Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области гидрометеорологической деятельности.

Законодательство о гидрометеорологической деятельности состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о гидрометеорологической деятельности, то применяются правила международного договора.

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

мониторинг загрязнения окружающей природной среды — постоянные комплексные наблюдения за окружающей природной средой и загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных вод и почвы, а также оценка и прогноз состояния окружающей природной среды и ее загрязнения;

гидрометеорологическая информация — результаты наблюдений за гидрометеорологическими явлениями и состоянием окружающей природной среды, а также информация, полученная путем обработки и анализа, предназначенные для использования, распространения и хранения;

гидрометеорологические процессы — последовательное развитие во времени и пространстве гидрометеорологических явлений, характеризующих состояние атмосферы и гидросферы;

активное воздействие на гидрометеорологические процессы — управление гидрометеорологическими процессами путем воздействия на окружающую природную среду (принудительный спуск лавин, предотвращение выпадения града, осадков, прохождения селей) для минимизации потенциального ущерба населению, отраслям экономики и социальной сфере;

гидрометеорологические явления — формы проявления процессов, происходящих в атмосфере, на поверхности земли и объектах, находящихся на ней, в поверхностных водах (атмосферное давление, ветер, влажность, температура воздуха и воды, уровень и расход воды, паводки, сели, заморозки), которые характеризуют гидрометеорологические условия;

гидрометеорологическая деятельность — процесс производства (наблюдение, сбор, обработка, анализ, хранение и использование) гидрометеорологической информации в области метеорологии, гидрологии, гляциологии, климатологии, агрометеорологии, аэрологии, авиационной метеорологии, мониторинга загрязнения окружающей природной среды и активного воздействия на гидрометеорологические процессы, а также ее распространение;

специализированная гидрометеорологическая информация — гидрометеорологическая информация, подготовленная в соответствии с требованиями потребителя и требующая дополнительных работ и затрат на обработку, анализ, хранение и предоставление;

охранная зона — земельный участок или водная акватория, ограниченные замкнутой линией вокруг гидрометеорологических станций и постов на расстоянии двухсот метров от границы их территории;

экстренная гидрометеорологическая информация — незамедлительно предоставляемая гидрометеорологическая информация об опасных гидрометеорологических явлениях, которые могут представлять угрозу жизни и здоровью населения, а также нанести ущерб окружающей природной среде, отраслям экономики и социальной сфере;

общая гидрометеорологическая информация — гидрометеорологическая информация, представляемая республиканским органам исполнительной власти, органам хозяйственного управления, органам исполнительной власти на местах, юридическим и физическим лицам для общественного пользования.

Основными принципами гидрометеорологической деятельности являются:

глобальность, системность и непрерывность;

единство и сопоставимость методов сбора, обработки, хранения и распространения данных, полученных в результате гидрометеорологических наблюдений и мониторинга загрязнения окружающей природной среды;

полнота, достоверность и доступность гидрометеорологической информации;

открытость и безопасность.

Принцип глобальности, системности и непрерывности гидрометеорологической деятельности заключается в комплексном изучении гидрометеорологических явлений, которые характеризуют условия взаимосвязанности атмосферы, гидросферы и почвы.

Принцип глобальности, системности и непрерывности гидрометеорологической деятельности обеспечивается путем проведения постоянного мониторинга гидрометеорологических явлений и непрерывного формирования фонда данных гидрометеорологических наблюдений.

Принцип единства и сопоставимости методов сбора, обработки, хранения и распространения данных, полученных в результате гидрометеорологических наблюдений и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, заключается в соблюдении требований стандартизации и метрологического контроля средств измерений, использовании унифицированных методов и подходов к сбору, обработке и анализу данных гидрометеорологических наблюдений, основанных на национальных и международных рекомендациях и правилах.

Принцип полноты, достоверности и доступности гидрометеорологической информации заключается в достаточном для принятия решений наборе гидрометеорологических параметров, сохранении ее ценности и актуальности к моменту использования, эффективном восприятии и понимании информации потребителем.

Принцип полноты, достоверности и доступности гидрометеорологической информации обеспечивается за счет методически правильного ее сбора, обработки, анализа и преобразования для принятия решений потребителями.

Центр гидрометеорологической службы Республики Узбекистан формирует открытые информационные ресурсы, содержащие информацию о своей деятельности, и обеспечивает доступ к ним с использованием современных информационно-коммуникационных технологий.

Безопасность осуществления гидрометеорологической деятельности обеспечивается путем неукоснительного соблюдения требований техники безопасности и охраны труда.

