1.Гражданское законодательство. Предпринимательство / Разгосударствление и приватизация]
Постановление
Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан
О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МЕСТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
Комментарий LexUz
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № 247 «О мерах по проведению описи пустующих объектов государственного недвижимого имущества и организации их эффективного использования».
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации» и в целях широкого внедрения рыночных отношений, развития инициативы и предприимчивости, разгосударствления и создания условий для формирования коллективных и частных форм собственности Кабинет Министров постановляет:
1. Принять предложение Комитета по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Узбекистан, государственной корпорации «Махаллий саноат», Узбекской государственно-акционерной ассоциации «Савдо» и Узбекского республиканского союза предприятий и организаций бытового обслуживания населения о поэтапном осуществлении мер по разгосударствлению и приватизации предприятий и организаций местной промышленности, бытового обслуживания населения, государственной торговли и общественного питания.
Утвердить организационные мероприятия по преобразованию государственных предприятий местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания в другие формы собственности на 1992-1993 годы согласно приложениям № 1—3*.
*Приложения № 1—3 не приводятся.
2. При осуществлении разгосударствления и приватизации государственного имущества, учитывая специфику указанных отраслей, руководствоваться следующими принципами:
обеспечение социальной справедливости, защиты интересов и прав каждого работника и трудового коллектива в целом;
самостоятельное определение трудовым коллективом организационно-правовых форм разгосударствляемых и приватизируемых предприятий (организаций);
первоочередное преобразование в другие формы собственности низовых структурных звеньев по заявкам трудовых коллективов, с учетом их готовности;
предоставление ветеранам труда, ушедшим на пенсию с данного предприятия, а также членам трудового коллектива, проработавшим на нем не менее 10 лет, возможности приобретения акций, выкупа имущества на льготных условиях и в рассрочку;
безвозмездность передачи в собственность трудовых коллективов разгосударствляемых предприятий, объектов социальной инфраструктуры и охраны окружающей среды, находящихся на их балансе;
осуществление продажи объектов незавершенного строительства и государственных предприятий (организаций), их структурных подразделений в частную собственность преимущественно через аукционы и по конкурсу;
обеспечение полной гласности, широкой информированности работников отрасли и контроля со стороны коллективов предприятий, профсоюзных и других общественных организаций за процессом разгосударствления и приватизации.
3. Госкомимуществу Республики Узбекистан, его территориальным управлениям совместно с корпорацией «Махаллий саноат», ассоциацией «Узбексавдо», Узбытсоюзом, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов обеспечить реализацию в установленные сроки намеченных мероприятий по разгосударствлению и приватизации предприятий местной промышленности, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, расположенных на соответствующей территории, оказывать им практическую помощь.
Определить что преобразование предприятий с уставным фондом 5 млн. рублей и более в другие формы собственности осуществляются по решению Госкомимущества Республики Узбекистан, а менее 5 млн. рублей — его территориальных управлений.
4. Утвердить временные нормативные документы, регламентирующие порядок разгосударствления и приватизации государственного имущества:
Временное положение о порядке подачи и рассмотрения заявки на разгосударствление и приватизацию государственного имущества Республики Узбекистан (приложение № 4);
Временное положение о комиссии по разгосударствлению и приватизации государственной собственности (приложение № 5);
Временное положение о порядке выдачи ордера, удостоверяющего право собственности (приложение № 6);
Временное положение о преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и другие хозяйственные общества, товарищества и коллективные предприятия (приложение № 7);
Временное положение о приватизации государственных предприятий на аукционе (приложение № 8);
Временное положение о приватизации государственных предприятий по конкурсу (приложение № 9).
в месячный срок совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан разработать и принять Временное положение о порядке выкупа государственного имущества и акций в рассрочку;
внести в первом квартале 1993 года на утверждение Кабинета Министров доработанные, с учетом накопленного опыта разгосударствления и приватизации, нормативные акты, указанные в пунктах 4 и 5;
разработать в месячный срок отраслевые нормативные и методические рекомендации по определению стартовой цены объектов, подлежащих разгосударствлению и приватизации, с учетом произведенной оценки основных фондов по состоянию на 1 апреля 1992 г., и довести их до министерств, ведомств, ассоциаций, концернов, корпораций и других хозяйственных объединений;
в соответствии с представленным правом выступать учредителем акционерных обществ, других хозяйственных обществ и товариществ и по завершении преобразования государственных предприятий и организаций передавать Узгосфонду остающиеся в собственности государства акции (паи, доли) с правом хранения и управления.
6. Установить, что:
разгосударствлению и приватизации не подлежат предприятия (организации) местной промышленности, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания согласно приложению № 10;
преобразование в другие формы собственности производственного объединения «Файз», производственного объединения «Полимер», Уйчинского шелкомотального производственного объединения, Самаркандского завода пластмассовых изделий им. Улугбека производится по специальному решению Кабинета Министров;
разгосударствление и приватизация предприятий торговли, реализующих нормированные товары и хлебобулочные изделия, осуществляется при условии заключения соглашения о взаимных обязательствах сторон между Госкомимуществом Республики Узбекистан (его территориальным органом), ассоциацией «Узбексавдо» (ее территориальными торгово-промышленными концернами) и новым собственником;
преобразование государственных предприятий общественного питания, обслуживающих общеобразовательные школы, интернаты, высшие и средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища, коллективы заводов и фабрик, в другие формы собственности производится на основе заключенного соглашения о взаимных обязательствах сторон, учитывающего интересы обслуживаемого коллектива.
7. Государственной корпорации «Махаллий саноат» в 15-дневный срок, Узбытсоюзу, ассоциации «Узбексавдо» — в течение месяца представить Госкомимуществу Республики Узбекистан пообъектный перечень предприятий (организаций), намечаемых к разгосударствлению или приватизации на первом этапе — в 1992-1993 годах, с указанием выбранных трудовыми коллективами организационно-правовых форм преобразования.
8. Оценку стоимости имущества предприятий и организаций местной промышленности, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, подлежащих преобразованию в другие формы собственности, производить в соответствии с Положением об оценке стоимости имущества государственных предприятий и организаций, подлежащих выкупу, продаже, преобразованию в акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26 июня 1991 г. № 171, и Порядком проведения пересчета стоимости основных фондов, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 18 июня 1992 г. № 293.
при преобразовании государственных предприятий местной промышленности, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания в акционерные общества предусматривать реализацию среди членов трудового коллектива не менее 60 процентов акций предприятия, с правом выкупа в рассрочку сроком до трех лет. Оставшаяся часть может размещаться среди смежных организаций, негосударственных юридических и физических лиц, а также сохраняться в собственности государства;
создание частных предприятий на базе приватизируемого государственного имущества осуществляется в соответствии с Положением о частном предпринимательстве в Республике Узбекистан, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 26 февраля 1992 г. № 85.
10. Госкомимуществу Республики Узбекистан с участием государственной корпорации «Махаллий саноат», ассоциации «Узбексавдо», Узбытсоюзом при принятии решений о разгосударствлении и приватизации, как правило, подготавливать и заключать с заявителями соглашения о взаимных обязательствах сторон, предусматривая в них сохранение на определенный период профиля преобразуемого предприятия, объемов производства отдельных видов товаров, поставок продукции, выполнение работ, услуг для государственных нужд и социальной защиты населения.
Узконтрактторгу, исходя из потребностей населения и народного хозяйства республики, размещать среди разгосударствленных и приватизированных предприятий в соответствии с указанными соглашениями заказы на поставку продукции, выполнение работ, услуг для государственных нужд и социальной защиты населения.
Узконтрактторгу, Узглавлегснабсбыту, Госкомпрогнозстату Республики Узбекистан, ассоциации «Узбексавдо» обеспечить выделение предприятиям, подписавшим соглашения, необходимых лимитов материально-технических ресурсов и своевременное заключение договоров на поставку продукции (работ, услуг), производимой для государственных нужд и социальной защиты населения.
11. Государственной корпорации «Махаллий саноат», ассоциации «Узбексавдо», Узбытсоюзу:
проводить разъяснительную работу в трудовых коллективах предприятий и организаций, входящих в их состав, об экономической и социальной сущности процесса разгосударствления и приватизации, о специфике различных организационно-правовых форм преобразования государственных предприятий, правах трудовых коллективов, мерах социальной защиты работников и по другим вопросам, связанным с приватизацией;
гарантировать право трудовых коллективов предприятий и их подразделений при осуществлении разгосударствления самостоятельно принимать решение о пребывании или выходе из существующих хозяйственных структур и вхождении в новые образования;
обеспечить разработку необходимых подготовительных документов по преобразованию государственных предприятий и организаций в другие формы собственности.
12. Разрешить государственной корпорации «Махаллий саноат», Узбытсоюзу, ассоциации «Узбексавдо» образовать специальные фонды за счет отчислений 10 процентов от общей суммы подлежащих поступлению в бюджет средств от выкупа, продажи государственного имущества предприятий и организаций, с использованием их на создание новых рабочих мест, переподготовку высвобождаемых работников в дополнение к мерам, проводимым по линии Министерства труда Республики Узбекистан.
Министерству труда Республики Узбекистан совместно с государственной корпорацией «Махаллий саноат», ассоциацией «Узбексавдо», Узбытсоюзом разработать и осуществить комплекс мер по переподготовке, трудоустройству и обеспечению в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О занятости населения», других прав высвобождаемых работников.
Государственной корпорации «Махаллий саноат», Узбытсоюзу, ассоциации «Узбексавдо» с участием ЦК профсоюзов работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, государственной торговли, общественного питания и потребкооперации обеспечить:
на период разгосударствления и приватизации обязательное соблюдение администрацией предприятия всех положений ранее заключенных коллективных договоров;
в течение трех месяцев со дня государственной регистрации преобразованного предприятия (организации) заключение новых коллективных договоров;
защиту социальных интересов наемных работников, занятых в отрасли.
13. Фонду государственного имущества при Министерстве финансов Республики Узбекистан практиковать:
делегирование государственной корпорации «Махаллий саноат», ассоциации «Узбексавдо», Узбытсоюзу прав по руководству деятельностью акционерными обществами, другими обществами и товариществами в соответствии с принадлежащими государству долями (паями, акциями);
передачу на договорной основе акционерным обществам для их развития части дивидендов по акциям, принадлежащим государству.
