1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.01.00 Общие положения / 14.01.01.01 Управление в сфере здравоохранения]
[ТСЗ:
1.Социально-культурные вопросы / Здравоохранение. Санитарное законодательство]
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по реализации проекта «Создание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта» с участием Японского агентства международного сотрудничества (JICA)
1. Определить основными целями принятия настоящего постановления:
(а) повышение эффективности оказания специализированной неврологической помощи населению;
(б) укрепление материально-технической базы медицинских и образовательных учреждений сферы, а также оснащение их современным медицинским и диагностическим оборудованием;
(в) развитие в республике системы медицинской реабилитации.
II. Финансовые ресурсы и организационные вопросы
2. Принять к сведению, что:
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.22.00.00 Кредитование / 07.22.06.00 Отдельные виды кредитования / 07.22.06.05 Иностранные кредиты и займы. Кредиты в иностранной валюте;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.28.00.00 Инвестиции и внешние заимствования (см. также 07.05.04.00, 09.12.03.00, 10.01.05.00) / 07.28.05.00 Внешние заимствования;
3.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.01.00 Общие положения / 14.01.01.01 Управление в сфере здравоохранения]
(а) 20 января 2025 года между Республикой Узбекистан и Японским агентством международного сотрудничества (далее — JICA) подписано заемное соглашение по финансированию проекта «Создание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта» (далее — Проект) в размере в общей сложности 22 миллиарда 953 миллионов японских иен (в эквиваленте 150 миллионов долларов США) на срок 40 лет, включая льготный период 10 лет, предусматривающее:
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.22.00.00 Кредитование / 07.22.06.00 Отдельные виды кредитования / 07.22.06.05 Иностранные кредиты и займы. Кредиты в иностранной валюте;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.28.00.00 Инвестиции и внешние заимствования (см. также 07.05.04.00, 09.12.03.00, 10.01.05.00) / 07.28.05.00 Внешние заимствования]
(i) выделение займа для финансирования кредитов в размере 20 миллиардов 999 миллионов японских иен по ставке 0,5 процента годовых на срок 40 лет, включая льготный период 10 лет;
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.22.00.00 Кредитование / 07.22.06.00 Отдельные виды кредитования / 07.22.06.05 Иностранные кредиты и займы. Кредиты в иностранной валюте]
(ii) выделение займа на консалтинговые услуги в размере 1 миллиарда 954 миллионов японских иен по ставке 0,4 процента годовых на срок 40 лет, включая льготный период 10 лет;
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.22.00.00 Кредитование / 07.22.06.00 Отдельные виды кредитования / 07.22.06.05 Иностранные кредиты и займы. Кредиты в иностранной валюте]
(iii) сумму процентных ставок в период реализации Проекта — 2 миллиарда 443 миллионов японских иен;
(б) разработан технико-экономический расчет Проекта общей стоимостью 174,4 миллиона долларов США и проведена его экспертиза в уполномоченных государственных органах, из которых:
(i) заемные средства JICA — 150 миллионов долларов США;
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.03.00 Расходы Республиканского бюджета;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.28.00.00 Инвестиции и внешние заимствования (см. также 07.05.04.00, 09.12.03.00, 10.01.05.00) / 07.28.06.00 Инвестиционные программы и проекты / 07.28.06.02 Инвестиционные проекты;
3.10.00.00.00 Внешнеэкономическая деятельность. Таможенное дело / 10.02.00.00 Таможенно-тарифное регулирование / 10.02.07.00 Тарифные льготы и преференции]
(ii) вклад Республики Узбекистан в реализацию Проекта — в эквиваленте 7,3 миллиона долларов США, в форме предоставления льгот по таможенным платежам — в эквиваленте 17,1 миллиона долларов США;
(в) срок реализации Проекта определен в течение 2025 — 2032 годов;
(г) в рамках Проекта осуществляются:
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.02.00 Медицинские учреждения и работники / 14.01.02.01 Требования к медицинским учреждениям]
(i) строительство и оснащение здания Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта;
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.01.00 Общие положения / 14.01.01.02 Финансирование и снабжение здравоохранения;
2.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.04.00 Обеспечение медицинских учреждений, населения медикаментами, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения. Аптека]
