71-сон 14.02.2022. О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения»

Неофициальный перевод

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

О мерах по реализации закона республики узбекистан «о приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения»

В целях обеспечения исполнения Закона Республики Узбекистан «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения» и Указа Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 «О мерах по обеспечению равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защите прав на землю и превращению их в рыночный актив» Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что:

в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков производится путем выкупа гражданами и юридическими лицами Республики Узбекистан земельных участков, находящихся у них на праве постоянного пользования (владения), аренды или пожизненного наследуемого владения, а также покупки земельных участков через электронный онлайн-аукцион;

в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года № УП-6243 «О мерах по обеспечению равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защите прав на землю и превращению их в рыночный актив» реализация земель несельскохозяйственного назначения производится посредством электронных онлайн-аукционов на основе права собственности и права аренды;

в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 2 декабря 2019 года № 963 «О проведении правового эксперимента по апробации процедуры приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения в Сырдарьинской области» в Сырдарьинской области проведен правовой эксперимент по апробации процедуры приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения через автоматизированную информационную систему «Yerхususiylasнtirish» (далее — АИС «Yerхususiylashtirish»).

2. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан создать в двухнедельный срок рабочую группу в составе руководящих сотрудников Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Центра кибербезопасности, Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан (далее — Агентство по госактивам), обеспечить передачу в Агентство по госактивам АИС «Yerхususiylashtirish» на основе права оперативного управления вместе с утвержденной технической документацией и экспертными заключениями по ее разработке и внедрению в практику.

Агентству по госактивам при необходимости усовершенствовать АИС «Yerхususiylashtirish», при этом переработку, усовершенствование, техническую поддержку АИС «Yerхususiylasнtirish», привлечение к процессам квалифицированных специалистов и все иные расходы, связанные с этим, осуществлять, используя средства Фонда по управлению, трансформации и приватизации государственных активов.

3. Установить, что:

а) приватизация гражданами и юридическими лицами Республики Узбекистан земельных участков, находящихся у них на праве постоянного пользования (владения), аренды или пожизненного наследуемого владения производится через АИС «Yerхususiylashtirish»;

б) Агентство по госактивам является оператором по технической поддержке АИС «Yerхususiylashtirish»;

в) реализация свободных земельных участков несельскохозяйственного назначения для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности на праве собственности или аренды, а также для индивидуального жилищного строительства на праве собственности осуществляется посредством электронной торговой платформы «E-auksion», при этом:

формирование и согласование сведений по свободному земельному участку осуществляется через автоматизированную информационную систему «Yerelektron» (далее — АИС «Yerelektron»);

резервирование свободных земельных участков, а также государственная регистрация на имя соответствующего районного (городского) хокимията кадастровыми органами по регистрации прав на недвижимое имущество является обязательным условием внесения данного земельного участка в АИС «Yerelektron»;

г) платежи за техническую поддержку АИС «Yerхususiylashtirish», государственную регистрацию права собственности на приватизированный земельный участок, а также услуги по единой биллинговой расчетной системе возмещаются за счет средств, поступивших от приватизации земельных участков.

4. Утвердить:

Административный регламент оказания государственных услуг по приватизации земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам Республики Узбекистан на основе права постоянного пользования (владения), аренды и пожизненного наследуемого владения, согласно приложению № 1*;

Положение о порядке реализации земельных участков для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности на основе права собственности и права аренды посредством электронного онлайн-аукциона согласно приложению № 2*;

Регламент мониторинга процессов от начала строительных работ до сдачи в эксплуатацию на земельных участках, реализованных через электронный онлайн-аукцион в предпринимательских и градостроительных целях, согласно приложению № 2¹*;

Положение о порядке реализации земельных участков для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома на основе права собственности посредством электронного онлайн-аукциона согласно приложению № 3*;

* Приложения №№ 1 — 3 приводятся на узбекском языке.

Перечень министерств, ведомств и организаций, подключаемых к АИС «Yerхususiylashtirish», согласно приложению № 4;

Перечень министерств, ведомств и организаций, подключаемых к АИС «Yerelektron», согласно приложению № 5.

5. Центральному банку Республики Узбекистан и коммерческим банкам рекомендовать в месячный срок внести изменения в свои ведомственные нормативно-правовые акты и кредитные политики с учетом возможности принятия приватизированных земельных участков в качестве залогового обеспечения.

Министерству юстиции совместно с Нотариальной палатой Республики Узбекистан в месячный срок организовать учебно-практические семинары по разъяснению всем нотариусам особенностей совершения нотариальных действий, связанных с приватизированными земельными участками.

6. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан, Агентству по госактивам обеспечить в двухмесячный срок интеграцию с АИС «Yerхususiylashtirish» по кадастровому номеру базы данных по ставкам земельного налога, взимаемого с юридических и физических лиц за земельные участки несельскохозяйственного назначения.

