1.10.00.00.00 Внешнеэкономическая деятельность. Таможенное дело / 10.01.00.00 Общие положения в сфере внешнеэкономической деятельности / 10.01.04.00 Экспорт и импорт / 10.01.04.02 Импорт]
[ТСЗ:
1.Внешнеэкономическая деятельность. Таможенное дело / Экспорт и импорт]
Неофициальный перевод
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
Об утверждении Положения о порядке ведения мониторинга за движением импортированных товаров
В целях обеспечения выполнения постановления Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2018 года № ПП-4059 «О мерах по дальнейшему развитию систем технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии», а также ведения мониторинга за движением импортированных товаров Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке ведения мониторинга за движением импортированных товаров согласно приложению.
2. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра финансов Ж.А. Кучкарова, председателя Государственного налогового комитета Республики Узбекистан Б.А. Мусаева, председателя Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан М.Б. Азимова и генерального директора Агентства «Узстандарт» Д.Н. Саттарова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
16 мая 2019 г.,
№ 410
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 16 мая 2019 года № 410
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения мониторинга за движением импортированных товаров
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок ведения мониторинга за движением импортированных товаров.
2. Действие Положения распространяется на хозяйствующие субъекты, импортирующие товары на территорию Республики Узбекистан (далее — импортеры).
3. Порядок осуществления контроля за движением импортированных товаров и профилактики правонарушений по налоговым и таможенным платежам осуществляется по схеме согласно приложению к настоящему Положению.
Глава 2. Порядок формирования данных по импорту товаров
4. Государственный таможенный комитет посредством межведомственного информационного взаимодействия представляет следующие данные:
в Государственный налоговый комитет на основании постановления Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2012 года № ПП-1843 «О мерах по дальнейшему повышению эффективности функционирования информационно-коммуникационной системы органов государственной налоговой службы Республики Узбекистан» — сведения об экспортно-импортных операциях налогоплательщиков и передвижении товаров;
в Налоговый комитет и Узбекское агентство по техническому регулированию» на основании постановления Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2018 года № ПП-4059 «О мерах по дальнейшему развитию систем технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии» в трехдневный срок после оформления таможенных документов — сведения об импортных операциях, оформленных в упрощенном порядке.
Глава 3. Ведение мониторинга налоговых и таможенных льгот
5. На основании данных, поступивших от Государственного таможенного комитета, в базе данных органов государственной налоговой службы по каждому импортеру ведется контрольная карточка.
6. Деятельность импортеров анализируется в соответствии с аналитическими функциями программного продукта «Риск-анализ» органов государственной налоговой службы, а итоговые результаты оцениваются на основе балльной системы, исходя из степени риска налоговых правонарушений.
На основании результатов оценки, вероятность риска совершения налоговых правонарушений подразделяется на следующие три категории:
а) импортеры с высоким риском совершения налоговых правонарушений;
б) импортеры со средним риском совершения налоговых правонарушений;
в) импортеры с низким риском совершения налоговых правонарушений.
7. Импортеры с низким риском совершения налоговых правонарушений не подлежат контролю.
8. Деятельность импортеров с высоким и средним риском совершения налоговых правонарушений подвергается камеральной налоговой проверке органами государственной налоговой службы на основании представленной ими финансовой и налоговой отчетности, а также поступления данных о возникновении (прекращении) обязательств налогоплательщиков из ведомств и организаций, в которые были представлены сведения.
9. В случае, если в результате камеральной налоговой проверки выявлено наличие расхождений в налоговой отчетности, налогоплательщику в порядке, установленном статьей 138 Налогового кодекса Республики Узбекистан, направляется требование о внесении соответствующих исправлений и ликвидации недостатков, а также принимаются меры по устранению ошибок.
10. По результатам проведенной камеральной налоговой проверки для подтверждения достоверности представленных налогоплательщиком сведений и правомерности применения налоговых и таможенных льгот, отраженных в отчетности импортера, проводится налоговая проверка с выездом на место.
