1.03.00.00.00 Гражданское законодательство / 03.02.00.00 Граждане (физические лица) / 03.02.03.00 Предпринимательская деятельность граждан (индивидуальный предприниматель);
2.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.01.00.00 Законодательство о предпринимательстве / 09.01.09.00 Государственная поддержка и защита прав предпринимателей]
[ТСЗ:
1.Гражданское законодательство. Предпринимательство / Государственная поддержка предпринимательской деятельности]
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О дополнительных мерах по поднятию на новый этап поддержки бизнес-инициатив населения в рамках программ развития семейного предпринимательства
В целях финансовой поддержки предпринимательских инициатив населения, в первую очередь дальнейшего улучшения среды малого бизнеса и предпринимательства в махаллях, продолжения на системной основе мероприятий по обеспечению занятости молодежи и женщин трудом, приносящим доход:
1. Направить в 2023 году на финансирование проектов в рамках программ развития семейного предпринимательства (далее — программы) не менее 13 триллионов сумов и утвердить целевые параметры этих ресурсов в разрезе регионов согласно приложению № 1.
При этом в рамках программ 2,8 триллиона сумов кредитных средств выделяется за счет собственных ресурсов АК «Халк банки», АКБ «Агробанк» и АКБ «Микрокредитбанк» (далее — уполномоченные банки).
2. Установить, что в рамках программ с 1 февраля 2023 года:
кредиты в приоритетном порядке выделяются населению и субъектам предпринимательства, ранее не пользовавшимся кредитами по программам;
в целях содействия организации собственного бизнеса в аграрной сфере, увеличения доли дехканских хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции дехканским хозяйствам и субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным в установленном порядке, взявшим в долгосрочную аренду земельные площади сельскохозяйственного назначения, предоставляется беззалоговый кредит до 50 млн сумов;
размер кредитов, выделяемых на основе рекомендаций помощников хокимов на проекты субъектов предпринимательства, направленные на расширение производства, сферы оказания услуг и ремесленничества, а также кооперации с населением и надомничества в махаллях, в том числе созданных микроцентрах, увеличивается с действующих 225 миллионов сумов до 300 миллионов сумов. При этом инициатор должен участвовать в проекте с долей не менее тридцати процентов;
субъектам малого предпринимательства, наладившим свой бизнес, эффективно использовав полученные ранее кредитные средства в рамках программ и своевременно осуществившим кредитные платежи, разрешается повторное пользование данными кредитами для дальнейшего расширения деятельности;
граждане, занимающиеся деятельностью, направленной на получение дохода, с использованием льготных кредитов, классифицируются как самозанятые лица по направлениям, определенным законодательством;
по рекомендации помощника хокима часть до 10 миллионов сумов суммы кредита (для ремесленников — до 20 миллионов сумов) переводится на банковские карты;
(абзац седьмой пункта 2 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 2 апреля 2024 года № ПП-149 — Национальная база данных законодательства, 03.04.2024 г., № 07/24/149/0262)
гражданам и субъектам предпринимательства, не погасившим выделенные кредиты в срок, выдача новых кредитов в рамках программ не допускается.
3. Установить, что:
в рамках программ сохранится порядок выделения кредитов по ставке 14 процентов годовых;
(абзац третий пункта 3 будет исключен с 1 марта 2024 года Указом Президента Республики Узбекистан от 10 ноября 2023 года № УП-193 — Национальная база данных законодательства, 11.11.2023 г., № 06/23/193/0844)
размер микрокредитов по направлению эффективного пользования приусадебными землями населения для владельцев приусадебных земель за счет средств Фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель увеличивается до 3 миллионов сумов и данные микрокредиты выделяются через Единую электронную платформу программ развития семейного предпринимательства;
часть ресурсов, выделяемых из Государственного бюджета, Фонда реконструкции и развития и других фондов на финансирование программ, которые будут погашены в 2023 — 2024 годах, ежемесячно направляется в уполномоченные банки для финансирования проектов в рамках программ.