14. Рекомендовать Центральному банку Республики Узбекистан:
в 15-дневный срок проработать совместно с Госкомимуществом Республики Узбекистан, государственной корпорацией «Махаллий саноат», ассоциацией «Узбексавдо», Узбытсоюзом вопрос о механизме погашения кредиторской задолженности предприятий (организаций), подлежащих разгосударствлению или приватизации;
предусматривать в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Узбекистан от 19 ноября 1991 года № 426-XII кредитование юридических и физических лиц при выкупе имущества разгосударствляемых или приватизируемых предприятий и организаций торговли и общественного питания.
15. Контроль за соблюдением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра тт. Возненко А.Н. и Хамидова Б.С., ход реализации данного постановления рассмотреть в январе 1993 г., а в дальнейшем — раз в квартал.
Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
23 сентября 1992 г.,
№ 443
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 23 сентября 1992 г. № 443
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подачи и рассмотрения заявки на разгосударствление и приватизацию государственного имущества Республики Узбекистан
1. Заявка на разгосударствление и приватизацию государственного (республиканского и коммунального) имущества подается трудовыми коллективами государственных предприятий и предприятий со смешанной формой собственности, их подразделениями, негосударственными юридическими лицами, гражданами Республики Узбекистан и лицами без гражданства, иностранными юридическими и физическими лицами (в дальнейшем — заявители).
2. Заявки на разгосударствление и приватизацию государственного имущества подается заявителем:
по объектам республиканской собственности в Госкомимущество Республики Узбекистан;
по объектам коммунальной собственности — в территориальные управления Госкомимущества Республики Узбекистан.
3. Для компенсации затрат, связанных с рассмотрением документов по разгосударствлению и приватизации, заявитель уплачивает через учреждения банков на расчетный счет органа, в который подается заявка, специальный сбор в следующих размерах:
для трудовых коллективов государственных предприятий, предприятий со смешанной формой собственностью, их подразделений, негосударственных юридических лиц Республики Узбекистан — 5000 рублей;
для иностранных юридических лиц — 100 долларов;
для граждан Республики Узбекистан и лиц без гражданства — 1000 рублей;
для иностранных физических лиц — 50 долларов.
Порядок использования средств, полученных от специального сбора, определяется соответствующим положением, утвержденным Госкомимуществом Республики Узбекистан.
Квитанция об уплате специального сбора должна быть приложена к заявке. Сумма сбора независимо от результатов рассмотрения заявки заявителю не возвращается.
4. Заявка регистрируется Госкомимуществом Республики Узбекистан и его территориальными управлениями в книге регистрации. Регистрации подлежит заявка, поданная по утвержденной форме (приложение № 1), при условии представления документов согласно приложениям 2 —4 и квитанции об уплате специального сбора.
5. Заявка негосударственного юридического лица должна быть подписана учредителями либо руководителем предприятия. Подпись заявителя заверяется печатью предприятия.
К заявке негосударственного юридического лица прилагаются заверенные нотариально либо органом, осуществляющим регистрацию юридического лица (хокимиятом, для общественных организаций — Министерством юстиции, для совместных предприятий — Министерством финансов), копии свидетельства о его регистрации. При этом юридические лица, основанные на смешанной форме собственности, могут быть покупателями приватизируемых предприятий, долей, акций и подавать заявки, если государственное участие в имуществе этих юридических лиц составляет не более 50 процентов.
6. Заявка физического лица (гражданина Республики Узбекистан, граждан иностранных государств и лиц без гражданства) должна быть им подписана. Заверение подписи печатью не требуется. К заявке должны быть приложены квитанция об уплате специального сбора, протокол собрания членов трудового коллектива приватизируемого предприятия о согласии на выкуп физическим лицом имущества предприятия (организации) и подписной лист трудового коллектива. Заявка физического лица принимается к рассмотрению при условии, что решение принимается не менее, чем двумя третями голосов членов трудового коллектива.
Для иностранных физических лиц заявка должна подкрепляться банковскими гарантиями их платежеспособности.
7. Заявка трудового коллектива государственного предприятия (организации), его подразделения принимается к рассмотрению при условии, что решение о намерении осуществить разгосударствление или приватизацию предприятия, подразделения и его организационно- правовой форме принято собранием (конференцией) трудового коллектива не менее двумя третями его членов. Заявка подписывается членом трудового коллектива, предприятия, подразделения, уполномоченным на это общим собранием (конференцией).
К заявке трудового коллектива прилагаются заверенные печатью предприятия выписка из протокола общего собрания (конференции) трудового коллектива и подписной лист членов трудового коллектива предприятия, подразделения (приложения №№ 2, 3).
В случае проведения конференции трудового коллектива к выписке из протокола конференции прилагаются протоколы общих собраний подразделений и подписные листы членов трудовых коллективов подразделений предприятия.
8. Коллектив арендного предприятия имеет право до истечения срока, установленного договором аренды, подать заявку на выкуп арендуемого имущества, преобразование арендного предприятия в акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество и т. д. Порядок рассмотрения заявки коллектива арендаторов аналогичен порядку, установленному для коллективов государственных предприятий.
Дополнительно к заявке коллектива арендаторов, кроме документов, перечисленных в пунктах 4 и 7, представляется копия договора аренды. После принятия распорядительным органом решения о проведении соответствующего преобразования арендного предприятия ранее заключенный договор аренды расторгается в установленном законом порядке.
9. Решение о разгосударствлении и приватизации государственного имущества принимают:
Госкомимущество Республики Узбекистан по объектам республиканской собственности;
Совет Министров Республики Каракалпакстан по представлению территориального управления Госкомимущества по объектам, относящимся к республиканской собственности Республики Каракалпакстан;
хокимы областей, городов и районов по представлению территориальных управлений Госкомимущества по объектам коммунальной собственности.
10. Орган, осуществивший регистрацию заявки, обязан в двухмесячный срок со дня регистрации принять одно из следующих решений:
принять решение о проведении разгосударствления или приватизации объекта, создать соответствующую комиссию и передать заявку на ее рассмотрение;
отказать в разгосударствлении и приватизации государственного имущества по причинам, оговоренным в статье 8, пункт 5 Закона Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации» и на основаниях, предусмотренных другими законодательными актами.
О принятом решении регистрирующий орган Госкомимущества обязан письменно сообщить заявителю.
11. С момента подачи заявки на разгосударствление и приватизацию предприятия (организации), его подразделения и в случае принятия положительного решения до момента передачи права владения, пользования и распоряжения этим имуществом другому собственнику административным органам управления запрещается осуществлять реорганизацию, ликвидацию, изменение структуры, штатного расписания и увольнение работников предприятия, кроме случаев увольнения по собственному желанию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Временному положению о порядке подачи и рассмотрения заявки на разгосударствление и приватизацию госимущества
Регистрационный №
Комитет по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Узбекистан
«_____»_____________199___г.
Управление по _________________ области
ЗАЯВКА
Прошу принять решение о разгосударствлении и приватизации предприятия (подразделения) _______________________________________________________________________________
расположенного по адресу.. ________________________________________________________ _______________________________________________________________________________
Примечание: При заполнении документа исправления и подчистки не допускаются.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Временному положению о порядке подачи и рассмотрения заявки на разгосударствление и приватизацию госимущества
ВЫПИСКА
из протокола № _______ общего собрания (конференции) трудового коллектива предприятия, подразделения ________________________
(наименование)
от «___»_____________199__г.,
______________________
город _______________
Списочная численность работников предприятия, подразделения на дату проведения общего собрания (конференции) _______________человек. Присутствовало ________________________ человек.
ПОВЕСТКА ДНЯ
О разгосударствлении и приватизации государственного предприятия (подразделения)_____________
1. Подать заявку на разгосударствление и приватизацию предприятия, подразделения ______________ __________________________________________________________________________________
войти в состав комиссии по разгосударствлению и приватизации предприятия и представлять в ней интересы трудового коллектива.
Проголосовало «за»________чел._________ процентов от списочного количества членов трудового коллектива предприятия, подразделения (определяется на основании подписных листов членов трудового коллектива согласно приложению 3).
Проголосовало «против»______чел., ______ процентов от списочного количества членов трудового коллектива предприятия, подразделения.
Председатель общего собрания (конференции)
__________________________ (Ф.И.О. подпись)
Секретарь общего собрания (конференции)
__________________________ (Ф.И.О. подпись)
Заверено печатью (М.П.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Временному положению о порядке подачи и рассмотрения заявки на разгосударствление и приватизацию госимущества
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
членов трудового коллектива предприятия, подразделения _____________________,
(наименование)
принявших решение о разгосударствлении и приватизации предприятия, подразделения трудовым коллективом.
Подразделение
Фамилия, имя, отчество
Подпись
1.
2.
3.
4.
Председатель общего собрания (конференции) трудового коллектива предприятия, подразделения ________________________________________
(Ф.И.О. подпись)
Секретарь _______________________________________
(Ф.И.О. подпись)
Заверено печатью (М.П.)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Временному положению о порядке подачи и рассмотрения заявки на разгосударствление и приватизацию госимущества
ПЕРЕЧЕНЬ
сведений об объекте, предлагаемом к разгосударствлению (приватизации)
1. Профиль деятельности предприятия (организации) и виды выпускаемой продукции (работ, услуг).
2. Годовой объем производства продукции (работ, услуг) в действующих ценах.
3. Балансовая стоимость основных фондов, в том числе непроизводственных, по состоянию на 1 января 1992 года.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Кабинета Министров от 23 сентября 1992 г. № 443
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
комиссии по разгосударствлению и приватизации государственной собственности
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования комиссии по разгосударствлению и приватизации (далее — комиссия), ее основные задачи и права, содержание и организация работы.
2. Целью деятельности комиссии является разработка плана мероприятий по разгосударствлению или приватизации конкретного объекта государственной собственности и внесение его на утверждение Комитета по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Узбекистан (далее — Госкомимущество), или его территориальных управлений.
