1.Гражданское законодательство. Предпринимательство / Разгосударствление и приватизация]
Постановление
Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан
О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МЕСТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
Комментарий LexUz
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № 247 «О мерах по проведению описи пустующих объектов государственного недвижимого имущества и организации их эффективного использования».
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации» и в целях широкого внедрения рыночных отношений, развития инициативы и предприимчивости, разгосударствления и создания условий для формирования коллективных и частных форм собственности Кабинет Министров постановляет:
1. Принять предложение Комитета по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Узбекистан, государственной корпорации «Махаллий саноат», Узбекской государственно-акционерной ассоциации «Савдо» и Узбекского республиканского союза предприятий и организаций бытового обслуживания населения о поэтапном осуществлении мер по разгосударствлению и приватизации предприятий и организаций местной промышленности, бытового обслуживания населения, государственной торговли и общественного питания.
Утвердить организационные мероприятия по преобразованию государственных предприятий местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания в другие формы собственности на 1992-1993 годы согласно приложениям № 1—3*.
*Приложения № 1—3 не приводятся.
2. При осуществлении разгосударствления и приватизации государственного имущества, учитывая специфику указанных отраслей, руководствоваться следующими принципами:
обеспечение социальной справедливости, защиты интересов и прав каждого работника и трудового коллектива в целом;
самостоятельное определение трудовым коллективом организационно-правовых форм разгосударствляемых и приватизируемых предприятий (организаций);
первоочередное преобразование в другие формы собственности низовых структурных звеньев по заявкам трудовых коллективов, с учетом их готовности;
предоставление ветеранам труда, ушедшим на пенсию с данного предприятия, а также членам трудового коллектива, проработавшим на нем не менее 10 лет, возможности приобретения акций, выкупа имущества на льготных условиях и в рассрочку;
безвозмездность передачи в собственность трудовых коллективов разгосударствляемых предприятий, объектов социальной инфраструктуры и охраны окружающей среды, находящихся на их балансе;
осуществление продажи объектов незавершенного строительства и государственных предприятий (организаций), их структурных подразделений в частную собственность преимущественно через аукционы и по конкурсу;
обеспечение полной гласности, широкой информированности работников отрасли и контроля со стороны коллективов предприятий, профсоюзных и других общественных организаций за процессом разгосударствления и приватизации.
3. Госкомимуществу Республики Узбекистан, его территориальным управлениям совместно с корпорацией «Махаллий саноат», ассоциацией «Узбексавдо», Узбытсоюзом, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов обеспечить реализацию в установленные сроки намеченных мероприятий по разгосударствлению и приватизации предприятий местной промышленности, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, расположенных на соответствующей территории, оказывать им практическую помощь.
Определить что преобразование предприятий с уставным фондом 5 млн. рублей и более в другие формы собственности осуществляются по решению Госкомимущества Республики Узбекистан, а менее 5 млн. рублей — его территориальных управлений.
4. Утвердить временные нормативные документы, регламентирующие порядок разгосударствления и приватизации государственного имущества:
(абзацы второй—четвертый пункта 4 исключены постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 марта 2001 года № 119)
Временное положение о преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и другие хозяйственные общества, товарищества и коллективные предприятия (приложение № 7);
Временное положение о приватизации государственных предприятий на аукционе (приложение № 8);
Временное положение о приватизации государственных предприятий по конкурсу (приложение № 9).
в месячный срок совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан разработать и принять Временное положение о порядке выкупа государственного имущества и акций в рассрочку;
внести в первом квартале 1993 года на утверждение Кабинета Министров доработанные, с учетом накопленного опыта разгосударствления и приватизации, нормативные акты, указанные в пунктах 4 и 5;
разработать в месячный срок отраслевые нормативные и методические рекомендации по определению стартовой цены объектов, подлежащих разгосударствлению и приватизации, с учетом произведенной оценки основных фондов по состоянию на 1 апреля 1992 г., и довести их до министерств, ведомств, ассоциаций, концернов, корпораций и других хозяйственных объединений;
в соответствии с представленным правом выступать учредителем акционерных обществ, других хозяйственных обществ и товариществ и по завершении преобразования государственных предприятий и организаций передавать Узгосфонду остающиеся в собственности государства акции (паи, доли) с правом хранения и управления.
разгосударствлению и приватизации не подлежат предприятия (организации) местной промышленности, торговли и общественного питания согласно приложению № 10;
(абзац второй пункта 6 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13 сентября 1994 года № 462)
преобразование в другие формы собственности производственного объединения «Файз», производственного объединения «Полимер», Уйчинского шелкомотального производственного объединения, Самаркандского завода пластмассовых изделий им. Улугбека производится по специальному решению Кабинета Министров;
разгосударствление и приватизация предприятий торговли, реализующих нормированные товары и хлебобулочные изделия, осуществляется при условии заключения соглашения о взаимных обязательствах сторон между Госкомимуществом Республики Узбекистан (его территориальным органом), ассоциацией «Узбексавдо» (ее территориальными торгово-промышленными концернами) и новым собственником;
преобразование государственных предприятий общественного питания, обслуживающих общеобразовательные школы, интернаты, высшие и средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища, коллективы заводов и фабрик, в другие формы собственности производится на основе заключенного соглашения о взаимных обязательствах сторон, учитывающего интересы обслуживаемого коллектива.
