1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.21.00.00 Водное хозяйство]
[ТСЗ:
1.Природные ресурсы / Охрана и использование лесов]
Постановление
Президента Республики Узбекистан
Об утверждении Стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021 — 2023 годы
В целях последовательной реализации задач и обеспечения достижения основных целевых показателей, определенных в Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020 — 2030 годы:
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.01.00 Государственные программы, концепции и т.д.]
1. Принять к сведению, что Указом Президента Республики Узбекистан от 10 июля 2020 года № УП-6024 «Об утверждении Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020 — 2030 годы» установлена поэтапная реализация Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020 — 2030 годы посредством стратегий развития водного хозяйства Республики Узбекистан, утверждаемых каждые три года исходя из приоритетных направлений, целевых параметров и показателей Концепции на соответствующий период.
[ОКОЗ:
1.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.03.00.00 Коммунальное хозяйство / 08.03.07.00 Водоснабжение]
2. Утвердить Стратегию управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021 — 2023 годы (далее — Стратегия), разработанную Министерством водного хозяйства с участием заинтересованных министерств и ведомств, а также международных экспертов, согласно приложению № 1;
Стратегия включает в себя ряд инфраструктурных, политических, институциональных мер и мер по наращиванию потенциала, охватывающих устойчивое управление водными ресурсами и совершенствование сектора ирригации в стране, в ее рамках обеспечивается:
увеличение с 35 до 38 процентов доли каналов с бетонным покрытием в структуре каналов ирригационной системы, повышение коэффициента полезного действия системы ирригации и оросительных сетей с 0,63 до 0,66;
уменьшение с 526 тыс. гектаров до 424 тыс. гектаров площади орошаемых площадей с низким уровнем водообеспечения;
замена на современные энергосберегающие 518 единиц насосных агрегатов и 807 единиц электродвигателей насосных станций системы Министерства водного хозяйства, уменьшение годового потребления ими электроэнергии с 7,6 млрд кВт.ч до 7,15 млрд кВт.ч;
доведение внедрения водосберегающих технологий орошения с 308 тыс. гектаров до 1,1 млн гектаров, в том числе технологий капельного орошения — с 121 тыс. гектаров до 822 тыс. гектаров;
сокращение с 1 926 тыс. гектаров до 1 888 тыс. гектаров площади засоленных земель, в том числе средне — и сильнозасоленных — с 581 тыс. гектаров до 532 тыс. гектаров;
уменьшение с 988 тыс. гектаров до 900 тыс. гектаров орошаемых земельных площадей с критическим уровнем грунтовых вод (0 — 2 метра);
повторное введение в оборот вышедших из сельскохозяйственного оборота 232 тыс. гектаров орошаемых земельных площадей;
строительство и восстановление 6 гидрологических постов на реках и саях, оснащение 6 гидрологических постов автоматизированным оборудованием на основе цифровых технологий;
доведение до 18 576 единиц количества объектов водного хозяйства, ведущих учет воды на основе цифровой технологии «Smart Water» («Умная вода»);
перевод на автоматизированное управление на основе цифровых технологий 60 крупных объектов водного хозяйства;
ведение мониторинга учета потребления электроэнергии и расхода воды 5 231 насосными агрегатами 1 688 насосных станций системы Министерства водного хозяйства в режиме онлайн;
ведение мониторинга на 2 100 действующих мелиоративных наблюдательных скважинах посредством цифровых технологий;
реализация в общей сложности 124 проектов в водном хозяйстве на основе государственно-частного партнерства, возмещение водопотребителями 9 процентов расходов по доставке воды для орошения.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.02.00 Министерства]
3. Министерству водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, районов и городов, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить своевременную реализацию утвержденных настоящим постановлением Стратегии и прогнозных показателей мероприятий, определенных в ней.
Заместителю Премьер-министра Ш.М. Ганиеву в двухнедельный срок утвердить и обеспечить исполнение программы конкретных практических мер, исходя из прогнозных показателей на 2021 год в соответствии с настоящим постановлением.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.02.00 Министерства]
4. Министерству экономического развития и сокращения бедности (А.М. Бобоев), Министерству финансов (К.Х. Тапаров), Министерству водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев), Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, районов и городов обеспечить:
принятие во внимание мероприятий, проводимых в соответствии с приложениями №№ 2 и 13 к Стратегии, в процессе формирования Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2021 — 2023 годы с уточнением и обновлением основных показателей на последующие годы;
предусмотрение в параметрах Государственного бюджета последующих лет дополнительного выделения средств, требуемых для реализации определенных мероприятий на 2021 — 2023 годы, в соответствии с приложениями №№ 1-1а, 3 — 6, 8 — 10, 12, 14 и 17 к Стратегии.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.02.00 Министерства]
5. Министерству водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев), Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, районов и городов:
при разработке проектно-сметной документации мероприятий по ирригации и мелиорации в рамках прогнозных показателей, утвержденных в соответствии с приложениями №№ 2, 3, 13 и 14 к Стратегии, предусмотреть внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
уделить особое внимание широкому привлечению отечественных подрядных организаций к работам по строительству и реконструкции объектов ирригации и мелиорации.
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.02.00.00 Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности / 11.02.04.00 Охраняемые природные территории / 11.02.04.08 Водоохранные зоны. Прибрежные полосы. Зоны санитарной охраны водных объектов. Зоны формирования поверхностных и подземных вод]
6. Установить на срок до 1 октября 2022 года нулевую ставку таможенной пошлины при ввозе полимеров этилена (код ТН ВЭД 3901) и полимеров пропилена (код ТН ВЭД 3902).
(пункт 6 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 1 марта 2022 года № ПП-144 — Национальная база данных законодательства, 02.03.2022 г., № 07/22/144/0176)
7. Министерству инвестиций и внешней торговли (Л.Ш. Кудратов) совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности (И.И. Норкулов) и Министерством энергетики (Ш.Х. Ходжаев) принять меры для увеличения части полиэтиленовой продукции, производимой в республике и реализуемой на внутреннем рынке посредством биржевых торгов, за счет сокращения ее экспорта на 40 тыс. тонн.
8. АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» (З.Б. Бадриддинов) принять меры по привлечению к биржевым торгам зарубежных компаний-производителей полиэтиленовой и полипропиленовой продукции.
Рекомендовать АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» отменить требование о внесении суммы залога для участия зарубежных компаний (нерезидентов), реализующих продукцию, указанную в данном пункте, через биржу, освободить указанные компании от комиссионных сборов биржи.
1.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.03.00.00 Коммунальное хозяйство / 08.03.07.00 Водоснабжение;
2.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.05.00.00 Использование и охрана вод / 11.05.04.00 Водохозяйственные балансы. Лимиты водопользования]
9. Инспекция по контролю за безопасностью объектов водного хозяйства и водопользованием совместно с Генеральной прокуратурой (Ш.Ж. Рахимов), Министерством внутренних дел (С.А. Нишанбаев) и Министерством водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев) в условиях дефицита воды каждый случай затопления посевных площадей при орошении культур и сброса воды в коллекторно-дренажную сеть расценивать в качестве чрезвычайного происшествия, установить системный контроль за целевым и рациональным использованием воды, неукоснительным соблюдением порядка водопотребления, принимать строгие меры к нарушителям порядка водопользования и водопотребления.