3. Комиссия создается:
по объектам республиканской собственности —Госкомимуществом;
по объектам собственности Республики Каракалпакстан и коммунальной собственности — территориальными управлениями Госкомимущества.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА КОМИССИИ
4. Основными задачами комиссии при разработке плана мероприятий по разгосударствлению или приватизации объекта государственной собственности являются:
анализ производственно-хозяйственной деятельности и финансового состояния предприятия (организации) или его подразделения;
проведение инвентаризации и оценки стоимости имущества;
подготовка проекта преобразования предприятия, предусматривающего сохранение в случае необходимости существующего порядка и условий использования объектов производственной и социальной инфраструктуры;
определение согласованной с трудовым коллективом преобразуемого предприятия (организации), подразделения организационно-правовой формы разгосударствления или приватизации;
обоснование сроков проведения разгосударствления или приватизации;
подготовка в необходимых случаях проекта соглашения о взаимных обязательствах и условиях деятельности разгосударствляемого и приватизируемого объекта на определенный период;
определение рекомендуемых формы и сроков расчетов;
подготовка предложений по возможности предоставления льгот, предусмотренных действующим законодательством;
подготовка проекта информационного сообщения о разгосударствляемом и приватизируемом объекте.
5. При подготовке плана мероприятий комиссия исходит из самостоятельного выбора трудовым коллективом формы разгосударствления, обеспечения широкого вовлечения трудового коллектива в подготовку предприятия к преобразованию, доступности для участников разгосударствления или приватизации информации о производственном потенциале и финансовом состоянии предприятия, гласности принимаемых решений.
6. Для определения состава имущества, подлежащего разгосударствлению и приватизации, первоначальной оценки его стоимости проводится инвентаризация производственных и непроизводственных основных и оборотных фондов, объектов незавершенного строительства и иных ценностей, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе предприятия.
Первоначальная оценка стоимости имущества производится комиссией в строгом соответствии с Положением об оценке стоимости имущества государственных предприятий и организаций, подлежащих выкупу, продаже, преобразованию в акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, утвержденным постановлением Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан от 26 июня 1991 г. № 171, и Порядком проведения пересчета стоимости основных фондов, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 16 июня 1992 г. № 293.
7. При преобразовании государственного предприятия (организации) в акционерное общество, другие хозяйственные общества и товарищества комиссия рассматривает и подготавливает предложения по проектам учредительных документов.
8. Комиссия имеет право:
обязать администрацию предприятия осуществить в установленные сроки и представить комиссии результаты инвентаризации и первичной оценки стоимости имущества, данные бухгалтерского и статистического учета и отчетности, другую необходимую информацию;
составлять и подписывать акты оценки имущества приватизируемого имущества;
определять начальную цену разгосударствляемого и приватизируемого имущества;
определять величину уставного капитала образуемого акционерного общества (хозяйственного общества или товарищества);
разрабатывать предложения по порядку и условиям использования объектов производственной и социальной инфраструктуры, о возможности предоставления льгот;
разрабатывать предложения по реорганизации предприятия, по дальнейшему использованию остающегося не приватизируемого имущества, по привлечению инвесторов;
привлекать к работе на договорной основе экспертов, специализированные аудиторские, консультационные, иные организации и хозрасчетные центры.
9. Разработанные планы мероприятий по разгосударствлению или приватизации комиссия вносит на утверждение органа, по решению которого она образована.
В случае отклонения плана мероприятий Госкомимуществом (территориальным управлением) комиссия обязана в установленный им срок представить новый вариант плана. При повторном его отклонении окончательное решение о разработке плана мероприятий и составе комиссии принимает Госкомимущество или его территориальное управление.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
10. Комиссия создается и начинает работать по решению Госкомимущества (его территориального органа).
11. В состав комиссии включаются представители Госкомимущества или его территориального управления, фонда государственного имущества, администрации, трудового коллектива и профсоюзной организации предприятия, хокимията, финансового органа, банка, специалисты соответствующих министерств, ведомств, концернов, ассоциаций, корпораций и союзов.
Госкомимущество или территориальное управление в трехдневный срок со дня принятия решения о разгосударствлении или приватизации предприятия заказным письмом извещает трудовой коллектив предприятия (организации), соответствующие хокимияты, финансовый и банковский органы, министерства, ведомства, концерны, ассоциации, корпорации и союзы о создании комиссии.
В недельный срок после получения уведомления указанные органы должны в обязательном порядке направлять своих полномочных представителей для участия в деятельности комиссии.
12. Руководит деятельностью комиссии и организует ее работу председатель комиссии, назначенный Госкомимуществом или его территориальным управлением из числа своих представителей.
Председатель комиссии имеет право в пределах своей компетенции:
давать предписания, обязательные для работников комиссии, должностных лиц администрации разгосударствляемого или приватизируемого предприятия организации;
выносить на рассмотрение Госкомимущества или его территориальных управлений вопросы об исключении из состава комиссии ее членов за систематическое неучастие в работе комиссии.
13. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.
14. Комиссия правомочна принимать решения, если присутствует не менее двух третей ее членов. По решению большинства членов комиссии голосование проводится открыто или тайно. Каждый член комиссии имеет один голос.
Решение комиссии принимается, если за него проголосовало более половины членов комиссии, и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
Член комиссии, не согласный с принятым ею решением, имеет право письменно изложить свое особое мнение и направить его в Госкомимущество или его территориальное управление.
15. Члены комиссии участвуют в ее работе в порядке исполнения своих служебных функций и дополнительной оплате не подлежат.
Оплата услуг привлекаемых по решению комиссии консультативных, аудиторских и других организаций производится на основании договоров, заключаемых между разгосударствляемым предприятием (заказчик) и исполнителем.
Оплата услуг индивидуальных экспертов и аудиторов, привлекаемых по решению комиссии производится на основании трудового соглашения, заключаемого с каждым из них разгосударствляемым предприятием.
В случае превышения сроков выполнения работ против предусмотренных договорами и трудовыми соглашениями по причинам, не зависящим от исполнителей, заказчик производит оплату за дополнительно затраченное время или дополнительную оплату по договоренности.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к постановлению Кабинета Министров от 23 сентября 1992 г. № 443
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи ордера, удостоверяющего право собственности на разгосударствленное и приватизированное государственное имущество
1. Настоящее Положение определяет порядок вступления в право собственности на разгосударствленное и приватизированное государственное имущество, форму ордера, удостоверяющего право нового собственника на приобретенные им объекты, ранее находившиеся в государственной собственности, размер и порядок внесения государственной пошлины.
2. Бланк ордера изготавливается на специальной бумаге по установленной форме согласно приложению, имеет нумерацию и является документом строгой отчетности.
3. Ордер выдается:
по объектам республиканской собственности Республики Узбекистан — Комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Узбекистан (Госкомимуществом);
по объектам республиканской собственности Республики Каракалпакстан — территориальным управлением Госкомимущества Республики Узбекистан на основании решения Совета Министров Республики Каракалпакстан о разгосударствлении или приватизации объекта;
по объектам коммунальной собственности — территориальными управлениями Госкомимущества на основании решений хокимов соответствующих областей, городов, районов.
4. При разгосударствлении и приватизации объектов государственной собственности между Госкомимуществом или его территориальным управлением и новым собственником может заключаться соглашение о взаимных обязательствах сторон и условиях деятельности разгосударствляемого и приватизируемого объекта на определенный период времени по типовой форме, утверждаемой Госкомимуществом.
5. В случае продажи государственного имущества в рассрочку ордер выдается после уплаты первого взноса. При этом новому собственнику запрещается до выплаты полной стоимости объекта продажа или безвозмездная его передача другим юридическим и физическим лицам.
6. При приобретении объекта государственной собственности на аукционе или по конкурсу ордер, удостоверяющий право собственника, выдается Госкомимуществом или его территориальными управлениями на основании договора купли-продажи между продавцом и покупателем, после оплаты новым собственником полной стоимости объекта или в размере первого взноса, в случае оплаты приобретенного по конкурсу объекта в рассрочку.
7. Если новый собственник нарушает условия соглашения о взаимных обязательствах, своевременно не вносит плату за приобретенное в рассрочку государственное имущество, он может быть лишен ордера на право собственности в судебном порядке.
8. За выдачу ордера, удостоверяющего право собственности, новым собственником сверх продажной стоимости уплачивается государственная пошлина в размере одного процента от продажной стоимости объекта.
9. Уплаченная государственная пошлина зачисляется в республиканский или местный бюджеты в зависимости от принадлежности объекта к республиканской или коммунальной (области, города, района) собственности.
10. Ордер, удостоверяющий право собственности, выдается новому собственнику Госкомимуществом или его территориальным управлением в течение 15 дней после представления документов об уплате полной стоимости объекта (первого выкупного взноса при оплате в рассрочку), государственной пошлины и соглашения о взаимных обязательствах сторон, в случаях когда предусмотрено их заключение.
ПРИЛОЖЕНИЕ к Временному положению о порядке выдачи ордера, удостоверяющего право собственности
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ
Государственный герб Республики Узбекистан
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ПРИВАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРДЕР НА ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ
(золотым тиснением на фоне Государственного флага Республики Узбекистан)
Оборотная сторона ордера
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРДЕР НА ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ № _____________
паспорт серия ________________________________ номер ________________________________ когда и кем выдан ___________________________________________________________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к постановлению Кабинета Министров от 23 сентября 1992 г. № 443
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, другие хозяйственные общества и товарищества, коллективные предприятия
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение регулирует порядок преобразования государственных предприятий, а также их структурных подразделений в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, другие хозяйственные общества и товарищества, коллективные предприятия.
Акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, другие хозяйственные общества и товарищества в дальнейшем именуются «общества».
2. Преобразованию в общества, коллективные предприятия могут подлежать предприятия, организации, подразделения всех отраслей народного хозяйства республики, находящиеся в республиканской или коммунальной собственности, за исключением объектов, относящихся к видам и группам предприятий и имущества, не подлежащих разгосударствлению и приватизации, по перечню, утвержденному Верховным Советом Республики Узбекистан.
3. Преобразование предприятий в общества, коллективные предприятия осуществляется на основании:
заявок на разгосударствление и приватизацию государственного имущества;
республиканской или местных программ разгосударствления и приватизации.