7. Государственной корпорации «Махаллий саноат» в 15-дневный срок, Узбытсоюзу, ассоциации «Узбексавдо» — в течение месяца представить Госкомимуществу Республики Узбекистан пообъектный перечень предприятий (организаций), намечаемых к разгосударствлению или приватизации на первом этапе — в 1992-1993 годах, с указанием выбранных трудовыми коллективами организационно-правовых форм преобразования.
8. Оценку стоимости имущества предприятий и организаций местной промышленности, бытового обслуживания населения, торговли и общественного питания, подлежащих преобразованию в другие формы собственности, производить в соответствии с Положением об оценке стоимости имущества государственных предприятий и организаций, подлежащих выкупу, продаже, преобразованию в акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26 июня 1991 г. № 171, и Порядком проведения пересчета стоимости основных фондов, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 18 июня 1992 г. № 293.
(пункт 9 утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 декабря 1995 года № 475)
10. Госкомимуществу Республики Узбекистан с участием государственной корпорации «Махаллий саноат», ассоциации «Узбексавдо», Узбытсоюзом при принятии решений о разгосударствлении и приватизации, как правило, подготавливать и заключать с заявителями соглашения о взаимных обязательствах сторон, предусматривая в них сохранение на определенный период профиля преобразуемого предприятия, объемов производства отдельных видов товаров, поставок продукции, выполнение работ, услуг для государственных нужд и социальной защиты населения.
Узконтрактторгу, исходя из потребностей населения и народного хозяйства республики, размещать среди разгосударствленных и приватизированных предприятий в соответствии с указанными соглашениями заказы на поставку продукции, выполнение работ, услуг для государственных нужд и социальной защиты населения.
Узконтрактторгу, Узглавлегснабсбыту, Госкомпрогнозстату Республики Узбекистан, ассоциации «Узбексавдо» обеспечить выделение предприятиям, подписавшим соглашения, необходимых лимитов материально-технических ресурсов и своевременное заключение договоров на поставку продукции (работ, услуг), производимой для государственных нужд и социальной защиты населения.
11. Государственной корпорации «Махаллий саноат», ассоциации «Узбексавдо», Узбытсоюзу:
проводить разъяснительную работу в трудовых коллективах предприятий и организаций, входящих в их состав, об экономической и социальной сущности процесса разгосударствления и приватизации, о специфике различных организационно-правовых форм преобразования государственных предприятий, правах трудовых коллективов, мерах социальной защиты работников и по другим вопросам, связанным с приватизацией;
гарантировать право трудовых коллективов предприятий и их подразделений при осуществлении разгосударствления самостоятельно принимать решение о пребывании или выходе из существующих хозяйственных структур и вхождении в новые образования;
обеспечить разработку необходимых подготовительных документов по преобразованию государственных предприятий и организаций в другие формы собственности.
12. Министерству труда Республики Узбекистан совместно с государственной корпорацией «Махаллий саноат», ассоциацией «Узбексавдо», Узбытсоюзом разработать и осуществить комплекс мер по переподготовке, трудоустройству и обеспечению в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О занятости населения», других прав высвобождаемых работников.
(абзац первый пункта 12 утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 декабря 1995 года № 475)
Государственной корпорации «Махаллий саноат», Узбытсоюзу, ассоциации «Узбексавдо» с участием ЦК профсоюзов работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, государственной торговли, общественного питания и потребкооперации обеспечить:
на период разгосударствления и приватизации обязательное соблюдение администрацией предприятия всех положений ранее заключенных коллективных договоров;
в течение трех месяцев со дня государственной регистрации преобразованного предприятия (организации) заключение новых коллективных договоров;
защиту социальных интересов наемных работников, занятых в отрасли.
13. Фонду государственного имущества при Министерстве финансов Республики Узбекистан практиковать:
делегирование государственной корпорации «Махаллий саноат», ассоциации «Узбексавдо», Узбытсоюзу прав по руководству деятельностью акционерными обществами, другими обществами и товариществами в соответствии с принадлежащими государству долями (паями, акциями);
(абзац третий пункта 13 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 декабря 1998 года № 525)
14. Рекомендовать Центральному банку Республики Узбекистан:
в 15-дневный срок проработать совместно с Госкомимуществом Республики Узбекистан, государственной корпорацией «Махаллий саноат», ассоциацией «Узбексавдо», Узбытсоюзом вопрос о механизме погашения кредиторской задолженности предприятий (организаций), подлежащих разгосударствлению или приватизации;
предусматривать в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Узбекистан от 19 ноября 1991 года № 426-XII кредитование юридических и физических лиц при выкупе имущества разгосударствляемых или приватизируемых предприятий и организаций торговли и общественного питания.