(пункт 9 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 16 февраля 2024 года № УП-36 — Национальная база данных законодательства, 16.02.2024 г., № 06/24/36/0130)
[ОКОЗ:
1.06.00.00.00 Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальная защита / 06.03.00.00 Финансирование социального обеспечения и социального страхования / 06.03.04.00 Бюджетное финансирование]
10. Определить, что начиная с 2021 года в рамках ежегодных мероприятий по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель в рамках параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан расходы на ремонт и восстановление объектов передаются из республиканского бюджета в местные бюджеты областей.
Принять к сведению, что учитывая положительные результаты эксперимента, проведенного в 2020 году, на основании статьи 13 Закона Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2021 год», финансирование расходов на ремонтно-восстановительные работы на объектах в рамках мероприятий по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель Республики Каракалпакстан определено за счет республиканского бюджета Республики Каракалпакстан.
[ОКОЗ:
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.20.00.00 Энергетика / 09.20.02.00 Электроснабжение]
11. Акционерному обществу «Региональные электрические сети» (У.М. Мустафоев) в срок до 1 июля 2021 года завершить работу по установке автоматизированных электроизмерительных приборов на всех насосных станциях системы Министерства водного хозяйства.
Министерству водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в двухмесячный срок обеспечить передачу высоковольтных электрических подстанций и сетей передачи электроэнергии, находящихся на балансе организаций системы водного хозяйства вместе с их штатными единицами, на баланс Акционерного общества «Региональные электрические сети», являющегося поставщиком электроэнергии.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.02.00 Министерства;
2.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.03.00.00 Республиканские органы исполнительной власти и органы хозяйственного управления / 02.03.05.00 Компании, концерны, ассоциации и другие]
12. Министерству водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев) совместно с Министерством сельского хозяйства (М.И. Рузметов), Агентством по кадастру при Государственном налоговом комитете (Ф.К. Умаров), Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (К.А. Юлдашев) и Агентством «Узбеккосмос» (Ш.М. Кодиров) обеспечить широкое использование информационно-коммуникационных технологий, геоинформационных систем, технологий дистанционного зондирования и беспилотных летательных аппаратов при оценке и осуществлении мониторинга мелиоративного состояния орошаемых земель.
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.01.00 Информатизация;
2.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.02.00 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения]
13. Национальному информационному агентству Узбекистана (А.К. Кучимов) и Национальной телерадиокомпании Узбекистана (А.Д. Хаджаев) обеспечить:
совместно с Министерством дошкольного образования (А.В. Шин), Министерством народного образования (Ш.Х. Шерматов) и Министерством водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев) — организацию в дошкольных образовательных организациях, средних общеобразовательных школах и среди населения посредством средств массовой информации широких пропагандистских и разъяснительных мероприятий в целях повышения правосознания и правовой культуры населения в области охраны воды, эффективного и рационального использования водных ресурсов;
совместно с Министерством водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев) — широкое освещение в средствах массовой информации результатов, достигнутых в результате реализации мероприятий, предусмотренных в настоящем постановлении.
14. Рекомендовать палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан:
установление парламентского и общественного контроля за своевременной и эффективной реализацией Стратегии;
обеспечение ежеквартального заслушивания информации о проведенной работе министерств и ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей на заседаниях Сената, Законодательной палаты и соответственно — Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и областных Кенгашей народных депутатов.
15. Министерству водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев) совместно с Министерством финансов (А.Я. Хайдаров), Центром «Узгидромет» (Ш.Х. Хабибуллаев), Государственным комитетом по геологии и минеральным ресурсам (Б.Ф. Исламов), Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в срок до 1 апреля 2021 года разработать конкретные меры по смягчению негативного воздействия прогнозируемого дефицита воды в летний поливной сезон 2021 года, внести в Кабинет Министров проект соответствующего постановления с проведением анализа водообеспеченности и водопотребления на последующие годы.
16. Предоставить заместителю Премьер-министра Ш.М. Ганиеву право на внесение при необходимости изменений и дополнений в адресные перечни утвержденных проектов строительства и реконструкции объектов ирригации и мелиорации в рамках их стоимости и мощности.
17. Министерству водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев), Центру «Узгидромет» (Ш.Х. Хабибуллаев), Государственному комитету по геологии и минеральным ресурсам (Б.Ф. Исламов):
совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (К.А. Юлдашев) в срок до 1 июля 2021 года обеспечить усовершенствование баз данных и систем мониторинга воды и водопользования на основе цифровых технологий, а также поэтапный запуск автоматизированной межведомственной информационной системы водных ресурсов;
совместно с Государственным комитетом по экологии и охране окружающей среды (А.И. Максудов) в срок до 1 мая 2021 года разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров программу действий по внедрению принципов интегрированного управления водными ресурсами.
18. Внести изменения в Перечень семян, саженцев и подвоев, минеральных удобрений, химических средств защиты растений, современных энергосберегающих теплиц и комплектующих к ним, систем капельного и дождевального орошения и комплектующих к ним, ввозимых из-за рубежа, освобождаемых от таможенных пошлин, утвержденный постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 мая 2020 года № ПП-4709, согласно приложению № 2.
19. Министерству водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров:
в двухмесячный срок предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
в срок до 1 сентября 2023 года подробную информацию о проведенной работе и достигнутых результатах в рамках Стратегии, а также проект Стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2024 — 2026 годы с учетом недостатков, допущенных в 2021 — 2023 годах.
20. Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Ш.М. Ганиева.
Информировать Президента Республики Узбекистан о результативности осуществляемых мер по итогам каждого квартала.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
24 февраля 2021 г.,
№ ПП-5005
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 февраля 2021 года № ПП-5005
СТРАТЕГИЯ
управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021 — 2023 годы
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.01.00 Государственные программы, концепции и т.д.]
Стратегия управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021 — 2023 годы (далее — Стратегия) разработана во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 10 июля 2020 года № УП-6024 «Об утверждении Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020 — 2030 годы».
Стратегия направлена на реализацию приоритетных направлений, определенных в Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020 — 2030 годы, а также достижение основных целевых показателей и индикаторов.
Стратегия включает в себя ряд инфраструктурных, политических, институциональных мер и мероприятий по повышению потенциала, охватывающих вопросы устойчивого управления водными ресурсами и модернизации сектора ирригации страны, а также программы и комплекс мер, направленные на управление водными ресурсами и развитие сектора ирригации страны в 2021 — 2023 годах.
I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ И РАЗВИТИЯ СЕКТОРА ИРРИГАЦИИ
[ОКОЗ:
1.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.03.00.00 Коммунальное хозяйство / 08.03.07.00 Водоснабжение;
2.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.05.00.00 Использование и охрана вод / 11.05.05.00 Виды водопользования / 11.05.05.04 Водопользование для нужд промышленности и энергетики]
Для выполнения задач по приоритетным направлениям, обозначенным в Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020 — 2030 годы, в рамках Стратегии на период 2021 — 2023 годов реализуются следующие мероприятия:
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.02.00.00 Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности / 11.02.04.00 Охраняемые природные территории / 11.02.04.08 Водоохранные зоны. Прибрежные полосы. Зоны санитарной охраны водных объектов. Зоны формирования поверхностных и подземных вод]
1.1. По совершенствованию системы прогнозирования и ведения учета и формирования баз данных водных ресурсов и обеспечению ее прозрачности:
а) будет построено и реконструировано всего 6 гидрологических постов, расположенных на реках и саях, в том числе в 2021 году — 2 единицы, в 2022 году — 2 единицы и в 2023 году — 2 единицы (приложение № 1);
б) будут оснащены автоматизированным оборудованием на основе цифровых технологий всего 6 гидрологических постов, расположенных на реках и саях, в том числе в 2021 году — 2 единицы, в 2022 году — 2 единицы и в 2023 году — 2 единицы (приложение № 1а);
в) будет усовершенствована система ведения учета водных ресурсов, а также будет создана национальная информационно-управляющая система водного хозяйства и прозрачная информационная система по водным ресурсам, включая информационную систему ситуационного центра с интеграцией всех программных обеспечений по водному хозяйству;
г) будут разработаны программы и инструкции по поддержке межведомственного сотрудничества и обмена данными в режиме реального времени, а также наращиванию потенциала;
д) к концу 2021 года будет пересмотрен и внедрен на практике единый стандарт классификации и идентификации водных ресурсов для объектов Государственного водного кадастра;
е) в целях поддержки планирования и управления водными ресурсами, а также систем предупреждения об изменениях стока основных рек, в том числе о наводнениях и засухе:
в 2021 году будут разработаны технические требования по проведению исследований в целях повышения потенциала в области прогнозирования, а также будет сформирована экспертная группа и разработан план действий с учетом будущих прогнозов изменения климата;
в 2022 году будет запущена новая система прогнозирования, в 2023 году — внедрены новшества в системы прогнозирования и предупреждения.
