Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Об организации учебных курсов по повышению квалификации кадров в сфере соблюдения и защиты прав человека при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека
В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2018 года № ПП-4056 «О совершенствовании деятельности Национального центра Республики Узбекистан по правам человека» Кабинет Министров постановляет:
1. Принять к сведению, что на Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека (далее ― Центр) возложено формирование эффективных механизмов и процедур обучения и повышения квалификации работников государственных органов по вопросам прав человека, проведение учебных курсов для представителей государственных органов и институтов гражданского общества с организацией их обучения основам подготовки национальных докладов Республики Узбекистан по правам человека в уставные и договорные органы ООН, подготовки альтернативных докладов, ответов на запросы международных и региональных структур по защите прав человека.
2. Утвердить:
Положение об Учебных курсах по повышению квалификации кадров в сфере соблюдения и защиты прав человека при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека согласно приложению № 1;
образец Сертификата о повышении квалификации на Учебных курсах по повышению квалификации кадров в сфере соблюдения и защиты прав человека при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека согласно приложению № 2.
3. Определить основными задачами Учебных курсов по повышению квалификации кадров в сфере соблюдения и защиты прав человека при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека (далее ― Учебные курсы):
формирование у представителей государственных органов и институтов гражданского общества четкого понимания целей и задач государственной политики в сфере прав и свобод человека, способах и средствах имплементации международных стандартов прав человека в законодательство и правоприменительную практику;
изучение процедур организации выполнения международных договоров по правам человека на основе изучения передового международного и зарубежного опыта;
выработку у слушателей Учебных курсов аналитических навыков по вопросам совершенствования правовых и организационных механизмов внедрения международных стандартов прав человека в своей деятельности;
обучение навыкам проведения системного контроля и мониторинга ситуации в отдельных секторах государственного управления, определения количественных и качественных показателей (индикаторов), свидетельствующих о прогрессе в соответствующей области защиты прав и свобод человека;
формирование навыков проведения эффективной информационно-просветительской и образовательной деятельности по вопросам прав человека, а также организации эффективного международного сотрудничества в сфере выполнения национальных планов действий по правам человека;
проведение на регулярной основе мероприятий по обсуждению актуальных вопросов соблюдения и защиты прав человека.
4. Установить, что:
учебно-методическое руководство и организация деятельности Учебных курсов осуществляются Центром;
формирование контингента и графика обучения слушателей Учебных курсов осуществляется Центром по заявкам государственных органов и институтов гражданского общества из числа специалистов управленческого персонала;
проведение занятий на Учебных курсах осуществляется работниками Центра, ведущих образовательных и научно-исследовательских учреждений, а также специалистами-практиками на условиях почасовой оплаты труда;
за слушателями, направленными на обучение на Учебные курсы, на период обучения сохраняется средний размер оплаты труда по основному месту работы;
иногородним слушателям направляющей организацией возмещаются расходы по найму жилого помещения и проезду до места учебы и обратно, выплачиваются суточные в соответствии с нормами и в порядке, установленными законодательством о служебных командировках;
финансирование расходов, связанных с организацией и проведением Учебных курсов, включая расходы по приобретению учебных, раздаточных материалов и канцелярских принадлежностей, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, грантов и донорских средств международных организаций, а также других источников, не запрещенных законодательством.
5. Центру в двухмесячный срок:
по согласованию с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан разработать и утвердить учебные программы для Учебных курсов;
обеспечить привлечение для проведения занятий на Учебных курсах высококвалифицированного профессорско-преподавательского состава ведущих образовательных и научно-исследовательских учреждений, специалистов-практиков, а также организацию учебного процесса с использованием современных форм и методов обучения, передовых педагогических и инновационных технологий.
6. В целях дополнительного материального стимулирования и поощрения работников, установить с 15 августа 2019 года к должностному окладу работников (включая вспомогательный персонал) Центра ежемесячную надбавку в размере 50 процентов.
При этом решение по установлению ежемесячных надбавок управленческому и вспомогательному персоналу принимается директором Центра в установленном порядке.
7. Государственным органами иным организациям, участвующим в выполнении международных обязательств Республики Узбекистан в области прав человека, ввести в практику регулярное повышение профессионального уровня специалистов из числа управленческого персонала путем их направления на ежегодной основе в Центр для прохождения профессионального обучения по международным стандартам прав человека.
