ПП-4666-сон 07.04.2020. О мерах по внедрению совершенно новой системы подготовки и непрерывного профессионального развития кадров в медико-санитарной сфере

Постановление

Президента Республики Узбекистан

О мерах по внедрению совершенно новой системы подготовки и непрерывного профессионального развития кадров в медико-санитарной сфере

В целях улучшения системы профессионального развития медико-санитарных работников, подготовки в данной сфере всесторонне развитых кадров, обладающих глубокими знаниями на основе современных образовательных стандартов, обеспечения медицинских организаций, особенно учреждений первичной медико-санитарной помощи профессиональными специалистами, повышения авторитета профессоров-преподавателей медицинских образовательных учреждений, а также последовательной реализации задач, определенных в Концепции развития системы здравоохранения Республики Узбекистан на 2019 — 2025 годы:

1. Согласиться с предложением Министерства здравоохранения (далее — Министерство) и Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан о преобразовании, начиная с 2020/2021 учебного года 47 медицинских колледжей в Техникумы общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино согласно приложению № 1.

Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и утвердить Комплексную программу по эффективной организации деятельности Техникумов общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино с обеспечением ее своевременной и полноценной реализации, предусматривающую:

дальнейшее укрепление материально-технической базы Техникумов общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино, оснащение кабинетов по практике на основе установленных нормативов, организацию учебно-симуляционных аудиторий;

внедрение углубленного обучения предметам валеология, медицинская психология, нутрициология, диетология, фармакология, кинезиология, реабилитология и профпатология, а также разработку учебных планов и программ предметов данных техникумов на основе передового зарубежного опыта;

проведение учебных занятий в Техникумах общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино путем дистанционного обучения с привлечением высококвалифицированных профессоров-преподавателей медицинских высших образовательных учреждений.

2. Принять к сведению, что:

выпускникам, успешно окончившим Техникумы общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино, предоставляется право продолжения обучения со второго курса в медицинских высших образовательных учреждениях по профильным направлениям образования бакалавриата без сдачи вступительных экзаменов путем индивидуального собеседования;

расходы на текущее содержание, ведение деятельности, укрепление материально-технической базы и подготовку кадров покрываются за счет внебюджетных средств Министерства, средств, поступающих от обучения учащихся на основе государственного заказа и платного контракта, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

3. Установить, что, начиная с 2020/2021 учебного года:

а) проректоры (заместители директоров) по лечебной (практической) работе медицинских высших образовательных учреждений одновременно являются главными врачами клиник данных высших образовательных учреждений;

б) в медицинских высших образовательных учреждениях:

в 2 раза сокращается доля непрофильных предметов в учебных планах направлений образования бакалавриата, специальностей магистратуры и клинической ординатуры (резидентуры);

налаживается система организации обучения на выпускном курсе студентов, принятых в клиническую ординатуру (резидентуру) по целевым параметрам, непосредственно в медицинских учреждениях областного уровня;

в) формирование целевых параметров приема по направлениям образования бакалавриата «Лечебное дело», «Педиатрическое дело» и «Профессиональное образование (лечебное дело)» медицинских высших образовательных учреждений в рамках показателей приема на основе государственного гранта осуществляется в разрезе районов (городов) исходя из потребности регионов во врачах;

г) вводится обязательство отработки выпускниками направлений «Лечебное дело», «Педиатрическое дело» и «Профессиональное образование (лечебное дело)» медицинских высших образовательных учреждений не менее 5 лет в районах (городах), указанных в целевых параметрах приема на основе государственного гранта, независимо от их регистрации по месту жительства.

Министерству совместно с Министерством высшего и среднего специального образования и Министерством юстиции Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта, предусматривающий механизмы реализации предложений, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта.

Министерству экономического развития и сокращения бедности и Министерству совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан при формировании параметров государственного заказа приема на учебу в медицинские высшие образовательные учреждения на 2020/2021 учебный год, принять во внимание увеличение до 50 процентов целевых параметров приема в бакалавриат и магистратуру на основе государственного гранта для регионов с высокой потребностью в медицинских кадрах.

4. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 2020/2021 учебного года:

а) студентам медицинских высших образовательных учреждений, имеющим международный сертификат об уровне знания иностранного языка, независимо от курса обучения (за исключением студентов, осваивающих предметы специальности на оценку «удовлетворительно») выплачивается дополнительная надбавка в размере базовой стипендии к ежемесячной стипендии за счет средств Фонда поощрения студентов согласно приложению № 2;

б) работникам государственных медицинских учреждений, закончившим специальности клинической ординатуры (резидентуры) и магистратуры, а также получившим ученую степень доктора философии (PhD) или доктора наук (DSc) в высших образовательных учреждениях, занявших первые 200 мест в медицинском направлении рейтингов международно признанных организаций (Quacquarelli Symonds World University Rankings, Times Нigher Education, Academic Ranking of World Universities), выплачивается ежемесячная дополнительная надбавка к должностному окладу в следующем размере:

работникам, окончившим специальности клинической ординатуры (резидентуры) и магистратуры — в размере, равном семи минимальным размерам оплаты труда;

работникам, получившим ученую степень доктора философии (PhD) или доктора наук (DSc) — в размере, равном пятнадцати минимальным размерам оплаты труда.

Расходы, предусмотренные в настоящем пункте, покрываются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

5. Министерству совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан и Национальной палатой инновационного здравоохранения:

а) в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий создание отдельного медицинского высшего образовательного учреждения по подготовке кадров с высшим образованием в сфере общественного здоровья и санитарно-эпидемиологического надзора и начало учебного процесса с 2020/2021 учебного года;

б) в срок до 1 января 2021 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об:

образовании в Узбекистане филиалов и клиник Российского Национального исследовательского медицинского университета имени Н.И. Пирогова и Университета Бахчешехир (Турция);

открытии международных факультетов в медицинских высших образовательных учреждениях страны на основе совместных образовательных программ, а также филиалов в сотрудничестве с авторитетными зарубежными медицинскими образовательными учреждениями, входящими в международные рейтинги.

6. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан и Министерству с привлечением Международного Вестминстерского университета в городе Ташкенте и Университета Акфа реализовать необходимые меры по внедрению, начиная с 2020/2021 учебного года, в данных университетах и медицинских высших образовательных учреждениях направления магистратуры по подготовке специалистов-менеджеров для сферы здравоохранения (Master of Healthcare Administration).

См. предыдущую редакцию.

Министерству финансов Республики Узбекистан принять меры по покрытию расходов, связанных с подготовкой в 2022/2023 учебном году 50 специалистов-менеджеров для сферы здравоохранения по направлению магистратуры на основе государственного гранта.

(абзац второй пункта 6 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 24 декабря 2021 года № ПП-61 — Национальная база данных законодательства, 25.12.2021 г., № 07/21/61/1195)

7. Министерству совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан до 1 августа 2020 года пересмотреть учебные программы бакалавриата, магистратуры и клинической ординатуры медицинских высших образовательных учреждений на основе перевода на узбекский язык в установленном порядке литературы международно признанных авторов, считающейся основной литературой направлений специальности, а также зарубежных учебников по применению современных методов профилактики, диагностики и лечения с соблюдением требований авторского права.

При этом финансирование данных мероприятий осуществляется за счет внебюджетных средств Министерства и медицинских высших образовательных учреждений, а также средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

8. Одобрить предложение Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Министерства и Министерства высшего и среднего специального образования об организации в установленном порядке с 1 сентября 2020 года в медицинских высших образовательных учреждениях, расположенных в городах Нукусе, Андижане, Бухаре, Самарканде, Ургенче и Фергане, ученых советов по присуждению ученой степени доктора философии (PhD) и доктора наук (DSc).

9. Согласиться с предложениями Министерства о:

преобразовании Ташкентского института усовершенствования врачей в Центр развития профессиональной квалификации медицинских работников (далее — Центр);

образовании Многопрофильной клиники Центра на базе Республиканской клинической больницы № 1 города Ташкента;

открытии филиалов Центра в территориальных многопрофильных медицинских центрах в регионах, в которых отсутствуют медицинские высшие образовательные учреждения (в Джизакской, Кашкадарьинской, Навоийской, Наманганской и Сырдарьинской областях);

создании в Центре учебно-симуляционного центра, отвечающего требованиям международных стандартов, за счет средств Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2021 год.

10. Утвердить структуру Центра развития профессиональной квалификации медицинских работников при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

Установить, что:

Центр является правопреемником Ташкентского института усовершенствования врачей по всем правам, обязательствам и договорам;

Центр является учредителем и координирует деятельность Многопрофильной клиники Центра;

заместитель директора Центра по лечебной работе одновременно является главным врачом Многопрофильной клиники Центра.

Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять правительственное решение об организации деятельности Центра.