4. Центральному банку, уполномоченным банкам совместно с Агентством персонализации, Министерством внутренних дел, Агентством по работе махаллабай и развитию предпринимательства с 1 июня 2023 года в процессе выделения кредита населению и субъектам предпринимательства наладить идентификацию заемщика на основании биометрических данных в ID-карте (биометрическом паспорте).
Агентству персонализации, Министерству внутренних дел оказать практическую помощь уполномоченным банкам в использовании биометрических данных для цифровой верификации населения и субъектов предпринимательства.
5. Определить, что:
Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента совместно с коммерческими банками являются ответственными за погашение в установленные сроки выделенных по программам кредитов в соответствии с их графиком погашения и по итогам каждого месяца обсуждают проводимую работу по взысканию проблемных кредитов;
ежемесячные объемы кредитования в регионах снижаются пропорционально невыполненной части графика погашения кредита.
(абзац четвертый пункта 5 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2024 года № УП-168)
6. Предоставить полномочия:
заместителям министра экономики и финансов, председателя Центрального банка и министра занятости и сокращения бедности (координаторам программ) — оперативно перераспределять выделяемые средства в разрезе уполномоченных банков и областей исходя из фактической потребности, а также перспектив проектов, финансирование которых предлагается, и направленности на создание дополнительных рабочих мест;
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с территориальными центрами поддержки семейного предпринимательства — распределять в разрезе районов (городов) и махаллей (аулов) годовые и месячные лимиты выделенных регионам в рамках программ средств исходя из перспектив реализуемых проектов и направленности на создание дополнительных рабочих мест, пересматривать лимит махаллей до десятого числа каждого месяца.
7. Заместителю Премьер-министра Д. Кучкарову совместно с председателем Центрального банка М. Нурмуратовым и уполномоченными банками до 1 июля 2023 года внести предложение в Администрацию Президента Республики Узбекистан об увеличении объема кредитов, выделяемых в рамках программ, еще на не менее 2 трлн сумов.
8. Кабинету Министров (Д. Кучкаров) в месячный срок исходя из настоящего постановления разработать проект постановления, предусматривающего совершенствование порядка выделения кредитов в рамках программ.
9. Счетной палате (Б. Турабов) ежеквартально вносить информацию в Администрацию Президента Республики Узбекистан с проведением изучений по эффективному использованию и целевому выделению кредитов в рамках программ.
10. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
31 января 2023 г.,
№ ПП-39
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 31 января 2023 года № ПП-39
ЦЕЛЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ
финансирования проектов в рамках программ развития семейного предпринимательства в разрезе регионов в 2023 году
млрд сумов
№
Наименование регионов
Средства, направляемые в 2023 году
Из них:
за счет погашения ранее выданных кредитов
за счет Фонда реконструкции и развития
за счет ресурсов уполномоченных банков
ВСЕГО:
13 000
6 900
3 381
2 719
1.
Республика Каракалпакстан
950
457
342
151
2.
Андижанская область
1 100
596
275
229
3.
Бухарская область
1 150
570
324
256
4.
Джизакская область
790
364
135
290
5.
Кашкадарьинская область
1 100
533
327
240
6.
Навоийская область
780
396
204
180
7.
Наманганская область
950
641
159
150
8.
Самаркандская область
1 100
668
231
200
9.
Сурхандарьинская область
1 091
572
278
241
10.
Сырдарьинская область
600
319
181
100
11.
Ташкентская область
1 060
494
356
209
12.
Ферганская область
1 100
636
214
249
13.
Хорезмская область
941
484
266
191
14.