15. Контроль за соблюдением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра тт. Возненко А.Н. и Хамидова Б.С., ход реализации данного постановления рассмотреть в январе 1993 г., а в дальнейшем — раз в квартал.
(приложение № 7 утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 февраля 1997 года № 68)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к постановлению Кабинета Министров от 23 сентября 1992 г. № 443
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о приватизации государственных предприятий на аукционе
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет общий порядок проведения аукционов, условия участия в них покупателей, порядок расчетов, а также процедуру оформления прав собственности на приватизируемые объекты или продаваемые ценные бумаги (акции).
2. Под приватизацией на аукционе понимается приобретение физическими и юридическими лицами в частную собственность государственного имущества в случаях, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации.
При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.
3. Решение о продаже государственного имущества на аукционе принимается Комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Узбекистан (далее — Госкомимущество), его территориальными управлениями по представлению комиссией по разгосударствлению и приватизации плана мероприятий по приватизации данного объекта.
4. Продаже на аукционе подлежат:
предприятия, цеха, производства, участки и иные подразделения этих предприятий, выделяемые в самостоятельные предприятия;
оборудование, здания, сооружения, лицензии, патенты и другие активы ликвидированных по решению собственника предприятий и их подразделений;
объекты незавершенного строительства;
ценные бумаги (акции) акционерных обществ, создаваемых при преобразовании государственных предприятий.
II. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА
5. Продавцами объектов приватизации выступают Госкомимущество, его территориальные управления (в дальнейшем — «продавец»).
6. Продавец:
организует в соответствии с установленным порядком публикацию информационного сообщения о продаваемых на аукционе объектах;
организует проведение аукциона;
производит расчеты с участниками аукциона;
оформляет права собственности покупателя, заключает договор купли-продажи приватизируемого объекта;
информирует общественность об итогах аукциона.
7. Для организации проведения аукциона комиссия по разгосударствлению и приватизации передает продавцу:
план мероприятий по приватизации объекта государственной собственности с решением о продаже объекта на аукционе, данными о первоначальной оценке приватизируемого имущества и другой информацией о приватизируемом объекте;
выписку из протокола общего собрания трудового коллектива приватизируемого предприятия, подразделения о согласии на продажу в частную собственность объекта, подписной лист трудового коллектива;
проект информационного сообщения о проведении аукциона;
материалы ликвидационной комиссии при продаже активов ликвидированного предприятия.
8. На основе полученных данных продавец составляет информационное сообщение об объекте, предлагаемом для продажи на аукционе, и организует его публикацию в печати и специальных информационных бюллетенях не позднее, чем за 3 недели до объявленной даты проведения аукциона.
9. Информационное сообщение должно включать следующие сведения:
а) при продаже на аукционе предприятия:
наименование и местонахождение приватизируемого предприятия;
площадь земельного участка и характеристику расположенных на нем строений;
объем и основную номенклатуру выпускаемой продукции, товаров и оказываемых услуг;
численность и состав работающих на предприятии;
перечень и оценочную стоимость основных фондов по группам, включая объекты непроизводственного назначения;
начатые инвестиционные проекты, их сметную стоимость и производственные затраты;
состояние денежных средств;
запасы материальных ценностей;
наличие принадлежащих предприятию ценных бумаг и долей, паев в уставных капиталах других предприятий;
наличие нематериальных активов (патенты, торговая марка и другие);
обязательства предприятия (торговые, бюджетные, кредитные);
годовой баланс предприятия и отчет о прибылях и убытках за последний год;
б) при продаже пакетов акций дополнительно указывается величина уставного капитала акционерного общества, номинальная стоимость одной акции, общее количество продаваемых акций;
в) в случае продажи на аукционе активов ликвидируемого предприятия — приводятся их основные характеристики;
г) в любом случае:
форма проводимого аукциона;
начальная цена продажи;
форма платежа, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена продавцом;
порядок предварительного ознакомления участников аукциона с объектом;
окончательный срок приема заявок и других документов на участие в аукционе;
сумма залога в размере 10 процентов от начальной цены и расчетный счет, на который он должен быть перечислен;
дата, время и место проведения аукциона;
номер контактного телефона продавца.
Формы представления указанных сведений и перечень дополнительных данных определяются продавцом.
10. С момента опубликования информационного сообщения всем юридическим и физическим лицам продавец предоставляет возможность предварительно ознакомиться с объектом приватизации.
Приглашения для предварительного ознакомления предоставляются за плату, размер которой устанавливается продавцом, но не более 500 рублей. Продавец обязан создать условия для осмотра и ознакомления с объектом.
III. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНАХ
11. К участию на аукционе допускаются юридические и физические лица, признанные в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан покупателями, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе, другие необходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму залога в размере 10 процентов от первоначальной цены объекта приватизации.
Особенности участия в аукционах иностранных юридических и физических лиц определяются действующим законодательством.