Объектами гидрометеорологической деятельности являются атмосфера, гидросфера, почва, а также компоненты, загрязняющие окружающую природную среду.

Субъектами гидрометеорологической деятельности являются:

Центр гидрометеорологической службы Республики Узбекистан и его территориальные управления;

республиканские органы исполнительной власти и органы государственной власти на местах;

организации и структурные подразделения органов государственного управления, осуществляющие гидрометеорологическую деятельность на основании специального сертификата метрологической аттестации средств измерений;

юридические лица, осуществляющие гидрометеорологическую деятельность на основании специального сертификата метрологической аттестации средств измерений;

специализированные организации по активному воздействию на гидрометеорологические процессы;

научно-исследовательские и образовательные организации в области гидрометеорологии.

Субъекты гидрометеорологической деятельности образуют Национальную систему гидрометеорологической службы Республики Узбекистан.

Основными направлениями государственной политики в области гидрометеорологической деятельности являются:

разработка и реализация государственных и иных программ;

принятие нормативно-правовых актов, определяющих условия и порядок осуществления гидрометеорологической деятельности, разработка систем учета и отчетности;

формирование, совершенствование и обеспечение функционирования единой государственной системы гидрометеорологических наблюдений и измерений;

обеспечение республиканских органов исполнительной власти, а также населения информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информацией;

координация деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, юридических лиц по выполнению гидрометеорологических работ;

осуществление инновационной и инвестиционной деятельности;

проведение научных фундаментальных и прикладных исследований в области гидрометеорологии, изменения климата, загрязнения окружающей природной среды;

развитие международного сотрудничества.

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

обеспечивает реализацию единой государственной политики в области гидрометеорологической деятельности;

утверждает государственные программы в области гидрометеорологической деятельности и обеспечивает их выполнение;

принимает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты в области гидрометеорологической деятельности;

координирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления в области гидрометеорологии;

определяет порядок осуществления гидрометеорологической деятельности.

Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Специально уполномоченным государственным органом в области гидрометеорологической деятельности является Центр гидрометеорологической службы Республики Узбекистан (далее — специально уполномоченный государственный орган).

Специально уполномоченный государственный орган:

реализует единую государственную политику в области гидрометеорологической деятельности;

разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты государственных программ в области гидрометеорологической деятельности;

разрабатывает и утверждает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты в области гидрометеорологической деятельности;

в пределах своих полномочий участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов;

ведет наблюдения, собирает, обрабатывает, анализирует, хранит и использует гидрометеорологическую информацию;

обеспечивает формирование, пополнение, хранение и использование Государственного фонда гидрометеорологической информации Республики Узбекистан;

обеспечивает республиканские органы исполнительной власти, органы государственной власти на местах, юридических и физических лиц информацией о наблюдаемых и ожидаемых гидрометеорологических условиях, изменении климата, уровне загрязнения окружающей природной среды, в том числе экстренной гидрометеорологической информацией;

взаимодействует с республиканскими органами исполнительной власти, органами государственной власти на местах, специализированными организациями по активному воздействию на гидрометеорологические процессы, негосударственными некоммерческими организациями;

обеспечивает развитие и усовершенствование государственной системы гидрометеорологических наблюдений, модернизацию гидрометеорологической сети;

входит в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществляет свою деятельность в чрезвычайных ситуациях в соответствии с законодательством Республики Узбекистан о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проводит научные фундаментальные и прикладные исследования в области гидрометеорологии, изменения климата, загрязнения окружающей природной среды;

осуществляет фоновый мониторинг в виде долгосрочного систематического наблюдения за уровнем содержания загрязняющих веществ на всех объектах окружающей природной среды, расположенных вдали от объектов производственной и хозяйственной деятельности на охраняемых природных территориях;

координирует и интегрирует международные системы производства гидрометеорологической информации и мониторинга состояния и загрязнения окружающей природной среды;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области гидрометеорологической деятельности;

осуществляет международное сотрудничество в области гидрометеорологической деятельности.

Специально уполномоченный государственный орган может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Органы государственного управления в области гидрометеорологической деятельности в пределах своих полномочий:

организуют и координируют осуществление гидрометеорологической деятельности отраслевого значения;

обеспечивают работу подведомственных им гидрометеорологических станций и постов в соответствии с законодательством.

Органы государственного управления могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Представительные органы государственной власти на местах утверждают территориальные программы в области гидрометеорологической деятельности и осуществляют контроль за их выполнением.