(ii) закупка свыше 50 видов медицинского и диагностического оборудования для оснащения клиники Бухарского государственного медицинского института имени Абу Али Ибн Сино, а также клиник №№ 1 и 2 Самаркандского государственного медицинского университета;
[ОКОЗ:
1.05.00.00.00 Законодательство о труде и занятости населения / 05.01.00.00 Трудоустройство и занятость населения / 05.01.09.00 Трудовая миграция;
2.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.08.00 Виды образования / 13.01.08.06 Переподготовка и повышение квалификации кадров;
3.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.02.00 Медицинские учреждения и работники / 14.01.02.04 Медицинские и фармацевтические работники;
4.19.00.00.00 Международные отношения. Международное право / 19.03.00.00 Сотрудничество по социально-культурным вопросам / 19.03.04.00 Соглашение в области здравоохранения]
(д) мероприятия, направленные на кардинальное повышение потенциала неврологической и реабилитационной служб, выявление инсульта на начальной стадии, обучение и подготовку профильных специалистов в данном направлении, а также создание электронной системы хранения и обработки данных в области неврологии с привлечением квалифицированных специалистов из Японии.
3. Утвердить:
(а) Основные технико-экономические показатели проекта «Создание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта» согласно приложению № 1*;
(б) Прогнозный график погашения займа Японского агентства международного сотрудничества (JICA), в том числе оплаты дополнительной платы и процентов, для строительства и оснащения в рамках реализации проекта «Создание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта» согласно приложению № 2*;
(в) Прогнозный график погашения займа Японского агентства международного сотрудничества (JICA), в том числе оплаты дополнительной платы и процентов, на услуги консультанта и по обучению в рамках реализации проекта «Создание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта» согласно приложению № 2а*;
(г) Распределение медицинского оборудования и приборов, приобретаемых в рамках проекта «Создание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта», согласно приложению № 3*;
(д) Целевые показатели проекта «Создание Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта» согласно приложению № 4*.
4. Переименовать Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр неврологии и инсульта в Национальный медицинский центр неврологии и нейрореабилитации (далее — Центр).
III. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.01.00 Общие положения / 14.01.01.01 Управление в сфере здравоохранения]
5. Министерству здравоохранения совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли создать для проекта Группу по реализации проектов JICA Министерства здравоохранения (далее — Проектная группа) из 7 штатных единиц и принять меры по ее укомплектованию высококвалифицированными работниками.
6. Установить, что:
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.22.00.00 Кредитование / 07.22.06.00 Отдельные виды кредитования / 07.22.06.05 Иностранные кредиты и займы. Кредиты в иностранной валюте;
2.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.01.00 Общие положения / 14.01.01.01 Управление в сфере здравоохранения]
(а) Министерство здравоохранения является исполнительным органом, ответственным за своевременную реализацию и координацию Проекта, а также целевое и эффективное использование заемных средств JICA;
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.19.00.00 Банковская система / 07.19.02.00 Коммерческие банки. Частные банки. Иностранные банки;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.21.00.00 Банковская деятельность / 07.21.12.00 Международные операции]
(б) АО «Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан» (далее — АО «Узнацбанк») является финансовым агентом по осуществлению расчетов по займу JICA;
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.03.00 Расходы Республиканского бюджета;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.08.00 Государственный долг;
3.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.22.00.00 Кредитование / 07.22.06.00 Отдельные виды кредитования / 07.22.06.05 Иностранные кредиты и займы. Кредиты в иностранной валюте]
(в) расходы, связанные с погашением займа JICA и процентами, покрываются за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан, связанные с доплатой и иными платежами — за счет средств, ежегодно выделяемых Министерству здравоохранения из Государственного бюджета;
(г) задачи по управлению Проектом возлагаются на Проектную группу и финансирование ее деятельности осуществляется за счет вклада Республики Узбекистан, указанного в технико-экономическом расчете Проекта.
