Настоящий закон определяет правовые основы регулирования общественных отношений в области развития и эксплуатации автомобильных дорог в Республике Узбекистан.

Автомобильная дорога является комплексным инженерным сооружением, предназначенным для безопасного и удобного движения транспортных средств, имеющих нормативные нагрузки и габариты, соответствующие государственным стандартам.

В состав автомобильной дороги входят искусственные инженерные сооружения, расположенные в пределах полосы отвода, единый технологический комплекс дорожной службы, включающий эксплуатационные предприятия, подсобно-вспомогательные и другие обслуживающие производства и предприятия.

В комплекс автомобильной дороги входят также воздушное пространство и недра земли в полосе отвода.

Не относятся к автомобильным дорогам, подпадающим под действие настоящего закона, улицы городов, городских поселков и сельских населенных пунктов.

Законодательство Республики Узбекистан об автомобильных дорогах состоит из настоящего закона и других законодательных актов, касающихся автомобильных дорог.

Правовые основы регулирования общественных отношений в области развития и эксплуатации автомобильных дорог в Республике Каракалпакстан регулируются законодательством Республики Каракалпакстан.

Задачами законодательства об автомобильных дорогах являются: регулирование общественных отношений в области проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог, а также взаимоотношений между дорожными органами, Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и пользователями дорог, правовая защита дорог в интересах государства, общества, населения.

Действие настоящего закона распространяется на все автомобильные дороги Республики Узбекистан.

Автомобильные дороги Республики Узбекистан по принадлежности подразделяются на дороги общего пользования и ведомственные дороги.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, включенные в установленном порядке Правительством Республики Узбекистан в соответствующие перечни с указанием индекса и номера.

Автомобильные дороги общего пользования со всеми входящими в их состав сооружениями являются государственной собственностью и предоставляются в пользование в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

Автомобильные дороги общего пользования по своему народнохозяйственному и административному значению подразделяются на автомобильные дороги международного, государственного и местного (областного) значения.

К автомобильным дорогам международного значения относятся автомобильные дороги, соединяющие столицы суверенных государств, а также входящие в соответствии с межгосударственными соглашениями в международную сеть автомобильных дорог.

К числу дорог государственного значения относятся дороги, обеспечивающие транспортное сообщение между административными, культурными и промышленными центрами республики и областями, а указанных центров — с железнодорожными станциями, портами, пристанями, а также с соседними государствами.

К числу дорог местного значения относятся дороги, соединяющие административные центры республики и областей с административными центрами районов, с сельскими населенными пунктами, а также районные центры — с дорогами республиканского значения, железнодорожными станциями, портами, пристанями.

Перечень автомобильных дорог международного значения утверждается на основе межгосударственных соглашений.

Перечень автомобильных дорог государственного и местного (областного) значения утверждается Правительством Республики Узбекистан.

Ведомственные автомобильные дороги являются собственностью соответствующих предприятий, колхозов и хозяйственных организаций.

Ведомственные автомобильные дороги по своему назначению подразделяются на подъездные, технологические, внутрихозяйственные, служебные, патрульные и другие.

Земли для строительства (реконструкции) и эксплуатации дорог, а также для создания специальных зон, отводятся дорожным органам и другим организациям, осуществляющим строительство и эксплуатацию дорог, в постоянное или временное пользование в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

Полоса отвода земли под строительство (реконструкцию) и последующую эксплуатацию автомобильных дорог отчуждается землепользователям в соответствии с проектом и в зависимости от категории дороги.

Полоса отвода используется только дорожными органами. В полосе отвода автодороги запрещается производить всякого рода работы без разрешения соответствующих дорожных органов.

Земли полосы отвода автомобильных дорог, не используемые дорожными органами и владельцами ведомственных дорог, могут передаваться на договорных началах в арендное пользование для размещения объектов сервиса при условии недопущения снижения транспортно-эксплуатационных качеств дороги, требований правил охраны окружающей среды и безопасности проезда.

Государственное управление автомобильными дорогами общего пользования осуществляется Правительством Республики Узбекистан.

Правительство Республики Узбекистан через специальный уполномоченный орган государственного управления автомобильными дорогами осуществляет государственный надзор и проводит единую техническую политику в деле развития и совершенствования сети автомобильных дорог республики, организует эксплуатационное содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования.