8. Министерству финансов Республики Узбекистан:
в 2019 году обеспечить выделение по обоснованным расчетам Центра бюджетных средств, связанных с реализацией данного постановления, включая приобретение мини-типографии и расходов по организации Учебных курсов;
начиная с 2020 года предусматривать в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан необходимые средства на финансирование расходов Центра.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по вопросам социального развития А.А. Абдухакимова и директора Национального центра Республики Узбекистан по правам человека А.Х. Саидова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
12 августа 2019 г.,
№ 663
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 12 августа 2019 года № 663
к постановлению Кабинета Министров от 12 августа 2019 года № 663
ПОЛОЖЕНИЕ
об Учебных курсах по повышению квалификации кадров в сфере соблюдения и защиты прав человека при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цель и задачи, порядок организации деятельности Учебных курсов по повышению квалификации кадров в сфере соблюдения и защиты прав человека при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека (далее ― Учебные курсы).
2. Учебные курсы направлены на повышение профессиональной квалификации работников государственных органов из числа специалистов управленческого персонала и институтов гражданского общества по вопросам соблюдения и защиты прав человека.
Обучение на Учебных курсах работников институтов гражданского общества, осуществляющих деятельность в сфере соблюдения и защиты прав человека, носит рекомендательный характер.
3. Набор слушателей для Учебных курсов осуществляется в Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека (далее ― Центр) по заявкам государственных органов и институтов гражданского общества.
4. Обучение на Учебных курсах работников организуется по инициативе государственных органов и иных организаций, участвующих в выполнении международных обязательств Республики Узбекистан в области прав человека (далее ― организации-заказчики).
Глава 2. Цель и задачи Учебных курсов
5. Целью Учебных курсов является систематическое обновление профессиональных знаний, умений и навыков работников по соблюдению и защите прав человека, подготовки национальных докладов Республики Узбекистан по правам человека в уставные и договорные органы ООН, выполнению рекомендаций международных и региональных структур по защите прав человека.
6. Задачами Учебных курсов являются:
формирование у представителей государственных органов и институтов гражданского общества четкого понимания целей и задач государственной политики в сфере прав и свобод человека, способах и средствах имплементации международных стандартов прав человека в законодательство и правоприменительную практику;
изучение процедур организации выполнения международных договоров по правам человека на основе изучения передового международного и зарубежного опыта;
выработка у слушателей Учебных курсов аналитических навыков по вопросам совершенствования правовых и организационных механизмов внедрения международных стандартов прав человека в своей деятельности;
обучение навыкам проведения системного контроля и мониторинга ситуации в отдельных секторах государственного управления, определения количественных и качественных показателей (индикаторов), свидетельствующих о прогрессе в соответствующей области защиты прав и свобод человека;
формирование навыков проведения эффективной информационно-просветительской и образовательной деятельности по вопросам прав человека, а также организации эффективного международного сотрудничества в сфере выполнения национальных планов действий по правам человека;
проведение на регулярной основе мероприятий по обсуждению актуальных вопросов соблюдения и защиты прав человека.
Глава 3. Порядок организации деятельности Учебных курсов
7. Обучение слушателей на Учебных курсах организуется Центром в соответствии с утвержденными учебными программами по соответствующим направлениям с отрывом от работы.
8. Срок обучения на Учебных курсах составляет 36 часов. При планировании учебной нагрузки особое внимание уделяется самостоятельной работе слушателей. Общий объем учебной нагрузки распределяется по блокам дисциплин, исходя из требований международных стандартов прав человека, рекомендаций договорных органов ООН и Универсального периодического обзора Совета ООН по правам человека.
9. Организации-заказчики ежегодно предоставляют список кандидатур в Центр в срок до 20 ноября.
Центр совместно с организациями-заказчиками ежегодно до 1 декабря формирует и утверждает контингент слушателей Учебных курсов.
10. Зачисление слушателей Учебных курсов осуществляется приказом директора Центра на основании утвержденного плана-графика.
11. За слушателями, направленными на обучение на Учебные курсы, на период обучения сохраняется средний размер оплаты труда по основному месту работы.
12. Центр:
осуществляет учебно-методическое руководство деятельностью Учебных курсов;
разрабатывает и утверждает учебные программы по повышению квалификации на Учебных курсах по согласованию с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан и обеспечивает их постоянное обновление;
принимает меры по совершенствованию механизмов и методов системы повышения квалификации;
внедряет в систему повышения квалификации современные формы и методы обучения, передовые педагогические, информационно-коммуникационные и инновационные технологии.