4. Решение о преобразовании предприятия в общество, коллективное предприятие принимается:
Кабинетом Министров Республики Узбекистан — по объектам и предприятиям, указанным в приложении № 2 к постановлению Верховного Совета Республики Узбекистан от 2 июля 1992 г. № 613-ХП;
Госкомимуществом Республики Узбекистан (далее — Госкомимущество), его территориальными управлениями — по объектам республиканской собственности;
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами по представлению территориальных управлений Госкомимущества Республики Узбекистан — по объектам республиканской собственности Республики Каракалпакстан и коммунальной собственности.
5. Инициатива преобразования предприятия в общество, коллективное предприятие может исходить от трудовых коллективов предприятий (подразделений), негосударственных юридических и физических лиц или Госкомимущества (территориальных управлений) — по объектам, включенным в программы разгосударствления и приватизации.
Трудовой коллектив преобразуемого предприятия, подразделения самостоятельно определяет приемлемую организационно-правовую форму разгосударствления или приватизации.
6. Преобразование структурных подразделений предприятий, не являющихся юридическими лицами, осуществляется по заявке их трудовых коллективов в установленном настоящим Положением порядке без предварительного их преобразования в самостоятельное государственное предприятие. При этом согласие трудового коллектива предприятия, в состав которого входит подразделение, не требуется.
7. Заявка на преобразование предприятия в общество, коллективное предприятие подается в Госкомимущество, его территориальные управления в соответствии с Временным положением о порядке подачи и рассмотрения заявки на разгосударствление и приватизацию государственного имущества.
8. Госкомимущество, территориальные управления в течение не более двух месяцев с момента подачи заявки обязаны рассмотреть ее и в письменной форме довести до заявителя и трудового коллектива разгосударствляемого предприятия о результатах принятых решений.
Отказ в преобразовании предприятия, подразделения в общество, коллективное предприятие может последовать лишь в случаях, предусмотренных действующим законодательством. При этом кроме письменного обоснования причин отказа заявителю и трудовому коллективу должны быть даны рекомендации, при каких условиях преобразование возможно.
9. В случае принятия положительного решения Госкомимуществом, его территориальным управлением создается комиссия в соответствии с Временным положением о комиссии по разгосударствлению и приватизации.
Комиссия по разгосударствлению и приватизации по завершении своей работы вносит на утверждение в орган, ее образовавший, план мероприятий по преобразованию предприятия (подразделения), предложения по проектам учредительных документов, в необходимых случаях проект соглашения о взаимных обязательствах сторон и условиях деятельности разгосударствляемого или приватизируемого предприятия на определенный период.
10. Учредителями акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью, других хозяйственных обществ и товариществ, создаваемых в результате преобразования государственных предприятий, подразделений, выступают Госкомимущество, его территориальные управления, а также негосударственные юридические и физические лица, изъявившие желание выкупить часть государственного имущества в виде паев, долей, акций.
Участие иностранных юридических лиц и граждан в преобразовании государственных предприятий, подразделений в общества определяется действующим законодательством Республики Узбекистан.
Общество должно состоять не менее чем из двух участников.
После преобразования государственного предприятия, подразделения в общество Госкомимущество, его территориальные органы передают права учредителя и принадлежащий государству пакет акций (доли, паи) этого общества фонду государственного имущества при Министерстве финансов Республики Узбекистан.
11. Первоначальный уставный капитал общества, коллективного предприятия образуется на основе государственного имущества разгосударствляемого и приватизируемого предприятия.
Размер уставного капитала общества, коллективного предприятия определяется комиссией по разгосударствлению и приватизации в проектах учредительных документов в соответствии с действующими нормативными актами по оценке стоимости имущества, подлежащего разгосударствлению и приватизации.
Обществу могут передаваться во владение и пользование объекты социально-культурного назначения, охраны окружающей среды, для которых действующим законодательством предусмотрено ограничение или установлен особый режим разгосударствления и приватизации. Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал общества.
12. При преобразовании предприятия в общество коллективное предприятие между Госкомимуществом (территориальными управлениями) и новым собственником может заключаться соглашение о взаимных обязательствах и условиях деятельности разгосударствленного или приватизированного объекта на определенный период, в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации».
13. Общество, коллективное предприятие приобретает права юридического лица с момента его регистрации в порядке, установленным действующим законодательством.
Государственная регистрация обществ, коллективных предприятий, образованных на базе разгосударствленных предприятий, осуществляется хокимиятами по месту их нахождения.
Для регистрации в соответствующий хокимият подаются следующие документы:
заявление о государственной регистрации общества, коллективного предприятия;
копия решения (выписки из решения) уполномоченного органа, в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, о преобразовании государственного предприятия в акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, другое хозяйственное общество, товарищество или коллективное предприятие;
нотариально заверенные копии учредительных документов (устава, а для общества с ограниченной ответственностью, другого хозяйственного общества, товарищества — также учредительного договора);
справка о регистрации общества, коллективного предприятия в местных органах Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы.
В случаях, когда в числе учредителей общества выступает Госкомимущество, его территориальное управление, государственная пошлина за регистрацию не взимается.
14. В учредительных документах обязательно должны быть отражены сведения об организационно-правовой форме образуемого юридического лица, целях и предмете его деятельности, составе участников, фирменном наименовании и местонахождении, размере уставного капитала, размере долей (паев, акций), принадлежащих каждому из участников, порядке распределения дохода (прибыли) и возмещении убытков, о структуре и полномочиях органов управления общества, коллективного предприятия.
15. Средства, полученные от выкупа имущества, паев, долей, продажи акций, после возмещения просроченной задолженности по ссудам банков государственного предприятия поступают в зависимости от того, в чьей собственности оно находилось (республиканской, коммунальной), на специальные счета для аккумулирования средств от разгосударствления и приватизации и зачисления в соответствующий бюджет.
16. Со дня регистрации общества, коллективного предприятия государственное предприятие, подразделение считается преобразованным, а его имущество переданным на баланс общества, коллективного предприятия.
17. Общество, коллективное предприятие, созданное путем преобразования государственного предприятия, является правопреемником всех прав и обязанностей, имевших у предприятия на момент регистрации общества, коллективного предприятия, в том числе прав пользования землей или природными ресурсами, если утвержденным планом мероприятий по преобразованию не предусмотрено иное.
18. Общество, коллективное предприятие, созданное в результате преобразования государственного предприятия, подразделения, имеет фирменное наименование (в том числе сокращенное), в котором должны быть указаны вид общества, предмет его деятельности, сведения, необходимые для того, чтобы отличать данное общество, коллективное предприятие от других.
Наименование общества, коллективного предприятия не может содержать указания на принадлежность к Республике Узбекистан, Республики Каракалпакстан, а также к соответствующим министерствам, ведомствам, концернам, ассоциациям, корпорациям и общественным организациям.
Общества, коллективные предприятия могут от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитражном суде, имеют печать со своим наименованием.
19. Общество, коллективное предприятие не несет ответственности по обязательствам участников, а участники — отвечают по обязательствам общества, коллективного предприятия в пределах стоимости принадлежащих им акций (долей, паев).
Общество, коллективное предприятие несут ответственность по обязательствам только своим имуществом.
II. ПОРЯДОК ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
20. При преобразовании государственного предприятия, его структурного подразделения в акционерное общество уставный капитал должен быть разделен на определенное число акций равной номинальной стоимости.
Общая номинальная стоимость акций составляет уставный капитал акционерного общества и не может быть менее 500000 рублей.
Акционерам может выдаваться сертификат на суммарную номинальную стоимость акций.
21. Учредителем акционерного общества, создаваемого на базе государственного предприятия, выступает Госкомимущество или его территориальное управление.
22. Комиссия по разгосударствлению и приватизации в плане мероприятий по преобразованию государственного предприятия, подразделения в акционерное общество определяет тип общества, размер его уставного капитала, количество и вид акций, их номинальную цену, порядок размещения и выкупа акций.
23. Устав акционерного общества, помимо сведений, содержащихся в пункте 14 настоящего Положения, должен содержать сведения о категориях выпускаемых акций, их номинальной стоимости, соотношении акций различных категорий, количестве акций, выкупаемых учредителями.
24. Государственное предприятие, подразделение может быть преобразовано в акционерное общество закрытого или открытого типа.
25. Акции создаваемого акционерного общества могут быть распространены в порядке распределения всех акций между участниками (акционерные общества закрытого типа) либо путем открытой подписки на них (акционерные общества открытого типа).
Открытая подписка на акции акционерного общества организуется его учредителем (Госкомимуществом, его территориальным управлением). При этом публикуется извещение о предстоящей открытой подписке, в котором указывается фирменное наименование акционерного общества, состав участников, цель и предмет деятельности, размер уставного капитала, номинальная стоимость акций, их количество и виды, место проведения подписки, начальный и конечный срок ее проведения, дата проведения учредительной конференции. Срок подписки на акции не может превышать 6 месяцев.
Преимущественным правом на выкуп акций пользуются члены трудового коллектива разгосударствляемого предприятия, а также пенсионеры, ушедшие на пенсию с данного предприятия.
Акции могут быть реализованы непосредственно учредителем или через банки, фондовые биржи.
26. В случаях открытой подписки негосударственные юридические лица и граждане, не являющиеся членами трудового коллектива, участвующие в подписке, должны внести на счет учредителя предварительный взнос в размере не менее 10 процентов номинальной стоимости акций, на которые они подписываются, после чего им выдается письменное обязательство продать соответствующее количество акций.
27. Уставный капитал акционерного общества в момент его утверждения должен состоять из определенного количества обыкновенных и привилегированных акций с одинаковой номинальной стоимостью.
Обыкновенные акции выкупаются по их номинальной стоимости. В соответствии со статьей 20, пункт 1 Закона Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации» ветеранам труда, ушедшими на пенсию с данного предприятия, и членами трудового коллектива, проработавшими на нем не менее 10 лет, обыкновенные акции могут выкупаться в рассрочку согласно Временному положению о порядке выкупа государственного имущества и акций в рассрочку.
Каждая обыкновенная акция дает ее владельцу один голос на общем собрании акционеров.
Акционерное общество не имеет права выплачивать дивиденды по акциям до выплаты дивидендов по привилегированным акциям.
