О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Конституционного суда Республики Узбекистан и внедрению современных цифровых технологий
В целях поднятия на новый уровень эффективности конституционного контроля в стране, поэтапной цифровизации деятельности Конституционного суда, усиления гарантий доступа к конституционному правосудию и дальнейшего повышения роли Конституционного суда в обеспечении верховенства закона, а также в соответствии с целями и задачами Стратегии «Узбекистан — 2030» постановляю:
I. Цели
[ОКОЗ:
1.17.00.00.00 Правосудие / 17.02.00.00 Судебная система / 17.02.01.00 Конституционный суд Республики Узбекистан. Выборы. Полномочия]
1. Определить приоритетными целями совершенствования деятельности Конституционного суда:
(а) расширение доступа граждан и юридических лиц к конституционному правосудию, возможностей восстановления их нарушенных конституционных прав и свобод;
(б) упрощение процедур рассмотрения обращений (жалоб) граждан и юридических лиц, устранение излишних бюрократических барьеров и волокиты;
(в) установление действенного конституционного контроля за деятельностью органов исполнительной власти путем расширения полномочий Конституционного суда;
(г) повышение прозрачности в деятельности Конституционного суда посредством полной цифровизации процессов конституционного судопроизводства.
II. Повышение эффективности деятельности Конституционного суда
2. Одобрить предложения палат Олий Мажлиса и Конституционного суда по повышению эффективности и результативности внедрения в практику предложений и рекомендаций, излагаемых в Информации Конституционного суда о состоянии конституционной законности в стране (далее — Информация), предусматривающие:
(а) утверждение совместным постановлением кенгашей палат Олий Мажлиса плана мероприятий по результатам рассмотрения изложенных в Информации предложений и рекомендаций, а также установление контроля за его реализацией;
(б) внесение в палаты Олий Мажлиса и Конституционный суд в установленные сроки информации об исполнении ответственными государственными органами поручений, предусмотренных в плане мероприятий, утвержденном кенгашами палат Олий Мажлиса.
3. Согласиться с предложением Конституционного суда по дальнейшему совершенствованию порядка рассмотрения обращений, предусматривающим внедрение практики:
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.06.00.00 Права, свободы и обязанности человека и гражданина / 01.06.07.00 Обращения граждан в суд, другие государственные органы и иные организации]
(а) направления обращения, внесенного гражданином или юридическим лицом, не являющимся субъектом права непосредственного обращения в Конституционный суд, по вопросу, подведомственному Конституционному суду, субъекту, обладающему правом на обращение в Конституционный суд;
(б) в случаях невнесения в Конституционный суд субъектом, обладающим правом на обращение в Конституционный суд, вопроса, изложенного в обращении гражданина или юридического лица, уведомления заявителя и представления в Конституционный суд информации с обоснованием отсутствия оснований для внесения в Конституционный суд вопроса, изложенного в обращении.
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.14.00.00 Нормотворческая деятельность государственных органов / 01.14.03.00 Порядок подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов]
4. Конституционному суду (М. Абдусаломов) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 июня 2026 года в целях расширения возможностей обращения граждан и юридических лиц в Конституционный суд внести проект конституционного закона, регулирующего порядок конституционного судопроизводства, включающий такие процессуальные вопросы, как прием и рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, принятие заключений и постановлений.
5. Одобрить предложения Конституционного суда о совершенствовании законодательства по повышению эффективности института конституционной жалобы и обеспечению судебной защиты, предусматривающие определение:
(а) признания Конституционным судом закона, примененного судом по конкретному делу, не соответствующим Конституции, в качестве основания для пересмотра судебного акта в установленном порядке;
(б) обращения Верховного суда в Конституционный суд, инициированного судами, о соответствии Конституции нормативно-правового акта, подлежащего применению в конкретном деле, в качестве основания для приостановления производства по соответствующему делу в суде.