13. Организации-заказчики:
ответственны за полноту охвата и своевременное повышение квалификации кадров;
определяют потребность и формируют контингент кадров для обучения из числа работников, готовящих информацию для национальных докладов по выполнению положений основных конвенций по правам человека;
обеспечивают тесную связь теоретического обучения с правоприменительной практикой, организуют проведение практических занятий и стажировок;
предоставляют в Центр статистические, информационно-аналитические материалы, обобщения и материалы правоприменительной деятельности, оказывают содействие в развитии информационно-ресурсной базы.
Глава 4. Организация учебного процесса и оценка знаний слушателей
14. Учебные курсы организуются на основании утвержденных учебных программ с учетом актуальных проблем в сфере прав человека.
Учебные программы ежегодно совершенствуются на основе приоритетных направлений государственной политики в сфере соблюдения и защиты прав человека.
15. На Учебных курсах применяются следующие основные виды учебных занятий:
лекция;
интерактивный семинар;
практическое занятие;
выездное занятие;
обмен опытом;
самостоятельное обучение.
16. Занятия проводятся преимущественно в интерактивной форме, в том числе в форме «мозговых штурмов», «кейс стади», «работы в команде», «круглых столов» и других современных формах передачи знаний и навыков.
На основе соответствующей информационно-методической и организационно-технической базы Учебные курсы могут организовываться с применением методов дистанционного обучения.
17. Продолжительность всех видов аудиторных занятий составляет 80 минут, перерыв между учебными занятиями ― не менее 10 минут.
18. Учебный процесс на курсах повышения квалификации организуется в академических группах с количеством слушателей, как правило, не менее 15 ― 20 человек, в зависимости от заполнения групп. Обучение ведется как на государственном, так и русском языках в зависимости от предпочтений слушателей.
19. Слушатели, не имеющие возможности продолжить обучение по уважительной причине (болезнь или иные причины, подтвержденные документально), исключаются из состава слушателей по собственному заявлению.
За пропуск занятий по неуважительным причинам в объеме более 12 часов слушатели курсов отчисляются из числа слушателей курсов. Слушатели, исключенные из курсов, считаются не прошедшими курсы.
20. При наличии объективных причин неявки слушатель включается в график для прохождения курсов в последующих группах.
21. Для проведения занятий на Учебных курсах привлекаются на договорной основе работники ведущих образовательных и научно-исследовательских учреждений, зарубежные специалисты, а также специалисты-практики.
22. Знания слушателей курсов оцениваются на основании собеседования (тестирования). Для организации и проведения оценки знаний слушателей Учебных курсов формируется комиссия из числа ведущих специалистов в сфере прав человека в составе не менее 3 ― 5 человек.
23. Слушатели, не участвовавшие в процессе оценки знаний по уважительной причине, могут принять участие вместе со слушателями следующей группы.
24. Слушателям, успешно прошедшим образовательные программы по обучению, выдается сертификат государственного образца. Слушателям, не прошедшим собеседование (тестирование), выдается справка для лиц, не освоивших учебную программу повышения квалификации.
Глава 5. Заключительные положения
25. Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением Учебных курсов, включая расходы по приобретению учебных, раздаточных материалов и канцелярских принадлежностей, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, грантов и донорских средств международных организаций, а также других источников, не запрещенных законодательством.
26. Расходы на обучение на Учебных курсах работников государственных органов осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.
Расходы на обучение на Учебных курсах представителей институтов гражданского общества и иных организаций осуществляются на договорной основе.
Расходы лиц, направленных на обучение из других регионов с отрывом от основной работы, по разовому проезду к месту обучения и обратно, командировочные расходы покрываются за счет бюджетных и внебюджетных средств организаций-заказчиков.
27. Размер платы за обучение на Учебных курсах определяется Центром по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 12 августа 2019 года № 663
к постановлению Кабинета Министров от 12 августа 2019 года № 663
| |
|
| |
|
Сертификат о повышении квалификации государственного образца печатается офсетным способом на листе белой бумаги формата А4 с использованием пяти красок: черной — для текста, зеленой, синей, красной — для изображения рисунков, светло-серой — для фона. | |||
| |
|
| |
|
| |||
| |
|
| |
|
____________________________________________________________________________________________ | |||
| |
(Mutaxassisning familiyasi, ismi, otasining ismi) |
| |
|
20___ yil ___________________dan 20 ___ yil ________ gacha | |||
|
____________________________________________________________________________________________ | |||
| |
(Malaka oshirish kursining nomi) |
| |
| |
bo`yicha malakasini oshirdi. |
| |
|
Muhr o`rni |
|
Markaz direktori ______________ | |
| | | | |
| |
Sana ________________ |
| |
| | | | |
(Национальная база данных законодательства, 13.08.2019 г., № 09/19/663/3551)
