toggle_night_mode
Указ
Президента Республики Узбекистан
О мерах по коренному совершенствованию системы защиты предпринимательской деятельности и оптимизации деятельности органов прокуратуры
В целях укрепления правовых механизмов защиты прав и интересов субъектов предпринимательства, обеспечения гарантий законности в их деятельности, улучшения инвестиционного климата и деловой среды в республике, а также оптимизации деятельности органов прокуратуры путем исключения несвойственных им задач и функций:
1. Установить, что с 1 апреля 2019 года:
координация проверок деятельности субъектов предпринимательства и контроль за законностью их проведения контролирующими органами осуществляются Уполномоченным при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (далее — Уполномоченный по защите прав предпринимателей);
решения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в части проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства являются обязательными для исполнения контролирующими органами;
Торгово-промышленная палата Республики Узбекистан участвует в обеспечении деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в сфере координации проверок деятельности субъектов предпринимательства путем осуществления общественного контроля законности проверок в деятельности субъектов предпринимательства, проводимых контролирующими органами.
2. Передать из ведения Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан в ведение Уполномоченного по защите прав предпринимателей Единую систему электронной регистрации проверок.
Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан:
совместно с Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить безвозмездную передачу информационных систем и программных продуктов, поддерживающих работоспособность Единой системы электронной регистрации проверок;
обеспечить бесперебойное функционирование Единой системы электронной регистрации проверок.
3. Определить, что в рамках осуществления своих полномочий Уполномоченный по защите прав предпринимателей:
осуществляет контроль за соблюдением контролирующими органами требований законодательства в сфере проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства;
См. предыдущую редакцию.
изучает обоснованность уведомлений контролирующих органов о проведении проверок деятельности субъектов предпринимательства, их законность и проведение в установленном порядке;
(абзац третий пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 14 ноября 2024 года № УП-184 — Национальная база данных законодательства, 23.11.2024 г., № 06/24/184/0954. Дата вступления в силу — 1 января 2025 года)
См. предыдущую редакцию.
(абзац четвертый пункта 3 будет исключен с 1 января 2025 года Указом Президента Республики Узбекистан от 14 ноября 2024 года № УП-184 — Национальная база данных законодательства, 23.11.2024 г., № 06/24/184/0954)
принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц контролирующих органов за нарушение законодательства в сфере проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства;
обеспечивает ведение единого учета и отчетности в сфере осуществления государственного контроля деятельности субъектов предпринимательства, а также единой правоприменительной практики контролирующих органов в данной области;
оказывает консультативную поддержку контролирующим органам и субъектам предпринимательства в отношении применения норм законодательства в области проверок деятельности субъектов предпринимательства;
участвует в разработке и совершенствовании нормативной базы в сфере проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства.
4. Упразднить в системе органов прокуратуры Республики Узбекистан:
две единицы должностей заместителя Генерального прокурора Республики Узбекистан;
Управление по правовой защите предпринимательства и инвестиций Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан;
Управление по надзору за исполнением решений Президента Республики Узбекистан Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан и его территориальные отделы;
Управление по надзору за исполнением законодательства в сфере осуществления налоговых и таможенных реформ Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан и его территориальные отделы;
должности заместителей прокурора Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, заместителей и помощников прокуроров районов (городов), ответственных за осуществление надзора за исполнением законодательства в сфере осуществления налоговых и таможенных реформ;
должности заместителей и старших помощников прокуроров районов (городов), ответственных за защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства;
отдел защиты предпринимательства и борьбы с правонарушениями во внешнеэкономической деятельности Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан.
См. предыдущую редакцию.
(абзац девятый пункта 4 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 10 июня 2023 года № УП-90 — Национальная база данных законодательства, 12.06.2023 г., № 06/23/90/0352)
5. Определить, что из 1 198 штатных единиц органов прокуратуры, высвобождаемых в соответствии с настоящим Указом, направляются на укомплектование:
аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей — 87 единиц;
подразделений Государственного налогового комитета Республики Узбекистан — 470 единиц.
6. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в месячный срок:
внести на утверждение обновленное Положение о порядке прохождения службы в органах прокуратуры, предусматривающее внедрение принципиально нового механизма прозрачного конкурсного отбора кадров, обеспечивающего конкурентную среду при подборе наиболее квалифицированных, имеющих глубокие профессиональные знания, обладающих высокими интеллектуальными способностями и нравственными качествами работников, способных на высоком профессиональном уровне выполнять возлагаемые на них служебные обязанности;
коренным образом пересмотреть деятельность подразделений по обеспечению внутренней безопасности органов прокуратуры, обратив особое внимание на внедрение механизмов профилактики правонарушений и выявления лиц, недостойных высокого звания работника органов прокуратуры, с их незамедлительным увольнением из системы органов прокуратуры;
внести предложения по всестороннему и полному внедрению в деятельности органов прокуратуры передовых информационно-коммуникационных технологий и программных продуктов, позволяющих эффективно выполнять возложенные на них задачи.
7. Утвердить:
обновленную структуру аппарата Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства согласно приложению № 1;
штатное расписание аппарата Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства согласно приложению № 2.
Предоставить право Уполномоченному по защите прав предпринимателей вносить, при необходимости, изменения в организационно-штатную структуру своего аппарата в пределах установленной общей штатной численности.
8. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок:
внести проект постановления Президента Республики Узбекистан об организации деятельности Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан;
обеспечить решение необходимых финансовых, материально-технических и транспортных вопросов для эффективной организации деятельности аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей;
по согласованию с Уполномоченным по защите прав предпринимателей и Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан утвердить Положение о порядке согласования и проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства контролирующими органами;
совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей внести в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проект Закона Республики Узбекистан «О гарантиях законности предпринимательской деятельности» с учетом положений настоящего Указа.
Определить, что до принятия Кабинетом Министров Положения о порядке согласования и проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства контролирующими органами действует Временное положение о порядке согласования и проведения контролирующими органами проверок деятельности субъектов предпринимательства, утвержденное Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан, с учетом положений настоящего Указа.
9. Разместить работников аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей, осуществляющих деятельность в регионах, на праве безвозмездного пользования в зданиях Народных приемных Президента Республики Узбекистан на местах.
10. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан обеспечить в установленном порядке передачу Уполномоченному по защите прав предпринимателей транспортных средств, закрепленных за заместителями прокуроров Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, ответственными за осуществление надзора за исполнением законодательства в сфере осуществления налоговых и таможенных реформ, а также компьютерной техники, необходимой для обеспечения эффективной деятельности работников аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей, осуществляющих деятельность в регионах.
11. Финансово-хозяйственному департаменту Администрации Президента Республики Узбекистан обеспечить размещение аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей с учетом дополнительно вводимых штатных единиц.
12. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
13. Признать утратившими силу некоторые решения Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 4.
14. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в двухмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
15. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
15 марта 2019 г.,
№ УП-5690
См. предыдущую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2019 года № УП-5690
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
аппарата Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства

Уполномоченный при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства

Заместитель Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства — руководитель аппарата

Заместитель Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства

Сектор координации проверок деятельности субъектов предпринимательства и контроля за исполнением законодательства (8)

Сектор по совершенствованию и проведению экспертизы законодательства в сфере предпринимательства (3)

Сектор по работе с обращениями субъектов предпринимательства (4)

Сектор стратегического планирования и методологии сфер предпринимательства (2)

Сектор организационного контроля и управления человеческими ресурсами (4)

Служба международных связей и протокола (1)

Первый отдел

Информационная служба (2)

Канцелярия

Сектор юридического обеспечения и административной практики (1)

Сектор внутреннего антикоррупционного контроля (1)

Сектор по внедрению информационно-коммуникационных технологий и цифровизации (2)

Финансово-хозяйственный сектор (2)

Региональные сектора аппарата Уполномоченного (58)

Примечания:
1. Общая предельная численность управленческого персонала — 91 единица.
2. Общая численность технического и вспомогательного персонала — 40 единиц, из них специалисты, работающие с обращениями, — 15 единиц.
3. Уполномоченный по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства вправе вносить изменение в структуру в рамках общей предельной численности управленческого персонала.
(приложение № 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2026 года № УП-63 — Национальная база данных законодательства, 17.04.2026 г., № 06/26/63/0373)
См. предыдущую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2019 года № УП-5690
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
аппарата Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства

№

Наименование должности

Количество единиц

1.