12. Для участия в аукционе в адрес продавца необходимо представить следующие документы:
заявку на участие в аукционе по формам, указанным в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему положению;
при проведении закрытого аукциона (закрытого тендера) — предложение о цене объекта, запечатанное в отдельном конверте;
копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на расчетный счет продавца, указанный в информационном сообщении об аукционе.
Негосударственные юридические лица дополнительно представляют заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию, копии учредительных документов.
13. Лицам, допущенным к участию в открытом аукционе, выдается билет участника аукциона, включающий в себя: номер, под которым покупатель участвует в торгах, наименование объекта приватизации, выставляемого на продажу с аукциона, основные условия проведения аукциона. Билет представляется участнику на основании полученной от него заявки и по предъявлению платежного документа о внесении суммы залога на расчетный счет продавца.
В случае проведения открытого аукциона для лиц, не являющихся участниками аукциона, продаются входные билеты. Цена входного билета устанавливается продавцом.
Участнику закрытого тендера высылается письменное уведомление о получении его заявки с указанием даты ее регистрации.
14. По истечении установленного срока прием заявок прекращается.
15. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в аукционе, не подлежат оглашению.
16. Заявителю может быть отказано в участии на аукционе, если:
лицо, подавшее заявку, не может быть признано покупателем в соответствии с действующим законодательством;
лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим положением.
Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.
17. При проведении закрытого тендера с момента опубликования информационного сообщения о тендере до момента его окончания участникам запрещается обмениваться информацией или разглашать информацию о подаваемых ими предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил аукциона.
IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ
18. Форму проведения аукциона определяет Госкомимущество, его территориальное управление в плане мероприятий по приватизации объекта.
Аукцион проводится в следующих формах:
открытый аукцион, используемый, как правило, при продаже активов ликвидируемого предприятия, небольших предприятий (с численностью менее 200 человек), акций акционерных обществ;
закрытый аукцион (закрытый тендер), используемый, как правило, при продаже средних и крупных предприятий (с численностью свыше 200 человек), пакетов акций акционерных обществ.
Проведение закрытых тендеров по продаже пакетов акций акционерных обществ осуществляется в порядке, установленном Госкомимуществом Республики Узбекистан.
19. Открытый аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион проводит аукционист, нанимаемый продавцом. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, краткой характеристики и начальной цены объекта, а также шага аукциона.
Шаг аукциона задается в пределах от 5 процентов до 15 процентов от начальной цены. В оговоренных пределах шаг выбирает аукционист. Шаг аукциона остается единым на весь период аукциона.
В процессе торгов аукционист называет цену, а покупатели сигнализируют о готовности купить объект по данной цене поднятием билета;
б) торги начинаются с объявления начальной цены объекта. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета покупателя, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.
При отсутствии покупателей, готовых купить объект по данной цене, аукционист повторяет цену три раза;
в) торги завершаются, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из покупателей не поднял билет. Победителем аукциона становится покупатель, номер билета которого был назван аукционистом последним.
По завершении торгов аукционист объявляет о продаже выставленного объекта, называя продажную цену и номер билета победителя;
г) если после троекратного объявления начальной цены ни один из покупателей не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся и объект возвращается продавцу.
20. Аукцион в виде закрытого тендера проводится в следующем порядке:
а) закрытый тендер проводит постоянно действующая тендерная комиссия, состав которой утверждается Госкомимуществом, его территориальным управлением;
б) по окончании срока приема заявок составляется протокол тендерной комиссии о принятых заявках, подписываемый председателем и секретарем комиссии.
Сокрытие заявок на участие в тендере, их неучет при проведении итогов влекут за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Штраф налагается на председателя тендерной комиссии. Результаты тендера в этом случае признаются недействительными;
в) вскрытие конвертов с предложениями участников о цене и подведение окончательных итогов закрытого тендера проводятся не позднее чем через три дня после приема заявок.
Учитываются только заявки, которые были отправлены в течение срока закрытого тендера.
Победителем закрытого тендера становится покупатель, предложивший наивысшую цену.
В случае, если предложения двух или более участников закрытого тендера содержат наивысшую цену, победителем становится тот из них, чья заявка была подана ранее. Если и это не приводит к выявлению победителя, конкурсная комиссия проводит жребий для выявления победителя.
При вскрытии конвертов и подведении итогов могут присутствовать покупатели или их доверенные лица и представители, имеющие на это доверенность, представители хокимиятов, представители средств массовой информации и другие граждане.
21. Победитель аукциона должен в течение установленного в условиях проведения аукциона времени после окончания торгов по данному объекту подписать итоговый протокол о результатах аукциона. Протокол подписывается в двух экземплярах покупателем или его полномочным представителем и организаторами аукциона.
В протоколе указываются сведения о продавце и покупателе, наименование объекта приватизации, окончательная цена, а также обязательства сторон по подписанию договора купли-продажи. Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается покупателю и является документом, удостоверяющим право покупателя на заключение договора купли-продажи данного объекта.
