В целях ведения единой государственной политики в сфере повышения энергоэффективности, создания основанной на рыночных принципах целостной и скоординированной экосистемы, в том числе развития аудита, консалтинга и менеджмента в области энергопотребления и рынка услуг энергосервисных компаний, получающих доход от энергосбережения, а также расширения «зеленых» финансовых инструментов в «Год охраны окружающей среды и «зеленой экономики» постановляю:

1. Образовать Национальное агентство по энергоэффективности при Кабинете Министров (далее — Агентство).

2. Определить основными задачами Агентства:

(а) ведение единой государственной политики в сфере повышения энергоэффективности, разработку и регулирование мер стимулирования и воздействия в сфере;

(б) развитие рынка услуг энергосервисных компаний (ЭСКО), получающих доход от энергосбережения;

(в) формирование портфеля проектов с высокой энергоэффективностью и привлечение частных инвестиций на их реализацию;

(г) внедрение системы подготовки, переподготовки и оценки квалификации профессиональных кадров в сфере повышения энергоэффективности;

(д) организацию и финансирование информационных кампаний по повышению культуры энергопотребления, ориентированных на формирование поведения и образа жизни, основанных на рациональном использовании и воздержании от расточительного потребления энергоресурсов среди населения и предпринимателей.

3. Определить, что:

(а) начиная с 1 июля 2025 года:

(i) внедряется выделение субсидий на основе установленного Агентством порядка на компенсацию 20 процентов расходов по проведению энергоаудита жилых помещений населения, а также стоимости солнечных панелей и гелиоколлекторов и 40 процентов стоимости тепловых насосов (воздушных, водяных и геотермальных), но не более 50-кратного размера базовой расчетной величины;

(ii) выделяются банковские кредиты для финансирования проектов ЭСКО за счет ресурсов, размещенных Агентством в коммерческих банках;

(iii) по выделяемым населению кредитам «зеленый ремонт» коммерческим банкам за счет средств Агентства компенсируется часть, превышающая 19 процентов, но в размере не более 4 процентных пунктов кредитной ставки;

(б) начиная с 1 января 2026 года:

(i) не менее 5 процентов расходов четвертой группы сметы расходов бюджетных организаций и получателей бюджетных средств, а также не менее 15 процентов их внебюджетных средств планируется на мероприятия и проекты по повышению энергоэффективности;

(ii) Программа развития социальной и производственной инфраструктуры формируется на основе предоставления приоритета проектам, направленным на повышение энергоэффективности;

(iii) внедряется практика передачи частному сектору эксплуатации объектов социальной сферы на основе соглашения о государственно-частном партнерстве после реализации в них проектов по повышению энергоэффективности;

(iv) Агентством формируется база энергопаспортов объектов социальной сферы и административных зданий на основе результатов их энергоаудита, а также определяются целевые показатели оптимизации потребления энергоресурсов;

(v) посредством электронной платформы (маркетплейса) внедряются услуги связи населения и бизнес-субъектов с организациями, занимающимися оказанием услуг, поставкой и финансированием на рынке энергосервиса, оказания им практической помощи по энергоэффективным технологиям и возможностям финансирования с помощью Call-центров, мобильных приложений и пособий.

4. Агентству совместно с Министерством экономики и финансов:

(а) до 1 июля 2025 года разработать и обеспечить доведение до всех бюджетных организаций и получателей бюджетных средств методических указаний о реализации мероприятий и проектов по повышению энергоэффективности;

(б) до 1 сентября 2025 года запустить Цифровую платформу по повышению энергоэффективности (далее — Платформа энергоэффективности), предусматривающую:

(i) ведение Единого реестра аудиторов, консультантов, менеджеров, ЭСКО-компаний и верификаторов в сфере повышения энергоэффективности;

(ii) представление Перечня производителей солнечных панелей, гелиоколлекторов, тепловых насосов и иных «зеленых технологий», приобретаемых на основе субсидирования и льготного кредитования;

(iii) предоставление сведений и консультационных услуг по способствующей энергосбережению продукции и услугам, обладающим потенциалом энергосервисным компаниям и источникам финансирования.

5. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) субсидии и кредиты выделяются на основании соответствующего заключения энергоаудиторов, включенных в Единый реестр Агентства;

(б) кредиты «зеленый ремонт», выделяемые населению коммерческими банками, оформляются на основании сертификата «Зеленый проект», сформированного на платформе «Зеленый ремонт» АО «Компания по рефинансированию ипотеки Узбекистана», и финансируются этим обществом за счет привлеченных средств международных финансовых институтов, бюджетных средств, средств на рынке капитала или иных источников отдельно либо в смешанной форме;

(в) субсидии на солнечные панели, гелиоколлекторы и тепловые насосы распространяются исключительно на оборудование, приобретаемое посредством Платформы энергоэффективности;

(г) полномочие пересмотра процентной ставки по кредитам «зеленый ремонт» предоставляется Кабинету Министров.

