1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.07.00.00 Иные вопросы бюджетного устройства / 07.07.02.00 Государственные фонды / 07.07.02.03 Дорожные и иные государственные фонды;
2.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.15.00.00 Транспорт / 09.15.08.00 Дорожное хозяйство. Дорожный фонд]
[ТСЗ:
1.Экономика / Транспорт. Дорожное хозяйство. Безопасность движения и полетов;
2.Финансы / Бюджет. Внебюджетные фонды]
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О СОЗДАНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА
Комментарий LexUz
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 августа 2003 г. № 361 «О вопросах организации деятельности государственно-акционерной компании «Узавтойул» и Республиканского дорожного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан».
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об автомобильных дорогах», на основании постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 февраля 1993 года № 58 «О вопросах организации и деятельности Узбекского государственного-акционерного концерна по строительству и эксплуатации автомобильных дорог «Узавтодор» Кабинет Министров постановляет:
1. Для финансирования проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования, а также в целях эффективного функционирования дорожной отрасли республики образовать в составе концерна «Узавтодор» самостоятельное государственное финансово-кредитное учреждение — Республиканский дорожный фонд, а в территориальных государственно-акционерных объединениях и районных управлениях автомобильных дорог — соответственно областные и местные дорожные фонды.
Формирование и использование средств для развития и содержания сети автомобильных дорог Республики Каракалпакстан регулируются законодательством Республики Каракалпакстан.
2. Утвердить Положение о формировании и использовании средств Республиканского дорожного фонда согласно приложению № 1.
3. Установить, что:
а) дорожные фонды формируются из следующих источников:
отчисления средств на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования колхозов, совхозов, кооперативов, транспортных, строительных, малых, промышленных, совместных предприятий и других организаций — от фактического объема производства продукции в текущем году, заготовительных, торгующих предприятий и организаций, включая предприятия общественного питания и оптово-торговых организаций, снабженческого-сбытовых организаций, коммерческих банков и их отделений — от фактического оборота (дохода) в текущем году в размере одного процента;
отчисления отдоходов по эксплуатации автомобильного транспорта и автотранспортных средств всеми предприятиями и организациями, имеющими автотранспорт, в размере двух процентов;
сборы от стоимости приобретенных автотранспортных средств в размере 5 процентов от стоимости реализации легковых и 10 процентов от стоимости реализации грузовых автомобилей и автобусов;
б) средства дорожных фондов хранятся в банковских учреждениях Республики Узбекистан: Республиканского фонда—на счете концерна «Узавтодор», областных и местных дорожных фондов—на счетах территориальных государственно-акционерных объединений и районных управлений автомобильных дорог;
в) средства дорожных фондов не входят в состав государственного бюджета республики, других фондов и изъятию не подлежат, а также не облагаются налогами. Неиспользованные средства текущего года зачисляются и расходуются в последующие годы только по целевому назначению.
4. Обязать министерства, концерны, ведомства и другие хозяйственные организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, обеспечить перечисление всеми предприятиями соответствующих сборов и отчислений согласно Положению о формировании и использовании средств Республиканского дорожного фонда.
5. Предоставить право:
распоряжения средствами Республиканского дорожного фонда —концерну «Узавтодор», областных и местных дорожных фондов—территориальным государственно-акционерным объединениям и районным управлениям автодорог;
бесспорного взыскания средств в дорожные фонды по просроченным платежам — районным управлениям автомобильных дорог, территориальным государственно-акционерным объединениям, концерну «Узавтодор».
6. Обязать органы Государственной автоинспекции Министерства внутренних дел Республики Узбекистан не производить регистрацию, перерегистрацию и технический осмотр транспортных средств без предъявления квитанции об уплате сборов от стоимости приобретенных автотранспортных средств.
7. Поручить министерствам, государственным комитетам и ведомствам Республики Узбекистан пересмотреть и отменить ведомственные нормативные акты (инструкции, правила, приказы), противоречащие Закону Республики Узбекистан «Об автомобильных дорогах» и настоящему постановлению.