11. Установить объемы кредитов, набираемых при непрерывном профессиональном медицинском образовании согласно приложению № 4.

12. Предоставить следующим учреждениям и организациям право обучения в системе непрерывного повышения профессиональной квалификации медико-санитарных и фармацевтических кадров, на основе ежегодно утверждаемых Министерством учебных программ без прохождения аккредитации начиная с 1 сентября 2020 года:

республиканским специализированным научно-практическим медицинским центрам, научно-исследовательским институтам и территориальным многопрофильным медицинским центрам в сфере медицины и фармацевтики — за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и на платной основе;

негосударственным медицинским высшим образовательным учреждениям и частным медицинским учреждениям, имеющим учебно-симуляционные центры (в том числе мобильные учебно-симуляционные центры) и специалистов с ученой степенью по соответствующим медико-санитарным специальностям — на платной основе.

Установить, что непрерывное повышение профессиональной квалификации работников районных (городских) медицинских объединений, в том числе учреждений первичной медико-санитарной помощи, осуществляется учреждениями и организациями, указанными в настоящем пункте, на основе выездных циклов, проводимых на местах и дистанционного обучения.

Министерству оказывать непосредственное содействие организациям, занимающимся обучением медицинских работников в системе непрерывного повышения профессиональной квалификации, в организации специальных учебных курсов с привлечением высококвалифицированных зарубежных специалистов.

13. Установить, что, начиная с 1 января 2021 года:

вводится порядок прохождения врачами каждые 5 лет обязательной аттестации на получение квалификационной категории с внедрением системы организации данной аттестации в режиме онлайн с аудио- и видеонаблюдением для создания удобств и обеспечения ее прозрачного проведения;

отменяется плата за прохождение аттестации медицинских работников учреждений первичной медико-санитарной помощи.

14. Предоставить медицинским высшим образовательным учреждениям (в том числе негосударственным медицинским высшим образовательным учреждениям), республиканским специализированным научно-практическим медицинским центрам и их филиалам, научно-исследовательским институтам, территориальным многопрофильным медицинским центрам и негосударственным медицинским организациям, внедрившим систему непрерывного профессионального образования, предусматривающую повышение квалификации медико-санитарных и фармацевтических кадров, право оформления сертификата по образцу, установленному Министерством специалистам, успешно прошедшим повышение квалификации с указанием учебных кредитов.

15. Министерству совместно с Министерством юстиции, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан А.А. Абдувахитова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

7 апреля 2020 г.,

№ ПП-4666

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2020 года № ПП-4666

ПЕРЕЧЕНЬ

медицинских колледжей системы Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, преобразуемых в Техникумы общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино

№	Регионы	Наименование колледжей	Техникумы общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино, образуемые на базе колледжей
1.	Республика Каракалпакстан	Нукусский медицинский колледж	Нукусский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
2.		Кунградский медицинский колледж	Кунградский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
3.		Ходжейлийский медицинский колледж	Ходжейлийский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
4.	Андижанскаяобласть	Андижанский медицинский колледж	Андижанский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
5.		Бустанский медицинский колледж	Бустанский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
6.		Кургантепинский медицинский колледж	Кургантепинский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
7.		Пахтаабадский медицинский колледж	Пахтаабадский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
8.	Бухарская область	Бухарский медицинский колледж	Бухарский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
9.		Афшонийский медицинский колледж	Афшонийский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
10.		Каракульский медицинский колледж	Каракульский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
11.	Джизакская область	Джизакский медицинский колледж	Джизакский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
12.		Дустликский медицинский колледж	Дустликский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
13.		Зааминский медицинский колледж	Зааминский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
14.	Кашкадарьинская область	Каршинский медицинский колледж	Каршинский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
15.		Мубарекский медицинский колледж	Мубарекский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
16.		Шахрисабзский медицинский колледж	Шахрисабзский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
17.	Наманганская область	Наманганский медицинский колледж	Наманганский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
18.		Касансайский медицинский колледж	Касансайский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
19.		Чартакский медицинский колледж	Чартакский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
20.		Нарынский медицинский колледж	Нарынский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
21.	Навоийская область	Навоийский медицинский колледж	Навоийский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
22.	Навоийская область	Хатырчинский медицинский колледж	Хатырчинский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
23.	Самаркандская область	Самаркандский базовый медицинский колледж	Самаркандский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
24.	Самаркандская область	Иштыханский медицинский колледж	Иштыханский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
25.	Самаркандскаяобласть	Каттакурганский медицинский колледж	Каттакурганский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
26.		Пастдаргомский медицинский колледж	Пастдаргомский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
27.		Пахтачинский медицинский колледж	Пахтачинский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
28.		Сиабский медицинский колледж	Сиабский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
29.		Ургутский медицинский колледж	Ургутский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
30.	Сырдарьинская область	Сырдарьинский медицинский колледж	Сырдарьинский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
31.	Сурхандарьинская область	Денауский медицинский колледж	Денауский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
32.		Термезский медицинский колледж	Термезский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
33.		Сарыасийский медицинский колледж	Сарыасийский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
34.		Шерабадский медицинский колледж	Шерабадский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
35.	Ташкентская область	Бекабадский медицинский колледж	Бекабадский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
36.		Алмалыкский медицинский колледж	Алмалыкский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
37.		Зангиатинский медицинский колледж	Зангиатинский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
38.		Янгиюльский медицинский колледж	Янгиюльский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
39.	Ферганская область	Бешарыкский медицинский колледж	Бешарыкский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
40.		Маргиланский медицинский колледж	Маргиланский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
41.		2-й Маргиланский медицинский колледж	2-й Маргиланский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
42.		Кувинский медицинский колледж	Кувинский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
43.		Риштанский медицинский колледж	Риштанский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
44.	Хорезмскаяобласть	Ургенчский медицинский колледж	Ургенчский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
45.	город Ташкент	1-й Республиканский медицинский колледж	1-й Республиканский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
46.		Чиланзарский медицинский колледж	Чиланзарский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино
47.		Юнусабадский медицинский колледж	Юнусабадский техникум общественного здоровья имени Абу Али ибн Сино

