ПП-145-сон 21.04.2025. О приватизации крупных предприятий с участием государства на международных рынках

В настоящее время в данный акт вносятся изменения

Постановление

Президента Республики Узбекистан

О приватизации крупных предприятий с участием государства на международных рынках

В целях повышения эффективности деятельности крупных предприятий с участием государства и коммерческих банков (далее — крупные предприятия с участием государства) и ускорения привлечения иностранных инвестиций путем их приватизации постановляю:

I. Цели

1. Определить основными целевыми показателями реализации крупных предприятий с участием государства на международных и отечественных рынках:

(а) выставление на публичные торги пакетов акций (долей) в уставном капитале 29 крупных предприятий с участием государства с привлечением авторитетных международных профессиональных консультантов;

(б) проведение первичного (IPO) и (или) вторичного (SPO) публичного размещения пакетов акций в уставном капитале 12 крупных предприятий с участием государства на международном и отечественном фондовых рынках.

II. Реализация государственных активов на международных рынках

2. Утвердить:

(а) Перечень пакетов акций (долей), выставляемых на публичные торги на международном и отечественном рынках с привлечением профессиональных консультантов, согласно приложению № 1;

(б) Перечень крупных предприятий с участием государства, первичное (IPO) и (или) вторичное (SPO) публичное размещение акций которых будет проведено на международном и отечественном фондовых рынках, согласно приложению № 2;

(в) Механизм реализации отдельных крупных предприятий с участием государства согласно приложению № 3;

(г) Состав рабочей группы по координации работ по подготовке к приватизации пакетов акций (долей) в уставном капитале крупных предприятий с участием государства согласно приложению № 4 и её основные задачи согласно приложению № 5.

3. Государственной комиссии по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации (А. Арипов) (далее — Государственная комиссия по приватизации) в десятидневный срок утвердить «дорожные карты» выставления на торги пакетов акций (долей) в уставном капитале крупных предприятий с участием государства по отдельным предприятиям, предусмотрев конкретный механизм реализуемых мер и ответственных лиц.

4. Агентству по управлению государственными активами (далее — Агентство по государственным активам):

(а) в срок до 1 июля 2025 года, с учетом предложения привлеченных профессиональных консультантов и на основании гарантии Министерства энергетики по минимальному объему поставок топлива, объявить открытые публичные торги тепловых электростанций на международном рынке;

(б) по итогам исполнения утвержденных мер выставить на торги государственную долю в уставном капитале АО «Узметкомбинат».

III. Механизм реализации государственных активов на международных рынках

5. Установить порядок, в соответствии с которым при организации процессов выставления на публичные торги и реализации государственных активов в рамках настоящего постановления:

(а) Министерство экономики и финансов разрабатывает модель и график приватизации государственных активов исходя из конъюнктуры международных финансовых рынков, производственных мощностей и требований стратегических инвесторов и представляет их на утверждение Государственной комиссии по приватизации;

(б) Агентство по государственным активам привлекает авторитетные международные профессиональные организации и юридических консультантов для осуществления процесса международных открытых публичных торгов;

(в) Агентство по государственным активам или АО «Инвестиционная компания «UzAssets» привлекают оценочные организации, входящие в состав «Большой четверки», на основе отбора наилучших предложений без проведения экспертизы заключаемых с ними договоров;

(г) стоимость или диапазон цен, определяемые международными профессиональными организациями для целей реализации государственных активов (независимо от требований национального стандарта оценочной деятельности), учитываются в качестве ориентира в процессе торгов;

(д) отчет об оценке привлеченных оценочных организаций не подлежит экспертизе, определенная цена в котором используется в качестве ориентира при определении стартовой стоимости государственного актива;

(е) Государственная комиссия по приватизации утверждает модель и графики приватизации государственных активов и координирует процессы реализации;

См. предыдущую редакцию.

ж) решения о сроках и объеме публичного предложения (IPO) АО «Национальный инвестиционный фонд Республики Узбекистан» принимаются Фондом совместно с Министерством экономики и финансов исходя из рыночной конъюнктуры.

Комментарий LexUz

Неофициальный перевод. Пункт 5 дополнен подпунктом «ж» Указом Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2026 года № УП-65. См. официальный текст на узбекском языке.

