1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.20.00.00 Энергетика / 09.20.01.00 Общее положение]
[ТСЗ:
1.Экономика / Энергетика]
Постановление
Президента Республики Узбекистан
O мерах по дальнейшему реформированию гидроэнергетической сферы
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 8 апреля 2022 года № УП-101 «Об очередных реформах по созданию условий для стабильного экономического роста путем улучшения предпринимательской среды и развития частного сектора»:
1. В целях дальнейшего наращивания мощностей гидроэнергетики согласиться с предложениями Министерства энергетики, Министерства инвестиций, промышленности и торговли и АО «Узбекгидроэнерго» (далее — Общество) о доведении до конца 2028 года суммарной мощности гидроэлектростанций до 5 507,8 МВт, в том числе создании дополнительных 3 279,8 МВт мощностей за счет реализации проекта по строительству гидроаккумулирующих электростанций суммарной мощностью 1600 МВт.
(пункт 1 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 12 июля 2024 года № ПП-252 — Национальная база данных законодательства, 18.07.2024 г., № 07/24/252/0523)
2. Утвердить Перечень оборудования, комплектующих и запасных частей, необходимых для строительства и эксплуатации малых гидроэлектростанций, а также рекомендуемых к локализации в 2023 — 2025 годах на кооперационной основе, согласно приложению № 4.
(пункт 2 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 12 июля 2024 года № ПП-252 — Национальная база данных законодательства, 18.07.2024 г., № 07/24/252/0523)
требования постановления Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2021 года № ПП-44 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию гидроэнергетики» применяются к проектам, предусмотренным приложениями №№ 1 и 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 июля 2024 года № ПП-252 «Об ускорении мер по реформированию гидроэнергетической сферы;
(абзац второй пункта 3 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 12 июля 2024 года № ПП-252 — Национальная база данных законодательства, 18.07.2024 г., № 07/24/252/0523)
[ОКОЗ:
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.20.00.00 Энергетика / 09.20.02.00 Электроснабжение;
2.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.20.00.00 Энергетика / 09.20.08.00 Возобновляемые источники энергии]
после создания оптового и розничного рынков электроэнергии плата за электроэнергию, выработанную регулирующими гидроэлектростанциями, в том числе гидроаккумулирующими электростанциями, будет осуществляться на основании отдельного порядка (платы за мощность);
[ОКОЗ:
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.01.00.00 Законодательство о предпринимательстве / 09.01.05.00 Государственно-частное партнерство;
2.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.20.00.00 Энергетика / 09.20.02.00 Электроснабжение;
3.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.20.00.00 Энергетика / 09.20.08.00 Возобновляемые источники энергии]
Общество может принимать участие в качестве государственного партнера либо в сотрудничестве с частными инвесторами в проектах, реализуемых на основе государственно-частного партнерства, в случаях, когда данные проекты взаимосвязаны и могут оказывать непосредственное воздействие на гидроэлектростанции в составе Общества и реализуемые им проекты;
[ОКОЗ:
1.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.08.00.00 Право собственности и другие вещные права / 03.08.05.00 Разгосударствление и приватизация (см. также 08.01.06.00) / 03.08.05.03 Продажа объектов государственной собственности;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.28.00.00 Инвестиции и внешние заимствования (см. также 07.05.04.00, 09.12.03.00, 10.01.05.00) / 07.28.05.00 Внешние заимствования]
разрешается реализация в установленном порядке активов, принадлежащих АО «Сувсаноатмаш» в составе Общества, посредством публичных торгов, а также осуществление проектов производства установок гидроэлектростанций за счет средств, поступивших от реализации, и собственных средств Общества с привлечением зарубежных партнеров.
Комментарий LexUz
См.: постановление Кабинета Министров от 12 января 2022 года 18 «О дополнительных мерах по совершенствованию порядке организации и проведения электронных онлайн-аукционов и конкурсов».
4. Согласиться с предложениями Министерства энергетики, Министерства экономики и финансов, Агентства по управлению государственными активами и Общества о:
(абзац второй пункта 4 исключен постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 июля 2024 года № ПП-252 — Национальная база данных законодательства, 18.07.2024 г., № 07/24/252/0523)
[ОКОЗ:
1.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.11.00.00 Отдельные виды обязательств / 03.11.01.00 Купля-продажа / 03.11.01.06 Договор энергоснабжения;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.22.00.00 Кредитование / 07.22.06.00 Отдельные виды кредитования / 07.22.06.05 Иностранные кредиты и займы. Кредиты в иностранной валюте]
строительстве за счет средств Общества дорог, ведущих к территориям, на которых реализуются перспективные проекты, и иных необходимых инфраструктурных объектов одновременно с разработкой проектно-сметной документации с привлечением подрядных организаций, определенных в рамках инвестиционных проектов, реализуемых Обществом на вышеуказанных территориях;
предоставлении разрешения организациям в системе данного Общества на участие в государственных закупках, осуществляемых в установленном порядке другими организациями в системе Общества;
включении АО «Гидропроект», привлекаемого к разработке проектно-сметной документации инвестиционных проектов, реализуемых Обществом, в качестве единого поставщика в Единый реестр поставщиков, формируемый Министерством экономики и финансов;
предоставлении разрешения Обществу и организациям в его системе на заключение прямых договоров по закупке плавучих сооружений с компанией «MACLEC Technical Project Laboratory Pvt Ltd» (Индия);
передаче Обществу пакета государственных акций АО «Узсувлойиха» за счет увеличения государственной доли в его уставном капитале.
5. Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Министерством экономики и финансов, Министерством энергетики и Обществом:
в трехмесячный срок провести переговоры с соответствующими международными финансовыми институтами, иностранными правительственными финансовыми организациями и иностранными коммерческими банками о привлечении финансовых источников на перспективные проекты;
по итогам переговоров в месячный срок обеспечить включение перспективных проектов в адресный перечень инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением зарубежных кредитов от имени Республики Узбекистан или под гарантию Республики Узбекистан.
для привлечения зарубежных кредитов на перспективные проекты без предоставления гарантии Республики Узбекистан АО «Ўзэнергосотиш» берет на себя обязательство гарантированной закупки электроэнергии, выработанной в рамках данных проектов, в течение не менее 25 лет по тарифу, установленному проектом и согласованному с Межведомственной тарифной комиссией при Кабинете Министров;
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Абзац пятый пункта 5 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 3 февраля 2025 года № ПП-39. См. официальный текст на узбекском языке.
до утверждения технико-экономического обоснования перспективных проектов по кредитам, требуемым на эти проекты, гарантия Республики Узбекистан не предоставляется.
6. Обществу в срок до 1 февраля 2024 года обеспечить разработку предпроектной документации перспективных проектов во взаимодействии с потенциальными инвесторами с привлечением отечественных и зарубежных проектных организаций.
[ОКОЗ:
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.20.00.00 Энергетика / 09.20.08.00 Возобновляемые источники энергии;
2.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.01.00.00 Общие вопросы охраны окружающей природной среды / 11.01.10.00 Экологическая сертификация;
3.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.02.00.00 Наука / 13.02.12.00 Инновации. Инновационная деятельность. Инновационная инфраструктура]
7. Определить, что Общество реализует комплекс мер по диверсификации отрасли, предусматривающих:
дальнейшее эффективное использование пустующих земельных площадей на территориях, прилегающих к гидроэлектростанциям и водохранилищам, путем строительства на них солнечных фотоэлектростанций;
начало выработки с 1 августа 2023 года дополнительной электроэнергии путем широкого внедрения безнапорных инновационных технологий на реках и каналах в регионах республики;
внедрение до 1 июня 2023 года совместно с Министерством экономики и финансов «зеленого сертификата» для электроэнергии, выработанной на гидроэлектростанциях;
налаживание производства гидроагрегатов на базе подведомственных предприятий мощностью до 1 МВт — в срок до 1 января 2024 года, мощностью до 15 МВт — в срок до 1 января 2025 года;
реализацию проектов строительства гидроэлектростанций и гидроаккумулирующих электростанций мощностью свыше 5 МВт на основе условий государственно-частного партнерства.
8. Установить порядок, в соответствии с которым в Обществе внедряются современные принципы корпоративного управления, предусматривающие:
внедрение принципов экологического, социального и корпоративного управления (ESG) и получение до 2025 года рейтинга ESG;
создание в системе Общества службы корпоративного и стратегического консультанта, а также доведение числа независимых членов в составе наблюдательного совета до четырех человек;
внедрение с 1 сентября 2023 года практики раскрытия информации в соответствии с экологическими стандартами;
повышение с 1 июля 2023 года операционной эффективности Общества путем сравнения методом «бенчмаркинг» с ведущими профильными зарубежными компаниями.
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.05.00.00 Использование и охрана вод / 11.05.12.00 Гидротехнические и водохозяйственные сооружения. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений]
9. Реализовать до конца 2024 года проект «Цифровая трансформация сферы гидроэнергетики», предусматривающий:
объединение гидроэлектростанций и водохранилищ в единую защищенную корпоративную сеть;
автоматизацию контрольно-измерительных приборов и внедрение системы получения, хранения, обработки и анализа данных в водохранилищах;
внедрение современных технологий и установку программного обеспечения в целях повышения уровня точности прогноза объема воды, поступающей в водохранилища;
внедрение системы наблюдения и оценки ситуации в режиме реального времени в диспетчерских пунктах гидроэлектростанций и водохранилищ;
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.05.00.00 Использование и охрана вод / 11.05.03.00 Государственный учет поверхностных и подземных вод. Государственный водный кадастр. Мониторинг водных объектов]
создание Ситуационного центра мониторинга и анализа по обеспечению безопасного функционирования гидроэлектростанций и водохранилищ и ведению онлайн-мониторинга состояния гидротехнических сооружений.