Органы исполнительной власти на местах:

организуют и координируют осуществление гидрометеорологической деятельности территориального значения;

вносят территориальные программы в области гидрометеорологической деятельности на утверждение в представительные органы государственной власти на местах и реализуют их;

финансируют территориальные программы и развивают социальную инфраструктуру, в том числе осуществляют привлечение территориальных управлений государственных органов в области финансирования производственной и хозяйственной деятельности, а также гидрометеорологической деятельности к реализации этих программ;

выделяют земельные участки для организации государственной сети гидрометеорологических наблюдений и мониторинга загрязнения окружающей природной среды;

оказывают содействие специально уполномоченному государственному органу в осуществлении гидрометеорологической деятельности и смягчении негативного воздействия опасных гидрометеорологических явлений на отрасли экономики и социальную сферу.

Органы государственной власти на местах могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Юридические лица осуществляют гидрометеорологическую деятельность в порядке, установленном законодательством о гидрометеорологической деятельности.

Гидрометеорологическая деятельность, осуществляемая юридическими лицами, должна соответствовать основным принципам гидрометеорологической деятельности.

Юридические лица, осуществляющие гидрометеорологическую деятельность, могут обмениваться информацией со специально уполномоченным государственным органом на договорной основе в соответствии с законодательством о гидрометеорологической деятельности.

Гидрометеорологическая деятельность юридических лиц координируется специально уполномоченным государственным органом.

Производителями гидрометеорологической информации являются:

специально уполномоченный государственный орган;

научно-исследовательские институты в области гидрометеорологии;

юридические лица, осуществляющие гидрометеорологическую деятельность, имеющие ведомственную сеть гидрометеорологических наблюдений.

Потребителями гидрометеорологической информации являются республиканские органы исполнительной власти, органы хозяйственного управления, органы государственной власти на местах, юридические и физические лица.

Гидрометеорологическая информация может предоставляться иностранным юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Производители гидрометеорологической информации имеют право:

осуществлять деятельность в соответствии с законодательством о гидрометеорологической деятельности;

предоставлять специализированную гидрометеорологическую информацию за фиксированную плату;

приобретать гидрометеорологическую информацию у юридических лиц, осуществляющих гидрометеорологическую деятельность;

защищать авторские и смежные права на научную и иную продукцию в области гидрометеорологии;

отказывать в предоставлении гидрометеорологической информации потребителю в случае нарушения потребителем условий получения информации.

Производители гидрометеорологической информации обязаны:

проводить наблюдения за гидрометеорологическими явлениями и процессами в соответствии с требованиями нормативных документов, в том числе в области технического регулирования;

соблюдать условия договора о производстве и предоставлении гидрометеорологической информации;

вести учет выполненных гидрометеорологических работ и предоставлять информацию в установленном порядке;

предоставлять полную, достоверную и доступную гидрометеорологическую информацию органам государственного и хозяйственного управления, юридическим и физическим лицам;

предоставлять по требованию специально уполномоченного государственного органа результаты наблюдений для предупреждения угрозы развития опасных гидрометеорологических явлений, стихийных бедствий, загрязнения окружающей природной среды.

Производители гидрометеорологической информации могут иметь и иные права и нести другие обязанности в соответствии с законодательством.

Потребители гидрометеорологической информации имеют право:

получать гидрометеорологическую информацию в соответствии с законодательством о гидрометеорологической деятельности;

выбирать производителя гидрометеорологической информации;

отказываться от получения гидрометеорологической информации и расторгать договор с производителем этой информации в случае нарушения требования нормативных документов, в том числе в области технического регулирования, и несоблюдения условий договора.

Потребители гидрометеорологической информации не имеют права вмешиваться в технологические процессы деятельности производителей гидрометеорологической информации.

Потребители гидрометеорологической информации обязаны:

использовать специализированную гидрометеорологическую информацию в соответствии с целевым назначением и режимом защиты этой информации;

соблюдать условия договоров, заключенных с производителями гидрометеорологической информации.

Потребители гидрометеорологической информации могут иметь и иные права и нести другие обязанности в соответствии с законодательством.

Все данные, полученные от государственной сети гидрометеорологических наблюдений, составляют Государственный фонд гидрометеорологической информации Республики Узбекистан, находящийся в ведении специально уполномоченного государственного органа.

Документы Государственного фонда гидрометеорологической информации Республики Узбекистан входят в Национальный архивный фонд Республики Узбекистан и хранятся в соответствии с законодательством об архивном деле.

Гидрометеорологическая информация предоставляется ее потребителям в соответствии с законодательством о гидрометеорологической деятельности.

