1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.03.00.00 Туризм. Экскурсии. Гостиничное хозяйство / 14.03.01.00 Туризм]
[ТСЗ:
1.Социально-культурные вопросы / Туризм]
Указ
Президента Республики Узбекистан
О мерах по созданию системы управления по оперативному реагированию на требования населения в сферах экологии и туризма
В целях оперативной и качественной организации на основе новых подходов определенных задач в сферах экологии, охраны окружающей среды и туризма, а также совершенствования системы государственного управления и контроля в данном направлении постановляю:
I. Совершенствование системы управления
1. Образовать:
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.01.00 Общие вопросы;
2.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.03.00 Комитеты;
3.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.03.00.00 Юридические лица / 03.03.02.00 Возникновение, реорганизация и ликвидация юридических лиц. Регистрация юридических лиц;
4.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.03.00.00 Туризм. Экскурсии. Гостиничное хозяйство / 14.03.01.00 Туризм]
(а) Комитет по туризму Республики Узбекистан путем реорганизации Комитета по туризму при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата;
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.03.00 Комитеты;
2.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.03.00.00 Юридические лица / 03.03.02.00 Возникновение, реорганизация и ликвидация юридических лиц. Регистрация юридических лиц;
3.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.01.00.00 Общие вопросы охраны окружающей природной среды / 11.01.02.00 Полномочия государственных органов и органов самоуправления граждан в области охраны окружающей природной среды;
4.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.03.00.00 Туризм. Экскурсии. Гостиничное хозяйство / 14.03.01.00 Туризм]
(б) Национальный комитет по экологии и изменению климата (далее — Комитет по экологии) на базе Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата путем его выведения из системы Кабинета Министров с сохранением действующих штатных единиц.
2. Установить, что:
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.01.00.00 Общие вопросы охраны окружающей природной среды / 11.01.02.00 Полномочия государственных органов и органов самоуправления граждан в области охраны окружающей природной среды]
(а) Комитет по экологии является уполномоченным органом по осуществлению единой государственной политики и контроля в сферах стабильного поддержания благоприятной экологической обстановки, охраны окружающей среды, реализации Общенационального проекта «Яшил макон», увеличения лесов, смягчения последствий глобального изменения климата и борьбы с опустыниванием;
[ОКОЗ:
1.01.00.00.00 Конституционный строй / 01.10.00.00 Президент Республики Узбекистан / 01.10.03.00 Администрация Президента Республики Узбекистан]
(б) в Организационной структуре Администрации Президента Республики Узбекистан создается Подразделение советника Президента Республики Узбекистан по вопросам экологии, состоящее из 2 штатных единиц;
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.02.00.00 Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности / 11.02.03.00 Производственные и бытовые отходы;
2.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.06.00.00 Охрана и использование лесов и растительного мира, не входящего в лесной фонд / 11.06.01.00 Общие вопросы;
3.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.09.00.00 Гидрометеорология]
(в) Агентство по лесоразведению и увеличению зеленых зон, борьбе с опустыниванием, Агентство гидрометеорологической службы, а также Агентство по управлению отходами и развитию циркулярной экономики продолжают свою деятельность при Комитете по экологии.
3. Определить, что Комитет по экологии наряду с основными задачами Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата согласно приложению № 1* является ответственным за реализацию нижеследующих общенациональных проектов:
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.01.00 Государственные программы, концепции и т.д.]
(а) Общенациональный проект «Территория, свободная от отходов», направленный на совершенствование системы переработки отходов и обращения с ними;
(б) Общенациональный проект «Чистый воздух», направленный на улучшение качества атмосферного воздуха;
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.01.00 Государственные программы, концепции и т.д.;
2.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.13.00.00 Градостроительство и архитектура / 09.13.04.00 Системы инженерных и транспортных сооружений и коммуникаций. Благоустройство. Озеленение]
(в) Общенациональный проект «Яшил макон», направленный на создание в дополнительном порядке в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте ботанических и дендрологических парков общей площадью не менее 100 гектаров в период до 2028 года;
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.01.00.00 Общие вопросы охраны окружающей природной среды / 11.01.13.00 Экологическое образование и воспитание]
(г) Общенациональный проект «Экокультура», направленный на формирование эко-традиций и широкую пропаганду экологического образа жизни среди населения;
(д) Общенациональный проект «Бионаследие», направленный на сохранение биоразнообразия для будущего поколения.