22. Если победитель аукциона в течение 10 дней не подписал итоговый протокол, то результаты аукциона аннулируются, внесенный залог ему не возвращается, и объект возвращается продавцу. При проведении закрытого тендера право на приобретение объекта в этом случае приобретает участник, предложивший предыдущую цену. Если этот участник отказывается подписать протокол, результаты тендера аннулируются.
23. Информация об итогах аукциона публикуется в течение 30 календарных дней со дня проведения аукциона в печати и специальном информационном бюллетене.
V. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИВАТИЗИРУЕМЫЙ ОБЪЕКТ И РАСЧЕТЫ С УЧАСТНИКАМИ АУКЦИОНА
24. В срок не позднее 30 календарных дней с момента подписания итогового протокола о результатах аукциона между продавцом и покупателем должен быть подписан договор купли-продажи в соответствии с действующим законодательством.
25. В договоре купли-продажи, заключаемом по итогам аукциона, указывается:
наименование проданного объекта;
цена приобретения объекта;
сведения о продавце, покупателе (в случае необходимости — посреднике), их местонахождении;
порядок передачи объекта, форма и сроки платежа.
26. В соответствии с установленными сроками и формой платежа покупатель обязан внести на специальный счет для аккумулирования средств, поступающих от разгосударствления и приватизации государственного имущества, установленную договором сумму полной стоимости приватизированного объекта за вычетом суммы залога. В случае, если покупатель не внесет установленную сумму в указанные сроки, договор купли-продажи аннулируется, а сумма внесенного им залога не возвращается. При не внесении покупателем в указанный срок установленной суммы по результатам проведенного закрытого тендера право на приобретение объекта получает участник, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать договор купли-продажи, результаты закрытого тендера аннулируются.
27. При приобретении объекта на аукционе сумма залога, внесенная покупателем, включается в сумму его платежа по сделке приватизации и остается у продавца для покрытия затрат, связанных с проведением аукциона.
Всем остальным участникам аукциона сумма залога возвращается в течение 10 дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.
28. Право собственности на объект приватизации переходит от продавца к покупателю с момента выдачи Госкомимуществом, его территориальным управлением новому собственнику государственного ордера на право собственности.
VI. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫРУЧКИ ОТ ПРОДАЖИ ОБЪЕКТОВ ПРИВАТИЗАЦИИ НА АУКЦИОНЕ
29. Выручка от продажи объектов приватизации на аукционе образуется за счет денежных средств, поступивших от покупателей, продажи приглашений на предварительное ознакомление участников аукциона с объектом приватизации, продажи билетов на аукционы и сумм невозвращенного в установленном порядке залога.
VII. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК ПРИВАТИЗАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
30. Сделки по приватизации объектов государственной собственности на аукционе признаются недействительными при нарушении установленных правил и условий проведения аукциона, установленных настоящим положением.
31. Споры о признании недействительными сделок приватизации на аукционе рассматриваются в суде или арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.
от ________________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подавшего заявку)
..........1. Изучив данные информационного сообщения об объекте приватизации и условиях его продажи, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные на подписание заявки, согласны приобрести:
..........2. В случае победы на аукционе принимаем на себя обязательства заключить договор купли-продажи в срок не позднее 30 дней с момента подписания протокола с организаторами аукциона.
..........3. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителем аукциона и нашего отказа от заключения договора купли-продажи либо не внесения в срок установленной суммы платежа, сумма внесенного нами залога перейдет в собственность продавца.
..........4. До подписания договора купли-продажи объекта приватизации настоящая заявка вместе с протоколом, подписанным вместе с организаторами аукциона, будет считаться имеющей силу договора между нами.
..........5. Совершено «___»_______________________199___ года.
..........6. Полное наименование и адрес участника аукциона:
..........2. В случае победы на аукционе принимаю на себя обязательства заключить договор купли-продажи в срок не позднее 30 дней с момента подписания протокола с организаторами аукциона.
..........3. Я согласен с тем, что в случае признания меня победителем аукциона и моего отказа от заключения договора купли-продажи либо не внесения в срок установленной суммы платежа, сумма внесенного мной залога остается в распоряжении продавца.
..........4. До подписания договора купли-продажи объекта приватизации настоящая заявка вместе с протоколом будет считаться имеющей силу договора между нами.
..........5. Совершено «___»_______________________199___ года.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к постановлению Кабинета Министров от 23 сентября 1992 г. № 443
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о приватизации государственных предприятий по конкурсу
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет общий порядок организации конкурсов, условия участия в них покупателей, порядок рассмотрения их предложений, а также процедуру утверждения принятого решения и оформления прав собственности на приватизируемый объект.
2. Под приватизацией по конкурсу понимается приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность государственного имущества в случаях, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий по отношению к объекту приватизации.
Право приобретения приватизируемого объекта передается покупателю, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса и предложившему максимальную цену.
3. Решение о продаже государственного имущества по конкурсу принимается Комитетом по управлению государственным имуществом и приватизации Республики Узбекистан (далее — Госкомимущество), его территориальными управлениями по представлению комиссией по разгосударствлению и приватизации плана мероприятий по приватизации данного объекта.