Управление ведомственными дорогами в установленном законодательством порядке осуществляют предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся дороги. Координацию этой работы осуществляют местные органы власти и управления.

Автомобильные дороги общего пользования являются достоянием народа Республики Узбекистан, находятся в исключительной собственности государства и приватизации не подлежат.

Автомобильные дороги общего пользования Республики Узбекистан находятся в ведении и числятся на балансе органов дорожного хозяйства Республики Узбекистан (дорожных органов).

Ведомственные автомобильные дороги находятся в ведении предприятий, учреждений и организаций, на балансе которых они состоят и которые обеспечивают содержание этих дорог.

Улицы в пределах городов, городских поселков, сельских населенных пунктов находятся в ведении соответствующих местных органов власти и управления и состоят на балансе предприятий жилищно-коммунального хозяйства, которые обеспечивают их содержание.

Планирование развития сети автомобильных дорог осуществляется территориальными дорожными органами либо владельцами ведомственных дорог в интересах развития экономики и социальной сферы республики с учетом интересов всех землевладельцев и с соблюдением требований природоохранного законодательства.

Планы развития автомобильных дорог согласовываются с местными органами власти и управления.

Финансирование дорожных работ (проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования) производится за счет средств дорожных фондов.

Правовые основы создания дорожных фондов и направления их использования определяются законодательством Республики Узбекистан.

Финансирование проектирования, строительства, (реконструкции), ремонта и содержания ведомственных автомобильных дорог производится предприятиями, учреждениями, организациями, в ведении которых они находятся.

Финансирование проектирования, строительства (реконструкции), ремонта и содержания улиц городов, городских поселков и сельских населенных пунктов производится за счет местных бюджетов.

Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования осуществляются специализированными учреждениями, организациями в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Узбекистан.

Проектирование, строительство и реконструкция ведомственных дорог осуществляются организациями, в ведении которых находятся эти дороги. Задание на проектирование ведомственной дороги согласовывается с местными дорожными органами. Проекты строительства и реконструкции ведомственных дорог утверждаются местными органами власти и управления.

Проектирование и строительство ведомственных дорог на отчужденных в пользу соответствующих ведомств территориях, не предназначенных для общего пользования, производится без специальных разрешений.

Юридические лица, заинтересованные в пользовании автодорогами, а также соответствующие местные органы власти и управления могут принимать долевое участие в строительстве и реконструкции дорог. Формы такого сотрудничества определяются договорами.

Разрешения на строительство подъездных дорог (примыканий) к автомобильным дорогам общего пользования и пересечения их выдаются организациями, в ведении которых находятся соответствующие дороги. Дорожные органы вправе принять решение о перестройке такого примыкания или пересечения, если оно построено без соответствующего разрешения или с нарушением условий, выдвинутых дорожными органами, либо о приведении территории в первоначальное состояние.

Проекты строительства и реконструкции сооружений в полосе отвода дорог (трубопроводы, линии связи и электропередач и т. д.) должны согласовываться с владельцами дорог органами, осуществляющими надзор за безопасностью дорожного движения.

Работы по переносу сетей связи, проводимые при сооружении или реконструкции автомобильных дорог, мостов и других дорожных сооружений, выполняются заказчиками строительства за свой счет в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми владельцами коммуникаций связи.

Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования осуществляются дорожными органами.

Содержание и ремонт ведомственных автомобильных дорог, являющихся подъездными путями промышленных, строительных и других предприятий и хозяйственных организаций, осуществляются этими предприятиями и организациями за счет собственных средств.

Расходы на содержание ведомственных автомобильных дорог, открытых для общего пользования, на долевых началах производят юридические лица, постоянно пользующиеся этими дорогами.

Дорожно-транспортные сооружения (железнодорожные переезды, эстакады, паромные переправы, трамвайные линии и т. д.) содержат и ремонтируют организации, в ведении которых эти сооружения находятся. Порядок содержания и ремонта таких сооружений согласовывается с соответствующими дорожными органами.

Работы по строительству, содержанию, ремонту и реконструкции автомобильных дорог производятся при обязательном учете экологических норм, установленных законодательством Республики Узбекистан.