Город Ташкент
290
171
89
30
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 31 января 2023 года № ПП-39
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан
1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 7 июня 2018 года № ПП-3777 «О реализации программы «Каждая семья — предприниматель»:
в абзаце втором после слов «с предпринимательской инициативой» дополнить словами «и субъектам малого предпринимательства, прошедшим государственную регистрацию в установленном порядке,»;
2. В абзаце первом подпункта «в» пункта 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2018 года № ПП-3856 «О мерах по совершенствованию и повышению эффективности работы по обеспечению занятости населения» цифру «225» заменить цифрой «300».
3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 7 марта 2019 года № ПП-4231 «О дополнительных мерах по широкому привлечению населения к предпринимательству и развитию семейного предпринимательства в регионах»:
а) в абзаце первом пункта 6 слова «Первого заместителя министра экономического развития и сокращения бедности С.М. Холхужаева, заместителя министра финансов Д.Ш. Султанова, заместителя председателя Центрального банка Республики Узбекистан А.А. Камалова» заменить словами «Заместителей министра экономики и финансов, председателя Центрального банка и министра занятости и сокращения бедности»;
б) абзац третий пункта 8 изложить в следующей редакции:
«после осуществления поставки физическим лицам товаров (оказания услуг) на основании кассового чека с фискальным знаком и удовлетворения ими владельца проекта, и перечисляются на расчетный счет поставщика товаров (услуг)».
4. В абзаце третьем пункта 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2019 года № ПП-4539 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию ремесленничества и поддержке ремесленников» цифру «225» заменить цифрой «300».
5. В абзаце втором пункта 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 13 октября 2020 года № ПП-4862 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы вовлечения населения в предпринимательство и развитию предпринимательства» после слов «молодежи и женщинам» дополнить словами «, а также субъектам малого предпринимательства, прошедшим государственную регистрацию в установленном порядке».
6. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 27 марта 2021 года № ПП-5041 «О дополнительных мерах, осуществляемых в рамках программ развития семейного предпринимательства»:
а) в абзаце первом пункта 2 слова «Первому заместителю министра экономического развития и сокращения бедности С.М. Холхужаеву, заместителю министра финансов К.Х. Тапарову, заместителю председателя Центрального банка А.А. Камалову» заменить словами «Заместителям министра экономики и финансов, председателя Центрального банка и министра занятости и сокращения бедности»;
«после осуществления поставки физическим лицам товаров (оказания услуг) на основании кассового чека с фискальным знаком и удовлетворения ими владельца проекта кредитные средства перечисляются на расчетный счет поставщика товаров (услуг)».
7. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 20 декабря 2021 года № ПП-55 «О дополнительных мерах по развитию семейного предпринимательства и расширению источников доходов населения»:
«г) кредиты в направлении развития животноводства выделяются на создание ферм по разведению от 10 до 50 голов скота (крупного рогатого скота, овец, коз), ввезенного из-за рубежа или локализованного (выращенного в племенных хозяйствах) и отраженного в системе идентификации скота. При этом информация о кредитах и приобретенном скоте (крупный рогатый скот, овцы, козы) в обязательном порядке вводится в базу данных на платформе «Online-mahalla»;
«не допускается выделение в рамках программ новых кредитов заемщикам, не погасившим полностью имеющуюся задолженность по кредитным средствам, ранее выделенным в рамках данных программ (за исключением кредитов, выделяемых из Фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, и кредитов, полное погашение задолженности по которым обеспечивается в установленные сроки), а также допустившим нецелевое использование ранее выделенных кредитов»;
в) в абзаце третьем пункта 10 слова «первого заместителя министра экономического развития и сокращения бедности С.М. Холхужаева, заместителя председателя Центрального банка А.А. Камалова, заместителя министра финансов Д.Ш. Султанова» заменить словами «заместителей министра экономики и финансов, председателя Центрального банка и министра занятости и сокращения бедности».
(Национальная база данных законодательства, 31.01.2023 г., № 07/23/39/0060; 11.11.2023 г., № 06/23/193/0844; 03.04.2024 г., № 07/24/149/0262)