4. Продаже по конкурсу подлежат:
предприятия, цеха, производства, участки и иные подразделения этих предприятий, выделяемые в самостоятельные предприятия;
оборудование, здания, сооружения, лицензии, патенты и другие материальные и нематериальные активы ликвидированных по решению собственника предприятий и их подразделений;
объекты незавершенного строительства.
5. При приватизации объектов по конкурсу продавцы и покупатели могут действовать через своих представителей (доверенных лиц).
II. ПОДГОТОВКА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ
6. Продавцами объектов приватизации выступают Госкомимущество или его территориальные управления (в дальнейшем — «продавец»).
7. Для продажи государственного имущества по конкурсу продавец формирует постоянно действующую конкурсную комиссию, создаваемую сроком на один год.
8. Конкурсная комиссия:
организует публикацию информации о продаваемых по конкурсу объектах;
принимает и рассматривает предложения и документацию от покупателей, участвующих в конкурсе;
определяет победителя конкурса, подготавливает проект письма победителю с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подготовки и подписания договора купли-продажи приватизируемого объекта;
информирует общественность об итогах конкурса.
9. Конкурсная комиссия состоит из 5 человек. В состав конкурсной комиссии обязательно включаются представители продавца, трудового коллектива приватизируемого предприятия (подразделения), финансовых и банковских органов.
Председателем конкурсной комиссии является представитель продавца.
10. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы. Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.
11. Оплата труда членов конкурсной комиссии, а также привлеченных организаций и экспертов производится по договору за счет средств продавца.
12. Для организации проведения конкурса комиссия по разгосударствлению и приватизации передает продавцу:
план мероприятий по приватизации объекта государственной собственности с решением о продаже объекта на аукционе, данными о первоначальной оценке приватизируемого имущества и другой информацией о приватизируемом объекте;
выписку из протокола общего собрания трудового коллектива приватизируемого предприятия, подразделения о согласии на продажу в частную собственность объекта, подписной лист трудового коллектива;
проект информационного сообщения о проведении аукциона;
материалы ликвидационной комиссии при продаже активов ликвидированного предприятия.
13. Начальная цена является обязательным условием конкурса. К числу условий продажи объекта по конкурсу могут быть отнесены:
сохранение на определенный планом приватизации период профиля предприятия, объемов производства конкретных видов товаров, работ, услуг;
сохранение или изменение числа рабочих мест;
поставка продукции определенным потребителям;
осуществление мероприятий по улучшению условий труда работающих, экологической безопасности и защите окружающей среды;
особенности социально-бытового обеспечения работников;
содержание объектов социально-культурного назначения, сохранение условий их функционирования;
обязательства покупателя по объектам инвестиций в приобретаемый объект в течение определенного планом приватизации срока (в том числе в течение первого года с момента его продажи);
другие обязательства, предусмотренные действующим законодательством.
14. Критерием выявления победителя конкурса выступает цена покупки объекта.
15. На основании полученных материалов конкурсная комиссия составляет информационное сообщение по объектам государственной собственности, предлагаемой для продажи по конкурсу, и организует его публикацию в печати, специальных информационных бюллетенях, не позднее чем за месяц до объявленной даты проведения конкурса.
16. Информационное сообщение должно включать следующие общие сведения:
условия конкурса и критерии выявления победителя конкурса;
начальную цену объекта приватизации;
форму платежа, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена продавцом;
порядок предварительного ознакомления участниками конкурса с продаваемым объектом;
окончательный срок приема заявок, предложений и других документов на участие в конкурсе;
сумму залога в размере 10 процентов от начальной цены объекта приватизации и расчетный счет, на который он должен быть перечислен;
дату, время и место вскрытия конвертов с предложениями участников;
номер контактного телефона конкурсной комиссии.
17. При продаже по конкурсу:
а) предприятия в информационном сообщении дополнительно указываются:
наименование и местонахождение приватизируемого предприятия;
площадь земельного участка;
объем и основная номенклатура выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг;
численность и состав работающих на предприятий;
перечень и оценочная стоимость основных фондов по группам, включая объекты непроизводственного назначения;
состояние денежных средств;
запасы материальных ценностей;
наличие принадлежащих предприятию ценных бумаг и активов других предприятий;
наличие материальных ценностей (патенты, торговые марки и другие);
обязательства предприятия (торговые, бюджетные, кредитные);
начатые инвестиционные проекты, их сметная стоимость и произведенные затраты;
годовой баланс предприятия и отчет о прибылях и убытках за последний год;
б) активов ликвидированного предприятия приводятся их основные характеристики.
18. С момента опубликования информационного сообщения всем юридическим и физическим лицам конкурсная комиссия предоставляет возможность предварительно ознакомиться с объектами приватизации.
Приглашения для предварительного ознакомления предоставляются за плату, размер которой устанавливается продавцом, но не более 500 рублей.
Продавец обязан создать условия для осмотра и ознакомления с объектом приватизации.
III. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСАХ ПОКУПАТЕЛЕЙ
19. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, признанные в соответствии с законодательством покупателями, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму залога в размере 10 процентов от начальной цены объекта приватизации.
Особенности участия в конкурсах иностранных юридических лиц и граждан определяются действующим законодательством.
20. Для участия в конкурсе в адрес конкурсной комиссии необходимо представить следующие документы:
заявку на участие в конкурсе по формам, указанным в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему положению;
предложения в письменной форме по условиям конкурса и критерию выявления победителя конкурса, запечатанные в отдельном конверте;
копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на расчетный счет продавца, указанный в информационном сообщении о конкурсе.
Негосударственные юридические лица дополнительно представляют заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию, копию учредительных документов.
21. По истечении установленного срока прием заявок и документов прекращается.
22. После получения документов конкурсная комиссия направляет заявителю письменное уведомление об участии его в конкурсе с указанием даты регистрации его заявки. С момента отправления уведомления заявитель приобретает статус участника конкурса.
23. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат оглашению.
24. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом письменно. В этом случае ему возвращается сумма залога.
25. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе, если:
лицо, подавшее заявку, не может быть признано покупателем в соответствии с действующим законодательством;
лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим положением.
Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.
26. С момента опубликования информационного сообщения о конкурсе до момента окончания конкурса участникам конкурса запрещается обмениваться информацией или разглашать информацию о подаваемых им предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил конкурса.
IV. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПОКУПАТЕЛЕЙ
27. Предложения покупателей рассматриваются конкурсной комиссией, исходя из установленных условий конкурса и критерия выявления победителя конкурса.
28. Условия конкурса являются обязательными для всех участников, причем предложения более качественного выполнения условий, чем это предусмотрено, не дает преимущества перед другими участниками.
29. Комиссия объявляет победителем конкурса участника, предложение которого отвечает условиям конкурса и содержит наивысшую цену.
30. В случае, если предложения двух или более участников удовлетворяют условиям конкурса и содержат наивысшую цену, победителем становится тот из них, чья заявка подана ранее.
Если и это не приводит к выявлению победителя, конкурсная комиссия проводит жребий для выявления победителя.
31. В установленный день и час на заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями. Конкурсной комиссией проверяется соблюдение всех формальностей, определяется наличие требуемых сведений и документов, по результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса. Вскрытие конвертов должно произойти не раньше, чем через месяц после опубликования информационного сообщения о конкурсе.
Предложения, не отвечающие условиям конкурса, не допускаются к дальнейшему участию в конкурсе и фиксируются в протоколе отдельно.
Сокрытие заявок на участие в конкурсе, их не учет при подведении итогов влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Штраф налагается на председателя конкурсной комиссии. Результаты конкурса в этом случае признаются недействительными.
32. При вскрытии конвертов с предложениями и их оглашении могут присутствовать, с разрешения конкурсной комиссии, участники конкурса или их представители, имеющие на это доверенность.
33. После ознакомления с представленными для участия предложениями каждого из участников каждый член конкурсной комиссии составляет письменное заключение с обоснованием собственного выбора.
Решение о победителе конкурса принимается председателем комиссии в день вскрытия конвертов на основании заключений членов конкурсной комиссии.
34. В итоговом протоколе содержится заключение конкурсной комиссии по следующей форме:
наименование объекта приватизации;
состав конкурсной комиссии;
сведения об участниках конкурса;
предложения участников конкурса;
письменное заключение членов конкурсной комиссии с обоснованием выбора;
наименование победителя конкурса;
цена приобретения объекта, форма платежа.
К протоколу прилагается подготовленный конкурсной комиссией проект письма победителю конкурса с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания договора купли-продажи с продавцом.
Указанный протокол и документы представляются на утверждение продавцу.
35. После утверждения решения председателя конкурсной комиссии продавцом копии протокола направляются каждому участнику конкурса. Победителю конкурса направляется письмо продавца с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания договора купли-продажи с продавцом.
36. Конкурсная комиссия объявляет конкурс несостоявшимся в том случае, если в конкурсную комиссию поступило не более одного предложения, удовлетворяющего всем условиям конкурса. Конкурсная комиссия составляет протокол о признании конкурса несостоявшимся, который утверждается продавцом, а представленные документы возвращаются в Госкомимущество, его территориальное управление.
В этом случае Госкомимущество (территориальное управление) обязано в месячный срок пересмотреть план мероприятий по приватизации предприятия.
37. Результаты конкурса могут быть опротестованы участниками в течение 30 календарных дней со дня получения протокола в установленном порядке.
38. В течение 30 календарных дней продавец в обязательном порядке публикует информацию об итогах конкурса в печати, специальном информационном бюллетене.
V. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИВАТИЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ И РАСЧЕТЫ С УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА
39. В срок не позднее 30 календарных дней с момента отправления продавцом письма победителю конкурса между продавцом и покупателем должен быть заключен договор купли-продажи в соответствии с действующим законодательством.