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.05.00.00 Использование и охрана вод / 11.05.05.00 Виды водопользования / 11.05.05.04 Водопользование для нужд промышленности и энергетики]
1.2. По модернизации объектов водного хозяйства, организации управления крупными водохозяйственными объектами на основе цифровых технологий, в том числе наибольшей адаптации к изменению климата, широкому внедрению современных ресурсосберегающих технологий, расширению привлечения иностранных инвестиций в сферу, а также обеспечению целевого и эффективного использования выделяемых средств:
а) в рамках реконструкции и модернизации объектов водного хозяйства, организации управления крупными объектами водного хозяйства на основе цифровых технологий, широкого внедрения современных ресурсосберегающих технологий, расширения привлечения иностранных инвестиций в сферу, а также обеспечения целевого и эффективного использования выделяемых средств:
будут внедрены следующие современные подходы к планированию, формированию и контролю наиболее эффективных, рентабельных и устойчивых инфраструктурных проектов:
в 2021 году будут разработаны технические требования по подготовке новой инструкции, а также новые стандарты проектирования и контроля, в том числе проведены опытные испытания, будет уделено внимание оптимизации эффективности ирригационной системы на всех уровнях;
в 2022 году будут приняты новые стандарты в области проектирования и контроля за проектами, а также внедрены новые методы проведения инспекции;
в 2023 году будет сформирован потенциал в области применения на практике новых стандартов и систем;
будут реализованы следующие мероприятия по модернизации и улучшению инфраструктуры (приложение № 2):
будут построены и реконструированы каналы ирригационной системы и оросительной сети общей протяженностью 1 758,1 км, в том числе в 2021 году — 384,6 км, в 2022 году — 639,4 км и в 2023 году — 734,2 км;
будет построено и реконструировано всего 143 гидроузла и других крупных гидротехнических сооружений, в том числе в 2021 году — 23 единицы, в 2022 году — 40 единиц и в 2023 году — 80 единиц;
будут построены и реконструированы лотковые оросительные сети общей протяженностью 443,5 км, в том числе в 2021 году — 125,7 км, в 2022 году — 151 км и в 2023 году — 166,7 км;
будут отремонтированы и восстановлены каналы ирригационной системы общей протяженностью 15 636 км, 14 627 гидротехнических сооружений и 14 955 гидрологических постов (приложение № 3);
б) по повышению энергоэффективности и снижению выбросов углерода и эксплуатационных затрат насосных станций в системе Министерства водного хозяйства, а также повышению коэффициента полезного действия насосов:
будут построены и реконструированы насосные станции общей мощностью 49,5 м3/с, в том числе в 2021 году — мощностью 17,5 м3/с, в 2022 году — 10,7 м3/с, в 2023 году — 21,3 м3/с (приложение № 2);
будет построено и реконструировано всего 84,6 км напорных трубопроводов на насосных станциях, в том числе в 2021 году — 10,0 км, в 2022 году — 32,9 км, в 2023 году — 41,7 км (приложение № 2);
будет обновлено всего 518 устаревших насосных агрегатов, в том числе в 2021 году — 163 единицы, в 2022 году — 181 единица, в 2023 году — 174 единицы (приложение № 4);
будет обновлено всего 807 устаревших электродвигателей на насосных станциях, в том числе в 2021 году — 219 единиц, в 2022 году — 354 единицы, в 2023 году — 234 единицы, а также трансформаторы и системы их управления будут заменены на энергосберегающие, будет налажено использование солнечных батарей (приложение № 5);
в 2021 году на 1 688 насосных станциях будет установлено оборудование для ведения мониторинга расхода воды в режиме онлайн на основе цифровых технологий (приложение № 6);
в рамках проектов, реализуемых на объектах водного хозяйства с участием зарубежных финансовых институтов и международных финансовых организаций, будет освоено всего 696,7 млн долл. США, в том числе в 2021 году — 211,2 млн долл. США, в 2022 году — 230,7 млн долл. США и в 2023 году — 254,8 млн долл. США (приложение № 7);
в 2021 году будут проведены исследования для оценки и повышения возможностей использования солнечной энергии на насосных станциях;
годовое потребление электроэнергии насосными станциями системы Министерства водного хозяйства будет уменьшено с 7,6 млрд кВт.ч до 7,3 млрд кВт.ч в 2021 году, до 7,25 млрд кВт.ч в 2022 году, до 7,15 млрд кВт.ч в 2023 году.
[ОКОЗ:
1.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.03.00.00 Коммунальное хозяйство / 08.03.07.00 Водоснабжение]
1.3. По обеспечению безопасности и надежной эксплуатации водохранилищ, селе- и водохранилищ и других объектов водного хозяйства:
а) в целях защиты водохранилищ, селе- и водохранилищ и других объектов водного хозяйства от воздействия антропогенных, техногенных и природных факторов, обеспечения их безопасности и надежной эксплуатации будут модернизированы, восстановлены и обновлены контрольно-измерительное оборудование, а также автоматизированные системы оповещения и передачи данных (информации) на 12 водохранилищах и других крупных гидротехнических сооружениях, в том числе в 2021 году — на 5, в 2022 году — на 3 и в 2023 году — на 4;
б) в 2021 году будут подготовлены предложения по применению и имплементации в Узбекистане технических регламентов и рекомендаций Международной комиссии по крупным плотинам, а также изучению передового опыта зарубежных стран по внедрению современных мер по обеспечению безопасности и надежной эксплуатации водохранилищ, селе- и водохранилищ и других объектов водного хозяйства;
в) будет повышен потенциал в области дистанционного мониторинга показателей безопасности на крупных гидротехнических сооружениях, будут внедрены автоматизированные системы контроля и налажена интегрированная система предупреждения;
г) будут подготовлены предложения по внедрению международных стандартов по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, ремонту и восстановлению, консервации и ликвидации водохранилищ, селе- и водохранилищ и других объектов водного хозяйства.