Официальные предупреждения, прогнозы и другая гидрометеорологическая информация, связанная с обеспечением безопасности жизнедеятельности населения, предотвращением возможного ущерба, предоставляются потребителям гидрометеорологической информации только специально уполномоченным государственным органом.

Общая гидрометеорологическая и специализированная гидрометеорологическая информация предоставляются специально уполномоченным государственным органом министерствам и ведомствам, органам государственной власти на местах на основании совместных программ (соглашений) о взаимном обмене данными.

Общая гидрометеорологическая и экстренная гидрометеорологическая информация предоставляются потребителям гидрометеорологической информации, не указанным в части третьей настоящей статьи, путем размещения на официальном веб-сайте специально уполномоченного государственного органа и на Портале открытых данных Республики Узбекистан.

Специализированная гидрометеорологическая информация предоставляется ее потребителям на договорной основе.

Предоставление специализированной гидрометеорологической информации и иных услуг в области гидрометеорологической деятельности специально уполномоченным государственным органом осуществляется путем подготовки аналитических материалов, проведения лабораторных и научно-исследовательских работ.

На основании запроса высших образовательных организаций и научных учреждений доступ потребителям к соответствующей гидрометеорологической информации по теме исследования предоставляется бесплатно при условии самостоятельной работы с материалами Государственного фонда гидрометеорологической информации Республики Узбекистан.

Специализированная гидрометеорологическая информация предоставляется бесплатно по запросу органам государственной власти, Министерству внутренних дел Республики Узбекистан, Службе государственной безопасности Республики Узбекистан, органам прокуратуры, судам, а также Министерству обороны и Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан, которые ведут деятельность по активному воздействию на гидрометеорологические процессы.

Отвод земельных участков для размещения на них гидрометеорологических станций и постов специально уполномоченного государственного органа осуществляется в соответствии с законодательством.

В целях обеспечения непрерывности, полноты, достоверности и доступности гидрометеорологической информации в границах территорий гидрометеорологических станций и постов устанавливаются охранные зоны, обеспечивающие сохранение естественных условий.

Земельные участки и водные акватории, расположенные в пределах охранных зон гидрометеорологических станций и постов, используются в соответствии с правилами выполнения работ в охранных зонах.

Пользователи земельных участков и водных акваторий, расположенных в пределах охранных зон гидрометеорологических станций и постов, могут быть ограничены в использовании данных участков и акваторий в соответствии с правилами выполнения работ в охранных зонах.

В охранных зонах гидрометеорологических станций и постов запрещается:

осуществлять без согласия специально уполномоченного государственного органа работы, не обеспечивающие сохранность государственной сети гидрометеорологических наблюдений и доступ к ней;

вести хозяйственную деятельность, строительство объектов, производство других работ, которые могут отразиться на достоверности гидрометеорологической информации.

Земельные участки опорных пунктов гидрометеорологических наблюдений (гидрометеорологических станций и постов) не подлежат изъятию, и запрещается их перемещение в другое место.

Государственное имущество, используемое в гидрометеорологической деятельности, не подлежит приватизации.

Деятельность государственной сети гидрометеорологических наблюдений осуществляется в соответствии с международными стандартами и законодательством Республики Узбекистан.

Финансирование гидрометеорологической деятельности производится за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, внебюджетных фондов и других источников, не запрещенных законодательством.

Национальная гидрометеорологическая служба Республики Узбекистан является неотъемлемой частью международной гидрометеорологической сети.

Международное сотрудничество в области гидрометеорологической деятельности и обмен информацией осуществляются на основе международных договоров и законодательства Республики Узбекистан.

Республика Узбекистан содействует формированию и развитию единых международных сетей гидрометеорологических наблюдений, осуществлению контроля за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением, обмену информацией.

Специально уполномоченный государственный орган представляет и защищает интересы Республики Узбекистан в вопросах, связанных с гидрометеорологической деятельностью, при взаимодействии с международными организациями и гидрометеорологическими службами других государств, а также координирует гидрометеорологическую деятельность юридических лиц Республики Узбекистан при осуществлении международного сотрудничества в области гидрометеорологической деятельности.

Порядок участия специально уполномоченного государственного органа в международном сотрудничестве по вопросам гидрометеорологической деятельности определяется международными договорами и законодательством Республики Узбекистан.

Споры в области гидрометеорологической деятельности разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Лица, виновные в нарушении законодательства о гидрометеорологической деятельности, несут ответственность в установленном порядке.

Центру гидрометеорологической службы Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.