III. Внедрение цифровых технологий в деятельность Конституционного суда
6. Утвердить Программу цифровизации деятельности Конституционного суда Республики Узбекистан в 2026-2027 годах согласно приложению № 1*, предусматривающую:
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.03.00 Расходы Республиканского бюджета;
2.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.02.00 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения]
(а) уведомление в электронной форме участников суда о времени и месте проведения заседания Конституционного суда посредством электронной услуги «Судебное уведомление» и мобильного приложения Единого портала интерактивных государственных услуг за счет Государственного бюджета;
(б) обеспечение проведения судебных заседаний в режиме видеоконференцсвязи, в том числе с использованием мобильного приложения;
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.02.00 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения]
(в) создание информационных систем, предоставляющих интерактивные услуги гражданам и юридическим лицам, в целях обеспечения открытости информации о деятельности Конституционного суда;
(г) налаживание практики получения информации, необходимой для осуществления правосудия, от уполномоченных государственных органов и организаций в электронной форме, не создавая неудобства для граждан и юридических лиц;
(д) фиксацию судебных заседаний посредством аудиозаписи и формирование протоколов судебного заседания с помощью данной системы.
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.02.00 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения]
7. Утвердить «Дорожную карту» по интеграции информационной системы Конституционного суда Республики Узбекистан с информационными системами государственных органов и организаций согласно приложению № 2*.
8. Определить, что посредством интеграции в установленном порядке информационной системы Конституционного суда с информационными системами государственных органов и организаций данные о физических и юридических лицах и другие документы предоставляются на основании электронного запроса Конституционного суда бесплатно.
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.02.00 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения]
9. Внедрить с 1 августа 2027 года в деятельность Конституционного суда в порядке эксперимента информационную систему «E-KSUD», позволяющую:
(а) отслеживать в режиме онлайн процесс обращения в Конституционный суд в электронной форме и рассмотрения обращений;
(б) оказывать интерактивные услуги в целях создания удобств для граждан и юридических лиц в достижении правосудия;
(в) транслировать судебные заседания в прямом эфире;
(г) создать необходимые условия для лиц с инвалидностью.
10. Установить, что при цифровизации деятельности Конституционного суда:
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.07.00.00 Иные вопросы бюджетного устройства / 07.07.02.00 Государственные фонды / 07.07.02.04 Фонды министерств и ведомств]
(а) расходы, связанные с разработкой программного обеспечения, осуществляются в рамках средств, выделенных из Государственного бюджета, за счет средств Фонда развития цифровых технологий, а также международных грантов, средств организаций-доноров и зарубежных партнеров;
(б) финансирование мероприятий, связанных с закупкой необходимого компьютерного и другого оборудования, осуществляется в рамках средств, выделенных из Государственного бюджета, а также за счет международных грантов, средств организаций-доноров и зарубежных партнеров.
11. Определить «Единого интегратора по созданию и поддержке государственных информационных систем — ООО «UZINFOCOM» (далее — Единый интегратор) в качестве оператора системы по цифровизации деятельности Конституционного суда и возложить на него следующие основные задачи:
(а) цифровизация всех процессов, связанных с деятельностью Конституционного суда;
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.02.00 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения]
(б) внедрение информационной системы «E-KSUD», осуществление интеграции с другими информационными системами и оказание всестороннего практического содействия Конституционному суду в данном направлении.
12. Предоставить:
(а) Единому интегратору в порядке исключения право на поставку для деятельности суда программно-аппаратных комплексов, информационных систем, инженерной инфраструктуры, а также необходимого для данных целей оборудования, комплектующих, технологической документации и программного обеспечения с сохранением статуса резидента Технологического парка программных продуктов и информационных технологий;
(б) Конституционному суду:
(i) право заключать прямые договора с Единым интегратором по подготовке проектной и технической документации, разработке программно-аппаратных комплексов, автоматизированных информационных систем, программных продуктов и инженерных инфраструктур, а также по поставке для этих целей необходимого оборудования, комплектующих, технологической документации и программного обеспечения;
(ii) право осуществлять предварительную оплату в размере до 30 процентов по договорам, заключенным с Единым интегратором по поставке оборудования, комплектующих, технологической документации и программного обеспечения в рамках реализации проектов по программно-аппаратным комплексам, информационным системам, программным продуктам и инженерной инфраструктуре.
IV. Организационные вопросы по деятельности Конституционного суда
13. В целях эффективного организационно-правового и информационно-аналитического обеспечения деятельности Конституционного суда с 1 января 2026 года выделить дополнительно 8 штатных единиц.
