мероприятий по реализации проекта технического содействия;
б) график освоения грантовых средств;
в) перечень оборудования, товаров (работ, услуг), планируемых к закупке и/или предоставлению в рамках проекта технического содействия;
г) копию подписанного соглашения о реализации проекта.
11. В целях систематизации информации и повышения эффективности использования технического содействия в разрезе министерств, ведомств и регионов Республики Узбекистан Госкоминвестиций ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца отчетного квартала представляет сведения о получателях технического содействия в Департамент Министерства финансов по установленной форме (приложение 4 к настоящему Положению).
(пункт 11 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
12. Госкоминвестиций осуществляет постоянный мониторинг привлечения и выполнения обязательств донорами в ходе реализации проектов.
(абзац первый пункта 12 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
Госкоминвестиций своевременно сообщает в Департамент Министерства финансов о поступающей в Госкоминвестиций информации о принятии решений донорами по финансированию проектов технического содействия.
(абзац второй пункта 12 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
Ежеквартально не позднее 27-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, Министерство финансов Республики Узбекистан представляет в Администрацию Президента и Кабинет Министров Республики Узбекистан аналитические материалы о ходе привлечения и реализации в Республике Узбекистан проектов технического содействия доноров.
(абзац третий пункта 12 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
13. Закупки товаров (работ, услуг) за счет грантовых средств осуществляются на тендерной основе в соответствии с процедурами, установленными донорами, и, как правило, оплачиваются напрямую с соответствующих счетов, открытых в их штаб-квартирах. Поступление грантовых средств на счета получателей в Республике Узбекистан осуществляется только на специально открытые счета в Национальном банке внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан и Государственно-акционерном коммерческом банке «Асака».
14. Таможенное оформление товаров, ввозимых в Республику Узбекистан в рамках реализации проектов технического содействия доноров, осуществляется в соответствии с заключенными договорами о реализации данных проектов, а также законодательством Республики Узбекистан.
Исполнительные агентства в течение трех дней информируют Госкоминвестиций и Департамент Министерства финансов о поступлении товаров, ввозимых в рамках реализации проектов технического содействия.
(абзац второй пункта 14 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
В целях таможенного оформления, при заявленной Государственным таможенным комитетом необходимости, заключения о принадлежности товаров к техническому содействию доноров выдаются исполнительным агентствам Госкоминвестиций на основании анализа соответствующих договоров о реализации проектов технического содействия на территории Республики Узбекистан.
(абзац третий пункта 14 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
Госкоминвестиций несет ответственность за учет и соответствие выдаваемых заключений договорам, заключенным с донорами.
(абзац четвертый пункта 14 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
15. По завершении проектов технического содействия исполнительные агентства в месячный срок представляют в Департамент Министерства финансов и Госкоминвестиций утвержденный руководителем исполнительного агентства заключительный отчет о реализации проекта технического содействия, отражающий достигнутые цели проекта, экономический, социальный и/или научный эффект, принятие на баланс и направления использования поставленных материально-технических средств, а также план мероприятий по применению результатов проекта.
(пункт 15 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
16. Ответственность за своевременное и полное предоставление документации, указанной в пунктах 10 и 15 настоящего Положения, возлагается на руководителя исполнительного агентства.
IV. Контроль за целевым использованием грантовых средств
17. Ответственность за своевременное освоение и целевое использование грантовых средств возлагается на руководителя исполнительного агентства.
18. Рассмотрение хода реализации проектов технического содействия осуществляется Госкоминвестиций и Департаментом Министерства финансов с приглашением представителей исполнительных агентств и заинтересованных сторон не реже одного раза в квартал.
(пункт 18 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
19. В целях усиления контроля за эффективным и целевым использованием грантовых средств Министерство финансов вправе создавать рабочие группы из числа представителей Министерства экономики, Госкоминвестиций, Министерства юстиции, Центрального банка Республики Узбекистан и других заинтересованных министерств и ведомств для проведения в установленном порядке проверок деятельности исполнительных агентств по реализации проектов технического содействия.
(пункт 19 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
Комментарий LexUzВ пункт 19 внесено изменение постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 декабря 2020 года № 777. Cм. текст на узбекском языке.
20. Контроль за целевым использованием грантовых средств исполнительными агентствами осуществляется также вышестоящими организациями, при необходимости совместно с Главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Узбекистан.
Бюджетные организации, получившие техническое содействие, в установленном порядке представляют в Казначейство, органы государственной налоговой службы отчетность, отражающую использование грантовых средств, в том числе в денежной форме — аналогично отчету об использовании бюджетных средств.
21. При выявлении фактов отставания от графика реализации проекта, неэффективного и нецелевого использования грантовых средств Министерство финансов вносит предложения по их устранению в соответствующий секретариат Кабинета Министров Республики Узбекистан.