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2020 года № ПП-4666

ПЕРЕЧЕНЬ

международных сертификатов об уровне знания иностранного языка, учитываемых при выплате дополнительной надбавки в размере базовой стипендии к стипендии студентов медицинских высших образовательных учреждений начиная с 2020/2021 учебного года

№	Наименование сертификатов	Языки	Минимальные баллы
1.	International English Language Testing System (IELTS academic)	Английский язык	6,5
2.	Test of English as a Foreign Language (TOEFL)		IBT 72
3.	Cambridge Assessment English PET		B2
4.	Goethe-Zertifikat	Немецкий язык	B2
5.	TestDaf		B2
6.	Deutsches Sprachdiplom		DSD II
7.	Diplôme d'Etudes en Langue Française (DELF)	Французский язык	B2
8.	Тest de Connaissance du Français (TCF)	Французский язык	B2

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2020 года № ПП-4666

СТРУКТУРА

Центра развития профессиональной квалификации медицинских работников

Предельная численность работников (без учета профессорско-преподавательского состава, учебно-вспомогательных работников и работников факультетов, технического и обслуживающего персонала отдела технической эксплуатации и хозяйства) — 56 единиц, из них управленческого персонала — 28 единиц.

* Штатные единицы содержатся за счет внебюджетных средств Центра.

** Численность штатных единиц устанавливается по нормативам, предусмотренным для высших образовательных учреждений.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2020 года № ПП-4666

ОБЪЕМЫ

кредитов, набираемых при непрерывном профессиональном медицинском образовании

№	Контингент обучающихся	Объемы кредитов*
№	Контингент обучающихся	Всего	Из них в течение года, не менее
1.	Медицинские и фармацевтические кадры с высшим образованием учреждений первичной медико-санитарной помощи	288**	36
2.	Медицинские и фармацевтические кадры с высшим образованием других государственных и негосударственных медицинских организаций, не относящихся к учреждениям первичной медико-санитарной помощи	250***	50
3.	Медицинские и фармацевтические кадры со средним специальным образованием	140****	28

* Набираются в течение пяти лет.

** Из 288 кредитов 144 набираются путем обучения в соответствующих медицинских образовательных учреждениях и организациях на платной основе, после этого оставшиеся 144 набираются путем обучения за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

*** 250 кредитов набираются в соответствующих медицинских образовательных учреждениях на платной основе.

**** 140 кредитов набираются кадрами государственных медицинских учреждений путем обучения в соответствующих государственных медицинских образовательных учреждениях и организациях за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, кадрами негосударственных медицинских организаций — на платной основе.

(Национальная база данных законодательства, 07.04.2020 г., № 07/20/4666/0402; 25.12.2021 г., № 07/21/61/1195)