Привилегированные акции являются именными, размещаются бесплатно, наряду с обыкновенными акциями, среди пенсионеров, ушедших на пенсию с данного предприятия и проработавших на нем не менее пяти лет, а также членов трудового коллектива со стажем работы на данном предприятии не менее пятнадцати лет. Владельцы привилегированных именных акций имеют право на получение фиксированного дивиденда независимо от результатов хозяйственно - финансовой деятельности, но в размерах не ниже дивидендов, выплачиваемых по обыкновенным акциям. Привилегированная акция не дает права голоса на общих собраниях акционеров.
Распределение привилегированных именных акций осуществляется в течение месяца со дня регистрации акционерного общества. Совокупная номинальная стоимость привилегированных акций не может превышать 25 процентов уставного капитала акционерного общества.
Привилегированные акции не подлежат последующей продаже и наследованию. Наследники не имеют права получать дивиденды по именным привилегированным акциям и могут сдать их акционерному обществу по номинальной стоимости.
28. Акционерное общество ведет реестр акционеров с обязательным включением в него данных о количестве и типе акций, дате приобретения, наименовании (для юридических лиц) или фамилии, имени, отчестве (для физических лиц), местонахождении (местожительстве) акционера, суммарной стоимости приобретенных акций по номиналу.
Каждый акционер имеет право удостовериться, что он внесен в реестр и получить при необходимости выписку из реестра акционеров.
29. На момент проведения учредительной конференции должны быть выкуплены не менее 30 процентов номинальной стоимости акций, подлежащих размещению среди членов трудового коллектива, негосударственных юридических лиц и граждан. В подтверждение взноса акционерам выдаются временные свидетельства. Если эти условия не выполнены, то преобразование государственного предприятия считается несостоявшимся. Лицам, подписавшимся на акции, в течение 30 дней возвращаются внесенные им денежные средства и создается комиссия по разгосударствлению и приватизации для выработки нового плана мероприятий по преобразованию данного предприятия, подразделения.
30. Акционер в сроки, установленные учредительными документами, должен полностью выкупить акции. В противном случае он уплачивает за время просрочки 10 процентов годовых с просроченной суммы.
31. Нереализованная часть акций по долям, закрепленным за членами трудовых коллективов, юридическими лицами и другими гражданами, передается Госкомимуществом, его территориальными управлениями на хранение и для последующей реализации фонду государственного имущества при Министерстве финансов Республики Узбекистан (Узгосфонда). По этой части акций дивиденды не начисляются.
32. Держателем принадлежащих государству акций акционерного общества является Узгосфонд, который от лица государства осуществляет полномочия собственника на общих собраниях акционеров, советах и правлениях обществ.
Дивиденды по акциям, принадлежащим государству, поступают по итогам хозяйственно-финансовой деятельности в соответствующий бюджет.
В соответствии с действующим законодательством Узгосфонд может передавать на договорной основе акционерным обществам для их развития и решения социальных проблем часть дивидендов по акциям, принадлежащим государству.
33. При учреждении акционерного общества, созданного в результате преобразования государственного предприятия, производится первичная эмиссия ценных бумаг (акций), которая подлежит государственной регистрации.
Регистрацию ценных бумаг (акций), учет выпуска и контроль за их движением осуществляют:
при выпуске ценных бумаг (акций) на общую сумму до пяти млн. рублей Министерство финансов Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентское городское финансовые управления;
при выпуске ценных бумаг (акций) на общую сумму свыше пяти млн. рублей — Министерство финансов Республики Узбекистан.
Для регистрации ценных бумаг (акций) эмитент представляет следующие документы:
заявление эмитента на проведение регистрации ценных бумаг;
план мероприятий по преобразованию государственного предприятия, подразделения в акционерное общество, утвержденный Госкомимуществом, его территориальным управлением, являющийся проспектом эмиссии его акций;
образцы акций в двух экземплярах.
Документы по регистрации ценных бумаг рассматриваются в срок, не превышающий 30 календарных дней.
Эмитенту должно быть выдано свидетельство, дающее право на выпуск акций и подтверждающее акт государственной регистрации ценных бумаг (акций) с указанием даты и номера государственной регистрации. На образце акции ставится штамп «ЗАРЕГИСТРИРОВАНО».
Министерство финансов Республики Узбекистан осуществляет ведение Единого государственного реестра ценных бумаг Республики Узбекистан.
34. Первый финансовый год акционерного общества начинается с даты его регистрации и завершается 31 декабря текущего года. Последующие финансовые годы соответствуют календарным.
Акционеры несут убытки лишь в пределах стоимости принадлежащих им акций.
35. Высшим органом акционерного общества является общее собрание акционеров. Первое собрание акционеров проводится не позднее, чем через 12 месяцев со дня регистрации акционерного общества. До первого собрания акционеров за ранее назначенными должностными лицами администрации государственного предприятия закрепляются правомочия исполнительной дирекции акционерного общества.
III. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ, ДРУГОЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЩЕСТВО И ТОВАРИЩЕСТВО
36. Государственное предприятие, его структурные подразделения могут быть преобразованы в общества с ограниченной ответственностью, другое хозяйственное общество или товарищество.
37. Обществом с ограниченной ответственностью является общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Общество несет ответственность по обязательствам только в пределах своего имущества. Участники общества несут убытки, связанные с деятельностью общества, в пределах сумм выкупленных ими долей и добровольно внесенных вкладов.
38. Обществом с дополнительной ответственностью является общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. При недостаточности имущества общества участники общества отвечают по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех участников кратном размере к суммам выкупленных долей и внесенных вкладов.
39. Полное товарищество — это товарищество, участники которого в соответствии с учредительными документами от имени товарищества непосредственно занимаются производственно-хозяйственной деятельностью и несут солидарную ответственность по обязательствам товарищества всем принадлежащим им имуществом.
40. Коммандитным товариществом является товарищество, в котором наряду с отдельными участниками, занимающимися от имени товарищества производственно-хозяйственной деятельностью и отвечающими по обязательствам товарищества солидарно всем своим имуществом (полными товариществами), имеется один или несколько участников (коммандитистов), которые несут убытки, связанные с деятельностью общества в пределах сумм выкупленных долей и внесенных вкладов.
41. Учредительными документами общества (товарищества) служат учредительный договор об его образовании и устав.
Учредительные документы, помимо сведений, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения, должны содержать данные о размере долей каждого из участников, сумме, порядке и сроках выкупа имущества, размере и составе добровольно вносимых ими вкладов.
42. Комиссия по разгосударствлению и приватизации в плане мероприятий по преобразованию государственного предприятия, подразделения в общества или товарищества указывает тип общества (товарищества), размер его уставного капитала, состав участников, размер их долей (паев), порядок и условия выкупа долей (паев).
43. В хозяйственных обществах и товариществах, создаваемых в результате преобразования государственного предприятия, подразделения, уставный капитал определяется в размере оценочной стоимости государственного имущества, подлежащего разгосударствлению, и может быть увеличен за счет дополнительных добровольных взносов участников. Уставный капитал общества, товарищества должен быть не менее 50000 рублей.
44. Участниками общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, образуемых в результате преобразования государственного предприятия, могут быть государство в лице уполномоченного органа, члены трудового коллектива предприятия, юридические и физические лица.
Госкомимущество в решении о преобразовании государственного предприятия в общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью указывает размер доли (пая), остающегося в собственности государства.
Функции держателя долей (паев), принадлежащих государству, осуществляет фонд государственного имущества при Министерстве финансов Республики Узбекистан.
45. Участниками полного и коммандитного товарищества могут быть члены трудового коллектива предприятия, другие юридические и физические лица, непосредственно участвующие в производственно-хозяйственной деятельности товарищества.
46. На момент проведения учредительного собрания (конференции) общества или товарищества каждый из его участников должен выкупить не менее 30 процентов определенных ему в учредительном договоре долей (паев). Учредительное собрание (конференция) проводится в установленный в учредительном договоре срок, который должен быть достаточным для выполнения указанного условия, но не более двух месяцев с даты заключения учредительного договора.
Те из участников, которые не выполнили настоящего условия, выбывают из состава участников, а их доля (паи) перераспределяется среди других участников. Выбытие члена трудового коллектива из состава участников общества, товарищества не является основанием для его увольнения.
Если на дату, установленную для проведения учредительного собрания (конференции) общества, товарищества, его участниками в совокупности выкуплено менее 30 процентов стоимости уставного капитала, то преобразование государственного предприятия считается несостоявшимся. Участникам в течение 30 дней возвращаются внесенные ими денежные средства и создается комиссия по разгосударствлению и приватизации для выработки нового плана мероприятий по преобразованию данного предприятия, подразделения.
47. После регистрации общества, товарищества участники производят выкуп оставшихся сумм долей (паев) единовременно или в рассрочку в соответствии с Временным положением о порядке выкупа государственного имущества и акций в рассрочку.
Участнику общества, товарищества, полностью выкупившему, указанную в учредительных документах, свою долю (пай), полностью внесшему свой вклад, выдается свидетельство, которое не относится к категории ценных бумаг.
48. При преобразовании государственного предприятия в общество с ограниченной ответственностью, другое хозяйственное общество, товарищество ветеранам труда, ушедшим на пенсию с данного предприятия и проработавшим на нем не менее пяти лет, а также членам трудового коллектива, со стажем работы на данном предприятии не менее пятнадцати лет доли (паи) выдаются безвозмездно. Общий размер безвозмездно переданных долей (паев) не может превышать 25 процентов уставного капитала общества (товарищества).
Выделенные безвозмездно доли (паи) продаже и наследованию не подлежат.
IV. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В КОЛЛЕКТИВНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
49. Государственное предприятие может быть преобразовано в коллективное предприятие.
50. Коллективное предприятие — объединенный в соответствующее юридическое лицо трудовой коллектив, являющийся собственником имущества предприятия и несущий ответственность по обязательствам предприятия всем его имуществом.
51. Учредительным документом коллективного предприятия является его устав.
52. Участниками коллективного предприятия могут быть только члены его трудового коллектива, а также лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы на данном предприятии (работники, освобожденные от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных и профсоюзных органах, выполняющие воинскую обязанность и другие категории граждан в соответствии с трудовым законодательством Республики Узбекистан).
53. Уставный капитал коллективного предприятия, создаваемого в результате разгосударствления и приватизации, образуется на основе государственного имущества, подлежащего выкупу коллективом и безвозмездно ему переданного государством.