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.05.00.00 Использование и охрана вод / 11.05.05.00 Виды водопользования / 11.05.05.04 Водопользование для нужд промышленности и энергетики]
1.4. По приоритетному направлению совершенствования системы управления водными ресурсами, внедрения технологии «Smart Water» («Умная вода») и аналогичных цифровых технологий в водопользование и ведение учета водопотребления:
а) по внедрению технологии «Smart Water» («Умная вода») и аналогичных цифровых технологий в водопользование и ведение учета водопотребления:
поэтапно будет внедрена технология «Smart Water» («Умная вода») для контроля и ведения учета всех водных ресурсов, планирования водопользования и организации оперативного управления водой. При этом будет налажена система мониторинга ведения учета воды на основе цифровых технологий в общем на 18 576 объектах водного хозяйства, из них в 2021 году — на 3 099 единицах, в 2022 году — на 4 540 единицах и в 2023 году — на 10 937 единицах (приложение № 8);
будут переведены на автоматизированную систему мониторинга 6 172 мелиоративные наблюдательные скважины, в том числе в 2021 году — 2 022 единицы, в 2022 году — 2 050 единиц и в 2023 году — 2 100 единиц (приложение № 9);
процессы управления на объектах водного хозяйства будут переведены на автоматизированное управление на основе цифровых технологий управления на 60 крупных объектах водного хозяйства, в том числе в 2021 году — на 20, в 2022 году — на 20 и в 2023 году — на 20 (приложение № 10);
б) по повышению потенциала в области управления системами орошения на различных уровнях системы:
к концу 2021 года будут разработаны методические инструкции для фермерских хозяйств, кластерных организаций, коопераций, ассоциаций водопотребителей и водохозяйственных организаций, описывающие потребности в воде в различных почвенных и климатических условиях, отбор экспортоориентированных сельскохозяйственных культур и методы их выращивания с учетом международного опыта, результатов, предоставленных научно-исследовательскими институтами по сельскому хозяйству, поэтапного внедрения водосберегающих технологий и влияния будущих изменений климата;
будет внедрена обновленная система прав на воду для орошаемых регионов, к 2022 году будет усовершенствован порядок сезонного планирования и распределения воды, включая меры по эффективному управлению водой в условиях изменчивости водных ресурсов и засухи, а также будут установлены высокие границы лимита водозабора для поощрения внедрения водосберегающих технологий.
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.05.00.00 Использование и охрана вод / 11.05.05.00 Виды водопользования / 11.05.05.03 Водопользование для нужд сельского хозяйства]
1.5. По поощрению дальнейшего расширения внедрения водосберегающих технологий орошения в выращивание сельскохозяйственных культур, привлечению иностранных инвестиций и грантов в данную сферу:
а) к концу 2021 года будут разработаны пособия и проведены учебные семинары по пропаганде широкого внедрения водосберегающих технологий с учетом различных почвенных условий и видов культур, агротехнических мероприятий и финансовых возможностей;
б) будут внедрены водосберегающие технологии при орошении сельскохозяйственных культур на площади с 308 тыс. гектаров до 538 тыс. гектаров в 2021 году, до 798 тыс. гектаров — в 2022 году, 1,1 млн гектаров — в 2023 году, в том числе технологии капельного орошения на площади с 121 тыс. гектаров до 332 тыс. гектаров — в 2021 году, до 562 тыс. гектаров — в 2022 году и до 822 тыс. гектаров — в 2023 году (приложение № 11);
в) будет создана усовершенствованная система мониторинга и отчетности по эффективности использования воды на орошаемых площадях с применением таких современных технологий, как дистанционное зондирование, геоинформационные системы (GIS) и беспилотные летательные аппараты.
[ОКОЗ:
1.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.03.00.00 Коммунальное хозяйство / 08.03.07.00 Водоснабжение;
2.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.05.00.00 Использование и охрана вод / 11.05.05.00 Виды водопользования / 11.05.05.03 Водопользование для нужд сельского хозяйства]
1.6. По улучшению и обеспечению устойчивости мелиоративного состояния орошаемых земель, содействию в повышении плодородия земель, применению эффективных технологий по снижению уровня и предотвращения засоления почв:
а) будет введен в оборот всего 232 тыс. гектаров вышедших из сельскохозяйственного оборота орошаемых земель, в том числе в 2021 году — 140 тыс. гектаров, в 2022 году — 50 тыс. гектаров, в 2023 году — 42 тыс. гектаров (приложение № 12);
б) предусматриваются следующие мероприятия, связанные с применением эффективных технологий по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель:
будут выполнены строительство и реконструкция коллекторно-дренажных сетей общей протяженностью 1,889,2 км, в том числе в 2021 году — 580,4 км, в 2022 году — 658,9 км и в 2023 году — 656,9 км (приложение № 13);
будет выполнен ремонт и восстановление коллекторно-дренажных сетей общей протяженностью 45 595 км, в том числе в 2021 году — 14 867 км, в 2022 году — 15 133 км и в 2023 году — 15 595 км (приложение № 14);
в) к концу 2021 года будет разработан план действий, направленный на сокращение количества засоленных площадей, а также усовершенствованных агротехнических мероприятий, в том числе смягчение последствий засоления путем выращивания солеустойчивых культур на основе передового зарубежного опыта и современных подходов, а также совершенствование промывки засоленности площадей. При этом будут предусмотрены мероприятия по укреплению материально-технической базы мелиоративных экспедиций системы Министерства водного хозяйства, разработке программы повышения их потенциала и совершенствованию порядка их реализации.
[ОКОЗ:
1.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.03.00.00 Коммунальное хозяйство / 08.03.07.00 Водоснабжение;
2.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.05.00.00 Использование и охрана вод / 11.05.05.00 Виды водопользования / 11.05.05.03 Водопользование для нужд сельского хозяйства]
1.7. По внедрению в водное хозяйство принципов рыночной экономики, в том числе системы поэтапного возмещения водопотребителями части затрат на доставку воды для орошения, направление поступивших средств на своевременный качественный ремонт и восстановление объектов водного хозяйства, внедрение цифровых технологий и эффективное управление ими:
а) в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 22 мая 2020 года № 310 «О мерах по повышению эффективности использования воды в сельском хозяйстве и покрытию затрат на водоснабжение» доля бюджетных средств, выделяемых для сектора водного хозяйства, будет снижена на 3 процента в 2021 году, на 6 процентов — в 2022 году и на 9 процентов — в 2023 году путем внедрения рыночных механизмов в сфере управления водными ресурсами, а также возмещения водопотребителями части затрат на поставку воды;
б) будет разработана новая методика расчета ставки налога за пользование водными ресурсами в зависимости от объемов водопотребления, а также установлены ставки с учетом затрат на поставку воды и приоритетных направлений социально-экономической политики государства. Ставки налога за пользование водными ресурсами определяются с учетом затрат на поставку воды, а также промышленно-технологических характеристик различных категорий водопотребителей, в том числе с учетом качества возвратной воды;
в) на основе комплексного анализа зарубежного передового опыта по возмещению эксплуатационных затрат водохозяйственных организаций, а также системы, действующей в Узбекистане, в 2021 году будут разработаны предложения по реформированию возмещения водопотребителями части затрат.