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.01.00.00 Общие вопросы охраны окружающей природной среды / 11.01.13.00 Экологическое образование и воспитание]
4. Образовать при Комитете по экологии «Фабрику экопроектов» (далее — Проектный офис) в сфере экологии с привлечением до 15 зарубежных и отечественных экспертов на основании гражданско-правовых договоров.
II. Усиление экологического контроля
[ОКОЗ:
1.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.09.00.00 Административная ответственность / 16.09.03.00 Административные взыскания;
2.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.09.00.00 Административная ответственность / 16.09.08.00 Административная ответственность за правонарушения в области охраны природной среды и природопользования]
5. Установить, что начиная с 1 апреля 2026 года согласно приложению № 2* внедряется порядок применения финансовых санкций к юридическим лицам за нарушение законодательства в сфере экологии, охраны окружающей среды и природопользования, в соответствии с которым:
(а) финансовые санкции применяются в форме взыскания денежных средств (штрафа) исключительно к юридическим лицам;
(б) применение к работникам юридических лиц мер административного наказания за одно и то же правонарушение, за которое к ним применены финансовые санкции, не допускается;
(в) получение предупреждения о недопущении совершения правонарушения повторно, а также оплата штрафа не освобождают лицо, допустившее нарушение законодательства в сфере экологии, охраны окружающей среды и природопользования, от исполнения решения (представления, указания) Комитета по экологии или обязательства осуществления других действий, предусмотренных законодательством.
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.01.00.00 Общие вопросы охраны окружающей природной среды / 11.01.05.00 Информация о состоянии окружающей природной среды]
6. Образовать Государственную инспекцию экологического контроля Национального комитета по экологии и изменению климата (Экополицию) (далее — Экополиция) без статуса юридического лица на базе:
(а) Государственной инспекции экологического контроля Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата;
(б) региональных специальных прокуратур по охране природы Республики Каракалпакстан, Ташкентской и Джизакской областей;
[ОКОЗ:
1.18.00.00.00 Прокуратура. Адвокатура. Нотариат. Юридическая служба. Органы юстиции. Органы ЗАГСа / 18.01.00.00 Прокуратура / 18.01.03.00 Прокурорский надзор]
(в) оптимизируемых штатных единиц подразделений по надзору за исполнением законодательства в сферах экологии, охраны окружающей среды и лесного хозяйства прокуратуры Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.
7. Определить, что:
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.01.00.00 Общие вопросы охраны окружающей природной среды / 11.01.05.00 Информация о состоянии окружающей природной среды]
(а) 40 штатных единиц в направлении надзора за исполнением законодательства в сферах экологии, охраны окружающей среды и лесного хозяйства, выделенных прокуратурам Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, передаются Экополиции;
(б) Экополиция является специальным подразделением Комитета по экологии, наделенным отдельными правоохранительными задачами в сфере обеспечения экологической безопасности и профилактики правонарушений в данном направлении;
(в) председатель Комитета по экологии одновременно является начальником Экополиции;
(г) заместитель начальника Экополиции одновременно является заместителем председателя Комитета по экологии и осуществляет руководство оперативным штабом Экополиции;
(д) Экополиции разрешается создавать свои территориальные подразделения, не учитывая границы административно-территориальных единиц в рамках границ природных экологических территорий.
III. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа
8. Комитету по экологии представлять Президенту Республики Узбекистан на постоянной основе информацию по:
(а) правонарушениям в сфере экологии и охраны окружающей среды, совершенным крупными предприятиями и отраслями, мерам, принятым к ним и их должностным лицам;
(б) состоянию качественного и своевременного исполнения своих задач управленческими и контролирующими органами, ответственными в данной сфере;
(в) отмене решений государственных органов, противоречащих требованиям законодательства в сфере экологии и охраны окружающей среды.
9. Комитету по экологии совместно с Министерством юстиции, а также заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок разработать и внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан проект закона, предусматривающий внедрение и применение финансовых санкций в отношении юридических лиц за нарушение законодательства в сфере экологии и охраны окружающей среды.
10. Комитету по экологии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из требований настоящего Указа.
11. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3*.