6. Создать внебюджетный Фонд стимулирования и поддержки энергоэффективности при Агентстве (далее — Фонд) без образования юридического лица.

7. Министерству экономики и финансов:

(а) выделить Фонду из Государственного бюджета в 2025 году средства в размере 100 миллиардов сумов, в 2026-2027 годах исходя из потребностей населения — ежегодно до 200 миллиардов сумов;

(б) принять меры по привлечению посредством коммерческих банков средств льготных кредитов в размере 200 миллионов долларов США на проекты по повышению энергоэффективности субъектов предпринимательства в рамках проекта «Механизм финансирования зеленой экономики» Европейского банка реконструкции и развития. При этом до конца текущего года привлечь средства в размере не менее 20 миллионов долларов США.

8. Министерству экономики и финансов совместно с Агентством принять меры по направлению на финансирование дополнительных мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности, кредитных и грантовых средств Всемирного банка, привлеченных в рамках следующих проектов:

(а) проектов, соответствующих принципам энергоэффективности и углеродной нейтральности, в рамках проектов «Развитие сельской инфраструктуры» и «Комплексное развитие средних городов»;

(б) проектов по повышению энергоэффективности на объектах социальной сферы в рамках проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» (CEBU);

(в) проектов возобновляемой энергии и повышения энергоэффективности в рамках проекта «Применение инновационных углеродных ресурсов для энергетических реформ» (iCRAFT), а также повышения энергоэффективности на 2025 год, определенных постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 марта 2025 года № ПП-100.

9. Агентству совместно с Министерством экономики и финансов, Министерством энергетики разработать и внести в Кабинет Министров:

(а) в трехмесячный срок:

(i) проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об экономии энергии, ее рациональном использовании и повышении энергоэффективности»;

(ii) предложения о формировании механизмов корпоративных соглашений по закупкам электроэнергии (PPA) между производителями возобновляемых источников энергии, субъектами предпринимательства, занимающимися установкой оборудования альтернативного отопления и охлаждения, и предприятиями-потребителями, включая предприятия, не подключенные к системе централизованного теплоснабжения;

(iii) Положение об Агентстве, а также Положение о внебюджетном Фонде стимулирования и поддержки энергоэффективности;

(б) в срок до 1 июля 2025 года — проект Положения о порядке оказания энергосервисных услуг в новой редакции, а также порядок сертификации энергоаудиторов;

(в) в срок до 1 октября 2025 года — проект постановления об утверждении Стратегии повышения энергоэффективности на 2026 — 2030 годы.

10. Узбекскому агентству по техническому регулированию совместно с Агентством до 1 октября 2025 года внедрить «зеленые» стандарты энергоэффективности технологий для производителей и импортеров.

11. Определить, что:

(а) Реестр энергоаудиторов ведется с разделением на две категории исходя из их квалификации и опыта:

(i) энергоаудитор начальной категории — категория энергоаудиторов, принявших участие в проведении энергоаудита минимум на 3 объектах, но не имеющих соответствующего квалификационного сертификата, при этом им разрешается проводить энергоаудит только в жилых помещениях населения;

(ii) энергоаудитор профессиональной категории — категория энергоаудиторов, имеющих достаточный опыт и соответствующий квалификационный сертификат, при этом им разрешается проводить энергоаудит на предприятиях, в уставном капитале которых государственная доля составляет 50 процентов и более, в жилых помещениях, государственных учреждениях, на объектах социальной сферы, частных предприятиях;

(б) энергоаудит объектов крупных предприятий с государственной долей, приведенных в приложении № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2025 года № ПП-77, проводится исключительно энергоаудиторами, включенными в Единый реестр Агентства и (или) имеющими авторитет на международном уровне;

(в) все мероприятия, связанные с энергоаудитом и повышением энергоэффективности на основе принципов «ESG», а также внедрение стандартов энергоменеджмента (ISO: 50001) в управление, учет и планирование энергопотребления крупных предприятий, в уставном капитале которых государственная доля составляет 50 процентов и более, осуществляются в сотрудничестве с Агентством и АО «Инвестиционная компания «UzAssets»;

(г) с точки зрения энергоэффективности технические условия производства в промышленности, а также градостроительные нормы и правила (ГНП) разрабатываются по согласованию с Агентством;

(д) механизмы привлечения международных доноров и частного капитала, модернизации зданий, выделения льготных кредитов на внедрение альтернативных источников энергии и сокращение энергопотребления, а также типовые формы договоров в рамках проектов ЭСКО устанавливаются Агентством.

12. Разрешить Агентству в порядке исключения:

(а) подписывать необходимые соглашения и меморандумы, связанные с прямым привлечением средств льготных кредитов и грантов международных финансовых институтов и организаций развития, направленных на повышение энергоэффективности;

(б) подписывать прямые договоры найма энергоаудиторов и ЭСКО-компаний для пилотных проектов, реализуемых в 2025 году, и проведения энергоаудита на крупных государственных предприятиях.