Работники дорожных органов имеют право по предъявлении служебного удостоверения:

останавливать и требовать выведения за пределы проезжей части автомобильной дороги транспортных средств, повреждающих или загрязняющих элементы дороги либо имеющих осевые нагрузки и габариты, превышающие установленные для данной автомобильной дороги, а также оформлять протоколы о выявленных нарушениях. Указанные протоколы направляются для принятия необходимых мер органам Государственной автомобильной инспекции и владельцам транспортных средств, а в случае повреждения транспортными средствами дороги или дорожных сооружений — в органы суда или арбитражного суда для возмещения причиненного ущерба;

бесплатного проезда в пределах обслуживаемых ими участков дорог в рейсовых (маршрутных) автобусах общего пользования при попутном движении.

Перечень работников дорожных органов, которым разрешается бесплатный проезд, утверждается дорожными органами Республики Узбекистан по согласованию с Министерством автомобильного транспорта Республики Узбекистан.

Водители грузовых автомобилей (кроме осуществляющих воинские, почтовые, инкассаторские и другие специальные перевозки) обязаны при попутном движении бесплатно перевозить по предъявлении служебного удостоверения работников дорожных органов, поездки которых связаны с выполнением служебных обязанностей на обслуживаемом ими дорожном участке, а также буксировать по их требованию неисправные транспортные средства, подлежащие уборке с проезжей части дороги.

Пользователями автомобильных дорог являются предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица, а также иные участники движения.

Юридические лица и граждане иностранных государств пользуются на территории республики автомобильными дорогами наравне с юридическими лицами и гражданами Республики Узбекистан.

Участники дорожного движения имеют право проезда по всем автомобильным дорогам общего пользования, а также по ведомственным автомобильным дорогам, открытым для общего пользования.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, пользующиеся транспортными средствами, должны эксплуатировать их только в состоянии, обеспечивающем безопасность движения и сохранность автомобильных дорог и дорожных сооружений.

При обнаружении на автомобильной дороге или ее искусственных сооружениях неисправности водители транспортных средств, иные участники движения обязаны поставить об этом в известность дорожные органы и органы милиции.

Автомобильные дороги общего пользования используются в порядке, установленном настоящим законом и законодательством Республики Узбекистан. Порядок пользования ведомственными автомобильными дорогами определяется соответствующими ведомствами и местными органами власти и управления.

Проезд транспортных средств по автомобильным дорогам должен осуществляться в соответствии с действующими Правилами дорожного движения.

По автомобильным дорогам разрешается проезд транспортных средств, самоходных машин, механизмов с нагрузками на ось и весом, не превышающими установленных норм.

За проезд транспортных средств, осевая нагрузка и габариты которых превышают нормативные (в том числе сезонные), с владельцев транспортных средств взимается специальная плата. Разрешение на право пользования дорогой не освобождает пользователей от возмещения причиненного материального ущерба в части, превышающей размер взысканной с него специальной платы.

Организации, ведущие работы в зоне автомобильных дорог, несут полную ответственность за соблюдение порядка, сроков производства работ, их качества, а также за обеспечение безопасности движения транспортных средств по автомобильным дорогам и объездам.

До начала производства работ указанные организации обязаны получить от соответствующих дорожных органов ордер с указанием ответственных лиц, технологии и сроков производства работ.

Без согласования с дорожными органами Республики Узбекистан запрещается:

устройство на полотне дороги и в полосе отвода рекламплакатов, вывесок, объявлений, не имеющих отношения к дорожной информации;

проведение спортивных состязаний (кроссы, автомобильные, мотоциклетные, велосипедные гонки и другие мероприятия);

производство работ по озеленению дорог в пределах полосы отвода;

пересечение автомобильных дорог каналами, линиями связи и электропередач, нефтепроводами, газопроводами, водопроводами, железными дорогами и другими коммуникациями, устройство примыканий и съездов;

углубление русел рек и водостоков для мелиоративных и других целей вблизи мостов и труб;

ремонт шлюзов, плотин и других мелиоративных и гидротехнических сооружений, совмещенных с дорогами общего пользования;

производство работ по реконструкции эксплуатируемых линий связи и электропередач, расположенных на обочинах и откосах насыпей или выемок дорог.