[ОКОЗ:
1.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.10.00.00 Обязательственное право / 03.10.05.00 Договор. Заключение, изменение и прекращение договора]
7. Уполномочить АО «Узнацбанк» подписать межбанковский договор с уполномоченным банком JICA для осуществления расчетов по займу JICA.
8. Уполномочить министра экономики и финансов подписать от имени Республики Узбекистан агентское соглашение о порядке использования и обслуживания займа JICA между АО «Узнацбанк» (финансовым агентом) и Министерством здравоохранения, при необходимости — вносить в него изменения и дополнения.
[ОКОЗ:
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.12.00.00 Строительство / 09.12.13.00 Реконструкция, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт действующих предприятий, зданий, сооружений;
2.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.08.00 Виды образования / 13.01.08.04 Высшее образование;
3.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.02.00 Медицинские учреждения и работники / 14.01.02.01 Требования к медицинским учреждениям]
9. Хокимиятам Бухарской и Самаркандской областей совместно с Министерством здравоохранения до поставки товаров, закупаемых в рамках Проекта, обеспечить подготовку соответствующих зданий и помещений для установки и монтажа медицинского оборудования и приборов в клинике Бухарского государственного медицинского института имени Абу Али Ибн Сино, а также клиниках №№ 1 и 2 Самаркандского государственного медицинского университета.
[ОКОЗ:
1.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.03.00.00 Коммунальное хозяйство / 08.03.02.00 Электроснабжение;
2.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.03.00.00 Коммунальное хозяйство / 08.03.04.00 Отопление;
3.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.03.00.00 Коммунальное хозяйство / 08.03.07.00 Водоснабжение]
10. Хокимияту города Ташкента обеспечить полное подключение здания Центра, строительство которого запланировано в рамках Проекта, к коммунальным сетям (горячая вода, холодная вода, электроэнергия).
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.01.00 Общие положения / 14.01.01.02 Финансирование и снабжение здравоохранения]
11. Министерству здравоохранения в период реализации Проекта осуществить финансирование закупок товаров и оборудования, услуг их доставки по определенному адресу, а также прочих расходов по финансированию Проекта.
[ОКОЗ:
1.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.11.00.00 Отдельные виды обязательств / 03.11.10.00 Возмездное оказание услуг;
2.05.00.00.00 Законодательство о труде и занятости населения / 05.01.00.00 Трудоустройство и занятость населения / 05.01.09.00 Трудовая миграция;
3.06.00.00.00 Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальная защита / 06.03.00.00 Финансирование социального обеспечения и социального страхования / 06.03.04.00 Бюджетное финансирование;
4.06.00.00.00 Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальная защита / 06.08.00.00 Социальное обслуживание / 06.08.04.00 Реабилитация (социальная, медицинская, трудовая и др.);
5.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.07.00.00 Иные вопросы бюджетного устройства / 07.07.02.00 Государственные фонды / 07.07.02.04 Фонды министерств и ведомств;
6.19.00.00.00 Международные отношения. Международное право / 19.03.00.00 Сотрудничество по социально-культурным вопросам / 19.03.04.00 Соглашение в области здравоохранения]
12. Министерству здравоохранения в двухмесячный срок подписать с консалтинговой компанией Японии «Yakuzemi Information Education Center» договор в иностранной валюте сроком на один год для привлечения группы японских специалистов в целях дальнейшего развития системы медицинской реабилитации при поддержке JICA за счет средств, выделенных Министерству здравоохранения из Государственного бюджета и (или) Государственного целевого фонда развития медицины. При этом:
[ОКОЗ:
1.05.00.00.00 Законодательство о труде и занятости населения / 05.01.00.00 Трудоустройство и занятость населения / 05.01.09.00 Трудовая миграция;
2.06.00.00.00 Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальная защита / 06.08.00.00 Социальное обслуживание / 06.08.04.00 Реабилитация (социальная, медицинская, трудовая и др.)]