[ОКОЗ:
1.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.03.00.00 Коммунальное хозяйство / 08.03.07.00 Водоснабжение;
2.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.02.00.00 Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности / 11.02.04.00 Охраняемые природные территории / 11.02.04.08 Водоохранные зоны. Прибрежные полосы. Зоны санитарной охраны водных объектов. Зоны формирования поверхностных и подземных вод]
1.8. По внедрению государственно-частного партнерства и аутсорсинга в водное хозяйство, передаче отдельных объектов водного хозяйства в пользование фермерским хозяйствам, кластерам и другим организациям, направлению сэкономленных средств на модернизацию объектов водного хозяйства, оплату труда и стимулирование персонала:
до 2022 года будет рассмотрена благоприятная среда, критерии и договорные отношения, связанные с проектами государственно-частного партнерства (далее — ГЧП) в сфере водного хозяйства, включая критерии отбора частных партнеров ГЧП и соответствующие процедуры проведения инспекций, а также будет разработано пособие по проектам ГЧП, реализуемых в сфере водного хозяйства;
в сфере управления ирригации будет реализовано 124 проекта на основе принципов государственно-частного партнерства, в том числе в 2021 году — 30 проектов, в 2022 году — 42 и в 2023 году — 52 (приложение № 15);
бюджетные средства, сэкономленные в результате реализации проектов на основе механизмов государственно-частного партнерства, а также условий аутсорсинга в водном хозяйстве, будут направлены на модернизацию объектов водного хозяйства, оплату труда и стимулирование персонала сферы водного хозяйства;
в течение первого квартала 2021 года будет разработана методология передачи водопотребителям (группам фермерских и дехканских хозяйств, кластерам и другим) части функций по управлению водными ресурсами в соответствии с четко определенными критериями и принципами на основе обеспечения конкретных обязательств, экономической эффективности, социальной справедливости и экологической стабильности.
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.05.00.00 Использование и охрана вод / 11.05.05.00 Виды водопользования / 11.05.05.02 Водопользование для питьевых, бытовых и иных нужд населения]
1.9. По приоритетному направлению внедрения принципов интегрированного управления водными ресурсами, гарантированного водоснабжения населения и отраслей экономики, улучшения качества воды и сохранения экологического баланса окружающей среды:
а) в первом квартале 2021 года будет разработан проект закона Республики Узбекистан о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О воде и водопользовании»;
б) с учетом проводимых реформ в сфере водного хозяйства до конца 2022 года будет разработан проект Водного кодекса Республики Узбекистан с целью внедрения эффективных механизмов управления водными ресурсами, рационального водопользования и водопотребления, включая функции, роль и обязательства министерств и ведомств, причастных к водному хозяйству, а также водохозяйственных организаций, включая положения о широком участии заинтересованных сторон;
в) потребность в воде будет определяться на уровне государства, регионов и водных бассейнов исходя из приоритетности водопользования отраслей экономики и окружающей среды и с учетом будущих изменений, в том числе факторов, способствующих изменению климата и экономическому росту;
г) лимиты водозабора будут устанавливаться для населения и отраслей экономики, включая коммунальное хозяйство, промышленность, восстановление экологического баланса и сельское хозяйство, с учетом их приоритетности;
д) к 2022 году будет усовершенствована система планирования и управления водными ресурсами с учетом гарантированного водоснабжения населения, приоритета отраслей экономики, повышения эффективности использования воды, охраны окружающей среды и обеспечения экологического баланса, дефицита воды и изменчивости расхода воды в источниках;
е) в 2021 году будет разработана и реализована программа действий по внедрению принципов интегрированного управления водными ресурсами, а также стимулированию технической помощи международных финансовых институтов и зарубежных государств, а также других доноров;
ж) в 2021 году в Министерстве водного хозяйства будет создан единый национальный центр по учету водных ресурсов, планированию и интегрированному управлению водопользованием.
1.10. По приоритетному направлению развития межгосударственных отношений по вопросам использования трансграничных водных ресурсов, разработки и продвижения взаимоприемлемых механизмов совместного управления водными ресурсами и программ эффективного водопользования, обеспечивающих баланс интересов стран Центральной Азии:
а) будут разработаны взаимоприемлемые механизмы совместного управления трансграничными водными ресурсами региона, обеспечивающие баланс интересов стран Центральной Азии;
б) в период реализации Стратегии будут подготовлены предложения по совершенствованию системы мониторинга стока рек Амударьи, Сырдарьи и других трансграничных рек, проведению совместного контроля и мониторинга воды, а также созданию и внедрению системы обмена открытыми данными;
в) государствами региона будут разработаны взаимоприемлемые механизмы по строительству крупных гидротехнических сооружений;
г) будут подготовлены предложения по разработке совместных планов по управлению региональными водными ресурсами и определению задач на перспективу, в том числе разработке и внедрению на практике мер адаптации к изменению климата на региональном уровне.
1.11. По приоритетному направлению совершенствования системы подготовки и повышения квалификации кадров для сферы водного хозяйства, развития взаимодействия сфер образования, науки и производства, внедрения в производство достижений науки и ноу-хау:
а) будут внедрены современные системы обучения, отвечающие современным проблемам управления водными ресурсами, при этом доля работников водного хозяйства с высшим образованием будет увеличена с 42 до 47 процентов в 2021 году, до 47,5 процента — в 2022 году и до 48 процентов — в 2023 году (приложение № 16);
б) будут приняты меры по предупреждению текучести кадров в сфере путем доведения оплаты труда работников организаций системы водного хозяйства до среднего уровня по республике. При этом заработная плата работников водного хозяйства будет увеличена до 85 процентов относительно уровня среднемесячной заработной платы по республике в 2021 году, до 90 процентов — в 2022 году и до 95 процентов — в 2023 году;
в) будут выполнены на практике практические научно-исследовательские работы, в том числе всего 87 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также внедрены научные достижения и ноу-хау в сфере водного хозяйства, направленные на поддержку реализации Стратегии и решение важных проблем в сфере водного хозяйства (приложение № 17);
г) будут организованы курсы обучения и повышения квалификации в целях наращивания потенциала образовательных и научно-исследовательских учреждений, поддержки внедрения современных, эффективных и устойчивых подходов к интегрированному управлению водными ресурсами, а также наращивания потенциала реализации мер по устойчивости к изменению климата при проектировании и эксплуатации. При этом особое внимание будет уделено поощрению участия женщин и обеспечению гендерного равенства.
II. РЕЗУЛЬТАТЫ, ОЖИДАЕМЫЕ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
В результате реализации Стратегии ожидается достижение к 2023 году следующих целей (приложение № 18):
2.1. По совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере водного хозяйства:
а) в 2021 году будут внесены изменения и дополнения в Закон Республики Узбекистан «О воде и водопользовании», при этом предусматривается:
конкретное определение полномочий органов государственной власти и управления в области регулирования водных отношений, государственного управления и контроля в области использования и охраны воды;
повышение ответственности водопользователей и водопотребителей за эффективное использование водных ресурсов, а также широкое внедрение водосберегающих технологий орошения, инновационных и информационно-коммуникационных технологий в управлении водой;
укрепление правового статуса ассоциаций водопотребителей, коренное совершенствование их деятельности, повышение роли и расширение полномочий в области управления водными ресурсами, внедрение эффективных механизмов взаимодействия с органами государственного и хозяйственного управления, а также водопотребителями;
дальнейшее совершенствование договорных отношений, связанных с водой, между юридическими и физическими лицами, внедрение механизмов государственно-частного партнерства при эксплуатации объектов водного хозяйства;
совершенствование порядка планирования водопользования и водопотребления для нужд сельского хозяйства, выдачи разрешений на специальное водопользование или специальное водопотребление, а также установления лимитов водозабора;
усиление работ по охране воды и водных бассейнов;
определение прав и обязательств предприятий и организаций рыбного хозяйства и рыболовства, использующих водоемы или рыбопромысловые участки;
б) в 2023 году будет принят Водный кодекс Республики Узбекистан, охватывающий все нормативно-правовые акты по водопользованию и охране воды, усовершенствующий правовую базу водных отношений на основе передового международного опыта.