14. Согласиться с предложением Конституционного суда о подготовке образца эмблемы «Ўзбекистон Республикасининг Конституциявий суди» и утверждении порядка ее использования.
15. Установить порядок, в соответствии с которым:
[ОКОЗ:
1.05.00.00.00 Законодательство о труде и занятости населения / 05.03.00.00 Оплата труда / 05.03.01.00 Общие вопросы;
2.05.00.00.00 Законодательство о труде и занятости населения / 05.05.00.00 Трудовая дисциплина / 05.05.03.00 Поощрения за труд. Виды и порядок применения;
(а) на руководителя аппарата Конституционного суда, руководителя экспертной группы и начальников отделов распространяются условия оплаты труда и материального стимулирования, установленные для судьи Верховного суда, а на управленческий персонал — судьи суда общей юрисдикции областного уровня;
(б) условия, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, применяются к лицам, ранее работавшим в должности судьи, а период, отработанный данными лицами в этих должностях, включается в судейский стаж и учитывается при назначении пенсии.
16. Включить в фонд оплаты труда работников Конституционного суда за счет средств Государственного бюджета:
[ОКОЗ:
1.05.00.00.00 Законодательство о труде и занятости населения / 05.05.00.00 Трудовая дисциплина / 05.05.03.00 Поощрения за труд. Виды и порядок применения]
(а) вознаграждение работникам, добросовестно выполняющим свои обязанности и исполняющим особо важные работы, в двукратном размере должностного оклада (с учетом особых условий труда);
[ОКОЗ:
1.05.00.00.00 Законодательство о труде и занятости населения / 05.05.00.00 Трудовая дисциплина / 05.05.03.00 Поощрения за труд. Виды и порядок применения]
(б) материальную помощь один раз в год в однократном размере должностного оклада (с учетом особых условий труда);
[ОКОЗ:
1.05.00.00.00 Законодательство о труде и занятости населения / 05.05.00.00 Трудовая дисциплина / 05.05.03.00 Поощрения за труд. Виды и порядок применения]
(в) средства специального фонда материального стимулирования в размере 15 процентов должностного оклада (с учетом доплат за особые условия, квалификационные классы и классные чины, а также коэффициента стимулирования труда).
[ОКОЗ:
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.12.00.00 Строительство / 09.12.13.00 Реконструкция, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт действующих предприятий, зданий, сооружений]
17. Кабинету Министров до 1 марта 2026 года принять решение Правительства, предусматривающее размещение Конституционного суда в отдельном здании, его реконструкцию и оснащение.
18. Министерству экономики и финансов (А. Хайдаров) начиная с 2026 года предусматривать в параметрах Государственного бюджета средства, необходимые для финансирования штатных единиц, дополнительно выделяемых на основании настоящего Указа.
19. Внести изменения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
20. Конституционному суду (М. Абдусаломов) совместно с Верховным судом (Б. Исламов) и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.
21. Осуществление координации исполнения настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и заместителя руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан по реформированию судебной системы Н.Ж. Хакимову.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
18 декабря 2025 г.,
№ УП-253
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 18 декабря 2025 года № УП-253
Изменения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан
1. Приложение № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 13 января 2021 года № УП-6134 «О мерах по коренному совершенствованию системы финансирования деятельности судебных органов» изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 13 января 2021 года № УП-6134
РАЗРЯДЫ
оплаты труда по тарифной сетке судей и работников Конституционного суда Республики Узбекистан
Наименование должности
Разряды оплаты труда разрядлари
Тарифные коэффициенты
Председатель
21
19,631
Заместитель председателя
19
17,276
Судья
18
12,211
Руководитель аппарата
18-3%
Руководитель группы
17
9,965
Руководитель пресс-службы, начальник отдела
16
6,490
Помощник председателя, заведующий первым отделом
15
6,146
Старший эксперт, главный консультант, главный специалист
14
5,810
Эксперт, старший консультант, старший специалист, заведующий канцелярией
13
5,482
».
2. В абзаце втором постановления Кабинета Министров от 19 февраля 1996 года № 64 «Об обеспечении деятельности Конституционного суда Республики Узбекистан» цифру «22» заменить цифрой «30».
(Национальная база данных законодательства, 19.12.2025 г., № 06/25/253/1177)