10. Обществу в месячный срок исходя из требований настоящего постановления по согласованию с Министерством энергетики внести на утверждение в наблюдательный совет Общества Стратегию реформирования сферы гидроэнергетики и «Дорожную карту» по ее реализации.
11. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства, Министерства водного хозяйства, Министерства энергетики, Министерства природных ресурсов и Агентства по кадастру о переводе в общей сложности 89,64 гектара, в том числе 82,96 гектара орошаемых земельных участков, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленного и иного назначения согласно приложению № 6* в целях реализации проектов в сфере гидроэнергетики.
Хокимиятам Наманганской и Сурхандарьинской областей обеспечить:
совместно с Министерством энергетики в месячный срок возврат действующими землепользователями в государственный резерв земельных участков, отведенных под строительство гидроэлектростанций, в установленном порядке;
Комментарий LexUz
См.:Указ Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года УП-6243 «О мерах по обеспечению равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защите прав на землю и превращению их в рыночный актив».
выделение земельных участков, отобранных для реализации инвестиционных проектов, включая земельные участки, взятые в резерв в установленном порядке, Министерству энергетики на основе права постоянного пользования;
совместно с Министерством сельского хозяйства и Министерством энергетики установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) на земельные участки, временно используемые в рамках инвестиционных проектов, в период строительства.
12. Министерству энергетики обеспечить передачу в аренду Обществу выделенных земельных участков в соответствии со статьей 241 Земельного кодекса в установленном порядке.
13. Определить, что в рамках проектов, реализуемых Обществом:
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.03.00.00 Использование и охрана земли / 11.03.12.00 Возмещение убытков и потерь, вызванных изъятием земель]
компенсационные выплаты по возмещению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства не взимаются;
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.06.00.00 Охрана и использование лесов и растительного мира, не входящего в лесной фонд / 11.06.04.00 Лесопользование и пользование объектами растительного мира, не входящего в лесной фонд / 11.06.04.01 Общее положение. Рубка древесных и кустарниковых насаждений;
2.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.06.00.00 Охрана и использование лесов и растительного мира, не входящего в лесной фонд / 11.06.08.00 Охрана лесов и растительного мира, не входящего в лесной фонд. Защита от пожара, вредителей и болезней]
при наличии ценных пород деревьев и кустарников, не включенных в государственный лесной фонд, на вырубку которых введен мораторий, они пересаживаются за счет средств Общества, при отсутствии возможности пересадки — вместо каждого из них в качестве компенсации высаживаются не менее десяти деревьев, за пересаженными и заново посаженными деревьями осуществляется уход в течение не менее 5 лет.
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.04.00 Финансирование отраслей экономики. Инвестирование;
2.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.03.00.00 Использование и охрана земли / 11.03.09.00 Возникновение прав на земельные участки / 11.03.09.03 Возникновение прав на землю по результатам аукционов, из договоров и иных сделок]
14. Внедрить с 1 мая 2023 года порядок выделения частным инвесторам земельных участков под строительство микро- и малых гидроэлектростанций мощностью до 5 МВт, в соответствии с которым:
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.02.00 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения]
сведения о земельных участках, предназначенных для строительства микро- и малых гидроэлектростанций, вносятся Министерством энергетики, Обществом, инициативными предпринимателями — физическими и юридическими лицами в открытый портал автоматизированной информационной системы «Yerelektron»;
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.03.00.00 Использование и охрана земли / 11.03.09.00 Возникновение прав на земельные участки / 11.03.09.03 Возникновение прав на землю по результатам аукционов, из договоров и иных сделок]
материалы отбора земельных участков для выставления на электронный онлайн-аукцион подготавливаются и согласовываются с компетентными органами в порядке, установленном законодательством;
отобранные земельные участки выставляются хокимиятами районов (городов) на электронный онлайн-аукцион исключительно с правом аренды для строительства микро- и малых гидроэлектростанций;
[ОКОЗ:
1.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.11.00.00 Отдельные виды обязательств / 03.11.01.00 Купля-продажа / 03.11.01.06 Договор энергоснабжения]
победитель электронного онлайн-аукциона приобретает право заключения договора аренды земельного участка с хокимом района (города), договора закупки произведенной электроэнергии с компетентным органом.
15. Внести изменения в постановление Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2021 года № ПП-44 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию гидроэнергетики» согласно приложению № 7*.
16. Министерству энергетики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
17. Возложить на министра энергетики Ж.Т. Мирзамахмудова и председателя правления АО «Узбекгидроэнерго» А.А. Сангинова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
30 марта 2023 г.,
№ ПП-104
(Национальная база данных законодательства, 31.03.2023 г., № 07/23/104/0182; 18.07.2024 г., № 07/24/252/0523)