На баланс коллективного предприятия безвозмездно передаются объекты социальной инфраструктуры и охраны окружающей среды, находившиеся на балансе преобразуемого предприятия.
Кроме того, по утвержденному Госкомимуществом, его территориальным управлением, плану мероприятий по преобразованию государственного предприятия в коллективное ему могут быть безвозмездно переданы, в пределах 25 процентов от уставного капитала, отдельные виды основных производственных фондов, амортизированных на 70 и более процентов.
Уставом коллективного предприятия может предусматриваться увеличение уставного капитала за счет части дохода коллектива по результатам финансово-хозяйственной деятельности.
54. Государственное имущество преобразуемого предприятия, образующее уставный капитал создаваемого коллективного предприятия, выкупается трудовым коллективом в следующем порядке:
оборотные средства, включая запасы и затраты, денежные средства и прочие финансовые активы, выкупаются трудовым коллективом единовременно или в рассрочку сроком не более трех лет с внесением первого взноса не менее 30 процентов стоимости. При этом источниками средств, за счет которых может осуществляться первоначальный выкуп, являются заемные средства, часть чистой прибыли, являющейся собственностью членов трудового коллектива преобразуемого предприятия;
основные средства и вложения, включая стоимость незавершенного строительства, выкупаются в рассрочку за счет амортизационных отчислений и выручки от реализации имущества, используемого на преобразуемом государственном предприятии и находящегося в собственности трудового коллектива, доходов коллективного предприятия. До момента полного выкупа государственные основные средства и вложения передаются коллективному предприятию в полное хозяйственное ведение.
55. Каждый работник коллективного предприятия имеет право на свою долю в доходе предприятия, соответствующую его трудовому вкладу.
При увольнении, уходе на пенсию работник коллективного предприятия может получить свою долю только в виде денежного эквивалента, и эта доля подлежит праву наследования.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к постановлению Кабинета Министров от 23 сентября 1992 г. № 443
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о приватизации государственных предприятий на аукционе
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет общий порядок проведения аукционов, условия участия в них покупателей, порядок расчетов, а также процедуру оформления прав собственности на приватизируемые объекты или продаваемые ценные бумаги (акции).
2. Под приватизацией на аукционе понимается приобретение физическими и юридическими лицами в частную собственность государственного имущества в случаях, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации.
При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.
3. Решение о продаже государственного имущества на аукционе принимается Комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Узбекистан (далее — Госкомимущество), его территориальными управлениями по представлению комиссией по разгосударствлению и приватизации плана мероприятий по приватизации данного объекта.
4. Продаже на аукционе подлежат:
предприятия, цеха, производства, участки и иные подразделения этих предприятий, выделяемые в самостоятельные предприятия;
оборудование, здания, сооружения, лицензии, патенты и другие активы ликвидированных по решению собственника предприятий и их подразделений;
объекты незавершенного строительства;
ценные бумаги (акции) акционерных обществ, создаваемых при преобразовании государственных предприятий.
II. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА
5. Продавцами объектов приватизации выступают Госкомимущество, его территориальные управления (в дальнейшем — «продавец»).
6. Продавец:
организует в соответствии с установленным порядком публикацию информационного сообщения о продаваемых на аукционе объектах;
организует проведение аукциона;
производит расчеты с участниками аукциона;
оформляет права собственности покупателя, заключает договор купли-продажи приватизируемого объекта;
информирует общественность об итогах аукциона.
7. Для организации проведения аукциона комиссия по разгосударствлению и приватизации передает продавцу:
план мероприятий по приватизации объекта государственной собственности с решением о продаже объекта на аукционе, данными о первоначальной оценке приватизируемого имущества и другой информацией о приватизируемом объекте;
выписку из протокола общего собрания трудового коллектива приватизируемого предприятия, подразделения о согласии на продажу в частную собственность объекта, подписной лист трудового коллектива;
проект информационного сообщения о проведении аукциона;
материалы ликвидационной комиссии при продаже активов ликвидированного предприятия.
8. На основе полученных данных продавец составляет информационное сообщение об объекте, предлагаемом для продажи на аукционе, и организует его публикацию в печати и специальных информационных бюллетенях не позднее, чем за 3 недели до объявленной даты проведения аукциона.
9. Информационное сообщение должно включать следующие сведения:
а) при продаже на аукционе предприятия:
наименование и местонахождение приватизируемого предприятия;
площадь земельного участка и характеристику расположенных на нем строений;
объем и основную номенклатуру выпускаемой продукции, товаров и оказываемых услуг;
численность и состав работающих на предприятии;
перечень и оценочную стоимость основных фондов по группам, включая объекты непроизводственного назначения;
начатые инвестиционные проекты, их сметную стоимость и производственные затраты;
состояние денежных средств;
запасы материальных ценностей;
наличие принадлежащих предприятию ценных бумаг и долей, паев в уставных капиталах других предприятий;
наличие нематериальных активов (патенты, торговая марка и другие);
обязательства предприятия (торговые, бюджетные, кредитные);
годовой баланс предприятия и отчет о прибылях и убытках за последний год;
б) при продаже пакетов акций дополнительно указывается величина уставного капитала акционерного общества, номинальная стоимость одной акции, общее количество продаваемых акций;
в) в случае продажи на аукционе активов ликвидируемого предприятия — приводятся их основные характеристики;
г) в любом случае:
форма проводимого аукциона;
начальная цена продажи;
форма платежа, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена продавцом;
порядок предварительного ознакомления участников аукциона с объектом;
окончательный срок приема заявок и других документов на участие в аукционе;
сумма залога в размере 10 процентов от начальной цены и расчетный счет, на который он должен быть перечислен;
дата, время и место проведения аукциона;
номер контактного телефона продавца.
Формы представления указанных сведений и перечень дополнительных данных определяются продавцом.
10. С момента опубликования информационного сообщения всем юридическим и физическим лицам продавец предоставляет возможность предварительно ознакомиться с объектом приватизации.
Приглашения для предварительного ознакомления предоставляются за плату, размер которой устанавливается продавцом, но не более 500 рублей. Продавец обязан создать условия для осмотра и ознакомления с объектом.
III. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНАХ
11. К участию на аукционе допускаются юридические и физические лица, признанные в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан покупателями, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе, другие необходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму залога в размере 10 процентов от первоначальной цены объекта приватизации.
Особенности участия в аукционах иностранных юридических и физических лиц определяются действующим законодательством.
12. Для участия в аукционе в адрес продавца необходимо представить следующие документы:
заявку на участие в аукционе по формам, указанным в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему положению;
при проведении закрытого аукциона (закрытого тендера) — предложение о цене объекта, запечатанное в отдельном конверте;
копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на расчетный счет продавца, указанный в информационном сообщении об аукционе.
Негосударственные юридические лица дополнительно представляют заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию, копии учредительных документов.
13. Лицам, допущенным к участию в открытом аукционе, выдается билет участника аукциона, включающий в себя: номер, под которым покупатель участвует в торгах, наименование объекта приватизации, выставляемого на продажу с аукциона, основные условия проведения аукциона. Билет представляется участнику на основании полученной от него заявки и по предъявлению платежного документа о внесении суммы залога на расчетный счет продавца.
В случае проведения открытого аукциона для лиц, не являющихся участниками аукциона, продаются входные билеты. Цена входного билета устанавливается продавцом.
Участнику закрытого тендера высылается письменное уведомление о получении его заявки с указанием даты ее регистрации.
14. По истечении установленного срока прием заявок прекращается.
15. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в аукционе, не подлежат оглашению.
16. Заявителю может быть отказано в участии на аукционе, если:
лицо, подавшее заявку, не может быть признано покупателем в соответствии с действующим законодательством;
лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим положением.
Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.
17. При проведении закрытого тендера с момента опубликования информационного сообщения о тендере до момента его окончания участникам запрещается обмениваться информацией или разглашать информацию о подаваемых ими предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил аукциона.
IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ
18. Форму проведения аукциона определяет Госкомимущество, его территориальное управление в плане мероприятий по приватизации объекта.
Аукцион проводится в следующих формах:
открытый аукцион, используемый, как правило, при продаже активов ликвидируемого предприятия, небольших предприятий (с численностью менее 200 человек), акций акционерных обществ;
закрытый аукцион (закрытый тендер), используемый, как правило, при продаже средних и крупных предприятий (с численностью свыше 200 человек), пакетов акций акционерных обществ.
Проведение закрытых тендеров по продаже пакетов акций акционерных обществ осуществляется в порядке, установленном Госкомимуществом Республики Узбекистан.
19. Открытый аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион проводит аукционист, нанимаемый продавцом. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, краткой характеристики и начальной цены объекта, а также шага аукциона.
Шаг аукциона задается в пределах от 5 процентов до 15 процентов от начальной цены. В оговоренных пределах шаг выбирает аукционист. Шаг аукциона остается единым на весь период аукциона.
В процессе торгов аукционист называет цену, а покупатели сигнализируют о готовности купить объект по данной цене поднятием билета;
б) торги начинаются с объявления начальной цены объекта. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета покупателя, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
При отсутствии покупателей, готовых купить объект по данной цене, аукционист повторяет цену три раза;
в) торги завершаются, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из покупателей не поднял билет. Победителем аукциона становится покупатель, номер билета которого был назван аукционистом последним.
По завершении торгов аукционист объявляет о продаже выставленного объекта, называя продажную цену и номер билета победителя;
г) если после троекратного объявления начальной цены ни один из покупателей не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся и объект возвращается продавцу.
20. Аукцион в виде закрытого тендера проводится в следующем порядке:
а) закрытый тендер проводит постоянно действующая тендерная комиссия, состав которой утверждается Госкомимуществом, его территориальным управлением;
б) по окончании срока приема заявок составляется протокол тендерной комиссии о принятых заявках, подписываемый председателем и секретарем комиссии.
Сокрытие заявок на участие в тендере, их неучет при проведении итогов влекут за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Штраф налагается на председателя тендерной комиссии. Результаты тендера в этом случае признаются недействительными;
в) вскрытие конвертов с предложениями участников о цене и подведение окончательных итогов закрытого тендера проводятся не позднее чем через три дня после приема заявок.
Учитываются только заявки, которые были отправлены в течение срока закрытого тендера.
Победителем закрытого тендера становится покупатель, предложивший наивысшую цену.