IV. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

6. Агентству по государственным активам совместно с Министерством экономики и финансов в срок до 1 декабря 2025 года с привлечением профессиональных консультантов и экспертов международных финансовых организаций разработать Стратегию реформирования и приватизации государственных предприятий до 2030 года и обеспечить ее внесение в Кабинет Министров.

7. Агентству по государственным активам совместно с Министерством иностранных дел, Министерством инвестиций, промышленности и торговли, Министерством экономики и финансов, Агентством информации и массовых коммуникаций в целях организации торгов на международных рынках активов, подлежащих приватизации на основании настоящего постановления, а также привлечения потенциальных инвесторов принять меры по организации широкомасштабной рекламно-разъяснительной работы совместно с зарубежными средствами массовой информации и PR-консалтинговыми компаниями и проведению презентаций («Road Show») на международных форумах.

8. Возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова, а также директора Агентства по управлению государственными активами А.Ж. Ортикова ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

9. Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

21 апреля 2025 г.,

№ ПП-145

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № ПП-145

ПЕРЕЧЕНЬ

пакетов акций (долей), выставляемых на публичные торги на международном и отечественном рынках с привлечением профессиональных консультантов

См. предыдущую редакцию.

№	Наименование	ОПФ	Наименование акционера (участника)	Размер реализуемой доли (%)	Сроки реализации
№	Наименование	ОПФ	Наименование акционера (участника)	Размер реализуемой доли (%)	Привлечение консультантов	Объявление публичных торгов
1.	Universal Mobile Systems	ООО	Министерство цифровых технологий	100	II квартал 2025 года	III квартал 2025 года
2.	UzAuto Motors	АО	АО «Узавтосаноат»	99,7	IV квартал 2025 года	I квартал 2026 года
3.	UzAuto Motors Powertrain	АО	АО «Узавтосаноат»	100	III квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
4.	Узбекинвест ЭИСК	АО	Агентство по управлению государственными активами	75,24	II квартал 2025 года	III квартал 2025 года
5.	Узагросугурта	АО	Агентство по управлению государственными активами	99,35	II квартал 2025 года	I квартал 2026 года
6.	Uzbekistan GTL	ООО	АО «Узбекнефтегаз»	100	III квартал 2025 года	II квартал 2026 года
7.	Узбекгидроэнергокурилиш	АО	АО «Узбекгидроэнерго»	96,7	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
8.	Трансгазмахсускурилиш	АО	АО «Узтрансгаз»	77,6	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
9.	Махсусэнергогаз	АО	АО «Узбекнефтегаз»	41	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
10.	Туракурган иссиклик электр станцияси	АО	АО «Тепловые электростанции»	100	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
11.	Янги Ангрен иссиклик электр станцияси	АО		99,6	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
12.	Ангрен иссиклик электр станцияси	АО		100	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
13.	Сирдарё иссиклик электр станцияси	АО		100	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
14.	Муборак иссиклик электр маркази	АО		100	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
15.	Фаргона иссиклик электр маркази	АО		100	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
16.	Тошкент иссиклик электр маркази	АО		100	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
17.	Тошкент иссиклик электр станцияси	АО		100	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
18.	Навоий иссиклик электр станцияси	АО		100	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
19.	Тахиатош иссиклик электр станцияси	АО		100	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
20.	Технопарк	ООО	Хокимият города Ташкента	100	III квартал 2025 года	I квартал 2026 года
21.	Uzbek Leasing International	АО	АО «Узмиллийбанк»	45,5	II квартал 2025 года	I квартал 2026 года
22.	Узагролизинг	АО	Агентство по управлению государственными активами	97,5	II квартал 2025 года	I квартал 2026 года
24.	Шеробод цемент заводи	ООО	АО «Алмалыкский ГМК»	100	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
25.	Йулкурилиш	АО	Агентство по управлению государственными активами	100	II квартал 2025 года	III квартал 2025 года
26.	Узсувкурилиш	АО		100	II квартал 2025 года	III квартал 2025 года
27.	Шаргункумир	АО		99,93	II квартал 2025 года	IV квартал 2025 года
28.	Узметкомбинат	АО	Министерство экономики и финансов	91	III квартал 2025 года	I квартал 2026 года
29.	Навоийазот	АО	Министерство экономики и финансов	75	В соответствии с отдельным графиком*

Примечания:

если государственные доли в уставном капитале обществ, указанных в настоящем приложении, переданы в доверительное управление, они первоначально будут предложены по оценочной стоимости доверительному управляющему;

См. предыдущую редакцию.