8. Признать утратившим силу решения Правительства Республики Узбекистан по вопросам автомобильных дорог согласно приложению № 2.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 5 июля 1993 г. № 334
ПОЛОЖЕНИЕ
о формировании и использовании средств Республиканского дорожного фонда
I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В соответствии со статьей 10 Закона Республики Узбекистан «Об автомобильных дорогах» финансирование дорожных работ (проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования) производится за счет средств дорожных фондов.
2. Средства дорожного фонда Республики Узбекистан зачисляются дорожным органам в республиканский, областные и районные дорожные фонды в зависимости от значимости автомобильных дорог и не облагаются налогами.
3. Средства Республиканского дорожного фонда направляются на финансирование государственной программы развития дорожного хозяйства республики и научно-технического прогресса, повышения квалификации кадров, управления дорожным хозяйством. Из Республиканского дорожного фонда могут выделяться субвенции и дотации Республике Каракалпакстан и областям для выравнивания уровня развития сети автомобильных дорог общего пользования и ликвидации стихийных бедствий.
4. Средства областных и районных дорожных фондов направляются на финансирование содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог общего пользования.
5. Средства дорожных фондов не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования. Средства, не использованные в текущем году, зачисляются в резерв и расходуются в последующий период в соответствии с целевым назначением.
6. Источниками образования дорожных фондов являются:
отчисления средств предприятиями, хозяйствами, организациями;
сбор от стоимости приобретенных автотранспортных средств;
отчисления в размере двух процентов от доходов автомобильного транспорта;
50 процентов от общей суммы подлежащих поступлению в бюджет средств от выкупа имущества предприятий и организаций концерна «Узавтодор»;
отчисления от доходов предприятий, объединений и организаций концерна «Узавтодор», занимающихся подрядной, предпринимательской и иной деятельностью;
плата за въезд на территорию Республики Узбекистан автотранспортных средств иностранных государств, после ее введения в установленном порядке.
В дорожные фонды могут направляться также средства добровольных взносов, отчисления из бюджета республики и других источников, не запрещенные законодательством Республики Узбекистан.
50 процентов от общей суммы подлежащих поступлению в бюджет средств от выкупа имущества предприятий и организаций концерна «Узавтодор» по городу Ташкенту;
поступления от платы за въезд автотранспортных средств в Республику Узбекистан;
уплачиваемые в г. Ташкенте:
1-процентные отчисления строительных, промышленных, транспортных, совместных предприятий и других организаций, а также кооперативов, заготовительных предприятий и организаций, включая предприятия общественного питания, оптовых торговых организаций, снабженческо-сбытовых организаций, коммерческих банков и их отделений;
отчисления в размере 2-х процентов от доходов по эксплуатации автомобильного транспорта и автотранспортных средств всеми предприятиями и организациями, имеющими автотранспорт.
8. В областные и районные дорожные фонды зачисляются отчисления находящихся на соответствующей территории:
колхозов, совхозов, строительных, промышленных, малых, транспортных, совместных предприятий и других организаций, а также кооперативов — от фактического объема производства продукции в текущем году, заготовительных, торгующих предприятий и организаций, включая предприятия общественного питания и оптово-торговых организаций, снабженческо-сбытовых организаций, коммерческих банков и их отделений — от фактического оборота (годового дохода) в размере одного процента;
предприятий и организаций, имеющих автотранспорт — в размере двух процентов от доходов по эксплуатации автотранспортных средств;
50-процентные отчисления средств от выкупа имущества предприятий и организаций концерна «Узавтодор», расположенных на территории района, области;
от доходов предприятий, объединений и организаций концерна «Узавтодор», занимающихся хозяйственной деятельностью, производимые взамен налогов, взимаемых в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О налогах с предприятий, объединений и организаций»;
9. Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты сборов и отчислений возлагается на плательщиков, которые обязаны:
обеспечивать правильность исчисления и своевременность уплаты сборов и платежей в порядке и сроки, установленные настоящим Положением;
в платежных документах указывать вид сбора и отчисления;
вести учет сумм уплаченных сборов и отчислений;
допускать работников территориальных государственно-акционерных объединений районных управлений автомобильных дорог, а также представителей концерна «Узавтодор» к проверке правильности исчисления и уплаты сборов и отчислений в дорожный фонд, представлять по их требованию необходимые документы и сведения, связанные с исчислениями и уплатой этих сборов и отчислений;
представлять дорожным органам по месту нахождения расчеты о суммах сборов и отчислений в сроки и по формам, установленным концерном «Узавтодор» и согласованным с Главным государственным налоговым управлением при Кабинете Министров Республики Узбекистан;
сообщать банковские реквизиты органам, занимающимся сбором средств в дорожный фонд в соответствии с настоящим Положением.