40. Если победитель конкурса отказывается от последующего заключения договора купли-продажи, сумма внесенного им залога остается у продавца. В этом случае право на приобретение объекта получает участник конкурса, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать договор купли-продажи, результаты конкурса аннулируются.
41. В договоре купли-продажи, заключаемом по итогам конкурса, указывается:
наименование объекта;
цена приобретения объекта;
сведения о продавце, покупателе (в случае необходимости — посредника), их местонахождении;
состав и стоимость имущества;
порядок использования земельного участка;
порядок передачи объекта, форма и сроки платежа;
взаимные обязательства сторон по дальнейшему использованию объекта;
условия, на которых данный объект был продан по конкурсу, и ответственность сторон за их нарушение;
другие условия, устанавливаемые по соглашению сторон.
42. В соответствии с установленными сроками и формой платежа покупатель обязан внести на специальный счет для аккумулирования средств, поступающих от разгосударствления и приватизации государственного имущества, установленную договором сумму полной стоимости приватизированного объекта или первый взнос, в случае оплаты в рассрочку, за вычетом суммы залога. В случае, если покупатель не внесет установленную сумму в указанные сроки, договор купли-продажи аннулируется, а сумма внесенного залога не возвращается. В этом случае право на приобретение объекта получает участник конкурса, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать договор купли-продажи, результаты конкурса аннулируются.
43. При приобретении объекта сумма залога, внесенная покупателем, включается в сумму его платежа по договору купли-продажи.
Всем остальным участникам конкурса сумма залога возвращается в течение 10 дней со дня объявления результатов конкурса.
44. Право собственности на объект приватизации переходит от продавца к покупателю с момента выдачи Госкомимуществом, его территориальным управлением новому собственнику государственного ордера на право собственности.
VI. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫРУЧКИ ОТ ПРОДАЖИ ОБЪЕКТА ПО КОНКУРСУ
45. Выручка от продажи объекта приватизации по конкурсу образуется за счет денежных средств, поступивших от покупателей, продажи приглашений на предварительное ознакомление участников конкурса с объектами приватизации и сумм невозвращенного в установленном порядке залога.
VII. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК ПРИВАТИЗАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
46. В случае невыполнения покупателем условий заключенного договора купли-продажи или положений о взаимных обязательствах сторон он может быть лишен ордера на право собственности в судебном порядке.
47. Споры о признании недействительными сделок приватизации по конкурсу рассматриваются в суде или арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.
от ________________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подавшего заявку)
..........1. Изучив данные информационного сообщения об объекте приватизации и условия его продажи, мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные на подписание заявки, согласны приобрести:
в соответствии с нашими предложениями, прилагаемыми к настоящей заявке. ..........2. В случае, если наши предложения будут приняты, берем на себя обязательства заключить договор купли-продажи в срок не позднее 30 дней с момента отправления в наш адрес извещения о принятии наших предложений.
..........3. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителем конкурса и нашего отказа от заключения договора купли-продажи либо не внесения в срок установленной суммы платежа, сумма внесенного нами залога перейдет в собственность продавца.
..........4. До подписания договора купли-продажи объекта приватизации настоящая заявка с Вашим письменным сообщение о принятии наших предложений будет считаться имеющей силу договора между нами.
..........5. Совершено «___»_______________________199_ года.
..........6.Полное наименование и адрес участника конкурса:
..........Копии учредительных документов прилагаются. ..........Решение о результатах конкурса просим выслать по адресу:
..........7. Платежные реквизиты участника конкурса, счет в банке, на который перечисляется сумма возвращаемого залога: __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________
..........2. В случае, если мои предложения будут приняты, принимаю на себя обязательство заключить договор купли-продажи в срок не позднее 30 дней с момента отправления в мой адрес извещения о принятии моих предложений.
..........3. Я согласен с тем, что в случае признания меня победителем конкурса и моего отказа от заключения договора купли-продажи либо не внесения в срок установленной суммы платежа, сумма внесенного мной залога остается в распоряжении продавца.
..........4. До подписания договора купли-продажи объекта приватизации настоящая заявка вместе с Вашим письменным сообщением о принятии моих предложений будет считаться имеющей силу договора между нами.
..........5. Совершено «___»_______________________199___ года.
..........6. Ф.И. О. покупателя ____________________________________________________________
..........Паспорт серии ___ № _____________________, выданный _____________________________
..........7. Мой адрес, на который следует выслать решение конкурсной комиссии о результатах конкурса: __________________________________________________________________________________
..........8. Платежные реквизиты гражданина, счет в банке, на который перечисляется сумма возвращаемого залога:
ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к постановлению Кабинета Министров от 23 сентября 1992 г. № 443
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ
местной промышленности, бытового обслуживания населения, государственной торговли и общественного питания, не подлежащих разгосударствлению и приватизации
Государственная корпорация «Махаллий саноат»:
Ташкентское научно-производственное объединение «Фотон»;
Ташкентская экспериментальная станция по биологической очистке сточных вод;