2.2. В направлении совершенствования системы государственного управления водным хозяйством:
а) будет проведен функциональный анализ системы управления водным хозяйством в соответствии с международными стандартами и практикой, будет разработана и внедрена новая система управления;
б) будут конкретно определены задачи, функции и полномочия каждого государственного органа в сфере управления и водопользования;
в) будут конкретно определены функции, связанные с разработкой водной политики, регулированием водного сектора и оказанием водохозяйственных услуг;
г) будет осуществлен переход от использования административных методов государственного регулирования к методам и механизмам, направленным на принципы рыночной экономики;
д) будет внедрен механизм интегрированного управления водными ресурсами Республики Узбекистан с полным охватом использования и потребления всех водных ресурсов и их распределением между водоснабжением населения, отраслями экономики и окружающей средой;
е) будет создана Комплексная национальная система учета, планирования и управления водными ресурсами, связанная с Национальной кадастровой базой данных, обеспечение открытости и доступности данных.
[ОКОЗ:
1.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.03.00.00 Коммунальное хозяйство / 08.03.07.00 Водоснабжение]
2.3. В направлении рационального использования водных ресурсов:
а) будет внедрена новая система лимитов водозабора для орошения, обеспечивающая потребности сельского хозяйства и отвечающая принципам эффективного и рационального использования воды для орошения;
б) коэффициент полезного действия ирригационной системы и оросительных сетей будет повышен с 0,63 до 0,66;
в) площади орошаемых земель с низким уровнем водообеспечения будут уменьшены с 526 тыс. гектаров до 424 тыс. гектаров путем разработки и реализации планов, направленных на улучшение водоснабжения орошаемых площадей.
2.4. В направлении модернизации объектов водного хозяйства и широкого внедрения энергоэффективных технологий:
а) будет осуществлена модернизация системы ирригации и увеличена доля каналов с бетонным покрытием с 35 процентов до 38 процентов;
б) будут заменены на современные энергосберегающие 518 насосных агрегатов и 807 электродвигателей насосных станций;
в) годовое потребление электроэнергии насосными станциями системы Министерства водного хозяйства будет уменьшено с 7,6 млрд кВт.ч до 7,15 млрд кВт.ч.
2.5. В направлении расширения масштаба использования современных водосберегающих технологий доведение внедрения водосберегающих технологий орошения с 308 тыс. гектаров до 1 098 тыс. гектаров, в том числе технологии капельного орошения с 121 тыс. гектаров до 822 тыс. гектаров.
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.05.00.00 Использование и охрана вод / 11.05.05.00 Виды водопользования / 11.05.05.03 Водопользование для нужд сельского хозяйства]
2.6. В направлении улучшения мелиоративного состояния орошаемых земель:
а) путем проведения мелиоративных мероприятий площади засоленных земель будут сокращены с 1 926 тыс. гектаров до 1 888 тыс. гектаров, в том числе земель со средней и высокой засоленностью с 581 тыс. гектаров до 532 тыс. гектаров;
б) площади орошаемых земель с критическим уровнем грунтовых вод (0 — 2 метра) будут уменьшены с 988 тыс. гектаров до 900 тыс. гектаров;
в) будет введено в сельскохозяйственный оборот всего 232 тыс. гектаров орошаемых земель, выведенных из оборота.
[ОКОЗ:
1.12.00.00.00 Информация и информатизация / 12.04.00.00 Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения / 12.04.02.00 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения]
2.7. В направлении внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в водное хозяйство:
а) будут внедрены современные методы и технологии, в том числе цифровые технологии и другие инновационные технологии, при определении спроса на воду для орошения, ведении мониторинга распределения и эффективности водопользования, а также принятии решений о водопользовании;
б) будут оснащены автоматизированным оборудованием на основе цифровых технологий 6 гидрологических постов, расположенных на реках и саях;
в) будет увеличено количество объектов водного хозяйства, на которых внедрена система измерения воды на основе информационно-коммуникационных и цифровых технологий «Smart water» («Умная вода») до 18 576;
г) процессы управления водой на 60 крупных объектах водного хозяйства будут переведены на автоматизированное управление на основе цифровых технологий;
д) мониторинг 2 100 действующих мелиоративных наблюдательных скважин будет осуществляться посредством цифровых технологий;
е) мониторинг потребления электроэнергии и расход воды на 1 688 насосных станциях системы Министерства водного хозяйства будет осуществляться в режиме онлайн.
2.8. В направлении внедрения рыночных механизмов, совершенствования научно-исследовательской деятельности и повышения кадрового потенциала сферы:
а) в водном хозяйстве будет реализовано 124 проекта на основе принципов государственно-частного партнерства;
б) будет обеспечено покрытие 9 процентов расходов на поставку воды для орошения водопотребителями;
в) месячная оплата труда работников организаций системы Министерства водного хозяйства будет увеличена до 95 процентов относительно уровня среднемесячной заработной платы по республике;
г) в 2021 — 2023 годах в сфере водного хозяйства будет выполнено 87 научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, получит развитие научный и инновационный потенциал, будут внедрены научные достижения и ноу-хау;
д) будут внедрены современные системы обучения, отвечающие современным проблемам управления водными ресурсами;
е) будет создана устойчивая национальная система повышения квалификации специалистов и управленческого персонала в сфере водного хозяйства.
В направлении широкого внедрения принципов управления с интеграцией водными ресурсами:
а) стандарты качества воды будут повышены до уровня, установленного в национальном законодательстве и обязательствами республики по достижению экологической стабильности;
б) будут приняты меры по сохранению природных водных ресурсов и водозависимых экосистем, в том числе стабильное обеспечение водными ресурсами региона Приаралья;
в) путем достижения интегрированного управления поверхностными, подземными и возвратными водами будет создана система сохранения и организации стабильного использования стратегических резервов подземных вод, прежде всего пригодных для водопотребления.
III. ВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ В СТРАТЕГИИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.01.00 Государственные программы, концепции и т.д.]
Ведение системного мониторинга реализации мероприятий, определенных в Стратегии, и подготовка предложения по решению проблем, препятствующих развитию сектора ирригации в республике, осуществляется Управлением развития водного хозяйства и стратегического анализа, созданным в Министерстве водного хозяйства, а также созданной при министерстве рабочей группой с участием международных экспертов.
Результаты мониторинга критически обсуждаются на расширенных заседаниях коллегии Министерства водного хозяйства каждые полгода.
В Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров по итогам каждого года вносится аналитическая информация о реализации мероприятий, определенных в Стратегии, достигнутых результатах и предложениях.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021 — 2023 годы
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
строительства и восстановления гидрологических постов на реках и саях на 2021 — 2023 годы
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.01.00 Государственные программы, концепции и т.д.]
Наименование гидрологических постов
Общее количество возводимых и восстанавливаемых гидрологических постов*
Управление насосных станций и энергетики Республики Каракалпакстан
219
9 912
Берунийское управление насосных станций и энергетики Республики Каракалпакстан
54
2 667
Управление насосных станций и энергетики Андижанской области
148
10 836
Управление насосных станций и энергетики Бухарской области
36
3 696
Управление насосных станций и энергетики Джизакской области
35
2 982
Управление насосных станций и энергетики Кашкадарьинской области
62
4 662
Управление насосных станций и энергетики Навоийской области
41
3 822
Управление насосных станций и энергетики Наманганской области
203
12 999
Управление насосных станций и энергетики Самаркандской области
94
7 938
Управление насосных станций и энергетики Сырдарьинской области
45
2 394
Управление насосных станций и энергетики Сурхандарьинской области
113
11 613
Управление насосных станций и энергетики Ташкентской области
149
7 896
Управление насосных станций и энергетики Ферганской области
170
11 445
Управление насосных станций и энергетики Хорезмской области
286
11 214
Управление эксплуатации Аму-Бухарского машинного канала
11
2 982
Управление эксплуатации Каршинского магистрального канала
14
1 806
Управление Джизакской головной насосной станции
8
987
ВСЕГО:
1 688
109 851
* Соответствующие изменения будут вноситься после разработки и утверждения проектно-сметной документации в установленном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к Стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021 — 2023 годы
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
освоения кредитных средств по проектам, реализуемым в сфере водного хозяйства за счет иностранных инвестиций, на 2021 — 2023 годы
№
Наименование проекта
Иностранный партнер/ кредитор
Общая стоимость проекта
Из них кредитные средства
Остаток на 01.01.2021 г.