7. Агентству по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан обеспечить:

совместно с Агентством по госактивам в месячный срок интеграцию «Интегрированной информационной системы кадастра и регистрации» с АИС «Yerхususiylashtirish»;

в месячный срок усовершенствование АИС «Yerelektron», предусматривающее возможность выбора вида права собственности или права аренды на земельный участок при внесении предложений юридическими и физическими лицами через портал открытых данных;

внесение в двухмесячный срок в Кабинет Министров проекта постановления Правительства о дальнейшем укреплении материально-технической базы Агентства по кадастру и его подведомственных организаций;

совместно с Министерством строительства в трехмесячный срок интеграцию баз данных государственного градостроительного кадастра и государственного земельного кадастра.

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством строительства, Министерством финансов Республики Узбекистан, а также соответствующими министерствами и ведомствами внести в двухмесячный срок в Кабинет Министров предложение о разработке генеральных планов населенных пунктов, внесении исправлений в существующие генеральные планы в установленном порядке исходя из социально-экономического развития территорий.

9. Установить, что:

персональная ответственность за проведение до конца 2022 года полной государственной регистрации в Национальной геоинформационной системе прав на земельные участки и их целевое использование возлагается на руководителей министерств, ведомств и организаций, указанных в приложении № 9 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 сентября 2020 года № ПП-4819 — по земельным участкам, находящимся в пользовании этих организаций, а также на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента — по землям запаса, землям для обслуживания и земельным участкам, прилегающим к многоквартирным жилым домам;

работы по землеустройству, геодезии и инвентаризации на земельных участках, находящихся в пользовании министерств и ведомств, а также в дехканских хозяйствах в 2022 году, бюджетные средства, необходимые для подготовки кадастровых паспортов и государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии с приложением № 6, финансируются в равных долях за счет перевыполнения прогноза доходов республиканского бюджета за 1-й и 2-й кварталы.

Государственному комитету по лесному хозяйству, Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды, а также Агентству культурного наследия обеспечить своевременное выделение средств, требующихся для финансирования предусмотренных настоящим пунктом мероприятий за счет средств внебюджетных фондов, согласно приложению № 6.

Министерству финансов Республики Узбекистан ежегодно при формировании параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан предусмотреть выделение соответствующих средств для мероприятий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, а также для мероприятий по разработке генеральных планов населенных пунктов, градостроительной документации о развитии и застройке территорий.

10. Министерству юстиции Республики Узбекистан:

совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Агентством по госактивам в двухнедельный срок создать возможность и ввести в действие прием заявлений по приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения, принадлежащих гражданам и юридическим лицам Республики Узбекистан, через Центры государственных услуг и Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан;

установить постоянный контроль, в том числе через ЕПИГУ, за деятельностью государственных органов и иных организаций по соблюдению установленного порядка оказания государственных услуг в соответствии с настоящим постановлением;

применять в установленном порядке административные взыскания в отношении должностных лиц государственных органов и иных организаций за нарушение порядка оказания государственных услуг, утвержденного настоящим постановлением.

11. Внести изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров от 6 октября 2014 года № 279 «Об утверждении положений о порядке приватизации объектов государственной собственности» согласно приложению № 7.

12. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 8.

13. Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

в месячный срок — предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления;

по необходимости — предложения о совершенствовании норм настоящего постановления.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности — министра экономического развития и сокращения бедности Д.А. Кучкарова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

14 февраля 2022 г.,

№ 71

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № 71

ПЕРЕЧЕНЬ

министерств, ведомств и организаций, подключаемых к автоматизированной информационной системе «Yerхususiylashtirish»

1. Кабинет Министров Республики Узбекистан.

2. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента и районов (городов).

3. Генеральная прокуратура Республики Узбекистан и прокуратуры Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкент и районов (городов).

4. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан и его территориальные подразделения.

5. Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан и его территориальные управления.

6. Министерство юстиции Республики Узбекистан, Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей, города Ташкента и отделы юстиции районов (городов).

7. Национальный комитет Республики Узбекистан по статистике.

8. Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан и его территориальные управления.

9. Агентство по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан и его территориальные отделения.

10. Министерство юстиции Республики Узбекистан, Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей и города Ташкента и центры государственных услуг.

10¹. Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан и его территориальные подразделения;

10². Министерство горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан;

10³. Министерство внутренних дел Республики Узбекистан и его территориальные подразделения;

10⁴. Верховный суд Республики Узбекистан и его территориальные подразделения;

10⁵. Министерство инвестиций, промышленности и торговли Республики Узбекистан, а также единые дирекции по управлению малыми и молодежными промышленными зонами.

11. Другие организации, подлежащие подключению к автоматизированной информационной системе «Yerхususiylashtirish» на основании соответствующих решений Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Примечание. Государственные органы подключаются к системе в установленном порядке через межведомственную сеть передачи данных.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № 71

ПЕРЕЧЕНЬ

министерств, ведомств и организаций, подключаемых к автоматизированной информационной системе «Yerelektron»

1. Кабинет Министров Республики Узбекистан.

2. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента и районов (городов).

3. Генеральная прокуратура Республики Узбекистан и прокуратуры Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента и районов (городов).

4. Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан и его территориальные управления.

5. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан и его территориальные подразделения.

6. Министерство юстиции Республики Узбекистан и его территориальные подразделения.

7. Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан и его территориальные подразделения.

8. Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам и его территориальные подразделения.

9. Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды и его территориальные подразделения.

10. Национальный комитет Республики Узбекистан по статистике.

11. Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан, его территориальные управления, ГУП «Центр по организации электронных онлайн-аукционов».

12. Министерство юстиции Республики Узбекистан, Министерство юстиции Республики Каракалпакстан, управления юстиции областей и города Ташкента и центры государственных услуг.

13. Территориальные управления Агентства культурного наследия Республики Узбекистан.

14. Служба санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья Республики Узбекистан и ее территориальные подразделения.

15. Другие организации, подлежащие подключению к автоматизированной информационной системе «Yerelektron» на основании соответствующих решений Кабинета Министров Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № 71

РАСЧЕТ

средств, выделяемых в 2022 году для работ по землеустройству, геодезии и инвентаризации на земельных участках, находящихся в пользовании министерств и ведомств, а также в дехканских хозяйствах, подготовки кадастровых паспортов и государственной регистрации прав на земельный участок

				млн сум
№ п/п	Пользователи земли, распределяющие (получающие) бюджетные средства	Виды земель, на которых выполняются работы	За счет средств Государственного бюджета за 2022 год	За счет средств внебюджетных фондов
1.	Министерство водного хозяйства	Земли водного фонда	10 547,0
2.	Министерство обороны	Земли, предназначенные для оборонных целей	1 048,8
3.	Государственный комитет по лесному хозяйству	Земли лесного фонда	9 351,9	3 349,3
4.	Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды	Земли государственных заповедников, государственных биосферных резерватов и других учреждений		129,3
5.	Бюджетные организации, использующие земли природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения	Земли природоохранного, оздоровительного и рекреационного назначения	1 818,1
6.	Комитет по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта	Земли автомобильных дорог общего пользования	23 691,1
7.	Агентство культурного наследия	Земли объектов материального культурного наследия	4 738,2	3 938,6
8.	Подразделения благоустройства хокимиятов районов (городов)	Внутренние дороги, земли для обслуживания	28 259,5
9.	Хокимияты районов (городов)	Земли запаса	2 088,9
10.	Агентство по кадастру при Государственном налоговом комитете	Земли дехканских хозяйств	10 394,9
Всего			91 938,5	7 417,1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № 71

Изменения и дополнения, вносимые в постановление Кабинета Министров от 6 октября 2014 года № 279 «Об утверждении положений о порядке приватизации объектов государственной собственности»

1. В пункте 1:

а) дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«Форму государственного ордера, удостоверяющего право собственности на земельный участок и объект государственного недвижимого имущества, согласно приложению № 4¹»;

б) абзацы шестой — восьмой считать соответственно абзацами седьмым — девятым.

2. Дополнить приложением № 4¹следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 4¹к постановлению Кабинета Министров от 6 октября 2014 года № 279

Государственный герб Республики Узбекистан

АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АКТИВАМИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРДЕР НА ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК И ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
(Надпись позолоченными печатными буквами на фоне Государственного флага Республики Узбекистан)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРДЕР НА ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ № ________


Наименование собственника			__________________________________________________
			(наименование негосударственного юридического лица или Ф.И.О. физического лица)
Адрес (место жительства) собственника			__________________________________________________
серия ____ номер паспорта __________ кем и когда выдан ______________________________________
				(для физических лиц)
ИНН	__________________________________,			ПИНФЛ		____________________________________
						(для физических лиц)

Предоставлен земельный участок с правом собственности общей площадью ________ кв. м и объект государственного недвижимого имущества ________ кв. м.
по адресу		_____________________________________________________________________________
стоимостью		_____________________________________________________________________________.
		(сумма указывается цифрами и прописью)
Настоящий ордер выдан			________________________________________________
			(наименование государственного органа, выдавшего ордер)
на основании			_________________________________________________
			(основание для выдачи ордера)
Дата регистрации ордера			___________________________________________

Директор Агентства (Начальник территориального управления)					QR-код		Ф.И.О.».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 февраля 2022 года № 71

ПЕРЕЧЕНЬ

решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Постановление Кабинета Министров от 2 декабря 2019 года № 963 «О проведении правового эксперимента по апробации процедуры приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения в Сырдарьинской области».

2. Постановление Кабинета Министров от 20 декабря 2019 года № 1023 «О мерах по дальнейшему совершенствованию процедур предоставления свободных земельных участков для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности».

3. Пункт 50 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 14 декабря 2020 года № 777 «О внесении изменений, а также признании утратившими силу некоторых решений правительства Республики Узбекистан в связи с кардинальным совершенствованием государственной политики по развитию экономики и сокращению бедности».

4. Пункт 7 приложения № 20 к постановлению Кабинета Министров от 10 июля 2020 года № 433 «О мерах по созданию благоприятных условий для восстановления и развития сферы туризма в Республике Узбекистан».