В случае, если предложения двух или более участников закрытого тендера содержат наивысшую цену, победителем становится тот из них, чья заявка была подана ранее. Если и это не приводит к выявлению победителя, конкурсная комиссия проводит жребий для выявления победителя.
При вскрытии конвертов и подведении итогов могут присутствовать покупатели или их доверенные лица и представители, имеющие на это доверенность, представители хокимиятов, представители средств массовой информации и другие граждане.
21. Победитель аукциона должен в течение установленного в условиях проведения аукциона времени после окончания торгов по данному объекту подписать итоговый протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в двух экземплярах покупателем или его полномочным представителем и организаторами аукциона.
В протоколе указываются сведения о продавце и покупателе, наименование объекта приватизации, окончательная цена, а также обязательства сторон по подписанию договора купли-продажи. Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается покупателю и является документом, удостоверяющим право покупателя на заключение договора купли-продажи данного объекта.
22. Если победитель аукциона в течение 10 дней не подписал итоговый протокол, то результаты аукциона аннулируются, внесенный залог ему не возвращается, и объект возвращается продавцу. При проведении закрытого тендера право на приобретение объекта в этом случае приобретает участник, предложивший предыдущую цену. Если этот участник отказывается подписать протокол, результаты тендера аннулируются.
23. Информация об итогах аукциона публикуется в течение 30 календарных дней со дня проведения аукциона в печати и специальном информационном бюллетене.
V. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИВАТИЗИРУЕМЫЙ ОБЪЕКТ И РАСЧЕТЫ С УЧАСТНИКАМИ АУКЦИОНА
24. В срок не позднее 30 календарных дней с момента подписания итогового протокола о результатах аукциона между продавцом и покупателем должен быть подписан договор купли-продажи в соответствии с действующим законодательством.
25. В договоре купли-продажи, заключаемом по итогам аукциона, указывается:
наименование проданного объекта;
цена приобретения объекта;
сведения о продавце, покупателе (в случае необходимости — посреднике), их местонахождении;
порядок передачи объекта, форма и сроки платежа.
26. В соответствии с установленными сроками и формой платежа покупатель обязан внести на специальный счет для аккумулирования средств, поступающих от разгосударствления и приватизации государственного имущества, установленную договором сумму полной стоимости приватизированного объекта за вычетом суммы залога. В случае, если покупатель не внесет установленную сумму в указанные сроки, договор купли-продажи аннулируется, а сумма внесенного им залога не возвращается. При не внесении покупателем в указанный срок установленной суммы по результатам проведенного закрытого тендера право на приобретение объекта получает участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать договор купли-продажи, результаты закрытого тендера аннулируются.
27. При приобретении объекта на аукционе сумма залога, внесенная покупателем, включается в сумму его платежа по сделке приватизации и остается у продавца для покрытия затрат, связанных с проведением аукциона.
Всем остальным участникам аукциона сумма залога возвращается в течение 10 дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.
28. Право собственности на объект приватизации переходит от продавца к покупателю с момента выдачи Госкомимуществом, его территориальным управлением новому собственнику государственного ордера на право собственности.
VI. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫРУЧКИ ОТ ПРОДАЖИ ОБЪЕКТОВ ПРИВАТИЗАЦИИ НА АУКЦИОНЕ
29. Выручка от продажи объектов приватизации на аукционе образуется за счет денежных средств, поступивших от покупателей, продажи приглашений на предварительное ознакомление участников аукциона с объектом приватизации, продажи билетов на аукционы и сумм невозвращенного в установленном порядке залога.
VII. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК ПРИВАТИЗАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
30. Сделки по приватизации объектов государственной собственности на аукционе признаются недействительными при нарушении установленных правил и условий проведения аукциона, установленных настоящим положением.
31. Споры о признании недействительными сделок приватизации на аукционе рассматриваются в суде или арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.
от ________________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подавшего заявку)
..........1. Изучив данные информационного сообщения об объекте приватизации и условиях его продажи, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные на подписание заявки, согласны приобрести:
..........2. В случае победы на аукционе принимаем на себя обязательства заключить договор купли-продажи в срок не позднее 30 дней с момента подписания протокола с организаторами аукциона.
..........3. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителем аукциона и нашего отказа от заключения договора купли-продажи либо не внесения в срок установленной суммы платежа, сумма внесенного нами залога перейдет в собственность продавца.
..........4. До подписания договора купли-продажи объекта приватизации настоящая заявка вместе с протоколом, подписанным вместе с организаторами аукциона, будет считаться имеющей силу договора между нами.
..........5. Совершено «___»_______________________199___ года.
..........6. Полное наименование и адрес участника аукциона:
..........2. В случае победы на аукционе принимаю на себя обязательства заключить договор купли-продажи в срок не позднее 30 дней с момента подписания протокола с организаторами аукциона.
..........3. Я согласен с тем, что в случае признания меня победителем аукциона и моего отказа от заключения договора купли-продажи либо не внесения в срок установленной суммы платежа, сумма внесенного мной залога остается в распоряжении продавца.
..........4. До подписания договора купли-продажи объекта приватизации настоящая заявка вместе с протоколом будет считаться имеющей силу договора между нами.
..........5. Совершено «___»_______________________199___ года.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к постановлению Кабинета Министров от 23 сентября 1992 г. № 443
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о приватизации государственных предприятий по конкурсу
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации конкурсов, условия участия в них покупателей, порядок рассмотрения их предложений, а также процедуру утверждения принятого решения и оформления прав собственности на приватизируемый объект.
2. Под приватизацией по конкурсу понимается приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность государственного имущества в случаях, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий по отношению к объекту приватизации.
Право приобретения приватизируемого объекта передается покупателю, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса и предложившему максимальную цену.
3. Решение о продаже государственного имущества по конкурсу принимается Комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Узбекистан (далее — Госкомимущество), его территориальными управлениями по представлению комиссией по разгосударствлению и приватизации плана мероприятий по приватизации данного объекта.
4. Продаже по конкурсу подлежат:
предприятия, цеха, производства, участки и иные подразделения этих предприятий, выделяемые в самостоятельные предприятия;
оборудование, здания, сооружения, лицензии, патенты и другие материальные и нематериальные активы ликвидированных по решению собственника предприятий и их подразделений;
объекты незавершенного строительства.
5. При приватизации объектов по конкурсу продавцы и покупатели могут действовать через своих представителей (доверенных лиц).
II. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
6. Продавцами объектов приватизации выступают Госкомимущество или его территориальные управления (в дальнейшем — «продавец»).
7. Для продажи государственного имущества по конкурсу продавец формирует постоянно действующую конкурсную комиссию, создаваемую сроком на один год.
8. Конкурсная комиссия:
организует публикацию информации о продаваемых по конкурсу объектах;
принимает и рассматривает предложения и документацию от покупателей, участвующих в конкурсе;
определяет победителя конкурса, подготавливает проект письма победителю с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подготовки и подписания договора купли-продажи приватизируемого объекта;
информирует общественность об итогах конкурса.
9. Конкурсная комиссия состоит из 5 человек. В состав конкурсной комиссии обязательно включаются представители продавца, трудового коллектива приватизируемого предприятия (подразделения), финансовых и банковских органов.
Председателем конкурсной комиссии является представитель продавца.
10. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы. Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.
11. Оплата труда членов конкурсной комиссии, а также привлеченных организаций и экспертов производится по договору за счет средств продавца.
12. Для организации проведения конкурса комиссия по разгосударствлению и приватизации передает продавцу:
план мероприятий по приватизации объекта государственной собственности с решением о продаже объекта на аукционе, данными о первоначальной оценке приватизируемого имущества и другой информацией о приватизируемом объекте;
выписку из протокола общего собрания трудового коллектива приватизируемого предприятия, подразделения о согласии на продажу в частную собственность объекта, подписной лист трудового коллектива;
проект информационного сообщения о проведении аукциона;
материалы ликвидационной комиссии при продаже активов ликвидированного предприятия.
13. Начальная цена является обязательным условием конкурса. К числу условий продажи объекта по конкурсу могут быть отнесены:
сохранение на определенный планом приватизации период профиля предприятия, объемов производства конкретных видов товаров, работ, услуг;
сохранение или изменение числа рабочих мест;
поставка продукции определенным потребителям;
осуществление мероприятий по улучшению условий труда работающих, экологической безопасности и защите окружающей среды;
особенности социально-бытового обеспечения работников;
содержание объектов социально-культурного назначения, сохранение условий их функционирования;
обязательства покупателя по объектам инвестиций в приобретаемый объект в течение определенного планом приватизации срока (в том числе в течение первого года с момента его продажи);
другие обязательства, предусмотренные действующим законодательством.
14. Критерием выявления победителя конкурса выступает цена покупки объекта.
15. На основании полученных материалов конкурсная комиссия составляет информационное сообщение по объектам государственной собственности, предлагаемой для продажи по конкурсу, и организует его публикацию в печати, специальных информационных бюллетенях, не позднее чем за месяц до объявленной даты проведения конкурса.
16. Информационное сообщение должно включать следующие общие сведения:
условия конкурса и критерии выявления победителя конкурса;
начальную цену объекта приватизации;
форму платежа, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена продавцом;
порядок предварительного ознакомления участниками конкурса с продаваемым объектом;
окончательный срок приема заявок, предложений и других документов на участие в конкурсе;
сумму залога в размере 10 процентов от начальной цены объекта приватизации и расчетный счет, на который он должен быть перечислен;
дату, время и место вскрытия конвертов с предложениями участников;
номер контактного телефона конкурсной комиссии.
17. При продаже по конкурсу:
а) предприятия в информационном сообщении дополнительно указываются:
наименование и местонахождение приватизируемого предприятия;
площадь земельного участка;
объем и основная номенклатура выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг;
численность и состав работающих на предприятий;
перечень и оценочная стоимость основных фондов по группам, включая объекты непроизводственного назначения;
состояние денежных средств;
запасы материальных ценностей;
наличие принадлежащих предприятию ценных бумаг и активов других предприятий;
наличие материальных ценностей (патенты, торговые марки и другие);
обязательства предприятия (торговые, бюджетные, кредитные);
начатые инвестиционные проекты, их сметная стоимость и произведенные затраты;
годовой баланс предприятия и отчет о прибылях и убытках за последний год;
б) активов ликвидированного предприятия приводятся их основные характеристики.