II. Полномочия органов, осуществляющих сбор средств в дорожный фонд
10. Территориальные государственно-акционерные объединения автомобильных дорог, районные управления автомобильных дорог, концерн «Узавтодорм» обязаны:
сообщать письменно или через средства массовой информации банковские реквизиты и номера счетов, на которые должны поступать сборы и отчисления;
информировать плательщиков об изменениях порядка исчисления и сроков уплаты сборов и отчислений;
осуществлять контроль за своевременностью уплаты сборов и отчислений;
вести учет сборов, отчислений и иных средств, поступающих в дорожные фонды.
11. В случаях уклонения от уплаты в установленные сроки сборов и отчислений в дорожный фонд эти средства взыскиваются территориальными государственно-акционерными объединениями или районными управлениями автомобильных дорог, концерном «Узавтодорм» в бесспорном порядке. За каждый день просрочки начисляется пеня в размере 0,2 процента от невнесенной суммы.
12. Споры, возникающие между плательщиками и территориальными государственно-акционерными объединениями, районными управлениями автомобильных дорог, концерном «Узавтодор», разрешаются хозяйственным судом.
13. Уплата сборов и отчислений в рублях взамен валюты производится по действующему курсу иностранной валюты, устанавливаемому банками Республики Узбекистан.
14. Суммы отчислений средств в дорожные фонды определяются расчетно от объемов производства продукции, выполняемых работ, услуг и оборота, дохода, предусмотренных на планируемый год, с последующим ежеквартальным перерасчетом на фактически выполненный объем с нарастающим итогом по данным бухгалтерской и статистической отчетности.
Плановые платежи перечисляются на счет территориальных государственно-акционерных объединений, районных управлений автомобильных дорог не позднее 15 числа каждого месяца в размере 1/3 квартальной суммы.
Доплата, определенная в результате пересчета суммы отчислений на фактически выполненные объемы, уплачивается в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Излишне внесенная сумма возвращается плательщику или засчитывается в очередные платежи.
Уплата производится независимо от результатов финансово-хозяйственной деятельности субъектов.
15. Структурные подразделения предприятий и организаций, не являющиеся юридическими лицами, но имеющие самостоятельный расчетный счет, отчисляют денежные средства в территориальный дорожный фонд по месту своего нахождения; при отсутствии у таких подразделений счетов в учреждениях банков перечисление осуществляет их вышестоящая организация.
16. Предприятия и организации, созданные совместно с иностранными фирмами, или их филиалы, представительства и организации, приравненные к ним, осуществляющие расчеты в свободно конвертируемой валюте, независимо от форм собственности и расположения на территории Республики Узбекистан, производят отчисления в рублях или в свободно конвертируемой валюте в сроки, указанные в пункте 14.
17. В случае отсутствия денежных средств у плательщиков они по согласованию с территориальными государственно-акционерными объединениями, районными управлениями автомобильных дорог могут заменить отчисления выполнением объемов работ, изготовлением и поставкой строительных материалов, конструкций, деталей, машин и механизмов по эквивалентной стоимости с включением их в состав затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг).