11. Если в результате проведенной камеральной налоговой проверки и выездной налоговой проверки:
выявлены документальное подтверждение реализации импортированных товаров, неотражение в отчетных регистрах суммы выручки, поступившей от реализации товаров, подмена, подлог или уничтожение документов, свидетельствующих о реализации товаров, отсутствие на складе или в месте реализации товаров, указанных в отчетах в качестве нереализованных, — начисляются налоги и сборы в порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Узбекистан;
выявлены нецелевое и несвоевременное использование средств, высвобождаемых в результате предоставления льгот по налоговым и таможенным платежам, или отчуждение (продажа) импортированных товаров до окончания льготного периода, а также реализация товаров, импортированных для собственных нужд (производства), — принимаются меры по взысканию налогов в порядке, установленном актами законодательства.
12. Если в результате выездных налоговых проверок в деятельности налогоплательщиков будут выявлены признаки преступлений, органы государственной налоговой службы направляют материалы в правоохранительные органы в порядке, установленном актами законодательства.
13. При выявлении случаев нарушений закона в деятельности налогоплательщиков органами государственной налоговой службы не позднее трех рабочих дней вносится представление органам государственной таможенной службы — при выявлении случаев нарушений таможенного законодательства, Узбекскому агентству по техническому регулированию — в случае нарушений законодательства о метрологии и сертификации, соответствующим министерствам и ведомствам — в случае других нарушений закона.
14. Органы государственной таможенной службы в рамках системы управления рисками ведут контроль за поступившими сведениями о нарушениях таможенного законодательства, исходя из степени риска участников внешнеэкономической деятельности.
15. При непредставлении импортерами сертификата соответствия Узбекское агентство по техническому регулированию осуществляет контроль получения сертификата соответствия для средств измерений, ввезенных на территорию республики для производственных нужд, в течение двух месяцев со дня оформления таможенных документов в порядке, установленном законодательством.
Глава 4. Заключительное положение
16. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о порядке ведения мониторинга за движением импортированных товаров
СХЕМА
осуществления контроля за движением импортированных товаров и профилактики правонарушений по налоговым и таможенным платежам
Этапы
Субъекты
Мероприятия
Сроки выполнения
1 этап
Органы государственной таможенной службы
Предоставление сведений:
в Государственный налоговый комитет — об экспортно-импортных операциях налогоплательщиков и передвижении товаров;
Узбекскому агентству по техническому регулированию — об импортных операциях, оформленных в упрощенном порядке, на основании постановления Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2018 года № ПП-4059 «О мерах по дальнейшему развитию систем технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии».
В 3-х дневный срок после таможенного оформления
2 этап
Органы государственной налоговой службы
Ведение контрольных карточек по каждому импортеру, а также анализ данных посредством программного продукта и определение степени риска совершения налоговых правонарушений.
Автоматически посредством программного продукта
3 этап
Органы государственной налоговой службы
Проведение камеральной налоговой проверки деятельности импортеров с высоким и средним риском совершения налоговых правонарушений и направление налогоплательщику в порядке, установленном статьей 138 Налогового кодекса Республики Узбекистан, требования об устранении выявленных расхождений в налоговой отчетности.
В течение 2 дней
4 этап
Органы государственной налоговой службы
Принимает меры по назначению выездной налоговой проверки у налогоплательщика в случае не предоставления налогоплательщиком уточненной налоговой отчетности (в том числе после требования) либо не предоставления обоснований по выявленным расхождениям или признания представленных обоснований недостаточными.
30 рабочих дней
5 этап
Органы государственной налоговой службы
В случаях выявления в результате контрольных мероприятий признаков преступлений направляют в порядке, установленном законодательством, материалы в правоохранительные органы;
в случае выявления случаев нарушений таможенного законодательства представляют сведения в органы государственной таможенной службы;
в случае нарушений законодательства о метрологии и сертификации представляют сведения в Узбекское агентство по техническому регулированию, а в случае других нарушений закона — в соответствующие министерства и ведомства.
Не поздее 3 рабочих дней
6 этап
Органы государственной таможенной службы
Осуществление контроля поступивших сведений о нарушениях таможенного законодательства в рамках системы управления рисками.
Постоянно
7 этап
Узбекское агентство по техническому регулированию
Осуществление в порядке, установленном законодательством, контроля получения сертификата соответствия для средств измерений, ввезенных субъектами предпринимательства для собственных производственных нужд.