18. С момента опубликования информационного сообщения всем юридическим и физическим лицам конкурсная комиссия предоставляет возможность предварительно ознакомиться с объектами приватизации.
Приглашения для предварительного ознакомления предоставляются за плату, размер которой устанавливается продавцом, но не более 500 рублей.
Продавец обязан создать условия для осмотра и ознакомления с объектом приватизации.
III. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСАХ ПОКУПАТЕЛЕЙ
19. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, признанные в соответствии с законодательством покупателями, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму залога в размере 10 процентов от начальной цены объекта приватизации.
Особенности участия в конкурсах иностранных юридических лиц и граждан определяются действующим законодательством.
20. Для участия в конкурсе в адрес конкурсной комиссии необходимо представить следующие документы:
заявку на участие в конкурсе по формам, указанным в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему положению;
предложения в письменной форме по условиям конкурса и критерию выявления победителя конкурса, запечатанные в отдельном конверте;
копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на расчетный счет продавца, указанный в информационном сообщении о конкурсе.
Негосударственные юридические лица дополнительно представляют заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию, копию учредительных документов.
21. По истечении установленного срока прием заявок и документов прекращается.
22. После получения документов конкурсная комиссия направляет заявителю письменное уведомление об участии его в конкурсе с указанием даты регистрации его заявки. С момента отправления уведомления заявитель приобретает статус участника конкурса.
23. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат оглашению.
24. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом письменно. В этом случае ему возвращается сумма залога.
25. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:
лицо, подавшее заявку, не может быть признано покупателем в соответствии с действующим законодательством;
лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим положением.
Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.
26. С момента опубликования информационного сообщения о конкурсе до момента окончания конкурса участникам конкурса запрещается обмениваться информацией или разглашать информацию о подаваемых им предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил конкурса.
IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПОКУПАТЕЛЕЙ
27. Предложения покупателей рассматриваются конкурсной комиссией, исходя из установленных условий конкурса и критерия выявления победителя конкурса.
28. Условия конкурса являются обязательными для всех участников, причем предложения более качественного выполнения условий, чем это предусмотрено, не дает преимущества перед другими участниками.
29. Комиссия объявляет победителем конкурса участника, предложение которого отвечает условиям конкурса и содержит наивысшую цену.
30. В случае, если предложения двух или более участников удовлетворяют условиям конкурса и содержат наивысшую цену, победителем становится тот из них, чья заявка подана ранее.
Если и это не приводит к выявлению победителя, конкурсная комиссия проводит жребий для выявления победителя.
31. В установленный день и час на заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями. Конкурсной комиссией проверяется соблюдение всех формальностей, определяется наличие требуемых сведений и документов, по результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса. Вскрытие конвертов должно произойти не раньше, чем через месяц после опубликования информационного сообщения о конкурсе.
Предложения, не отвечающие условиям конкурса, не допускаются к дальнейшему участию в конкурсе и фиксируются в протоколе отдельно.
Сокрытие заявок на участие в конкурсе, их не учет при подведении итогов влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Штраф налагается на председателя конкурсной комиссии. Результаты конкурса в этом случае признаются недействительными.
32. При вскрытии конвертов с предложениями и их оглашении могут присутствовать, с разрешения конкурсной комиссии, участники конкурса или их представители, имеющие на это доверенность.
33. После ознакомления с представленными для участия предложениями каждого из участников каждый член конкурсной комиссии составляет письменное заключение с обоснованием собственного выбора.
Решение о победителе конкурса принимается председателем комиссии в день вскрытия конвертов на основании заключений членов конкурсной комиссии.
34. В итоговом протоколе содержится заключение конкурсной комиссии по следующей форме:
наименование объекта приватизации;
состав конкурсной комиссии;
сведения об участниках конкурса;
предложения участников конкурса;
письменное заключение членов конкурсной комиссии с обоснованием выбора;
наименование победителя конкурса;
цена приобретения объекта, форма платежа.
К протоколу прилагается подготовленный конкурсной комиссией проект письма победителю конкурса с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания договора купли-продажи с продавцом.
Указанный протокол и документы представляются на утверждение продавцу.
35. После утверждения решения председателя конкурсной комиссии продавцом копии протокола направляются каждому участнику конкурса. Победителю конкурса направляется письмо продавца с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания договора купли-продажи с продавцом.
36. Конкурсная комиссия объявляет конкурс несостоявшимся в том случае, если в конкурсную комиссию поступило не более одного предложения, удовлетворяющего всем условиям конкурса. Конкурсная комиссия составляет протокол о признании конкурса несостоявшимся, который утверждается продавцом, а представленные документы возвращаются в Госкомимущество, его территориальное управление.
В этом случае Госкомимущество (территориальное управление) обязано в месячный срок пересмотреть план мероприятий по приватизации предприятия.
37. Результаты конкурса могут быть опротестованы участниками в течение 30 календарных дней со дня получения протокола в установленном порядке.
38. В течение 30 календарных дней продавец в обязательном порядке публикует информацию об итогах конкурса в печати, специальном информационном бюллетене.
V. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИВАТИЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ И РАСЧЕТЫ С УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА
39. В срок не позднее 30 календарных дней с момента отправления продавцом письма победителю конкурса между продавцом и покупателем должен быть заключен договор купли-продажи в соответствии с действующим законодательством.
40. Если победитель конкурса отказывается от последующего заключения договора купли-продажи, сумма внесенного им залога остается у продавца. В этом случае право на приобретение объекта получает участник конкурса, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать договор купли-продажи, результаты конкурса аннулируются.
41. В договоре купли-продажи, заключаемом по итогам конкурса, указывается:
наименование объекта;
цена приобретения объекта;
сведения о продавце, покупателе (в случае необходимости — посредника), их местонахождении;
состав и стоимость имущества;
порядок использования земельного участка;
порядок передачи объекта, форма и сроки платежа;
взаимные обязательства сторон по дальнейшему использованию объекта;
условия, на которых данный объект был продан по конкурсу, и ответственность сторон за их нарушение;
другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.
42. В соответствии с установленными сроками и формой платежа покупатель обязан внести на специальный счет для аккумулирования средств, поступающих от разгосударствления и приватизации государственного имущества, установленную договором сумму полной стоимости приватизированного объекта или первый взнос, в случае оплаты в рассрочку, за вычетом суммы залога. В случае, если покупатель не внесет установленную сумму в указанные сроки, договор купли-продажи аннулируется, а сумма внесенного залога не возвращается. В этом случае право на приобретение объекта получает участник конкурса, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать договор купли-продажи, результаты конкурса аннулируются.
43. При приобретении объекта сумма залога, внесенная покупателем, включается в сумму его платежа по договору купли-продажи.
Всем остальным участникам конкурса сумма залога возвращается в течение 10 дней со дня объявления результатов конкурса.
44. Право собственности на объект приватизации переходит от продавца к покупателю с момента выдачи Госкомимуществом, его территориальным управлением новому собственнику государственного ордера на право собственности.
VI. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫРУЧКИ ОТ ПРОДАЖИ ОБЪЕКТА ПО КОНКУРСУ
45. Выручка от продажи объекта приватизации по конкурсу образуется за счет денежных средств, поступивших от покупателей, продажи приглашений на предварительное ознакомление участников конкурса с объектами приватизации и сумм невозвращенного в установленном порядке залога.
VII. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК ПРИВАТИЗАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
46. В случае невыполнения покупателем условий заключенного договора купли-продажи или положений о взаимных обязательствах сторон он может быть лишен ордера на право собственности в судебном порядке.
47. Споры о признании недействительными сделок приватизации по конкурсу рассматриваются в суде или арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.
от ________________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подавшего заявку)
..........1. Изучив данные информационного сообщения об объекте приватизации и условия его продажи, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные на подписание заявки, согласны приобрести:
в соответствии с нашими предложениями, прилагаемыми к настоящей заявке. ..........2. В случае, если наши предложения будут приняты, берем на себя обязательства заключить договор купли-продажи в срок не позднее 30 дней с момента отправления в наш адрес извещения о принятии наших предложений.
..........3. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителем конкурса и нашего отказа от заключения договора купли-продажи либо не внесения в срок установленной суммы платежа, сумма внесенного нами залога перейдет в собственность продавца.
..........4. До подписания договора купли-продажи объекта приватизации настоящая заявка с Вашим письменным сообщение о принятии наших предложений будет считаться имеющей силу договора между нами.
..........5. Совершено «___»_______________________199_ года.
..........6.Полное наименование и адрес участника конкурса:
..........Копии учредительных документов прилагаются. ..........Решение о результатах конкурса просим выслать по адресу:
..........7. Платежные реквизиты участника конкурса, счет в банке, на который перечисляется сумма возвращаемого залога: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________
..........2. В случае, если мои предложения будут приняты, принимаю на себя обязательство заключить договор купли-продажи в срок не позднее 30 дней с момента отправления в мой адрес извещения о принятии моих предложений.
..........3. Я согласен с тем, что в случае признания меня победителем конкурса и моего отказа от заключения договора купли-продажи либо не внесения в срок установленной суммы платежа, сумма внесенного мной залога остается в распоряжении продавца.
..........4. До подписания договора купли-продажи объекта приватизации настоящая заявка вместе с Вашим письменным сообщением о принятии моих предложений будет считаться имеющей силу договора между нами.
..........5. Совершено «___»_______________________199___ года.
..........6. Ф.И. О. покупателя ____________________________________________________________
..........Паспорт серии ___ № _____________________, выданный _____________________________
..........7. Мой адрес, на который следует выслать решение конкурсной комиссии о результатах конкурса: __________________________________________________________________________________
..........8. Платежные реквизиты гражданина, счет в банке, на который перечисляется сумма возвращаемого залога:
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к постановлению Кабинета Министров от 23 сентября 1992 г. № 443
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ
местной промышленности, бытового обслуживания населения, государственной торговли и общественного питания, не подлежащих разгосударствлению и приватизации
Государственная корпорация «Махаллий саноат»:
Ташкентское научно-производственное объединение «Фотон»;
Ташкентская экспериментальная станция по биологической очистке сточных вод;