Уполномоченный при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства

1

2.

Заместитель Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства — руководитель аппарата

1

3.

Заместитель Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства

1

Сектор координации проверок деятельности субъектов предпринимательства и контроля за исполнением законодательства

4.

Заведующий сектором

1

5.

Главный инспектор

1

6.

Ведущий инспектор

6

Сектор по работе с обращениями субъектов предпринимательства

7.

Заведующий сектором

1

8.

Главный инспектор

1

9.

Ведущий инспектор

2

Сектор по совершенствованию и проведению экспертизы законодательства в сфере предпринимательства

10.

Заведующий сектором

1

11.

Главный инспектор

1

12.

Ведущий инспектор

1

Сектор стратегического планирования и методологии сфер предпринимательства

13.

Главный инспектор

1

14.

Ведущий инспектор

1

Сектор организационного контроля и управления человеческими ресурсами

15.

Заведующий сектором

1

16.

Главный инспектор

1

17.

Ведущий инспектор

2

Служба международных связей и протокола

18.

Главный инспектор

1

Сектор юридического обеспечения и административной практики

19.

Главный инспектор

1

Информационная служба

20.

Главный инспектор

1

21.

Ведущий инспектор

1

Сектор внутреннего антикоррупционного контроля

22.

Главный инспектор

1

Сектор по внедрению информационно-коммуникационных технологий и цифровизации

23.

Главный инспектор

1

24.

Ведущий инспектор

1

Финансово-хозяйственный сектор

25.

Главный бухгалтер

1

26.

Материальный бухгалтер (кассир)

1

Сектор аппарата Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в Республике Каракалпакстан

27.

Заведующий сектором

1

28.

Главный инспектор

1

29.

Ведущий инспектор

2

Сектор аппарата Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в Андижанской области

30.

Заведующий сектором

1

31.

Главный инспектор

1

32.

Ведущий инспектор

2

Сектор аппарата Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в Бухарской области

33.

Заведующий сектором

1

34.

Главный инспектор

1

35.

Ведущий инспектор

2

Сектор аппарата Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в Джизакской области

36.

Заведующий сектором

1

37.

Главный инспектор

1

38.

Ведущий инспектор

2

Сектор аппарата Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в Кашкадарьинской области

39.

Заведующий сектором

1

40.

Главный инспектор

1

41.

Ведущий инспектор

2

Сектор аппарата Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в Навоийской области

42.

Заведующий сектором

1

43.

Главный инспектор

1

44.

Ведущий инспектор

2

Сектор аппарата Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в Наманганской области

45.

Заведующий сектором

1

46.

Главный инспектор

1

47.

Ведущий инспектор

2

Сектор аппарата Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в Самаркандской области

48.

Заведующий сектором

1

49.

Главный инспектор

1

50.

Ведущий инспектор

2

Сектор аппарата Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в Сурхандарьинской области

51.

Заведующий сектором

1

52.

Главный инспектор

1

53.

Ведущий инспектор

2

Сектор аппарата Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в Сырдарьинской области

54.

Заведующий сектором

1

55.

Главный инспектор

1

56.

Ведущий инспектор

2

Сектор аппарата Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в Ташкентской области

57.

Заведующий сектором

1

58.

Главный инспектор

1

59.

Ведущий инспектор

3

Сектор аппарата Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в Ферганской области

60.

Заведующий сектором

1

61.

Главный инспектор

1

62.

Ведущий инспектор

2

Сектор аппарата Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в Хорезмской области

63.

Заведующий сектором

1

64.

Главный инспектор

1

65.

Ведущий инспектор

2

Сектор аппарата Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в городе Ташкенте

66.

Заведующий сектором

1

67.

Главный инспектор

1

68.