(абзац первый пункта 21 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
Лица, виновные в нецелевом использовании средств технического содействия, а также в нарушении порядка мониторинга и контроля за целевым использованием средств технического содействия, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Положению
к Положению
СХЕМА
проработки и согласования проектных предложений, предполагаемых к реализации за счет средств технического содействия доноров
|
1. Перечень приоритетных проектов технического содействия, предлагаемых к финансированию донорами на следующий год | ||
|
2. Перечень проектов, предварительно прорабатываемых с донорами для реализации в текущем году | ||
|
3. Проектное предложение с приложением Паспорта проектного предложения | ||
|
4. Заключение по проектному предложению | ||
|
5. Обобщенное заключение для рассмотрения и принятия решения о целесообразности включения представленного проектного предложения в перечни | ||
|
5а. Проектный документ на доработку | ||
|
6. Решение о целесообразности включения проектного предложения в перечни | ||
|
7. Уведомление о принятом решении | ||
|
7а. Уведомление о принятом решении и назначенном исполнительном агентстве | ||
|
7б. Проектное предложение для последующей проработки с донорами |
(приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению
к Положению
СХЕМА
мониторинга и контроля за целевым использованием средств технического содействия доноров
|
1. Принятие решения донором о финансировании проекта, технического содействия. | ||
|
2. План мероприятий по реализации проекта технического содействия и график освоения средств гранта, согласованные с Министерством финансов и утвержденные соответствующим заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан. | ||
|
3. Сведения о получателях технического содействия. | ||
|
4. Получение отчетности по грантам технического содействия по формам, утвержденным Министерством финансов. | ||
|
5. Представление обобщенной сводной информации. | ||
|
5а. Сводная информация о поступлении и освоении средств технического содействия. | ||
|
6. Постоянный мониторинг привлечения и выполнения обязательств донорами в ходе реализации проектов. | ||
|
6а. Постоянный мониторинг реализации проекта, освоения и целевого использования средств технического содействия. | ||
|
6б. Предложения по устранению фактов отставания от графика реализации проекта. | ||
|
7. Информация о поступлении товаров. | ||
|
8. Таможенное оформление товаров. | ||
|
9. Заключительный отчет о реализации проекта. | ||
| 10. Контроль за использованием грантовых средств. | ||
| 10а. Представление информации о результатах проверок. |
(приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 мая 2019 года № 397 — Национальная база данных законодательства, 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Положению
к Положению
|
ПАСПОРТ | ||
|
_______________________________________________________ | ||
| Организация заявитель: | ||
| — наименование и реквизиты | ||
| — основной вид деятельности | ||
| — ранее реализованные проекты | ||
| Цель проекта: | ||
| Задачи проекта: | ||
| Ожидаемые результаты и эффект от реализации проекта: | ||
| Предполагаемые мероприятия в рамках проекта: | ||
| Предполагаемый период реализации проекта: | ||
| Общая сумма проекта: | ||
| Предоставляемая сумма гранта: | ||
| Предполагаемые категории расходов: | ||
| — текущие расходы | ||
| — оборудование | ||
| — обучение | ||
| — консультативные услуги | ||
| — другие расходы | ||
| (указать наименование) | ||
| Контактное лицо: | ||
| — Ф.И.О. | ||
| — должность | ||
| — телефон | ||
| — адрес электронной почты | ||
| Регион реализации проекта: |
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к Положению
к Положению
|
СВЕДЕНИЯ | |||||
| | |||||
|
Получатель средств |
Номер или код гранта |
Название гранта |
Наименование донора |
Дата начала использования грантовых средств |
Сумма гранта (тыс. долл. США) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | |||||
| | |||||
| Председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям | | ||||
| «___» ______________ 20__ г.». | |||||
(приложение № 4 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2017 года № 651 — СЗ РУ, 2017 г., № 34, ст. 893)
I. Изменения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан
1. В абзаце втором пункта 2 постановления Кабинета Министров от 4 января 2000 г. № 1 «О государственном мониторинге хода реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан» слова «Информационно-аналитическим департаментом по вопросам внешних связей Кабинета Министров совместно с Министерством экономики, секретариатами соответствующих комплексов Кабинета Министров» заменить словами «Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли совместно с соответствующими информационно-аналитическими департаментами Кабинета Министров».
2. В абзаце третьем пункта 2 постановления Кабинета Министров от 26 июля 2002 г. № 268 «О мерах по обеспечению целевого использования гуманитарной помощи и безвозмездного технического содействия» (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 7, ст. 44) слова «Информационно-аналитический департамент по вопросам внешних связей Кабинета Министров» заменить словами «Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли».
II. Перечень утративших силу решений Правительства Республики Узбекистан
1. Пункт 1 постановления Кабинета Министров от 4 января 2000 г. № 1 «О государственном мониторинге хода реализации проектов, включенных в Инвестиционную программу Республики Узбекистан».
2. Пункт 1 постановления Кабинета Министров от 26 июля 2002 г. № 268 «О мерах по обеспечению целевого использования гуманитарной помощи и безвозмездного технического содействия» (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 7, ст. 44), а также приложения №№ 1 и 2 к нему.
3. Пункт 8 постановления Кабинета Министров от 2 декабря 2003 г. № 538 «О мерах по совершенствованию деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 12, ст. 128), а также приложение № 7 к нему.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2005 г., № 46, ст. 350; 2006 г., № 20-21, ст. 180, № 33, ст. 331, № 48-50, ст. 484; 2007 г., № 1-2, ст. 11; 2007 г., № 23, ст. 238, № 19-20, ст. 196, № 23, ст. 238; 2009 г., № 5, ст. 41, № 43, ст. 456, № 46, ст. 498; 2010 г., № 23, ст. 182; 2012 г., № 36, ст. 412, № 44, ст. 507; 2013 г., № 37, ст. 485; 2016 г., № 9, ст. 91, № 17, ст. 176; 2017 г., № 34, ст. 893; Национальная база данных законодательства, 14.02.2018 г., № 09/18/107/0697, 20.02.2018 г., № 07/18/3550/0793, 01.06.2018 г., № 09/18/400/1289, 25.08.2018 г., № 09/18/680/1791; 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123; 27.06.2020 г., № 09/20/411/1000)