пакеты акций, переданные в уставный капитал АО «Национальный инвестиционный фонд Республики Узбекистан», могут реализовываться в форме единого пакета совместно с государственной долей, при этом участие Фонда в совместной продаже осуществляется при наличии его согласия;

Комментарий LexUz

Неофициальный перевод. Абзац третий примечания в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2026 года № УП-65. См. официальный текст на узбекском языке.

доли в уставном капитале предприятий с участием государства, принадлежащих государству и хозяйственным обществам, предусмотренные в настоящем приложении, уменьшаются на сумму остаточной (балансовой) стоимости активов, переданных ими в Агентство по управлению государственными активами.

При этом выставление активов на публичные торги будет рассматриваться Государственной комиссией по приватизации государственных активов и координации приватизационных процессов, с учетом финансовых условий (ковенантов) текущих заемных соглашений предприятий с участием государства.

* Сроки выставления на торги пакета акций АО «Навоийазот» устанавливаются Государственной комиссией по приватизации государственных активов и координации приватизационных процессов.

(приложение № 1 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 13 марта 2026 года № ПП-97 — Национальная база данных законодательства, 13.03.2026 г., № 07/26/97/0225)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № ПП-145

ПЕРЕЧЕНЬ

крупных предприятий с участием государства, первичное (IPO) и (или) вторичное (SPO), публичное размещение акций которых будет проведено на международном и отечественном фондовых рынках

№	Наименование акционерного общества	Место расположения	Госдоля (процентов)	Форма реализации	Срок объявления торгов
1.	АО «Навоийский ГМК»	Навоийская область	10 — 15	IPO	II полугодие 2025 года
2.	АО «Национальный инвестиционный фонд Республики Узбекистан»*	г. Ташкент	25	IPO	I полугодие 2026 года
3.	ГП «Навоийуран»	Навоийская область	10 — 15	IPO	II полугодие 2026 года
4.	АО «Uzbekistan Airways»*	г. Ташкент	15 — 20	IPO	II полугодие 2026 года
5.	АО «Алмалыкский ГМК»	Ташкентская область	10 — 15	IPO	I полугодие 2027 года
6.	АО «Национальные электрические сети Узбекистана»*	г. Ташкент	10 — 20	IPO	I полугодие 2027 года
7.	АО «Узбектелеком»*	г. Ташкент	10 — 15	SPO	II полугодие 2027 года
8.	АО «Узбекгидроэнерго»*	г. Ташкент	15 — 20	IPO	II полугодие 2027 года
9.	АО «Региональные электрические сети»*	г. Ташкент	20 — 25	IPO	I полугодие 2028 года
10.	АО «Узтрансгаз»	г. Ташкент	15 — 20	IPO	I полугодие 2028 года
11.	АО «Uzbekistan Airports»*	г. Ташкент	15 — 20	IPO	I полугодие 2028 года
12.	АО «Худудгазтаъминот»*	г. Ташкент	15 — 20	IPO	II полугодие 2028 года

См. предыдущую редакцию.

(абзац первый примечания исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2026 года № УП-65)

Примечание: Государственная комиссия по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации может вносить изменения в объем, форму реализации и срок выставления на торги пакета акций первичного (IPO) и (или) вторичного (SPO) публичного размещения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № ПП-145

МЕХАНИЗМ

реализации отдельных крупных предприятий с участием государства

Задачи

Осуществленные работы

Механизм реализации и сроки

Ответственные исполнители

I. ООО «Samarqand Avtomobil zavodi»

Завершение процесса реализации государственной доли в размере 75,2 процента в уставном капитале ООО «Samarqand Avtomobil zavodi».