Ведущий инспектор

3

Итого

91

(приложение № 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2026 года № УП-63 — Национальная база данных законодательства, 17.04.2026 г., № 06/26/63/0373)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Указу Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2019 года № УП-5690
Изменения и дополнения,
вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан
1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года № УП-5019 «Об усилении роли органов прокуратуры в реализации социально-экономических реформ и модернизации страны, обеспечении надежной защиты прав и свобод человека»:
абзац третий исключить;
абзацы четвертый — девятый считать соответственно абзацами третьим — восьмым;
б) абзац пятый пункта 4 изложить в следующей редакции:
«Установить общую численность управленческого персонала органов прокуратуры в количестве 4 165 единиц (кроме Военной прокуратуры), в том числе Департамента по борьбе с экономическими преступлениями — 1 071 единицы»;
в) из абзаца второго пункта 5 слова «Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности» исключить;
г) приложение № 1 изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года № УП-5019
ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯ СТРУКТУРА
Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан
Всего прокурорско-следственных работников — 252 шт. ед.»;
д) приложение № 2 изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года № УП-5019
ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯ СТРУКТУРА
Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан
Общая численность управленческого персонала Департамента — 1 071 ед.
из них — центрального аппарата — 92 ед.».
2. В Указе Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2017 года № УП-5037 «Об учреждении института Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства»:
а) пункт 4 признать утратившим силу;
в абзаце пятом слово «рассмотрения» заменить словом «исполнения»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«обжаловать вступившие в законную силу акты судов, принятые в отношении субъектов предпринимательства, в порядке, установленном законодательством, за исключением экономических споров, возникающих между субъектами предпринимательства, а также споров, не связанных с предпринимательской деятельностью;
вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения о приостановлении или отмене актов органов государственной власти на местах и других государственных органов, противоречащих законодательству в сфере предпринимательской деятельности.
Определить, что Уполномоченный по защите прав предпринимателей и работники его аппарата в пределах своей компетенции имеют право составлять протоколы об административном правонарушении по фактам нарушений законодательства, влекущих административную ответственность»;
в) приложение № 1 признать утратившим силу.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 3 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2024 года № УП-99)
4. В Указе Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года № УП-5490 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства»:
абзац третий исключить;
абзацы четвертый — шестой считать соответственно абзацами третьим — пятым;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Определить, что с 1 апреля 2019 года координация проверок деятельности субъектов предпринимательства и контроль за законностью их проведения контролирующими органами осуществляются Уполномоченным при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (далее — уполномоченный орган)»;
б) в пункте 11 слова «в Генеральную прокуратуру Республики Узбекистан» заменить словами «уполномоченному органу»;
в) в абзаце втором примечания приложения № 1 слова «Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан» заменить словами «Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства»;
позицию 5 изложить в следующей редакции:

«

5.

Проверки по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

Инспекция по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан

не более 30 дней

»;

в позиции 15 графы «Проверки (контрольные функции)» слова «органами прокуратуры» заменить словами «Уполномоченным при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства»;
в примечании:
абзац пятый исключить;
абзац шестой считать абзацем пятым;
в абзаце пятом слова «Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан» заменить словами «Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства».
5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 26 июня 2018 года № ПП-3802 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной налоговой службы»:
а) в абзаце первом пункта 15 цифры «11 410» и «257» заменить соответственно цифрами «11 880» и «369»;
б) приложение № 2 изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 26 июня 2018 года № ПП-3802
СТРУКТУРА
центрального аппарата Государственного налогового комитета Республики Узбекистан
Численность управленческого персонала центрального аппарата Государственного налогового комитета Республики Узбекистан — 369 шт. ед.
* Численность технического и обслуживающего персонала определяется в соответствии с установленными нормативами».
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Указу Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2019 года № УП-5690
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых решений Президента Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Пункт 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 15 февраля 2018 года № УП-5343 «О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности органов прокуратуры в обеспечении исполнения принимаемых нормативно-правовых актов».
2. Указ Президента Республики Узбекистан от 2 августа 2018 года № УП-5499 «О мерах по правовому сопровождению осуществляемых налоговых и таможенных реформ в Республике Узбекистан».
3. Постановление Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2017 года № ПП-2749 «О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов правовой защиты субъектов предпринимательства».
(Национальная база данных законодательства, 16.03.2019 г., № 06/19/5690/2772; 28.07.2022 г., № 06/22/178/0681; 12.06.2023 г., № 06/23/90/0352; 23.11.2024 г., № 06/24/184/0954; 17.04.2026 г., № 06/26/63/0373)