18. От уплаты отчислений средств предприятиями и хозяйственными организациями в дорожные фонды освобождаются:
организации и учреждения, состоящие на государственном бюджете, зрелищные предприятия, санатории, дома отдыха и пансионаты, организации дорожного хозяйства, осуществляющие содержание, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования, жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления, учреждения Центрального банка, органы государственного страхования, внешнеторговые объединения Министерства внешних экономических связей Республики Узбекистан, республиканские и местные органы управления государственных, кооперативных и общественных организаций, предприятия и организации Министерства обороны и Министерства внутренних дел Республики Узбекистан за исключением подчиненных им хозяйственных организаций, состоящих на хозрасчете.
Помимо специализированных дорожных предприятий и организаций к предприятиям и организациям, осуществляющим строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, относятся юридические лица, заключившие с территориальными государственно-акционерными объединениями автомобильных дорог, районными управлениями автомобильных дорог, а также концерном «Узавтодор» договор (контракт) на выполнение строительства, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования на сумму не менее 75 процентов от общего объема выполняемых ими строительно-монтажных работ.
IV. Сборы от стоимости приобретенных автотранспортных средств
19. Сборы от стоимости приобретенных автотранспортных средств уплачивают покупатели этих средств (независимо от форм собственности) до регистрации, а в случае изменения владельца — при перерегистрации автотранспортных средств в размере: 5 процентов от цены купленного легкового автомобиля (включая автомобили-пикапы, легковые фургоны, прицепы и полуприцепы); 10 процентов от цены других автотранспортных средств (грузовых, автобусов, специальных автомобилей) независимо от того, где они были приобретены, а в случае безвозмездной передачи — по этой же ставке от остаточной балансовой стоимости.
Суммы сборов от стоимости приобретенных автотранспортных средств включаются предприятиями-плательщиками в состав затрат по производству и реализации продукции, работ, услуг.
20. Регистрация, перерегистрация или технический осмотр автотранспортных средств без предъявления документа об уплате сбора на приобретение или перепродажу автотранспортных средств не производится.
21. От уплаты сбора освобождаются:
инвалиды всех групп, имеющие и приобретающие мотоколяски и автомобили;
граждане, приобретающие в специализированной сети автомобили производства СП «УзДЭУавто»;
(пункт 21 дополнен абзацем в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 мая 1996 г. № 184 — СП ПРУ, 1996 г., № 5, ст. 16)
предприятия автотранспорта общего пользования по транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров (кроме такси);
предприятия, объединения и организации, осуществляющие содержание, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования;
предприятия, приобретающие карьерные автосамосвалы грузоподъемностью свыше 40 тонн.
К предприятиям пассажирского транспорта общего пользования относятся автопредприятия, имеющие лицензии установленного образца на перевозки пассажиров в соответствии с действующим законодательством. До ввода лицензирования к таким предприятиям относятся предприятия пассажирского транспорта корпорации «Узавтотранс» и ассоциации «Ташгорпасстранс».
Помимо специализированных дорожных предприятий и организаций, и предприятиям и организациям, осуществляющим содержание, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования, относятся юридические лица, заключающие с территориальными государственно-акционерными объединениями, районными управлениями автомобильных дорог, а также концерном «Узавтодор» договор (контракт) на выполнение этих работ на сумму не менее 75 процентов от общего объема выполняемых ими работ.
V. Отчисления в размере двух процентов от доходов автомобильного транспорта
22. Отчисления в размере двух процентов от доходов, получаемых в процессе эксплуатации автомобильного транспорта, уплачивают в дорожный фонд предприятия, объединения, организации независимо от форм собственности, имеющие автотранспортные средства на территории Республики Узбекистан, с включением указанных отчисленной в тарифы на перевозки.
23. Предприятия и организации, имеющие автомобильные хозяйства (автотранспорт), не выделенные на самостоятельный баланс и не ведущие раздельного учета доходов от его эксплуатации, сумму двухпроцентных отчеслениий определяют по согласованию с дорожными органами расчетно, исходя из объема перевозимого груза или пассажиров, среднего расстояния перевозки и тарифной ставки.