1. В рамках третьего заседания Совета стратегического сотрудничества высшего уровня Глав государств Узбекистана и Турции, состоявшегося 5 — 7 июня 2024 года в городе Анкаре, подписан Меморандум о взаимопонимании (МоU) между Агентством по управлению государственными активами, АО «Узавтосаноат» и турецкой компанией «Anadolu Isuzu» о сотрудничестве по приобретению государственной доли в уставном капитале ООО «Samarqand Avtomobil zavodi».

2. Проведены переговоры с компанией «Anadolu Isuzu», которая представила необязывающее предложение (NBO) о выкупе государственной доли и условия внесения инвестиций.

3. Привлечены в качестве независимого оценщика международная компания «PwC», для проведения комплексного анализа (due diligence) по финансовым и налоговым вопросам международная компания «KPMG», в качестве юридического консультанта для проведения юридического анализа международная компания «Dentons».

1. Завершение работ по комплексному анализу предприятия со стороны компании «Anadolu Isuzu».

Срок: 1 мая 2025 года.

Агентство по государственным активам

(А. Ортиков)

2. Рассмотрение обязывающих предложений компании «Anadolu Isuzu» по выкупу государственной доли в ООО «Samarqand Avtomobil zavodi» и по итогам переговоров принятие соответствующего решения.

Срок: 1 октября 2025 года.

Государственная комиссия по приватизации

(А. Арипов)

3. По итогам переговоров заключение договора купли-продажи по выкупу государственной доли в ООО «Samarqand Avtomobil zavodi» или объявление публичных торгов по реализации государственной доли.

Срок: 1 ноября 2025 года.

Агентство по государственным активам

(А. Ортиков)

4. Внесение в Кабинет Министров проекта постановления по утверждению Инвестиционного соглашения, предусматривающего условия компании «Anadolu Isuzu» по сделке.

Срок: в месячный срок после принятия решения Государственной комиссии по приватизации.

Министерство инвестиций, промышленности и торговли

(Л. Кудратов),

Министерство экономики и финансов

(И. Норкулов),

Агентство по государственным активам

(А. Ортиков)

II. АО «Тепловые электрические станции»

Приватизация АО «Тепловые электрические станции» и входящих в его состав тепловых электрических станций.

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 8 апреля 2022 года № УП-101 международной консалтинговой компанией «KPMG» в рамках приватизации АО «Тепловые электрические станции» разработана Стратегия приватизации, в соответствии с которой предложены:

приватизация отдельных тепловых электростанций, входящих в состав АО «Тепловые электрические станции», портфельным методом исходя из их технического состояния;

гарантированная закупка произведенной электроэнергии основным покупателем;

установление гарантии поставок природного газа (угольного топлива для работающих на угле) в необходимых объемах для производства электроэнергии.

1. Объявление открытых публичных торгов тепловых электростанций на международном рынке на условиях, предлагаемых консультантом и на основании гарантии Министерства энергетики по объему поставок топлива.

Срок: 1 июля 2025 года.

Агентство по государственным активам

(А. Ортиков)

Министерство энергетики

(Ж. Мирзамахмудов)

2. Разработка и согласование условий обеспечения электроэнергией, произведенной в соответствии с договором купли-продажи по приватизации.

Срок: до подписания договора купли-продажи.

Министерство энергетики

(Ж. Мирзамахмудов),

Министерство экономики и финансов

(И. Норкулов),

АО «Узэнергосотиш»

(Ж. Обиджонов)

3. Исходя из возможностей добычи и поставок природного газа разработка и согласование условий обеспечения необходимым объемом природного газа для производства электроэнергии тепловыми электростанциями.

Срок: в сроки, установленные в договоре.

Министерство энергетики

(Ж. Мирзамахмудов),

АО «UzGasTrade»

(А. Агзамов),

АО «Узтрансгаз»

(С. Исаков)

III. АО «Узметкомбинат»

Приватизация АО «Узметкомбинат».

Определены комплекс мер по сокращению непрофильных активов, реструктуризации задолженности и финансовому оздоровлению АО «Узметкомбинат».

1. Реализация комплекса мер по сокращению непрофильных активов, реструктуризации задолженности и финансовому оздоровлению АО «Узметкомбинат».

Срок: 1 ноября 2025 года.