Прогноз освоения на 2021 — 2023 годы
Из них:
В 2021 году
В 2022 году
В 2023 году
1.
Проект «Улучшение управления водными ресурсами в Сурхандарьинской области (восстановление системы каналов Хазарбог-Оккопчигай)»
Исламский банк развития
122,7
89,6
14,8
3,9
3,9
х
х
2.
Проект «Улучшение управления водными ресурсами в Южном Каракалпакстане»
Всемирный банк
376,7
214,9
122,6
56,2
56,2
х
х
3.
Проект «Управление водными ресурсами в Ферганской долине. 2-й этап»
Всемирный банк
228,2
144,9
98,5
62,8
24,5
26
12,3
4.
Проект «Восстановление Аму-Бухарской ирригационной системы»
Азиатский банк развития, JICA
406,3
325,7
145,8
105,5
50,3
55,2
-
5.
Проект «Капитальной реконструкции Каршинского каскада насосных станций (Фаза-III)»
Саудовский фонд развития
105,3
43,2
43,1
38,4
1,3
19,6
17,6
6.
Проект «Модернизация 299 насосных станций»
Внешэкономбанк
824
824,0
824,0
150
30
45
75
7.
Проект «Модернизация и реконструкция 235 насосных станций»
Европейский банк реконструкции и развития
574,4
574,4
574,4
150
30
45
75
8.
Проект «Восстановление ирригационной и дорожной инфраструктуры, поврежденной в результате обрушения плотины Сардоба»
Азиатский банк развития
100
100
100
90
15
30
45
9.
Проект «Управление водными ресурсами в бассейне Аральского моря с учетом адаптации к изменениям климата»
Азиатский банк развития
150
150
150
40
-
10
30
ВСЕГО:
2887,6
2 466,7
2 073,2
696,7
211,2
230,7
254,8
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к Стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021 — 2023 годы
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
внедрения цифровых технологий для обеспечения контроля в режиме онлайн использования водных ресурсов на водохранилищах и в системах ирригации на 2021 — 2023 годы
* будут вноситься уточнения в соответствии с ежегодно принимаемыми постановлениями Президента Республики Узбекистан по данному вопросу.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 12 к Стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021 — 2023 годы
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
повторного введения в оборот земель, выбывших из сельскохозяйственного оборота, за счет проведения ирригационных и мелиоративных мероприятий в 2021 — 2023 годах
Регионы
Общая площадь земель, подлежащих повторному введению*
(га)
Из них:
В 2021 году
В 2022 году
В 2023 году
Республика Каракалпакстан
46 814
17 000
15 907
13 907
Андижанская область
685
685
-
-
Бухарская область
10 000
10 000
-
-
Джизакская область
17 680
11 555
4 083
2 042
Кашкадарьинская область
35 014
11 000
13 007
11 007
Навоийская область
4 018
4 018
-
-
Наманганская область
6 778
4 076
1 601
1 101
Самаркандская область
3 950
3 950
-
-
Сурхандарьинская область
21 050
15 000
3 125
2 925
Сырдарьинская область
24 456
17 708
3 874
2 874
Ташкентская область
18 206
9 460
4 473
4 273
Ферганская область
21 406
15 558
2 948
2 900
Хорезмская область
22 066
20 000
1 066
1 000
ВСЕГО
232 123
140 010
50 085
42 029
* будут вноситься соответствующие уточнения после разработки и утверждения проектно-сметной документации в установленном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 13 к Стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021 — 2023 годы
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
строительства и реконструкции объектов мелиорации на 2021 — 2023 годы
Площадь земель с улучшаемым мелиоративным состоянием
(тыс. га)
В 2021 году
В 2022 году
В 2023 году
Республика Каракалпакстан
3 886
1 166
1 250
1 470
75
Андижанская область
2 810
900
950
960
27
Бухарская область
4 600
1 510
1 550
1 540
55
Джизакская область
3 965
1 310
1 325
1 330
35
Кашкадарьинская область
4 238
1 380
1 408
1 450
42
Навоийская область
1 495
450
495
550
18
Наманганская область
2 600
720
920
960
23
Самаркандская область
2 085
650
710
725
25
Сурхандарьинская область
4 720
2 015
1 345
1 360
40
Сырдарьинская область
3 417
1 107
1 150
1 160
35
Ташкентская область
3 520
1 050
1 220
1 250
39
Ферганская область
4 220
1 310
1 450
1 460
40
Хорезмская область
4 040
1 300
1 360
1 380
55
ВСЕГО
45 595
14 867
15 133
15 595
507
* будут вноситься уточнения в рамках ежегодно утверждаемых параметров Государственного бюджета.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 15 к Стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021 — 2023 годы
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации проектов в водном хозяйстве на основе принципов государственно-частного партнерства на 2021 — 2023 годы
Регионы
Общее количество реализуемых проектов
(шт.)
Из них:
В 2021 году
В 2022 году
В 2023 году
Республика Каракалпакстан
31
5
10
16
Андижанская область
9
2
3
4
Бухарская область
8
2
3
3
Джизакская область
4
2
1
1
Кашкадарьинская область
9
2
3
4
Навоийская область
6
2
2
2
Наманганская область
8
2
3
3
Самаркандская область
11
3
4
4
Сурхандарьинская область
9
2
3
4
Сырдарьинская область
4
2
1
1
Ташкентская область
7
2
3
2
Ферганская область
9
2
3
4
Хорезмская область
9
2
3
4
ВСЕГО:
124
30
42
52
ПРИЛОЖЕНИЕ № 16 к Стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021 — 2023 годы
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
обеспечения кадрами-специалистами с высшим образованием организаций системы Министерства водного хозяйства на 2021 — 2023 годы
Регионы
План по обеспечению кадрами-специалистами с высшим образованием
(чел.)
Из них:
Показатель обеспеченности специалистами с высшим образованием
(%)
В 2021 году
В 2022 году
В 2023 году
Республика Каракалпакстан
120
40
40
40
51
Андижанская область
90
30
30
30
49
Бухарская область
120
40
40
40
53
Джизакская область
105
35
35
35
45
Кашкадарьинская область
150
50
50
50
50
Навоийская область
75
25
25
25
46
Наманганская область
120
40
40
40
42
Самаркандская область
120
40
40
40
45
Сурхандарьинская область
120
40
40
40
44
Сырдарьинская область
120
40
40
40
46
Ташкентская область
150
50
50
50
55
Ферганская область
120
40
40
40
50
Хорезмская область
90
30
30
30
48
ВСЕГО:
1 500
500
500
500
48
ПРИЛОЖЕНИЕ № 17 к Стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021 — 2023 годы
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
проведения научно-исследовательских и конструкторских работ, развития научного и инновационного потенциала, внедрения научных достижений и ноу-хау в сфере водного хозяйства на 2021 — 2023 годы
Регионы
План внедрения (ед.)