Отнесение расходов по содержанию собственного автотранспорта на себестоимость или за счет сметы учреждения не освобождает эти предприятия и организации от уплаты указанных отчислений.
24. Плановые платежи, а также перерасчет суммы отчислений и доплата производятся в порядке и сроки, определенные разделом III настоящего Положения.
25. Предприятия и организации, независимо, от форм собственности, созданные совместно с иностранными фирмами или их филиалы и представительства, другие организации, приравненные к ним, осуществляющие расчеты в СКВ, юридические лица других государств, находящиеся на территории Республики Узбекистан, уплачивают отчисления в рублях, или в СКВ.
26. От уплаты двухпроцентных отчислений от доходов автомобильного транспорта освобождаются:
организации и учреждения, состоящие на государственном бюджете;
предприятия, объединения и организации, осуществляющие содержание, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования, включая местные, заключившие с дорожными органами договор (контракт) на выполнение строительства, содержание, ремонт и реконструкцию на сумму не менее 75 процентов от общего объема выполняемых ими работ.
VI. Отчисления от доходов предприятий, объединений и организаций концерна «Узавтодор»
27. Отчисления от доходов предприятий, объединений и организаций концерна «Узавтодор» занимающихся подрядной, предпринимательской и иной деятельностью, производятся в дорожный фонд в сроки и в размере взамен налогов, взимаемых в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О налогах с предприятий, объединений и организаций».
28. Свободные средства дорожного фонда могут направляться на предпринимательство, связанное с предусмотренной настоящим Положением деятельностью, для получения дополнительных средств для дорожного фонда, в том числе на кредитование затрат предприятий и других юридических лиц, участвующих в развитии дорожного хозяйства.
29. Концерн «Узавтодор» ежегодно докладывает Кабинету Министров Республики Узбекистан об использовании годового бюджета дорожного фонда. В случае несоответствия использования средств дорожного фонда настоящему Положению Кабинет Министров приостанавливает их незаконное расходование.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 5 июля 1993 г. № 334
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу решений Правительства Республики Узбекистан по вопросам автомобильных дорог
1. Пункт 7 постановления ЦК КП Узбекистана и Совета Министров Узбекской ССР от 5 мая 1959 г. № 320 «О плане строительства автомобильных дорог Узбекской ССР на 1959—1965 годы».
2. Подпункт «б» пункта 7 постановления ЦК КП Узбекистана и Совета Министров Узбекской ССР от 14 октября 1968 г. № 453 «Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 августа 1968 года № 599 «О дальнейшем развитии дорожного строительства в СССР» (СП УзССР, 1968 г., №97, ст. 56).
3. Постановление Совета Министров Узбекской ССР от 22 июля 1985 г. № 381 «О целевых отчислениях на строительство автомобильных дорог на 1986—1990 годы».
4. Постановление Совета Министров Узбекской ССР от 7 августа 1989 г. № 250 «О порядке отчислений колхозами, совхозами, промышленными, транспортными, строительными и другими предприятиями и хозяйственными организациями средств на строительство и ремонт местных автомобильных дорог».
5. Постановление Совета Министров Узбекской ССР от 17 августа 1990 г. № 295 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Узбекской ССР от 7 августа 1989 г. № 250 «О порядке отчисления колхозами, совхозами, промышленными, транспортными, строительными и другими предприятиями и хозяйственными организациями средств на строительство и ремонт местных автомобильных дорог».
6. Постановление Кабинета Министров при Президенте Узбекской ССР от 8 января 1991 г. № 1 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Узбекской ССР от 7 августа 1989г. № 250».
7. Постановление Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан от 5 ноября 1991 г. № 281 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров Узбекской ССР от 7 августа 1989 г. № 250».
8. Постановление Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан от 6 апреля 1992 г. № 180 «О продлении срока действия постановления Совета Министров Узбекской ССР от 22 июля 1985 г. № 381».
9. Постановление Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан от 31 октября 1992 г. № 504 «Об изменении порядка финансирования ремонта и содержания автодорог общего пользования».