Министерство экономики и финансов

(И. Норкулов),

Министерство горнодобывающей промышленности и геологии

(Б. Исламов),

Агентство по государственным активам

(А. Ортиков)

2. По итогам завершения реализации комплекса мер инициирование процесса открытых торгов на международном рынке по реализации государственной доли в уставном капитале АО «Узметкомбинат».

Срок: 1 марта 2026 года.

Агентство по государственным активам

(А. Ортиков),

Министерство экономики и финансов

(И. Норкулов),

Министерство

горнодобывающей промышленности и геологии

(Б. Исламов)

IV. Реализация крупных предприятий

Объявление торгов по реализации пакета акций и долей, указанных в приложении к настоящему постановлению.

Привлечены профессиональные консультанты по отдельным предприятиям.

1. Передача пакетов акций (долей) Агентству по государственным активам после утверждения модели и графиков приватизации по предприятиям.

Срок: на основании графика.

Министерство экономики и финансов

(И. Норкулов)

и государственные органы, осуществляющие функции акционера

2. Объявление торгов по реализации пакета акций (долей) государства.

Срок: на основании графика.

Агентство по государственным активам

(А. Ортиков)

Организация работ по приватизации ООО «Шеробод цемент заводи».

Цементный завод, принадлежащий АО «Алмалыкский ГМК» преобразован в ООО «Шеробод цемент заводи».

1. Снижение уставного капитала ООО «Шеробод цемент заводи» до размера его чистого актива в соответствие с требованиями законодательства, если его уставной капитал окажется ниже его чистого актива.

2. Передача доли в уставном капитале ООО «Шеробод цемент заводи» Агентству по государственным активам путем уменьшения соответственно долей Министерства экономики и финансов и Фонда реконструкции и развития в уставном капитале АО «Алмалыкский ГМК» на номинальную стоимость передаваемой доли пропорционально к сумме чистых активов общества.

Министерство экономики и финансов

(И. Норкулов),

Фонд реконструкции и развития

(Ш. Вафаев),

Агентство по государственным активам

(А. Ортиков)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № ПП-145

СОСТАВ

Рабочей группы по координации работ по подготовке к приватизации пакетов акций (долей) в уставном капитале крупных предприятий с участием государства

1.	Д.А. Кучкаров	—	заместитель Премьер-министра — министр экономики и финансов, руководитель Рабочей группы
2.	А.Ж. Ортиков	—	директор Агентства по управлению государственными активами, заместитель руководителя Рабочей группы
3.	А.Д. Ташкулов	—	министр юстиции
4.	Л.Ш. Кудратов	—	министр инвестиций, промышленности и торговли
5.	Х.С. Турахужаев	—	председатель Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей
6.	Х.Б. Мустафоев	—	заместитель министра экономики и финансов
7.	Н.Д. Хусанов	—	первый заместитель директора Агентства по управлению государственными активами
8.	Б.К. Абдиназаров	—	председатель правления АО «Инвестиционная компания «UzAssets»
9.	Ш.Б. Охунов	—	начальник департамента Агентства по управлению государственными активами, секретарь Рабочей группы

Примечание: при переходе членов Рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № ПП-145

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

1. Обеспечение подготовки финансовых отчетов крупных предприятий с участием государства на основе международных стандартов и проведения их международного аудита.

2. Привлечение авторитетных международных консультантов для организации процессов торгов и координация процессов достижения крупными предприятиями с участием государства устойчивых показателей международных рейтинговых организаций.

3. Обеспечение взаимодействия с органами, регулирующими рынок капитала и фондовых бирж в зарубежных государствах, проведение переговоров для заключения соответствующих меморандумов и договоров.

4. Координация деятельности авторитетных международных консультантов и андеррайтеров, а также организация подготовки маркетинговых материалов.

5. Внесение ежеквартально в Государственную комиссию по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации информации об осуществляемой работе.

6. Проведение на постоянной основе рекламных работ через зарубежные средства массовой информации, международные финансовые институты и инвестиционные банки для реализации потенциальным инвесторам крупных предприятий с участием государства, выставленных на публичные торги.

(Национальная база данных законодательства, 22.04.2025 г., № 07/25/145/0374; 13.03.2026 г., № 07/26/97/0225)