13. Установить предельную численность управленческого персонала Агентства в количестве 78 единиц.

При этом сотрудники Агентства, ответственные за регионы, осуществляют свою деятельность в регионах на системной основе, а обеспечение эффективной организации их деятельности и необходимых условий (отдельное помещение, офисное оборудование, компьютер, принтер и средства связи, мебель, а также другие необходимые инвентарь и оборудование) возлагается на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, первых заместителей хокимов областей и города Ташкента.

14. Кабинету Министров внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан:

(а) в недельный срок — проект нормативно-правового акта об организации деятельности Агентства;

(б) в двухмесячный срок — предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

15. Министерству иностранных дел на основании заявок Агентства обеспечить оформление въездных виз привлекаемым зарубежным специалистам без взимания консульских и иных сборов в установленном порядке.

16. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению.

17. Возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова персональную ответственность за исполнение настоящего Указа, а также осуществление координации деятельности Агентства.

18. Осуществление координации деятельности министерств и ведомств, ответственных за исполнение настоящего Указа, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти»:

(а) в приложении № 1:

(i) в позиции «Всего» в графе «Общее количество управленческих штатных единиц» цифру «49 045», в графе «за счет Государственного бюджета» цифру «44 584» и в графе «за счет средств внебюджетных фондов» цифру «4 461» заменить соответственно цифрами «49 046», «44 582» и «4 464»;

(ii) в разделе «1. Министерство экономики и финансов»:

в позиции «Министерство экономики и финансов» в графе «Общее количество управленческих штатных единиц» цифру «5 766», в графе «за счет Государственного бюджета» цифру «5 734» и в графе «за счет средств внебюджетных фондов» цифру «32» заменить соответственно цифрами «5 764», «5 729» и «35»;

в позиции «Комитет казначейской службы» в графах «Общее количество управленческих штатных единиц» и «за счет Государственного бюджета» цифру «1 147» заменить цифрой «1 134»;

в позиции «Агентство по кадастру» в графе «Общее количество управленческих штатных единиц» цифру «995» и в графе «за счет Государственного бюджета» цифру «422» заменить соответственно цифрами «988» и «415»;

(iii) в разделе «2. Министерство инвестиций, промышленности и торговли» в позиции «Министерство инвестиций, промышленности и торговли» в графах «Общее количество управленческих штатных единиц» и «за счет Государственного бюджета» цифру «1 024» заменить цифрой «1 014»;

(iv) в разделе «4. Министерство сельского хозяйства» в позиции «Министерство сельского хозяйства» в графе «Общее количество управленческих штатных единиц» цифру «2 200» и в графе «за счет Государственного бюджета» цифру «1 883» заменить соответственно цифрами «2 195» и «1 878»;

(v) в разделе «11. Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата» в позиции «Комитет по туризму» в графах «Общее количество управленческих штатных единиц» и «за счет Государственного бюджета» цифру «329» заменить цифрой «324»;

(vi) в разделе «14. Министерство высшего образования, науки и инноваций»:

в позиции «Министерство высшего образования, науки и инноваций» в графе «Общее количество управленческих штатных единиц» цифру «401» и в графе «за счет Государственного бюджета» цифру «328» заменить соответственно цифрами «406» и «333»;

в позиции «Агентство инновационного развития» в графе «Общее количество управленческих штатных единиц» цифру «80» и в графе «за счет Государственного бюджета» цифру «66» заменить соответственно цифрами «73» и «59»;

(vii) в разделе «17. Министерство юстиции» в позиции «Министерство юстиции» в графе «Общее количество управленческих штатных единиц» цифру «3 637» и в графе «за счет Государственного бюджета» цифру «1 882» заменить соответственно цифрами «3 632» и «1 877»;

(viii) в разделе «33. Налоговый комитет» в позиции «Налоговый комитет» в графах «Общее количество управленческих штатных единиц» и «за счет Государственного бюджета» цифру «9 745» заменить цифрой «9 727»;

(ix) раздел 37 считать разделом 34;

(x) дополнить разделом 35 следующего содержания:

(б) в приложении № 2:

(i) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38. Национальное агентство по энергоэффективности при Кабинете Министров»;

(ii) в примечании цифру «14» заменить цифрой «13», цифру «5» — цифрой «6», цифру «26» — цифрой «27», цифру «8» — цифрой «9»;

(в) приложение № 2а дополнить позицией 38 следующего содержания:

3. В тексте на узбекском языке позиции 18 «Дорожной карты» по дальнейшему развитию сферы услуг на 2025 год, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2025 года № ПП-78:

(а) графу «Чора-тадбирлар номи» после слов «(кейинги ўринларда — Уюшма)» дополнить словами «15 йил муддатга»;

(б) в графе «Ижро муддати» слово «март» заменить словом «май».