(а) на первоначальном этапе совместно с привлеченными японскими специалистами проводятся изучения в медико-социальных учреждениях по оказанию реабилитационных услуг и в медицинских учреждениях всех звеньев медицины, выявляются и анализируются недостатки в системе реабилитации;
(б) по результатам анализа разрабатываются концепция по развитию системы реабилитации и «дорожная карта» по ее реализации, а также осуществляется поэтапное реформирование актуальных направлений реабилитации;
(в) разрабатываются стандарты диагностики, лечения и медицинской реабилитации и национальные клинические протоколы по таким заболеваниям, как инсульт, инфаркт, травмы головного и спинного мозга, паралич головного мозга у детей;
(г) на основании результатов работ, осуществленных по Проекту, срок договора для реализации Проекта на следующих этапах по согласию сторон может быть продлен.
[ОКОЗ:
1.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.08.00 Виды образования / 13.01.08.06 Переподготовка и повышение квалификации кадров;
2.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.02.00 Медицинские учреждения и работники / 14.01.02.04 Медицинские и фармацевтические работники]
13. Министерству здравоохранения в трехмесячный срок провести переговоры с JICA по разработке учебных программ по подготовке и переподготовке кадров в направлении медицинской реабилитации, а также подготовке специалистов, включая преподавателей, и внести предложение в Кабинет Министров.
14. Министерству инвестиций, промышленности и торговли обеспечить включение в установленном порядке Проекта в Инвестиционную программу Республики Узбекистан на 2026 год при ее формировании.
[ОКОЗ:
1.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.08.00.00 Право собственности и другие вещные права / 03.08.07.00 Другие вещные права / 03.08.07.02 Право оперативного управления;
2.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.06.00.00 Нежилые помещения. Административные здания / 08.06.02.00 Право собственности и иные права на объекты нежилого фонда. Передача с баланса на баланс;
3.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.12.00.00 Строительство / 09.12.09.00 Строительство административных и социально-культурных объектов]
15. Министерству здравоохранения выделить здание на территории Ташкентского государственного медицинского университета (здание ректората бывшего Ташкентского государственного стоматологического института), расположенное по адресу: город Ташкент, Яшнабадский район, ул. Махтумкули, д. 103, и прилегающую к нему пустующую земельную площадь, а также обеспечить создание необходимых условий, связанных со строительством вместо него новых зданий и сооружений Центра в рамках Проекта.
16. Министерству здравоохранения в целях организации в перспективе деятельности Центра на основе современных принципов управления внести до 1 апреля 2026 года в Кабинет Министров предложение по привлечению зарубежной управленческой компании с большим опытом работы.
17. Министерству иностранных дел по визовым заявкам Министерства здравоохранения обеспечить оформление въездных виз для зарубежных специалистов, привлекаемых в рамках реализации Проекта, без взимания консульских сборов и сборов в счет возмещения фактических расходов.
18. Министерству внутренних дел по заявкам Министерства здравоохранения обеспечить оформление и продление срока многократной визы, а также регистрацию по месту временного пребывания и ее продление зарубежным специалистам, привлекаемым для реализации Проекта.
19. Внести изменения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 5.
20. Возложить на министра здравоохранения А.А. Худаярова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
21. Контроль за исполнением настоящего постановления и осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
19 августа 2025 г.,
№ ПП-254
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 августа 2025 года № ПП-254
Изменения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан
1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 30 августа 2018 года № ПП-3925 «О мерах по совершенствованию неврологической помощи населению»:
(а) в пункте 1 слова «Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта» заменить словами «Национального медицинского центра неврологии и нейрореабилитации»;
2. Позицию 9 приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 июля 2024 года № ПП-257 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы установления инвалидности» изложить в следующей редакции:
«
9.
Повышение качества медицинской реабилитации после инфаркта, инсульта и хирургического вмешательства.
Принятие практических мер по внедрению системы услуг медицинской реабилитации, оказываемых после инфаркта, инсульта и хирургического вмешательства, с привлечением международных экспертов.
Декабрь 2025 года
В рамках средств, выделенных Министерству здравоохранения
Министерство здравоохранения
».
(Национальная база данных законодательства, 22.08.2025 г., № 07/25/254/0763)