Временное прекращение или ограничение движения по автомобильным дорогам может производиться в случаях явлений стихийного характера, при проведении ремонтно-строительных работ или других случаях по решениям местных органов власти и управления.

Органы, ответственные за содержание автодорог, вправе закрывать или ограничивать движение на дорогах или их отдельных участках также при производстве работ в полосе отвода автомобильных дорог в случаях, когда проведение таких работ угрожает безопасному движению транспорта и пешеходов.

Закрытие или ограничение движения на автомобильных дорогах производится на основании ордера на проведение работ, выдаваемого местным органом власти и управления.

Нарушение выданных предписаний или установленных сроков проведения работ, указанных в ордере, влечет за собой материальную ответственность органов, производящих работы, в размере и порядке, определяемых законодательством.

В экстренных, не терпящих отлагательства случаях ограничение или запрещение движения могут вводиться без предварительного получения ордера на проведение работ, но при обязательном извещении об этом органов, ответственных за содержание дорог и органов Государственной автомобильной инспекции.

Землевладельцы и землепользователи, по территории которых проходят автомобильные дороги, обязаны:

содержать в технически исправном состоянии въезды на дороги общего пользования и подъезды к ним;

производить очистку тротуаров, пешеходных дорожек от мусора, грязи и снега;

содействовать сохранению и надлежащему содержанию зеленых насаждений;

содержать смежные с дорогой изгороди и строения в исправном состоянии, окрашенными;

не допускать складирования камней, хвороста, конструкций и прочих материалов ближе 50 метров от оси дороги.

На автомобильных дорогах общего пользования техническую помощь транспортным средствам оказывают станции технического обслуживания автомобилей, автотранспортные предприятия и организации (по месту нахождения предприятий), кооперативы.

Перечень автомобильных дорог общего пользования, на которых организуется техническая помощь, утверждается Правительством Республики Узбекистан по согласованию с Республиканским добровольным обществом автолюбителей и публикуется в печати.

Техническая помощь транспортным средствам на ведомственных дорогах оказывается владельцами этих дорог.

Медицинская помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах оказывается ближайшими к этим дорогам медицинскими учреждениями.

Перечень этих медицинских учреждений на автомобильных дорогах международного и государственного значения устанавливается Министерством здравоохранения Республики Узбекистан по согласованию с дорожными органами Республики Узбекистан и Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.

Контроль за соответствием состояния автомобильных дорог требованиям бесперебойного и безопасного дорожного движения осуществляется органами власти и управления.

Дорожные органы несут ответственность за содержание обслуживаемых автомобильных дорог и дорожных сооружений в исправном состоянии, обеспечивающем непрерывный и безопасный пропуск транспортных средств.

Органы, ведающие автомобильными дорогами, обязаны возместить пользователям автомобильных дорог ущерб, причиненный дорожно-транспортными происшествиями, возникшими по дорожным условиям вследствие невыполнения этими органами возложенных на них обязанностей, и в зависимости от тяжести наступивших последствий несут дисциплинарную, имущественную, административную или уголовную ответственность.

Материалы о дорожно-транспортных происшествиях, связанных с дорожными условиями, оформляются органами Министерства внутренних дел Республики Узбекистан с участием представителей дорожного органа, ведающего соответствующим участком автомобильной дороги.

Должностные лица и граждане, допустившие повреждения элементов автомобильных дорог, что явилось причиной дорожно-транспортных происшествий, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, допустившие повреждение дорожных знаков, указателей, автопавильонов, придорожных зеленых насаждений, снего- и пескозащитных сооружений и других элементов обустройства автомобильных дорог, возмещают стоимость указанных элементов и работ по их восстановлению.

Предприятия, организации, учреждения и граждане, виновные в повреждении дорожного покрытия, обочин, земляного полотна, ограждающих устройств, мостов, путепроводов, водоотводных и других сооружений, обязаны своими силами и за свой счет их отремонтировать (восстановить) в сроки, установленные дорожными органами, или возместить причиненный ущерб.

Взыскание с виновных материального ущерба, причиненного дорожному хозяйству, а также предусмотренных настоящим законом штрафов, производится в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

Если международным договором, в котором участвует Республика Узбекистан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Республики Узбекистан об автомобильных дорогах, применяются правила международного договора.