Из них:
В 2021 году
В 2022 году
В 2023 году
Республика Каракалпакстан
6
2
2
2
Андижанская область
3
1
1
1
Бухарская область
9
1
4
4
Джизакская область
11
5
3
3
Кашкадарьинская область
12
4
4
4
Навоийская область
5
1
2
2
Наманганская область
3
1
1
1
Самаркандская область
5
1
2
2
Сурхандарьинская область
5
1
2
2
Сырдарьинская область
9
4
2
3
Ташкентская область
8
4
2
2
Ферганская область
3
1
1
1
Хорезмская область
8
2
3
3
ВСЕГО:
87
28
29
30
ПРИЛОЖЕНИЕ № 18 к Стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021 — 2023 годы
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ,
достигаемые в результате реализации Стратегии развития управления водными ресурсами и сектора ирригации в Республике Узбекистан на 2021 — 2023 годы
№
Наименование показателей
Единица измерения
в 2020 году
Показатели, достигаемые в последующие годы
В 2021 году
В 2022 году
В 2023 году
I. Рациональное использование водных ресурсов
1.
Повышение коэффициента полезного действия ирригационной системы и сетей орошения
коэфф.
0,63
0,64
0,65
0,66
2.
Уменьшение орошаемых земельных площадей с низким уровнем водообеспечения
тыс. га
526
492
458
424
%
12
11
10
9
3.
Модернизация ирригационной системы и увеличение доли каналов с бетонным покрытием
км
9 960
10 529
10 595
10 830
%
35
36
37
38
4.
В системе Министерства водного хозяйства:
замена агрегатов насосных станций на энергосберегающие насосные агрегаты
шт.
895
1 058
1 239
1 413
%
16,9
20
23,4
26,7
замена устаревших электродвигателей насосных станций на новые
шт.
1 841
2 060
2 414
2 648
%
34,8
38,8
45,5
50
уменьшение энергопотребления насосных станций
млрд кВт.ч
7,6
7,3
7,25
7,15
II. Расширение охвата применения водосберегающих технологий орошения
5.
Расширение внедрения водосберегающих технологий орошения, втом числе:
тыс. га
308
538
798
1 098
%
7,2
12,5
18,6
25,5
расширение площадей внедрения технологии капельного орошения
тыс. га
121
332
562
822
III. Улучшение мелиоративного состояния орошаемых земель
6.
Уменьшение засоленных земельных площадей на орошаемых земельных площадях, в том числе:
тыс. га
1 926
1 906
1 897
1 888
%
45
44,3
44,1
43,9
уменьшение сильно- и среднезасоленных орошаемых земельных площадей
тыс. га
581
559
545
532
%
13,5
13
12,6
12,3
7.
Сокращение земельных площадей с критическим уровнем подземных вод (0 — 2 м)
тыс. га
988
945
923
900
%
23
22
21,5
21
8.
Повторное введение в оборот орошаемых земельных площадей, ранее вышедших из сельскохозяйственного оборота
тыс. га
58
140
50
42
IV. Обеспечение безопасности и надежной эксплуатации объектов водного хозяйства
9.
Модернизация, восстановление и обновление контрольно-измерительных приборов и систем оповещения водохранилищ и других крупных сооружений
шт.
-
5
3
4
V. Внедрение современных информационно-коммуникационных и инновационных технологий в водное хозяйство
строительство и восстановление гидрологических постов
шт.
-
2
2
2
оснащение гидрологических постов автоматизированным оборудованием на основе цифровых технологий
шт.
1
2
2
2
11.
Внедрение системы «Smart Water» («Умная вода») для контроля и учета воды на объектах водного хозяйства в режиме реального времени
шт.
151
3 250
7 790
18 576
12.
Автоматизация управления объектами водного хозяйства
шт.
10
20
20
20
13.
Перевод мелиоративных наблюдательных скважин в автоматизированную систему мониторинга
шт.
101
2 022
2 050
2 100
%
0,4
7,4
7,5
7,7
14.
Внедрение в насосных станциях системы мониторинга потребления электроэнергии и уровня воды в режиме онлайн
шт.
-
1 688
-
-
%
-
100
-
-
VI. Внедрение рыночных механизмов в сфере и совершенствование научно-исследовательской деятельности
15.
Реализация проектов в водном хозяйстве на основе принципов государственно-частного партнерства
проект
5
30
42
52
16.
Уменьшение доли бюджетных средств, выделяемых водному хозяйству, путем внедрения рыночных механизмов в сфере управления водными ресурсами
%
-
3
6
9
17.
Расширение объема научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, развитие научного и инновационного потенциала, внедрение научных достижений и ноу-хау в сфере водного хозяйства
шт.
25
28
29
30
VII. Обеспечение отрасли специалистами с высшим образованием и материальная поддержка работников
18.
Обеспечение организаций системы Министерства водного хозяйства специалистами с высшим образованием
чел.
500
500
500
500
%
45
47
47,5
48
19.
Доведение месячной оплаты труда работников сферы водного хозяйства до среднего размера месячной оплаты труда по республике (по отношению к среднемесячной оплате труда)
%
75
85
90
95
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 февраля 2021 года № ПП-5005
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Перечень семян, саженцев и подвоев, минеральных удобрений, химических средств защиты растений, современных энергосберегающих теплиц и комплектующих к ним, систем капельного и дождевального орошения и комплектующих к ним, ввозимых из-за рубежа, освобождаемых от таможенных пошлин
1. Позиции 4 — 6 изложить в следующей редакции:
«
4.
Современное тепличное покрытие и другие комплектующие
3926 90 970 9, 7326 90 980 7
5.
Система энергосбережения и затенения (стальная проволока, катушка для каната, нетканые материалы)
5603 12 100 0, 7312 10 490 0, 7326 90 500 0
6.
Система управления теплицей (многофазные двигатели переменного тока, лебедки, цифровые панели)
8501 51 000 0, 8483 90 890 9,
8425 39 000 4, 8537 10 100 0
».
2. Позиции 8-9 изложить в следующей редакции:
«
8.
Системы отопления и их компоненты (котлы, горелки, водонагреватели, резервуары и другие)
8402 20 000 9, 8416 20 200 0, 7310 29 900 0,
8481 40 900 0, 8419 11 000 0
9.
Системы капельного и дождевального орошения и их комплектующие
8424 82 100 0,
8424 90 000 0
».
3. Позицию 10 исключить.
4. Позицию 11 изложить в следующей редакции:
«
11.
Насосные агрегаты для систем капельного и дождевального орошения
8413 81 100 0
».
5. Позицию 17 изложить в следующей редакции:
«
17.
Фильтры для очистки воды в системах капельного и дождевального орошения (дисковые фильтры и металлические песочные фильтры)
8421 21 000 9
».
6. Позиции 19-20 изложить в следующей редакции:
«
19.
Дозатор удобрений
8481 90 000 0
20.
Насос-дозатор с автоматическим устройством управления удобрениями
8413 50 400 0
».
7. Позицию 22 изложить в следующей редакции:
«
22.
Контроллер автоматического управления капельным и дождевальным орошением с комплектом деталей
8537 10 910 0
».
8. Позицию 37 изложить в следующей редакции:
«
37.
Спринклер для дождевальной системы орошения (металлический и пластиковый)
8424 90 000 0,
8481 90 000 0
».
9. Позиции 40 и 42 исключить.
(Национальная база данных законодательства, 25.02.2021 г., № 07/21/5005/0154; 02.03.2022 г., № 07/22/144/0176; 16.02.2024 г., № 06/24/36/0130)
